在全县供销社工作会议上的讲话.docx

在全县供销社工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是经县委、县政府批准同意召开的。会议的主要内容是总结2012年全系统的工作；表彰先进、分析形势；安排部署2013年的工作任务和措施，动员全系统广大干部职工，深入学习贯彻党的十八大会议精神，在县委、县政府和上级社的正确领导下，按照全县经济工作会议和全市供销社工作会议精神，认清形势、把握机遇、理清思路、强化措施，在服务三农中发挥作用、体现价值。县委、县政府对这次会议高度重视，孔亮县长亲临会场，一会还将作重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。现在根据主任办公会研究的意见，我讲以下四个方面。 一、2012年工作回顾 2012年，全县供销社系统干部职工认真贯彻落实国务院、省、市文件精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，理清思路、完善措施、攻坚克难、团结拼搏，围绕县委和上级社的中心工作，将全年任务确定为quot;业务发展、维护稳定、安全生产quot;三条工作主线，各项工作得到了健康发展。先后荣获全县信访工作先进单位、十八大维稳安保先进单位并荣记集体三等功、防汛救灾先进集体、老城改造先进单位和全市供销社系统改革发展综合考评特等奖、安全统筹工作一等奖等荣誉称号。 （一）供销社发展环境进一步优化一是县政府出台了关于进一步完善供销合作社改革发展的意见（陵政发201224号），为全县供销社改革发展指明了方向，对新形势下供销合作社赋予了新定位、新职责，进一步明确了加快推进供销合作社改革发展的目标任务和重点工作。二是利用国际合作社年等活动提高知名度。成功举办了国际合作社日宣传活动，邀请县委、县政府及相关部门领导100多人参加。活动期间，共悬挂条幅40多条，发放宣传材料2000套，推荐蔬菜、畜牧两个专业合作社的东方朔牌西葫芦和鲁众牌分割牛肉参加了在济南国际会展中心举办的农民专业合作社名优特产品产销对接会。德州电视台等媒体给予报道。三是深入开展下基层大走访活动。县社下发文件出台大走访实施方案，实行主任包科室、科室包企业，深入基层企业、职工家中和农民中间，了解企业改革发展的情况，倾听农民生产中需要服务的呼声，掌握企业干部职工工作生活中的困难。形成社会关注供销社、职工支持供销社、农民离不开供销社的良好氛围。 （二）农产品经营服务体系建设进一步提升以领办创办各种类型的农民合作经济组织为平台，建立起服务农业、繁荣农村、指导农民的农产品经营服务体系。到目前全系统已领办创办裕兴辣椒、北宋葡萄、鑫盛畜牧、瑞农粮棉、牧强奶牛、齐民粮棉、鲁众畜牧等专业合作社19家。发展入社农户1821户，辐射带动农户15000户；生产资料、再生资源和烟花爆竹3个行业协会会员达到500多人。县社按照全国总社专业合作社示范社标准，对裕兴辣椒、北宋葡萄、鑫盛畜牧、牧强奶牛和齐民粮棉种植等5家专业合作社进行提升规范，建立小麦、玉米、辣椒种植基地540亩，肉牛、奶牛、生猪养殖基地5个，5个农产品通过了国家有机食品认证。北宋社区、糜镇、官道孙、邓集供销社新成立四个农机专业合作社，现有社员70名，开展订单作业和跨区作业，服务农民4000多户。齐民粮棉种植专业合作社被推荐参加了全市五十强农民专业合作社电视展播、评比活动。益民农机专业合作社入选全省第一批农机专业合作社省级示范社和国家级示范社。11月27日，省纪委驻省农业厅纪检组长陈群立率省现代农业示范区建设督导组对牧强奶牛专业合作社实地考察后，给予高度评价。 （三）农村现代流通网络建设进一步推进一是日用品经营服务体系建设。继续实施万村千乡市场工程，按照标准吸纳乡村日用品加入供销社现代流通网络，2012年有35家店经验收合格，纳入商务部信息管理系统；有17家商场门店参加了省商务厅创建诚信商贸企业承诺活动；刘泮等5个基层社改造建设了沿街营业设施，为建设农村现代流通体系奠定了基础。二是农资连锁经营服务体系。以兴农农资公司为龙头，整合全县供销社农资销售网点，成立11个配送分中心，新建了5家连锁供应样板店，设立了20个乡镇直营店和170家乡村经营站点，形成了县有龙头乡有点、村有加盟农家店的农资连锁供应网络。