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市长在全市工业经济运行调度会议上的讲话 同志 在全市工业经济运行调度会议上的 讲话 （2009年7月4日） 同志们： 市委、市政府决定召开的这次全市工业经济运行调度会议，主要目的是，分析上半年工业经济运行情况，交流经验，查找不足，研究措施，进一步动员全市上下统一思想，坚定信心，促进工业经济平稳较快发展。刚才，*局长通报了全市工业经济运行情况，新能凤凰、盛隆煤焦化等7家企业负责同志汇报了企业生产经营、项目建设情况及下步的打算，4家金融单位汇报了开展工业企业贷款的有关情况，这些思路和做法都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三个方面的问题。 一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好当前经济运行工作的责任感和紧迫感 今年以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，坚持把应对金融危机与优化产业结构、保持经济平稳较快发展结合起来，全面落实中央、省、市“保增长、扩内需、调结构、促发展”等一系列政策措施，按照“一二三四五六”的工作思路，大力实施工业强市、产业立市战略，积极推进重点项目建设，深入开展招商引资“九个月攻坚”行动，全市经济 1呈现出良好的发展态势。一是工业企业生产、效益逐渐好转。上半年，预计全市规模以上工业增加值、主营业务收入、利税、利润分别实现107亿元、406亿元、46亿元、27亿元，分别增长18.5%、20%、13.4%、11.3%。全部工业用电量累计实现17.7亿千瓦时，增长4.9%。规模以上工业主要指标、用电量实现了同步增长，充分说明我市工业经济已呈现企稳回升迹象。预计全市外贸进出口总额实现9000万美元，其中进口完成2200万美元，增长67%；出口完成6800万美元。二是财政收入持续增长。上半年，全市境内财政收入完成30.1亿元，增长6.63%。地方财政收入完成13亿元，增长21.35%，完成收入目标的55.47%。三是重点项目、技术改造和技术创新进展顺利。市委、市政府确定实施的87个过亿元重点项目，总投资534.4亿元，年度计划投资169.8亿元，其中，工业项目52个，总投资358.1亿元，年度计划投资112.2亿元。截至6月底，已有66个重点项目开工建设，完成投资75.1亿元，增长41.1%。实施过百万元技术改造项目190个，完成投资45.8亿元，增长18.5%，2个项目获省第三批“双百工程”重点产品结构调整奖励资金140万元，10个项目列入省技术改造导向计划；实施技术创新项目145项，已完成83项，9个项目列入省技术创新重点计划。四是“1511”工程顺利推进。“1511”工程涉及的总投资460亿元的91个项目，已开工建设65个，累计完成投资31亿元。东方钢帘线及金属制品加工基地一期等10个项目竣工或部分竣工投产，新能凤凰（）公司水煤浆加压气化多联产、山东鑫泰数控设备精密机械加工产学研基地一期等54个项目进展顺利。五是多数企业产销两旺。在国家4万亿投资和 2大规模基建项目的拉动下，我市建筑机械、工程机械、锻压设备、水泥、食品等部分产品价格和企业效益趋于回升，部分企业产品订单增多，个别产品供不应求。其中，机床厂、腾飞机械、喜力机床、华能线缆、青啤（）公司、悟通香料、光普太阳能、恒仁工贸、益康集团等企业及农副产品加工企业产销两旺，效益大幅增加。六是金融机构存贷款规模扩大。15月份，金融机构存款余额实现266.01亿元，较年初增加63.89亿元；贷款余额实现232.91亿元，较年初增加44.6亿元。金融机构对企业的支持力度不断加大，15月份，金融机构新增企业贷款39.1亿元，同比增长70%。七是企业帮扶成效显著。为帮助企业有效应对金融危机，市委、市政府及时出台了扶持中小企业发展的9项措施，减轻了企业的税费负担。