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在全县理论务虚会上的发言2
提升稻米产业竞争力全力打造中国贡米之乡
一、我县稻米产业发展现状
近年来，我县以科学发展观为指导，推动国际稻米城项目建设为抓手，传承稻作文化，实施后发战略。经过几年来的努力，粮食产业步入崛起，粮食产业化体系不断健全和完善。主要表现在以下几个方面：
（一）大整合催生大企业
落实政策扶持，深化产权制度改革，利用万年贡米优质品牌优势，整合滨湖地区的粮食资源和加工资源，完成了以整合资产、做大做强龙头骨干粮食购销企业为重点的改革工作，通过政府推动和市场机制作用，促使现有粮食资源和国内外市场资源向万年贡米等优势产品集中，实现规模经营。2008年，重组万年贡米集团，大力发展订单农业，企业呈现快速扩张的良好发展势头。龙头企业带动作用逐步显现，完善订单农业的利益联结机制。通过政府引导，龙头企业领办，农民自愿参与，已培育发展了32个农民粮食专业合作社，带动社员农户16800户，农户从事产业化经营收入达5千余万元。2009年，为推动我县粮食产业化进程，实现国有资产保值、增值，促进万年经济社会又好又快地发展。加强与中储粮江西分公司的战略合作.粮食局所属企业整体转让给中储粮万年直属库，隶属江西中储粮万年直属库管理，依托中储粮，做大做强稻米产业。2010年，世界500强企业益海嘉里成功落户万年，进一步推动了该县粮食产业发展。
（二）大企业催生大品牌
稻米企业通过整合资源，创新体制机制，市场场竞争能力得到进一步提高，品牌影响力逐步提升。稻作文化是万年独一的、历史的、不可再造的名片，万年贡米品牌深厚的文化底蕴和独特的
1地域特征，是我县贡米加工企业的核心竞争力。先后举办了三届中国（万年）国际稻作文化旅游节，并召开了第四届农业考古国际学术讨论会、“栽培稻与稻作农业的起源”国际学术研讨会，中国万年国际稻米城建设研讨会等，大力宣传万年的贡米品牌。2010年万年贡米成功在上海世博会江西馆展出，“万年贡”被认定为中国驰名商标。截止目前，万年贡米已获国家原产地域保护产品、省级地理标志产品和7个“绿标”，产品远销亚太、非洲等30多个国家和地区，成为中国米行业的一面大旗。
（三）大品牌催生大市场
我县是国家商品粮储备基地，是全国500个产粮大县之一。通过国际稻米城建设，米业流通体系和设施建立取得积极进展。近年来我县每年利用各种形式向销区提供优质商品粮达1亿公斤以上，年销售收入16亿余元。初步确立了以国有粮食企业为主渠道、多元市场主体并存的粮食流通格局。建立了县级粮食储备500万公斤稻谷，现有粮食仓储企业2家，仓库191幢，仓储能力达到25万吨，铁路专用线2条，年物流能力120万吨，为粮食流通市场提供保障基础。2009年9月中储粮万年直属库成为郑州商品交易所指定的粮食期货交割库。江南米业市场——粮食科技大楼已经竣工，建成后将具有先进、高效的电子商务功能，可形成完善的网络信息系统，先进的仓储物流配送系统，达到年交易量125万吨，年交易额30亿元的规模，成为赣东北最大的粮食交易市场。
（四）大市场催生高效益
近年来，我县把优质稻作为全县的支柱产业来抓，利用万年贡米原产地的资源优势，根据现代农业发展的需要，依托绿色生态优势和现有的农业资源品牌，按照无公害、绿色稻米生产要求，加强基地规划，加强基地农田改造，实行标准化生产管理，不断扩大优质稻基地面积，现已建有优质稻示范基地12个，面积达40
2万亩。初步形成了以龙头企业为依托，粮食经营多业联合的一体化经营模式。全县生产面积保持在61亩左右，粮食产量稳定在22万吨以上，日产50吨以上的大米加工生产线43条，日产大米加工能力2000余吨。米粉加工线一条，年加工能力51万吨，仓储企业2家，粮食精深加工企业1家。
二、我县稻米产业发展制约因素
1、社会化服务体系有待进一步健全。目前我县“龙头企业联基地，基地联农户”的产业化经营格局虽已初步形成，但是龙头企业与基地农户利益联接机制尚不健全，诚信机制尚不完善，经营行为约束、风险防范化解、利润返还、矛盾问题化解协商等机制执行难以到位，成为我县做大订单农业，促使稻米产业提档升级的制约因素。