全年供应各类化肥13万多吨，其中直供配送5万吨，农药200余吨。中国县域经济报等多家媒体给予报道。2月10日，农业部种植业管理司司长叶贞琴带领农业部百乡万户调查活动调查组实地考察了县兴农公司的化肥连锁供应工作，给予了充分肯定。三是再生资源回收利用体系。委托市发改委编制了XX县区再生资源建设项目可行性研究报告，向县政府提交了关于切实承担再生资源归口管理的报告，与河北建金再生资源有限公司多次联系洽谈再生资源市场项目建设。张习桥、邓集建设了再生资源收购、加工项目；四是烟花爆竹经营龙头企业正在选址扩大规模，建设标准化仓储设施，开展统一审查、统一店牌、统一防伪标签、统一配送、统一安全设置、统一储存的六统一管理模式，已建设30家连锁直营店。 （四）新型农村社区服务体系建设进一步加快县社被吸纳为全县两区同建及小城镇建设指挥部成员单位，县社出台了关于积极参与农村社区建设加快构建农村现代经营服务体系的指导意见，明确了新农村社区服务中心发展模式，并确立了建设一批主体多元、功能完备、便民实用的农村社区服务中心，搭建起参与农村社区建设的有效平台。宋家镇宋家社区、滋镇北宋社区是供销社全面参与建设的社区，宋家社区幼儿园、北宋社区农资超市、日用品超市、社区医院及三个专业合作社已纳入社区服务中心。县社与市社商储超市连锁有限公司联合，对薛庄、边镇、徽王、前孙、于集等社区进行了考察，运作社区超市建设工作。糜镇供销社通过置换解决土地60亩，投资2000多万元，建设有农副产品、日用工业品、畜牧产品交易及宾馆、停车场配套的乡镇商贸中心，今年5月份建成启用。 （五）招商引资和项目建设进一步拓展向省社、总社报送了10个项目进入储备库。利用供销社房屋场地、设施、现有项目和人脉优势，联系洽谈了万头雪龙黑牛养殖场、再生资源交易中心、日用品配送中心等项目；引进建设了宋家供销社明科能源材料、义渡供销社冬虫夏草养殖、邓集供销社塑料颗粒加工、张习桥供销社服装加工等项目。规划和已开工了刘泮、于集、义渡、前孙等基层社经营设施建设项目。 （六）组织体系建设得到进一步完善一是提升发展基层社。县社制定了2012年基层社提升发展年建设方案，按照服务立社、项目强社、改革活社、人才兴社的思路，区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开，为19个基层单位选配干部38人，聘用3名专业合作社负责人加入基层组织体系。城关等5个基层社被列为市第一批启动社，边临镇等一批基础薄弱的社开始启动。二是巩固提高社直企业。加大了租赁承包合同的规范和执行力度，资产开发效益得到提高。受县政府委托，派出工作组参与黎明纺织解困工作；三是联社机关建设。认真贯彻市委quot;八条禁令quot;，规范完善了机关四制管理制度、考勤制度等系列制度，转变机关工作作风。加强社有资产管理，下发了企业财务支出管理办法、会计工作管理办法、社有资产管理办法，郑家寨、果品公司等6个单位进入破产终结裁决阶段，改善了企业发展环境。 （七）安全和维稳工作进一步巩固一是将综合治理和安全工作纳入县社目标管理责任制考核内容，县社与各单位签订了综合治理和安全生产责任书，明确责任、强化落实，加大检查督促力度，配合安监局、消防等部门对重点防控单位开展安全检查，加强了综合治理和安全教育、宣传，邀请市消防队专家讲课。做好财产、车辆险和团体人身保险统筹，完成统筹金14.6万元。二是做好信访稳定工作，加大排查，归类整理，建立信访工作台帐。对信访案件做到quot;五包quot;，即包案件、包查办、包结案、包稳定、包息访。同时积极主动争取县委、政府支持，为职工解决养老、医疗、特困救助问题。尤其在人民公园片区拆迁和黎明纺织解困工作中，县社派出工作组，做了大量细致的工作，很大程度缓解了群体性不稳定因素。 工会、妇联、纪检、武装、计划生育等工作也做出了一定成绩，为供销社的全面和谐发展做出了贡献。 二、供销社面临着难得的历史性机遇 当前，供销社改革发展面临着难得的历史性机遇。十八大报告提出，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。今后一个时期，随着四化的同步推进，一方面增强了小城镇和农村产业发展、公共服务的能力，提高了基础设施等方面的水平。