为解决企业还贷资金周转困难的问题，市政府设立了2000万元的企业还贷周转金，目前已为7家企业提供1.02亿元的还贷周转服务；成立了注册资本金1亿元的国有控股山东至能投资担保有限公司，已为一家企业提供贷款担保1500万元，较好地解决了企业的融资难题。 应当说，今年以来，围绕应对金融危机、促进企业发展，各级各部门都做了大量的工作。各位市级领导同志深入企业，协调解决具体问题；经济开发区及经贸局、发改局、财政局、外经贸局、民经局等经济主管部门、有关镇街积极跟踪项目，搞好服务，加快推进项目建设；经贸局认真开展“百企问计”调研活动，深入企业指导生产运行，了解企业生产经营中存在的问题，向市委、市政府提供了很好的决策依据；经贸局、民经局等部门组织企业赴外考察特色产业、招商引 3资、洽谈合作，带领企业争取上级扶持资金和贷款，取得了较好的成效。金融办及各金融单位创新金融产品，搞好融资服务，为企业发展提供了良好的资金支持。所采取的这些措施都是积极有效的，极大地促进了全市工业经济平稳较快发展。 在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我市经济运行中还存在着一些困难和问题：一是工业经济增速有所回落。上半年，预计规模以上工业增加值、主营业务收入、利税、利润增幅同比去年分别下降6.1、17. 5、11.2和12.1个百分点。受价格、市场等因素影响，焦炭、尿素、不锈钢制品、煤炭等资源类产品，价格较去年同期大幅下降，直接影响了工业经济的整体效益。二是部分企业效益有下行倾向。因外需市场不足，上半年预计全市出口额同比下降7.1%，仅完成年度任务目标的35.8%，欠时间进度14.2个百分点，部分出口企业订单不足、大单长单减少，存在着开工不足的现象。三是“1511”工程进展不平衡。部分项目进展较为缓慢，甚至有个别项目迟迟未开工或处于半停滞状态。四是产业集群发展层次不高。与发达地区产业集群的发展相比，我市还存在不小的差距：从结构上看，我市产业集群尚处于初级阶段，缺乏龙头骨干型的大企业大集团，区域经济特征不明显；从产业链上看，配套能力不足、关联度欠缺、集中度不明显，产品多属于初级产品；从布局上看，产业配置雷同多、专业化程度低、分工合作体系不健全，难以做到产业内部、上下游产品的优势互补；从市场培育上看，除玻璃深加工市场外，其他产业集群均无专业化市场，不能发挥专业化市场的贸易集聚效应与产业集群的互动作用。五是资金、土 4地等要素瓶颈制约依然存在。一些好的项目因土地问题无法尽快落地建设，部分企业特别是中小企业融资仍较困难，虽然工业贷款总体上有较大增加，但与中小企业快速发展的资金需求相比还有较大差距。这些表面上看是受金融危机大环境的影响，更深层次地则反映出我市企业产品结构不合理，创新能力不强，管理相对粗放，以市场为导向的“创新、技改、调整、发展”的机制尚未健全等。此外，还存在着个别部门促进企业发展的大局意识、责任意识不够强、工业发展环境不优等问题，乱设卡、乱收费、乱罚款、服务意识差、办事效率低等问题也不同程度地存在，影响了客商的投资热情。对于这些困难和问题，必须引起我们的高度重视，认真采取措施加以解决。 今年是我国经济发展最为困难的一年，不确定因素持续出现。当前，国际贸易保护主义不断抬头，世界经济增长明显减缓，金融危机的影响还在加深。应当看到，困难与希望同在，挑战与机遇并存。为应对金融危机，国家和省里采取了一系列政策措施，为企业发展带来了新的机遇。在扩大投资、拉动内需上，国家和省分别推出了4万亿和8000亿元的投资，实施了增值税转型改革，由原来的生产型增值税转变为消费型增值税，前5个月我市企业共抵扣固定资产进项税额4800万元。特别是国家加大了对企业技术改造的扶持力度，近期我市3个工业项目获省第三批调控资金4000万元，极大地促进了企业技术改造。在优化经济结构、培植支柱产业上，国家研究制定了汽车、钢铁、纺织、装备制造、电子信息、轻工等10大产业调整振兴规划，省里下发了全省工业调整振兴意见和9大行业的调整振兴规划，并陆续出 5台了特色产业调整振兴指导意见和新兴产业加快发展指导意见。在稳定外需、利用外资上，今年以来，国家四次提高部分商品的出口退税率；对稳定外需工作，各级都召开会议研究对策，我市也专门制定了稳定外需的奖励扶持政策。