2、稻米产业化经营有待进一步加强。稻米产业发育程度较低。产、加、销链条联系不够紧密，产业链条较短。XX县区虽然有稻米加工企业几十家，但大多企业规模小，机械设备简陋，工艺相对落后，分散经营现象突出，没有形成系列品牌销售，缺乏市场竞争力，效率也较低。大部分为粗加工，精细加工比例较小，稻米及相关产品的深加工水平低，产品附加值低，无法形成规模效益，抗风险能力弱。提高稻米龙头企业的带动能力，促进农民增收还有很大的空间潜力可挖。
3、物流配套服务有待进一步完善。粮食物流是粮食从生产、收购、储存、运输、加工、到销售服务的整个过程中的实体运动以及在流通环节的一切增值活动，具有量大、点多、面广、时间性强等特点。我县在粮食物流设施的建设还是刚刚起步，江南米业市场建设的硬件设施虽已逐步到位，但相关的粮食物流机制、公共信息平台、物流管理人才都还需进一步健全建立完善，目前的粮食物流管理水平与市场化运作、降低粮食流通成本、提高粮
3食流通效率都存在较大差距。
三、我县稻米产业发展思路
（一）指导思想
以党的十七届四中全会精神为指导，认真落实科学发展观，以弘扬稻作文化为宗旨，以机制体制创新和技术创新为动力，积极融入鄱阳湖市场生态经济区建设，唱响万年贡米品牌。按照“统一研发、统一品牌、统一种植、统一加工、统一标准、统一技术、统一销售、统一管理”的要求，重点抓好六个中心（稻米保护中心、稻米加工中心、稻米交易中心、稻米展示中心、稻米餐饮中心、稻米研发中心）的建设。推动万年粮食产业的发展壮大，为建设万年国际稻米城提供产业支撑。
（二）发展目标
围绕县委、县政府提出的打造中国贡米之乡的战略部署，抢抓发展机遇，实施品牌战略、强化基地建设、延伸产业链条、抓好平台建设、实施规范管理，把地域资源、文化传承、名牌效应和农业结构调整有机结合起来，充分发挥农业产业化龙头企业的带动作用。让“稻米从万年走向中国，稻米从中国汇聚万年”，实现中国稻米及其副产品吃在万年、看在万年、买在万年、卖在万年、游在万年、乐在万年，推动我县粮食产业发展。争取做到三个重点突破：
一是重点突破稻米产品加工。充分利用世界稻作起源地这一得天独厚的条件，加快引进世界各地的优质米种，抓好稻米基地建设，带动品种特色化、基地规模化、生产标准化，稻米绿化化。大力弘扬万年品牌优势，做大贡米集团产业。稳定增长标准化种（养）规模，不断提高有机农业比重。速提高终端产品附加值。建成鄱阳湖有机农业和有机食品第一县。
4二是重点突破现代粮食流通。近期内建设现代物流基地即年流通量50万吨粮食物流节点。加快物流基础设施建设步伐，整合物流资源，着力构筑物流基础设施、物流信息网络，推进信息化与工业化相融合。加快建设物流园区、物流保税仓库，设立物流仓储中心，检验检测中心、信息中心、结算中心、营运中心和集装箱集散基地，形成聚集效应。
三是重点突破稻作生态旅游。将以稻米文化为内涵的粮食产业和旅游产业相结合。搞好仙人洞吊桶环遗址保护、种质资源保护，建设民俗文化与生活体验地和稻谷生产田间展示区，建设世界稻作文化园和神农源风景区及配套项目。在加强粮食产业发展的同时促进旅游产业快速发展。
（三）下步发展战略措施
1、强化稻作文化理念，明确产业发展方向
一是提高稻作文化认识，科学规划。充分认识稻作文化的无形价值，树立打造国际稻米名城的概念。针对我县稻作文化的珍稀特点，进行深入调查，整体规划，科学设计。可组织专门的稻作文化策划小组，邀请国内外农科专家来我县作学术交流，探讨稻作文化资源的保护和稻米发展问题，为相关部门提供指导性意见。二是重视稻作文化深层次内涵，合理开发。万年稻作文化资源分布比较集中，在开发时要通盘考量，还要考虑多种衍生文化的挖掘，如开发稻作饮食文化时，万年贡米、米粉等特色食品，都具有典型代表性，可开发成系列稻作食品。还可开发出系列具有较高文化和艺术审美价值的稻作文化纪念品。
2、强化稻米基地建设，巩固提高产业基础
一是突出品种布局，做好水稻生产规划。在充分调查论证的基础上，合理水稻品种布局，确定区域主推品种。引导规划区域内农民发展优质专用稻种生产，加强我县粮食基地建设，通过扩大
5种植面积、加快粮食流通、配置加工设备，提高企业生产规模，形成贡米产业集群。以保证粮食精深加工企业所需优质粮供给。二是建设生态农业，发展无公害稻米生产。要禁用高毒、高残留农药，减少和限制化学农药、除草剂等化学投入品的使用;要推广水稻精确定量栽培技术，提高化肥等物质的利用率，既保证高产优质，又降耗和减少污染。形成良性的生态环境，保障产出绿色、安全的优质稻米。