另一方面受城乡二元体制的制约，小城镇和农村的公共服务需求将进一步增大，群众对提高生活质量的期盼进一步提高。这为供销社加快农村商贸网点布局调整、巩固和扩大经营服务阵地，积极推动公共服务向农村延伸，提供了难得机遇，也将成为今后一个时期供销社工作的落脚点，做大做强供销社实力的突破口。中央一号文件明确提出支持供销合作社开展农产品流通。充分发挥供销合作社在农业社会化服务中的重要作用。国务院办公厅随后发出通知，要求有关部门对中央一号文件进行研究，提出80项具体实施意见。80条具体工作分工中，关于加快用信息化手段推进现代农业建设，启动金农工程二期，推动国家农村信息化试点省建设、推进科技特派员农村科技创业行动、引导农民合作社以产品和产业为纽带开展合作与联合，积极探索合作社联社登记管理办法、增加农民合作社发展资金，支持合作社改善生产经营条件、增强发展能力、启动农产品现代流通综合示范区创建、加快推进以城市标准化菜市场、生鲜超市、城乡集贸市场为主体的农产品零售市场建设、大力培育现代流通方式和新型流通业态，发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店的问题，指定由供销合作总社等部门研究提出落实意见并负责落实。同时，在具体工作分工中，合作社一词被提到15次。财政部日前专门印发了关于支持农民合作组织发展促进农业生产经营体制创新的意见，加大对专业合作社的支持力度。 省委、省政府今年一号文件指出：鼓励供销社在农村设立专业公司、服务组织和经营网点，支持开展托管服务、专项服务、连锁配送服务，形成系列化配套服务体系。全省经济工作会议上，姜大明省长不仅对过去一年来供销合作社工作给予了充分肯定，而且在讲到毫不放松抓好三农工作中，明确要求，发挥供销合作社连接城乡的桥梁和纽带作用，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道。今年我市政府工作报告就供销合作社工作提出：发挥供销合作社连接城乡的桥梁纽带作用，加快推进lsquo;农超对接rsquo;和lsquo;万村千乡rsquo;市场工程，降低农产品流通成本，发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务体系，通过提高组织化程度，实现与市场的有效对接。在两区同建、农业现代化、生态乡村文明建设三项重点工作中，市委、市政府明确要求供销社系统要参与进来。全县经济工作会议确定了打好五大战役的同时，继续推进现代农业产业体系建设、继续搞活商业做强物流业等事业全面持续发展。中央省市县一系列要求，充分说明了对供销社工作的关注，可以说，无论是政策倾斜支持，还是经济发展方式的转变和农村社会的变革，供销社迎来了前所未有的发展机遇。这就需要我们进一步加强学习，理清思路，发挥优势，实干拼搏，真正成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量和农民专业合作的带动力量。 三、2013年的工作安排 2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的第一年，开好头、起好步至关重要。今年全县供销社工作总的思路是：围绕服务三农、振兴供销这一中心任务，按照项目立社、合作强社、组织固社、典型引社、政策助社、人才兴社这一总体要求，加快构建农村现代经营服务新体系和新时期供销社组织新体系，不断提升全县供销合作社发展的速度、质量和效益。全面做好信访维稳和安全生产工作，为促进全县城乡统筹发展，为建设富强XX县区、品位XX县区、幸福XX县区做出应有的贡献。 按照上述总的工作思路，县社党委理事会研究确定的主要目标任务和工作重点，概括地讲，就是打造一个亮点，夯实两个基础，实现三个突破，提升四个网络，做好五个保障。 （一）打造一个亮点就是推出临南路沿线综合发展典型。典型亮点是衡量和检验工作成效的重要标尺，是指导推动工作的有力抓手，也是提升供销社发展水平的重要突破口。临南路沿线的黄集、宋家、张习桥、糜镇、滋镇等基层社，近年来在发展农民专业合作社、营业设施改造、龙头企业建设、两区同建及小城镇建设等工作中，思路广、定位高、行动早，省社市社多次观摩调研都给予高度评价，要求XX县区供销社深入挖掘，全面包装，将临南路沿线打造成基层社综合发展的亮点。 