这些措施的出台，充分凸显了各级千方百计保持经济平稳较快增长的信心和决心。在此影响下，国内固定资产投资增长加快，消费需求稳定增长，市场活跃程度不断提高。目前，全国各地都在抢抓国家的政策机遇，积极推进经济结构的战略性调整，加快淘汰落后产能，提升产业技术水平，为在新一轮经济复苏中实现大发展、大跨越奠定基础。我们如不抢抓机遇，加快发展，就会被激烈的竞争边缘化。 工业是我市经济的支柱，约占经济总量的60%，工业兴则经济兴，工业强则经济强。我市经济发展的历程充分证明，经济发展最快的时期也是工业快速发展的时期。从去年底开始，我市启动实施了发展工业经济的“1511”工程，涉及的总投资460亿元的91个项目是我市经济发展的希望所在、潜力所在，集中代表了未来几年我市工业经济的发展方向，是一项打基础、利长远的战略措施。首先，实施好“1511”工程是调整优化产业结构、落实科学发展观的具体体现。“1511”工程涉及的企业或项目遍及我市的六大支柱产业，特别是机械制造、煤化工、能源、玻璃制品、金属制品等领域，都是国家产业政策鼓励发展的重点产业，这些项目实施后，对于我市打造在国内外具有较高知名度和影响力的特色产业集群、提升产业综合竞争力具有重要意义。其次，实施好“1511”工程是促进就业、保障民生的迫切需要。可以有效吸纳大量的劳动力就业，消化下岗失业人员和返乡回流的 6农民工，增加群众收入。第三，实施好“1511”工程是促进财政收入快速增长、实现经济可持续发展的有力支撑。近年来，我市立足于资源型城市的实际，培植了以新源热电、辰龙能源、盛隆煤焦化等为主的一批资源型重点税源企业，在“1511”工程中，进一步增加了新能凤凰（）公司、盛源宏达苯加氢、拓博塑料、今缘春酒业、青啤（）公司、金晶玻璃、风轮轮胎等一批对税收贡献率高的项目，这些项目实施后，对于扩大税源总量、优化财源结构具有重要的意义。2008年，全市纳税地方留成前100户重点税源企业共上缴税收29.1亿元，其中我市地方留成达8.8亿元，占全市地方财政收入的45.1%，成为拉动我市地方财政收入快速增长的重要力量。因此，在当前金融危机尚未见底的情况下，各级各部门更要把实施“1511”工程，推进工业强市、产业立市战略摆在经济发展的重中之重，切实增强抓好经济运行的紧迫感和责任感，坚定信心，齐心协力，迎难而上，全力推动工业经济平稳较快发展。 二、突出重点，强化措施，不断提高工业经济运行质量和效益 今年，市委、市政府把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，确定了规模以上工业增加值增长18%、主营业务收入过10亿元的企业达到8家、过亿元的科技成长型企业达到10家的发展目标，各级要紧紧围绕这些目标，抓住关键，强化措施，确保完成。 （一）以技术改造和“1511”工程项目为抓手，在膨胀经济总量和壮大企业规模上求突破。技术改造是工业发展的生命线，是推动工业结构升级和企业规模膨胀的关键。要牢 7固树立“快发展要有大项目、大发展要有好项目”的理念，把“1511”工程摆到项目建设的重要位置，切实抓紧抓好。要加快推进总投资131亿元的新能凤凰（）公司水煤浆加压气化多联产、总投资10亿元的山东愚公工程机械生产、总投资10亿元的山东风轮工程用巨型子午轮胎二期、总投资9.56亿元的山东鑫泰数控设备精密机械加工产学研基地一期等在建项目的建设进度，争取早日投产达效；对于拟开工项目，要指导企业做好项目的环评、安评、能评，加快项目前期准备工作，争取早日开工建设；要认真研究国家的产业政策，结合我市产业资源优势，积极谋划一批投资规模大、经济效益好、资源消耗少、环境污染小的项目，列入项目储备库，为技术改造注入新的生机和活力；要抓住当前装备产品价格较低的优势，实施工业发展的“新特优工程”，引导机械制造、煤化工、轻工、新型建材、农副产品加工企业加快技术改造步伐，提高我市企业的技术装备水平。 （二）以技术创新和培植科技成长型企业为动力，在提高核心竞争力和增强发展后劲上求突破。