3、强化稻米工贸企业建设，充实壮大产业发展支柱一是培育龙头企业，发展产业化经营。按照“多予、少取、放活”的原则，采取积极措施，通过政策、资金的支持，在全县优化整合部分优势粮食购销企业和加工企业，推动粮食要素资源跨区域、跨体制向万年贡米集团转移聚集，把贡米集团培育成我县支柱产业，并发挥其辐射、带动、引领作用，使之不仅仅成为江西的行业龙头，更要成为全国乃至世界的行业龙头。二是加强研发能力，努力提升企业科技水平。促进我县粮食企业加快技术改造、产业结构升级，采取先进实用的工艺和设备，加紧贡米集团技术改造，引进瑞士布勒公司生产线等项目改造低档次、高消耗的传统加工业，提高竞争实力。另一方面在企业科技创新、产品创新和提高产品附加值上下真功夫，通过筹建年产3万吨米糠油生产线，碎米提取植物蛋白、粮食物流等符合产业发展方向的新项目开发新产品，提高产品附加值，促进资源的合理利用，培育新的经济增长点，增强企业竞争力，使企业实现由初级加工向精深加工的转变。
4、强化稻米市场建设，拓展产业发展舞台
一是大力实施品牌战略，开发特色产品。大力发展我县万年贡米产品，树立品牌形象，统一稻米品牌，发挥品牌效应。努力打造知名度高、市场份额大、信誉度好的名牌粮食产品。推动我
6县稻米产业的发展，同时进一步深入开发具有乡土特色的稻米产品。借助万年独特的稻作优势，积极开发名、优、特、新和绿色稻米产品，在生产贡米年糕、贡米婴幼儿米粉、贡米老年保健米粉等方面做好文章，使贡米产品多样化，系列化。二是注重开拓稻米市场，加强营销网络建设。按照立足鄱阳湖生态经济区、全面融入海西经济区、对接浙江上海的发展战略，全面拓展市场。要精心组织“稻博会”等活动，构建起稻米及其相关产业展销结合、产销衔接、产研对接的平台，加大万年稻米宣传和推介力度，进一步提高万年贡米的市场占有率。通过采取区域直销，产品代理，争取在2—3年内，在北京、上海、香港、澳门等20多个大城市建立配运中心，逐步建立辐射全国的营销网络，促进我县稻米产业发展。
5、强化稻米流通体系建设，提供产业服务支撑
一是构建物流平台，抓好粮食物流园区建设。充分利用万年地处鄱阳、余干、乐平交界，206国道、皖赣铁路穿境而过，乐安河直达长江，交通便捷，作为滨湖地区粮食重要集散地的优势。大力建设江南米业市场，进一步做大做优贡米等物流集团，扶持贡米集团早日上市，努力将我县打造成辐射世界，影响周边的粮食集散中心。二是完善物流体系，切实加大企业信息化建设。建立稻米物流中心信息网络，把现货交易和期货交易、物流、信息流融为一体，为企业提供及时、准确、可靠的信息服务。引导米业企业充分利用现代信息技术，进入电子商务、网络交易和期货贸易等新领域开展网上交易，促进我县和世界稻米及相关副产品的交易流通。充分利用中储粮万年直属库期货交割平台，争取新稻谷期货品种的尽快上市，期货交割规模计划5至10万吨，通过期货交割为稻米提供一个安全、公开、公正、公平的交易场所。
6、强化稻米生态旅游开发，促进产业间互动
7一要合理布局，开发重点项目。开发出一个旅游中心（XX县区城）、四个重点旅游区即稻作文明遗产区、稻作农业观光区、田园山水主题区、生态旅游度假区。将稻米生产与生态旅游相结合，以稻作文化遗址等一系列自然及历史景点开发出稻作文明遗产区。建设稻作农业示范区，开发一些农业观光生态旅游项目。引进国外稻田艺术，开展农耕体验活动。合理利用土地，将荒废的山丘改造成梯田景观。农业生产与生态观光完美结合。结合稻米生产生态景观和山地、水库开发主体旅游项目。如邀请国内知名人士策划一台蕴含稻作文化的夜色文艺节目。开展国际稻作文化旅游节，将稻作文化更好展示给旅游者，提升万年的国际形象。二是合理组合，满足多层次市场需求。将高、中、低档产品进行组合，适应大众休闲度假的多样化需求。通过多层次、高档次旅游市场体系的建设，将稻作文化、稻作旅游、稻米经济、稻米商贸有机的结合起来，使“万年贡米”的品牌效应风靡全世界。
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