一要统一标识。中国供销合作社标识，代表着供销合作社长期以来在为农服务中形成的良好信誉，已被国家工商行政管理总局商标局认定为官方标志。加快标识推广使用，是贯彻落实国务院200940号文件精神的现实需要，是促进系统联合合作，提高整体竞争力和内部凝聚力，提升整体形象和社会知名度，扩大社会影响，争取支持的重要举措。要求在各经营门店、专业社、社区服务中心等单位设置统一标识。第一印象非常重要。二要苦练内功。建立健全各项规章制度，日用品、农资超市参照商务部万村千乡农家店管理规范进行整改，专业合作社参照农业部农民专业合作社示范社建设标准进行整改，龙头企业参照现代企业制度进行整改。三是突出重点。加强经营服务，提高经济效益，这是工作的重点。种植、养殖专业合作社要建立基地，自建或外联龙头企业，开展标准化、系列化服务，注册商标创立品牌，农机专业合作社开展订单作业和跨区作业，探索土地托管服务。社区服务中心要以便利、让利、互利为宗旨，开展社区物业管理业务，提供农民上楼后所需要的各种服务，让社区居民信赖供销社。四是加大扶持。坚持集中力量办大事，对亮点工作提报的各类财政资金、供销社改革发展资金项目等给予优先申报和倾斜扶持，通过集中建设与发展，树立在全市乃至全省拿得出、叫得响、立得住的品牌，争取在XX县区召开现场会，更好地辐射和带动基层供销社整体水平的提升。五是加强督查。五个建设单位要制定出明确的建设配档表，县社由分管主任和相关科室健全工作考核评价机制，把临南路沿线综合发展亮点工程作为供销社工作考评的重要内容，年终兑现奖惩。 （二）夯实两个基础就是提升基层社和壮大社有企业。基层网络是供销合作社开展为农服务的前沿阵地和主战场，是供销合作事业的立社之本。社有企业是供销合作社作为市场经济主体的支柱，是供销合作社提升经济实力和社会形象的载体，是供销合作社经济属性的灵魂。两个基础相辅相成，不可偏废。一是启动提升基层社。以搭建平台、综合发展、构建体系为改革目标，加强薄弱社，突破困难社，一社一策，深入推动基层社改造。进一步完善体制机制，使基层供销社成为有阵地、有组织、有功能的供销合作社系统最基层的经营服务平台。对正常经营的基层社，要继续抓好两个体系建设。在日用品经营中，要注入现代经营理念，为全面创新经营服务奠定基础；在农资经营中，要突出农化服务，推进化肥的直供和直施，将农资经营融入到农民生产服务的产业链之中；在农村社区综合服务建设中，不仅是要拥有一个经营服务场所，最重要的是通过开展农业生产的系列化服务，建设新型社区综合服务组织体系，将基层社建成综合发展的平台。对名存实亡或经营困难的基层社，要通过网点改造、土地置换、资产重组、社会加盟等多种形式，整合现有的经营服务网点。要抓住城镇化发展，特别是目前开展的合村并居、建立新型农村社区的有利时机，争取党委政府的领导和支持，重新规划建立新的经营场所，改变传统的经营管理模式，进一步增强为农服务能力。二是抓龙头、建体系，全面推动社有企业的跨越发展。要重点在以下四个方面下功夫：一要着力在建立现代企业制度上下功夫，加快建立现代产权制度，完善公司法人治理结构，不断健全规章制度，严格内部管理，建立完善激励约束机制；二要着力在提升规模与实力上下功夫，拓展经营领域、增强发展后劲；三要着力在优化结构、提高效益上下功夫，实现自身的结构优化和效益提升；四要着力在参与农业产业化经营上下功夫，为农民提供产前、产中、产后全方位服务，逐步与农民结成利益共同体。同时，加大对困难企业的解困力度，帮助企业制定切实可行的解困方案，拓宽融资渠道，积极寻求对外合作，尽快盘活企业资产，帮助企业尽快走出困境，步入正轨。 （三）实现三个突破就是在农业经营服务、两区同建和小城镇建设、项目建设方面创新发展。 在农业经营服务方面，主要抓好四项工作。一是提升农民专业合作社的数量和质量，成立专业社联合社。今年的中央一号文件在原有文件精神基础上，对合作社建设做了更为全面的论述，有些是完善原有的政策，有些是首次提出，如把合作社纳入国民经济统计并作为单独纳税主体列入税务登记，做好合作社发票领用等工作。创新适合合作社生产经营特点的保险产品和服务，落实设施农用地政策，合作社生产设施用地和附属设施用地按农用地管理，积极探索合作社联社登记管理办法等。