从这次金融危机中可以看出，受到金融危机重创的企业多数是产品处于低端的企业，高科技、高附加值的“双高”产品企业受到的影响则较小。因此，要把技术创新和培植科技成长型企业放在突出位置，积极推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。一要加快省、市级企业技术中心建设。今年，我们确定了争创省级企业技术中心12个、新培育市级企业技术中心35个的目标，要不折不扣地完成。要强化企业的创新主体地位，引导企业加大创新投入，加快开发数控机床、工程机械、关键零部件、分析仪器、 8生物医药等新产品，提高产品市场竞争力。二要加快推进产学研联合。进一步加强与高校、科研院所、国内外大企业的技术合作，灵活运用专利许可、技术转让、技术入股等形式，积极探索共建研发机构、开发关键技术、培养科技管理人才等新型合作模式，形成功能完善、辐射带动力强、掌握核心技术的技术创新平台。要充分发挥市机械工业生产力促进中心和省机械设计研究院分院的作用，积极创建XX省中小机床行业技术中心，加强联合设计和技术攻关，促进科技成果转化，力争全年完成重型数控机床等10项新产品的开发任务，形成高端产品的新优势。要加快国家机床检测中心的建设，力争年底完成主体工程。三要抓好技术创新项目。经贸局等部门要根据市场需求，着力指导帮助企业搞好技术创新；威达重工、鲁南机床、机床厂、三合机械、鑫泰数控、愚公机械等企业，要认真实施好产学研合作项目，促进企业技术升级。 （三）以拓宽营销渠道为手段，在扩大产品市场占有率和外延式发展上求突破。在当前市场需求趋缓、产销衔接不畅的形势下，要把市场开拓作为企业生存的大事来抓，充分利用两个市场、两种资源，坚持让利不让市场，宁可牺牲一点利润，也要保住市场份额。一要稳步扩大产品市场占有率。要积极引导企业适时调整营销策略，充分调动营销人员的积极性，稳定原有市场，开辟新兴市场。轻纺、机电等行业要在实施差异化战略、细分市场上下功夫，满足多样化、个性化等需求；工程机械、建筑机械、机械装备等企业要抓住当前各级扩大投资、拉动内需的有利时机，积极参与重大项目所需材料、物资、装备的招投标，抢占重点项目建设市场。 9二要充分利用国内外专业展会开拓市场。经贸局、外经贸局等部门要认真收集专业展会信息，精心组织机械制造、煤化工、轻纺、农副产品加工等企业参加国内外知名展会，把我市名优产品迅速推向市场。同时，要进一步筹备好第六届中国（）微山湖湿地红荷节期间的产品展览等活动，确保取得良好的效果。三要加强企业营销载体建设。一方面要加快推进中小机床、玻璃等重点工业产品市场的规划建设，提供全方位的信息咨询、物流配送、电子商务等服务，扩大我市工业产品的辐射范围；另一方面要鼓励企业在高速公路、铁路沿线等设置整体广告牌、在省级以上电视台推出广告，积极宣传我市产品，不断提高我市工业产品的知名度和美誉度。四要千方百计稳定外需。外经贸局、经贸局等部门要以申报省级科技兴贸（中小机床）出口创新基地为契机，加强对腾达不锈钢、三合机械、威达重工等重点外贸企业的帮扶力度，支持鼓励风轮轮胎、宝嘉电器、腾阳不锈钢、拓博塑料等企业尽快实现自营出口或扩大出口；要指导帮助企业申报出口信用保险补贴、中小企业扶持资金、农副产品出口企业扶持资金、高新技术产品出口研发扶持资金、中小企业国际市场开拓资金，鼓励企业扩大出口；要超前指导企业研究应对技术性壁垒的措施，详细掌握出口商品的质量、安全、能耗、环保等技术标准，更有针对性地开拓国际市场；要加快保税仓库和海关办事处的筹建进度，畅通企业通关渠道；各有关企业要深入实施市场多元化战略，组织企业大力开拓中东、拉美、东盟、俄罗斯等新兴市场，全力保订单、保市场、保增长。 （四）以培植特色产业集群为目标，在加快结构调整和优化区域布局上求突破。对于我们确定的机械制造、煤化工、能源、食品医药、新型建材、轻纺等6大支柱产业，中小机床、木石煤化工、玻璃制品、童车童床、大坞精细化工、太阳能、张汪田陈煤电、苯制品等特色产业集群，要坚持高起点、高标准、合理布局、适度超前的原则，科学制定发展规划，明确发展思路，强化推进措施，确保以良好的规划引领产业集群快速发展。