XX省提出，年农民专业合作社要覆盖到山东每一个行政村，并将扩大单体规模，提高农户入社率。鼓励农民合作社开展跨区域、跨产业联合，发展土地股份合作社、合作社联合社、行业协会、产品协会。市县会议也多次提到发展农民专业合作社。我县供销社领办创办专业社19家，名列全市系统首位。在数量上今年计划新增10家，提升规范10家，建立标准化种植、养殖基地，促进农产品标准化生产、规范化经营、品牌化发展。年初，我们出台了关于推进XX县区农民专业合作社联合社建设的实施方案，制定了XX县区农民专业合作社联合社章程，下一步抓紧运作，在全市率先成立起来，规范、监督、指导各专业合作社行为，整合资源，打造高端销售平台，降低经营成本，形成发展合力，促进农民增收致富。二是开展大田作物托管服务。大田作物托管服务有两种，一种是全程式托管。与农户签订从施肥种植到收割销售的所有托管服务合同，等粮食收获由合作社销售后，再从中扣取托管费用，这种模式目前主要是针对常年外出打工或无劳动能力的农户。另一种是菜单式托管。合作社负责供应种子、施肥、植保、收割、销售等一系列服务，统一价格标准，农户按照自己的实际需要，根据合作社提供的从种到收各环节的服务，自愿选择项目，服务结束后结算服务费用。这项工作是我县的一个弱项，官道孙齐民粮棉种植专业社和益民农机专业合作社要做好结合文章，今年一定要破题。三是创新信用合作融资服务，参加市社举办的培训班，结合本县实际，先从供销社自己领办创办的合作社开始，在社员之间搞资金联保互助，通过推进信用合作与生产合作，真正使农民合作社内部利益联结更加紧密，合作更加牢固。四是通过引进合作方式，成立农产品经营公司，收购、包装、推销专业合作社产品、当地特色农副产品，促进农业增效、农村发展、农民增收。 两区同建和小城镇建设工作。2013年，全县将新建续建社区17个，建设产业园区30个，各基层社要全力支持参与这项工作，争取纳入新型农村社区总体规划，以供销放心日用品超市和供销放心农资超市为重点，稳步推进农村社区经营服务体系建设，做到新型农村社区建到哪里，供销合作社的经营服务就跟到哪里。在建设中采取自建、租赁、置换、联合等多种方式，切实打造一批规模大、形象新、环境美、功能多、服务优的农村社区综合服务平台。在产业园区，围绕当地实际，提供土地托管、种植、养殖等服务，实施农机具集中管理，开展农业生产系列化服务。小城镇建设方面，县里今年突出糜镇次中心和边镇、丁庄卫星乡镇地位，全面启动建设，对于集、徽王、郑家寨、神头等乡镇驻地，分批次推进。我们要牢牢抓住这一契机，积极想门路、出实招、主动向分管领导、向当地党委政府汇报工作，与有关部门搞好协调配合，争取各项优惠政策，按照规划，采取置换、改建、新建等方式加快建设高标准的经营服务设施。于集、刘泮、义渡、官道孙、前孙等单位年内完成营业设施新建。老城改造也是今年县委县府工作的重点。东方公园片区拆迁涉及到县社系统121户住宅，我们要全力配合，按时完成任务。 项目建设和招商引资工作。一是对重点项目进行筛选，建立项目库，根据国家项目政策和要求，不断充实完善调整项目库，对项目建设实行动态管理，保证项目上报和争取工作高效有序进行。二是充分挖掘闲置土地、仓库、厂房、营业设施的潜力和优势，因地制宜创办各具特色的专业市场和新的经营网点，加快资产从物质形态向价值形态的转变步伐，变存量资产为增量资产，提高资产运营能力，壮大供销社实力。三是围绕农业生产资料连锁配送、农副产品加工购销、日用消费品连锁经营、再生资源回收利用连锁经销、烟花爆竹连锁经营，统筹规划，合理布局，制定出相关配套的项目建设实施方案，以此加快实施项目推进，大上项目、上大项目，确保全系统的项目建设有个新的进展。四是积极创造条件，申报全国总社和省级优秀龙头企业及项目扶持计划争取有关政策和资金扶持。加强与包括金融部门在内，各有关部门的沟通、联系，引进外资、聚集内资，争取信贷资金，不断拓宽投融资渠道。实行全员招商开放办社，鼓励各种形式的带资入社，职工入股领办企业，以好的项目、好的形式吸引各种民间资本，共同开发，合作发展。五是要广泛发动、层层动员，大力开展友情招商、亲情招商、重点招商和以会招商、以节招商、以商招商、以网招商、委托招商和代理招商等多种形式，千方百计增加外来资金的注入力度，促进供销社系统资源优势与外来资本优势的有效对接，创造加快发展的新优势。 （四）提升四个网络就是完善日用品、农资、烟花爆竹、再生资源经营服务体系。 日用品经营网络。加强与XX市供销社商储连锁超市合作力度，利用乡镇现有土地或经营设施，建设或改造乡镇直营店，在新建社区建立供销放心超市|。发挥网络、管理、人才优势，建设日用品配送中心，为县域网络实施配送服务；继续实施万村千乡市场工程，依托乡镇直营店和基层供销社，建立稳定的商品供应链，加快发展村居加盟店。全年发展60家村级加盟店；提供安全、便利、经济的购物条件，和良好的购物环境，满足农民不同层次的消费需求。有条件的门店开展信息化改造，拓展经营服务范围，将通讯、图书、药品、旅游产品纳入经营范围，提高综合运营能力。注重人才引进及系统内人才培养，提升直营店等网络运营管理水平。 农资连锁直供网络。加快配送中心建设，完善网络配送功能，提升配送能力。按照四统一要求，尽快完成农资直营店的布局和建设，大力发展村居加盟店，确保乡镇直营店覆盖率达到70%，加盟店达到30%以上。到2013年底，形成功能较为完备的县域连锁经营网络；将新型农资经营服务体系建设与基层供销社的启动、发展相结合，充分利用基层供销社的各种资源，建设经营网点、创新终端服务、开展化肥直供。2013年化肥直供量达到总销量的30；探索开展以测土配方施肥和病虫害防治为重点的技术服务，销售适合当地土壤和农作物需要的专用肥，引导农民科学施肥用药，促进农产品标准化生产；积极参与省级和市级的农资联合采购。 烟花爆竹经营网络。按照协调服务、行业自律的功能定位和统一配送、连锁经营的管理模式，创新经营，规范管理，全力推动全县烟花爆竹连锁经营网络建设安全稳定发展。一是仓储设施标准化。选址新建高标准烟花爆竹仓库一处；二是经营管理网络化。本着确保安全、总量控制、方便群众的原则，积极做好烟花爆竹零售网点布局，实行连锁经营、统一配送。三是零售网点直营化。在县城和基层社驻地设立烟花爆竹直营店，建立烟花爆竹由供销社自营销售为主的经营模式，扩大市场覆盖面。同时，进一步加强对零售网点的管理，大力推行六统一管理模式，即统一审查、统一店牌、统一防伪标签、统一配送、统一安全设置、统一储存；四是安全经营制度化。完善烟花爆竹经营企业进货、入库、出库、储存等各环节的安全管理制度和应急处理预案，健全安全经营保障体系。五是市场监管常态化。联合公安、安监、工商等部门，严厉打击非法运输、非法储存、非法经营烟花爆竹以及销售假冒伪劣烟花爆竹行为，消除安全隐患。确保全县烟花爆竹市场经营安全。 再生资源回收利用体系建设。紧紧围绕建设节约型社会，做好我县再生资源回收利用这个中心目标，推动资源循环利用和经济可持续发展。建设以回收网络、市场集散、分购联销、加工利用、信息网络等相连接的回收利用体系，规范化管理回收队伍。根据规定，结合供销社网点和两区同建的推进情况，对回收网点进行合理布局，使再生资源回收进入指定市场进行规范化市场交易和集中处理，扩大再生资源回收品种，并使主要品种的流向、储存、处置得到有效控制，通过建设再生资源回收利用网络体系建设，初步形成再生资源回收网络化、规范化，达到政府宏观指导，行业规范管理，加快再生资源产业化进程。一是进一步向县政府请示，全县再生资源回收管理由供销社归口管理，县政府成立再生资源回收体系建设领导小组，办公室设在县联社，制定XX县区再生资源回收利用管理办法；二是抓紧启动县社注册的XX县区汇丰再生资源公司的运行，使之逐步形成我县该行业的龙头；三是整合现有再生资源回收网络，合理规划布局新站点，实行八个统一，即统一规划、统一管理、统一组织培训、统一标识、统一车辆、统一着装、统一衡器、统一指导价格。同时，规范服务项目，规范服务标准，规范管理制度。以再生资源协会为依托，建立本行业信息网络系统，使会员之间互通信息，搭建物流、商流、信息流以及技术交流的平台，沟通产废、收废与用废企业间的信息，加强与政府部门的联系，以信息化带动再生资源流通现代化和产业化。 （五）做好五个保障就是在信访稳定、安全生产、政策环境、人才及机关建设方面提供支撑。 安全生产和信访稳定是影响供销社改革发展的两翼，哪个方面出现问题，我们两级供销社的主任、企业的法定代表人都是直接责任人，都会受到问责、追责，甚至受到法律制裁，丝毫马虎不得。