下半年，要重点做好国家级中小机床产业集群的验收准备工作。要加大资金投入，加快基础设施建设，进一步提高特色园区的承载能力，今年，要在争创国家级中小机床生产基地和玻璃深加工基地上实现新突破。要坚定不移地把招商引资、借力发展作为加快培育特色产业集群的重要举措，抓住我市获得总投资5000万美元及以下鼓励类、允许类外商投资企业的审批权限的机遇，按照“定责任、定产业、定区域、定企业、定产品、定任务”，认真开展好招商引资“九个月攻坚”行动，大力推进利用外资的“3336”工程，积极强化小分队招商、定点招商、以商招商、产业链招商，确保取得实实在在的效果，促进产业集群优化升级。 （五）以实施百家企业直报制度为重点，在抓好工业经济的调度管理和提高运行质量上求突破。今年，我市筛选了100家重点企业，建立了百家企业直报制度。直报内容涉及企业发展的方方面面，是市委、市政府掌握微观经济运行情况的重要渠道。各级各部门要高度重视百家企业直报工作，落实专人，明确责任，确保工业经济运行信息传递的快捷性、有效性，绝不允许拒报和拖延上报，对拒报和拖延上报的企 11业、镇街，要通报批评。要指导企业依据市场需求，强化以销定产，及时调整生产任务，帮助企业解难题、渡难关；要加强经济运行的调度管理和预警分析，继续坚持周调度、月分析制度，定期召开经济运行调度会，不定期到企业进行现场办公，帮助企业制定发展战略和中长期发展规划。经贸局、统计局等部门要结合当前的经济形势，科学预测市场供求，指导企业抓好生产管理，切实提高经济运行管理的预见性、时效性和针对性。 （六）以构建工业发展的长效机制为保障，在破解发展瓶颈制约和转变发展方式上求突破。一要破解土地制约。土地是项目建设的必要保障。要紧紧抓住土地利用总体规划修编的有利时机，努力扩大建设预留地发展空间，进一步优化用地布局。要继续坚持节约集约用地，把土地投资强度和产出率作为企业用地的重要指标，所有落地建设的工业项目，每亩土地投资强度要达到200万元以上、产值不低于400万元。要加大企业整合力度，大力推进“城中村”改造，加快4个区域9个村居的搬迁改造；要用好省政府单项选址和“点供”用地政策，积极争取省直接供地，满足项目建设用地需求。要下大气力整合和盘活已批土地，确保项目能及时落地开工建设。市里已经确定，成立清理违法建筑领导小组，由市监察局牵头，经贸局、建设局等有关单位参加，办公室设在市经贸局，具体负责对没有土地使用证及建设手续不完善的重点工业企业所建厂房，统一清理并依法处理完善确权手续；对租用土地的重点工业企业，优先办理土地征用手续；对需新扩用地的重点工业企业，优先安排调整规划、优先新增土地指标。有关部门和企业要搞好配合，确保7月底完成。 12二要破解资金制约。要千方百计地启动民间资本，通过重组或增资扩股等多种方式解决资金需求。要积极引进更多的担保机构入驻发展，壮大担保实力和规模。要运作好注册资本金1亿元的国有控股山东至能投资担保有限公司，确保我市中小企业贷款不受影响。要积极推进银企合作，扩大银行贷款规模，进一步帮助企业解决在融资上土地、房产不能抵押的问题。今年我们确定要新增贷款110亿元的目标，就是要最大限度地缓解企业融资难的问题。这次会议金融单位分别印发了服务指南，这种做法非常好，既有利于企业了解金融机构的贷款产品，又有利于企业掌握办理贷款的程序、要求，提高办理贷款的效率。要加快企业上市步伐。对于企业上市，市政府已制定了奖励政策，市财政设立企业上市专项基金，对上市企业发生的前期费用，将给予先期垫付，对首家上市企业给予200万元的奖励，这项政策要不折不扣地兑现。目前益康药业、威达重工、拓博塑料等企业的上市工作都已进入审计阶段，金融办等部门要深入有关企业，加强跟踪服务，全力以赴指导企业做好上市前的准备工作。三要破解人才制约。全面推进人力资源建设，加强紧缺的技术、技能及管理人才的引进和培养，对企业引进的高学历、高技能技术、管理人才，要根据人力资源建设的意见兑现落实相关政策；对到企业工作的本科毕业生，其养老保险个人缴纳部分，由市财政全额补贴；各企业要积极为职工交纳各类社会保险，市财政已列出专项资金，奖励企业参保，同时各企业要重用企业人员，营造良好的创业环境；要积极推进校企联合，开展订单式培训，努力培养更多的企业实用技能人才。