一是强化责任。明确各单位一把手是安全生产和信访稳定工作的第一责任人，班子成员实行一岗双责的安全生产和信访稳定工作责任。制定和完善安全生产和信访稳定目标任务，与基层单位签订目标责任书，对目标落实情况实行督查和考评。二是完善制度。建立和完善班子成员安全隐患排查、不安定因素排查、隐患整改及责任追究等制度，完善工作预案，做到科学管理，规范操作，有章可依，有规可遵，避免蛮干、乱干、瞎干，从源头上遏制各种事故的发生。三是严格做好双排工作。即：安全隐患和不稳定因素排查。要根据各单位的行业特点和具体情况，把双排工作作为这项工作的重中之重，常抓不懈，县社和基层单位每月进行一次全方位的双排，对排查出的安全隐患和信访苗头，及时有效地进行整改和化解。四是化解矛盾。在化解信访矛盾、解决信访问题时，坚持换位思考，做深入细致的思想工作，把信访当家访，把问题当家事，设身处地为信访人解忧，真心实意地帮信访人办事，做到在政策和权利范围内对信访的合理诉求，尽快办、尽力办、尽可能办，做到不推、不拖、不压，耐心细致地做好说服疏导工作，让上访者理解、谅解、息访。 安全统筹统保工作作为供销社的一项系统内部工作，国务院和省政府都有文件，上级社都有具体的工作目标、任务和要求，也是从中央和省赋予供销社的一项优惠政策。今年市社分配给XX县区的任务是48万元，争取完成70万元，这是一项刚性工作，硬性任务，要进一步提高认识，动用一切可以动用的力量，采取一切可以采取的手段，坚决完成市社分配的任务。 积极创造良好的外部发展环境。刚才已经讲了，今年中央省市县出台的一系列文件政策，对加速供销合作社发展提供了有力的政策支持。我们不但要埋头实干，还要去积极争取。一定要向当地党委、政府多汇报、勤汇报，将供销社工作纳入乡镇工作的总体规划，把更多的经营服务性职能赋予供销社；要发扬锲而不舍，不达目的不罢休的精神，有问题、有困难、有好的思路和做法都要及时向分管领导、甚至主要领导汇报，并最终征得领导的支持，直到把问题、困难解决，把思路设想给予修正和肯定为止，加强与财政、发改、商务、住建、国土、农业、农业开发、畜牧、农机等有关部门的沟通与联系，以诚恳的态度争得部门的理解和支持，获得更多的资金支持和政策扶持。 实施人才兴社战略。完善选人用人机制。坚持以素质选人才、凭实绩用干部的用人导向，在实践中考察考核干部，开放办社，将优秀的专业合作社、加盟店人才吸收到供销社队伍中来，通过组织遴选、公开招聘、择优返聘等途径解决系统紧缺人才，激发系统干部职工活力。 加强机关效能建设。改进机关作风，提高办事效率，促进机关管理科学化、规范化、制度化，激发机关干部履职尽责，大兴求真务实之风，形成凝心聚力、干事创业的良好氛围。按照谁主管、谁负责的原则，健全一级抓一级、层层抓落实的工作责任机制。签订机关效能建设责任书，明确责任内容，实行责任追究，努力建设规范、透明、务实、高效的服务型机关。 四、强化措施，实干兴社，确保全年任务圆满完成 今年的主要工作目标已经确定，工作重点已经明确。要确保全年各项工作任务目标的如期完成，必须做到六个切实。 （一）要切实转变思想观念。供销社的天地很广阔，业务面很广，在农村市场占有发展先机，具备突出优势，我们一定要从发展着手，充分利用好农村四化同步建设难得机遇，为新一轮改革发展注入强劲动力。要从争行政职能、争部门权力等旧观念桎梏中解放出来，一心一意从争市场、争作为上动脑筋。有为才有位，要充分发挥自身主观能动性，始终把握好经营性服务与公益性服务的辩证关系，处理好多做贡献与寻求支持的辩证关系，正确对待发展中存在的问题，开拓创新，夯实基础，壮大网络，只有把市场做大了，把实力做强了，把为农服务搞好了，才是供销社创新发展的根本出路。 （二）要切实加强组织领导。完成任务，组织是基础，领导是保证。各单位要按照县社的总体部署，结合自身实际，统筹协调，精心安排，抓好落实。班子成员要认真履行职责，带头在思想上谋实、工作上抓实、效果上求实，以过硬的作风为职工群众作出表率，努力在系统上下形成一级干给一级看，一级带着一级干的良好风气。一要始终保持良好的精神状态。班子成员要主动想工作，主动抓工作，主动安排工作；要时刻保持一种亢奋状态，绝不在推诿中丧失机遇，在萎靡中贻误发展，在浮躁中影响大局；要以时不我待、只争朝夕、大干快上的精神，用新的思维、新的实践、新的经验在改革发展中建功立业。二要树立勇于担当的责任意识。班子成员要有大局观念，不为落后找理由，只为成功想办法。凡属职权范围内的事，要放手干、大胆干，不瞻前顾后，不畏首畏尾。要敢于决断、敢于担险，敢于先行，争当改革发展的排头兵。要有危机意识、紧迫意识，既要珍惜来之不易的发展成果，又要有不满足现状，蓄势待发的动力，齐心协力维护保护，千方百计巩固壮大。三要树立奋起争先的拼搏精神。班子成员要进一步解放思想，开动脑筋，创新思维。要敢于同先进争位次，勇于向先进学经验，既要有成为省内示范的决心和信心，还要有在全国领先的雄心壮志。目标越是高远，奋力拼搏越有动力。要咬定青山不放松，不达目的不罢休。 （三）要切实转变工作作风。认真学习贯彻落实中央改进工作作风的八项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。县社出台关于改进工作作风、密切联系职工群众的若干规定，一要积极宣传贯彻，将精神传达到系统内每个党员干部及身边家人，二是要保持高度的政治敏锐性，坚持正确的群众思想，深刻认识厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要意义，三是要不折不扣的抓好上级各项规定要求，从小处着手，从自身抓起，严格按照机关规章制度执行，树立节能节约的意识，压缩不必要的办公支出，节约开会支出，倡导文明过节，坚决反对各种奢侈浪费行为。要铺下身子，抓好落实，提高工作效率，务求工作实效，营造风正气顺、干事创业的良好氛围。 （四）要切实落实目标责任。一要抓目标分解。要以高度的责任感、使命感，把会议确定的各项工作任务，层层分解，横向到边、纵向到底，落实到每个单位、每个项目、每个领导、每个责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。二要抓方案细化。各单位要按照谁主管、谁负责的要求，结合实际，找准完成目标任务的切入点，再研究、再细化，尽快拿出具有可操作性的实施意见，特别对重点工程项目要定人员、定时间、定进度、定标准、定责任、定措施，确保工作落实。三要抓任务落实。各单位要将分解、细化的目标任务，进行汇总，形成规范性文件，印发执行，便于督促落实。 （五）要切实注重典型引导。典型引导是促进工作落实的有效途径。今年县社要把树立典型、以点带面、促进工作落实，推广到各项工作中。一要广泛调研。县社机关干部，要用1/3以上的时间，深入企业、深入基层、深入农村农户，认真开展调查研究，理清基本思路，提出工作方案，找准工作的切入点，搞好分类指导。二要树立典型。各单位要根据自身工作特点和产业特色，至少确立一个工作点作为典型培育，细化完善培育方案，通过典型不断激发干部职工的创新精神和创优热情，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。年内，县社将根据工作需要，选择具有先进性、实效性、可推广性的示范点，进行专门培育，总结凝炼提升，树起全县乃至全市全省的典型。三要宣传推广。对培育成熟的示范点或典型经验，县社将适时召开现场推进会全面推开，形成辐射带动效应。今年，重点打造临南路综合发展亮点，争取成为全市系统的典型。同时加强信息、新闻宣传引导，鼓舞供销合作社干部职工士气。 （六）要切实严格考核奖惩。继续执行严格的责任考核和激励奖惩兑现机制。一要严格落实年度目标责任制。刚才，县社已与各各单位负责同志签订了年度目标责任书，各单位回去后对年度目标责任要认真研究，制定措施，抓好落实。县社紧紧围绕三位一体建设、项目建设、安全稳定等重点工作的推进情况，坚持每月召开一次分析调度会。克服虎头蛇尾现象，确保各项工作有布置、有检查、有考核、有评比，年终兑现奖惩，确保重点工作抓紧抓好抓出成效。 同志们，全县供销社的改革与发展已经进入一个全新的历史时期，我们肩上的担子更重，任务更艰巨。但我们相信，有县委县政府的坚强领导，有全系统广大干部职工的共同努力，只要我们全面贯彻科学发展观，坚定信心，振奋精神，齐心协力，奋力拼搏，就一定能够战胜前进道路上的各种困难，再创新佳绩，实现新发展。 谢谢大家。第25页 共25页