四要破解环境制约。节能减排是约束性指标，也是科学发展观的必然 13要求。要围绕今年确定的万元gdp能耗降低到1.22吨标准煤、取水降低到74.24立方米，cod、so2排放总量分别控制在1.15万吨、2万吨以下的节能减排目标，采取标本兼治与源头治理相结合，一方面严格落实目标责任制，把节能减排指标作为建设项目立项的前置条件，控制“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）项目的增长；另一方面加大监督检测、执法检查力度，切实巩固水污染防治成效。要进一步调整优化产业结构，积极发展循环经济、清洁生产，腾出更多的环境和能耗指标上大项目，提供更多的工业发展空间。要加快5家水泥企业机立窑生产线关闭步伐，淘汰落后产能100万吨。要扎实推进经济开发区和大坞、木石6处污水处理厂建设，力争尽快投入运营。 三、加强领导，落实责任，进一步优化工业经济发展环境 一要加强组织领导。为加强对工业经济的组织领导，市里成立了工业经济运行指挥部，对列入“1511”工程重点培植计划的企业，建立了市级帮扶机制和审批联席会议制度。各帮扶组要精力下沉，盯紧靠上，经常深入企业，协调解决问题，进一步提高帮扶成效；各帮扶组组长要坚持每周一次向市级帮包领导汇报重点企业生产经营和项目建设情况，向工业经济运行指挥部报送帮扶工作进展情况，不仅要汇报解决了哪些问题，还要汇报哪些问题没有解决，哪些问题需要政府给予协调等等；要进一步扩大帮扶范围，经贸局等部门要尽快筛选一批符合国家产业政策、财政贡献率高、经济效益好的企业或项目，落实帮扶措施，强化协调服务，促进企业平稳较快发展。工业经济运行指挥部要加强调度，搞好汇 14总统计，及时通报情况，对需要解决的问题逐一销号，对特别重要的问题，采取联合两办督查室现场督查的方法，为项目建设和企业发展扫清障碍。 二要形成工作合力。经贸局要发挥牵头作用，协调调度好全市工业经济运行，为市委、市政府决策当好参谋；财政局、金融办等部门要认真落实各项扶持政策，加大对结构调整、技术创新、开拓市场等支持力度，重点用好企业还贷周转金、担保资金，扶持骨干企业和中小企业发展；经贸局、国税局要加强对增值税转型政策的宣传力度，引导企业用足用好这项政策，加快企业技术改造步伐；发改局、国土局、建设局、规划局等部门要简化项目的报批程序，高效率、高标准、高质量地办理相关审批手续；国土局等部门要加大争跑力度，积极争取用地指标，确保项目用地需求；服务业协调办等部门要充分利用我市工业门类齐全、商品流通活跃、各类市场繁多的特点，牵头抓好工业企业和商贸流通企业的合作，积极引导境内商贸流通企业销售我市的童车童床、太阳能热水器等轻工产品，不断提高境内工业产品的市场占有率；经贸局、金融办要举办多种形式的银企推介会，主动向金融部门推介项目，积极协调金融贷款，为企业解决资金短缺的难题；各金融单位要落实好适度宽松的货币政策，主动为企业发展提供信贷支持，做好金融产品服务，重点开展好企业钢结构资产抵押贷款，有效增加信贷供给；各镇街要对辖区内的重点企业高看一眼、厚爱一层，认真兑现支持企业发展的优惠政策；各企业要强化守法诚信意识，健全财务规章制度，严格落实安全生产，用良好的信誉与形象赢得金融单位和社会各界的支持。 15三要优化发展环境。要深入开展“机关效能建设年”活动，简化办事程序，提高行政效率，改进服务质量；要继续加大整治力度，对弄权勒索、梗阻政令、损害企业利益的行为，对乱设卡、乱罚款、乱收费等“三乱”行为，对强装强卸、强买强卖和搞地盘工程的行为，将发现一起，查处一起，进一步营造高效优质的发展环境。 同志们，加快工业经济的发展，抓好经济运行的调度与管理，事关全市发展大局。全市各级各部门、各企业要进一步增强责任意识、大局意识、发展意识，解放思想，振奋精神，积极作为，扎实工作，努力促进工业经济的平稳较快增长，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福做出新的更大贡献。第18页 共18页