在全镇三级干部会议上的讲话.docx

在全镇三级干部会议上的讲话 “凝心聚力 务实苦干” 努力推动全镇工作实现新突破 在全镇三级干部会议上的讲话 杨东虎（2010年3月11日） 同志们： 镇党委、镇政府决定召开这次全镇三级干部会议，主要任务是认真贯彻落实县委十四届十一次全委会暨全县经济工作会议精神，回顾总结2009年工作，兑现各项责任书，分析当前形势，谋划今后发展，全面安排部署2010年重点工作任务。目的在于动员全镇上下，进一步统一思想，明确任务，坚定信心，抢抓机遇，加快发展，奋力开创中台镇经济社会发展新局面。下面，我根据市县会议精神和镇党委、镇政府班子会议讨论的意见，讲三个方面的问题。 一、总结成绩，寻找差距，切实增强加快发展的信心和决心过去的2009年，是我镇经济社会发展取得重大突破的一年，也是群众生活显著改善、各项事业持续协调发展的一年。一年来，全镇上下坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指针，以科学发展观为统揽，以“务实苦干、加快发展”为主题，以社会主义新农村建设为重点，以调整产业结构、增加农民收入为主线，真抓实干，排难攻坚，全面完成了年初确定的工作任务，全镇经济社会保持了又好又快发展的强劲势头。国民生产总值达到了1.28亿元，比上年增长7%；农民人均纯收入达到2260元；镇级财政收入完成17.4万元；人口自增率控制在6以内，计生率达到了95%以上。主要在以下五个方面取得了明显成效： 一是围绕农民增收，加大产业扶持力度，主导产业发展链条进一步延长。围绕全镇蔬菜、养牛两大产业，狠抓关键措施落实，主导产业发展取得了一定成效。蔬菜产业按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的发展模式，加大政策扶持力度，发挥蔬菜脱水厂的带动作用，在坷台、杨村两村种植脱水专用型蔬菜1206亩。引导康家沟、红崖沟、水泉三村种植地膜洋芋815亩，以安家庄、城关、东王沟村为重点，种植季节性商品蔬菜2620亩，复种蔬菜1860亩，投资35万元，在坷台、南店子两村搭建种植中拱棚蔬菜350棚，全镇蔬菜种植面积达到6000亩以上。积极招商引资1680万元，动工建办了蔬菜保鲜库，进一步延伸了蔬菜产业链条。牛产业发展以南川为重点，在抓好“五良”配套新技术推广普及的同时，招商引资建办了康家沟村早胜牛繁育小区，建成温棚牛舍16座48间720平方米，废物处理区200平方米，办公生活用房5间75平方米，简易饲草存贮房两座6间150平方米，配套安装饲草揉丝机、打包机，存贮饲草360多吨，购买引进早胜牛120头，建立了小区与农户联营机制，进一步加快了肉牛品种改良步伐，全镇牛饲养量达到11000多头，年出栏商品肉牛2600多头，养牛一业实现人均增收560多元。主导产业的助农增收效益得到凸现。 -2脱水专用型蔬菜650亩，扶贫项目成效明显。投资38万元，建成了中台镇综合文化站一处。积极在坷台、康家沟两村实施沼气能源项目，新建沼气池120座，完成卫生厕所项目50个，实施了水泉官村至蒲窝叶家坡“通达通畅”工程项目，硬化道路1.2公里。不断加大招商引资力度。年内招商引资1680万元，成立了XX县区瑞天祥果蔬发展有限公司，动工修建了总占地30亩的果蔬保鲜库，已完成主体工程建设。积极配合县城改扩建和重点项目建设工作，配合县国土局实施了达溪河川区土地复垦整理后续项目建设，完成了农田灌溉设施配套；配合完成了“西气东输”工程安家庄段天然气管道安装工程；配合县水务局完成了涧河水库和胡家店水厂建设任务；配合县政府完成了XX县区开发及东环路改扩建任务，完成了碑子沟社16户群众的拆迁安臵；配合县林业局实施荆山公园建设过程中，城关村7户群众的整体搬迁安臵。配合有关部门完成了垃圾填埋场、皇甫谧制药公司改扩建XX县区城景观带 二、三级翻板闸坝工程征地630多亩，确保了这些重点工程项目建设的顺利实施。 四是坚持以人为本，全面协调发展，社会事业发展迈出了新步伐。教育工作以提高教学质量，深化素质教育为目标，中台学区在全体教师中开展了打造绿色课堂为主要内容的说、讲、评系列“优质课评赛活动”。设立了“啄木鸟”监督小组，在全体师生中广泛开展了以“说普通话、写规范字”为主要内容的“市级规范化语言文字示范校创建活动”。年度综合考核成绩居全县同类校前列。以蔬菜、养牛两大主导产业为重点，广泛开展技术宣传培训工作，组织开展集中培训42场次，实地指导培训65场次， -4全镇共有12731名群众参加了新型农村合作医疗，参合率达到98%。全面开展集体林权制度改革试点工作，确权林地48746亩，实现了森林资源的有效保护，提高了综合效益。深入推进社会治安综合治理，进一步完善社会治安防控体系建设，认真开展了矛盾纠纷集中排查调处活动，排查调处各类矛盾纠纷45起，维护了社会稳定。高度重视安全生产工作，加大安全执法检查力度，全镇年内无重大不安全事故发生，促进了社会和谐。 以上这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，也是镇党委、镇政府认真落实科学发展观，开拓创新、奋力拼搏、凝心聚力、务实苦干的结果，更是全镇各级干部和广大人民群众解放思想、锐意进取、团结奋斗、不懈努力的结果。在此，我谨代表镇党委、镇政府向一年来关心支持中台事业发展的各级领导、各界人士和广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在总结成绩的同时，我们应该清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在着一些不容忽视和亟待解决的突出问题。一是农民增收工作举步维艰，特别是主导产业培育仍然处在艰难的起步阶段，产业主导作用没有得到凸现。二是发展缺乏项目支撑，加之财政紧困，资金调度困难，基础设施建设仍然处于滞后局面，新农村建设任务异常艰巨。三是群众思想观念保守，干部服务意识淡漠，加快发展的紧迫感和责任心不强，干部队伍建设及新型农民培育的担子仍然很重。对此，我们务必要有清醒的认识，既不能盲目乐观，也不能悲观失望，出路就是立足困境、坚定信心，正视差距，趋利避害，知难而进、务实苦干，努力推动全镇经济社会实现新的发展。 -6 （一）优化思路，大力发展蔬菜、养牛两大主导产业，在提高效益上取得突破。以促进农民增收，加快农村经济发展为主线，以新品种、新技术引进推广和新的品种配臵为重点，以成立专业合作社、组建专业营销队伍为抓手，以发挥龙头企业的带动作用、延伸产业链条为目标，全力抓好蔬菜、养牛两大主导产业。蔬菜产业继续按照多元化的发展模式，在规模化发展和提高效益上取得突破。2010年全镇计划种植蔬菜5400亩。一是投资110万元，搭建中拱棚500棚，新建日光温室20座；二是种植商品蔬菜1000亩；三是种植脱水专用型蔬菜1000亩；四是种植地膜洋芋1000亩；五是复种蔬菜面积达到2000亩；六是建立地膜洋芋复种大葱、牛角辣椒复种大叶菠菜、秋延后甘蓝种植三个200亩的新品种、新技术试推广基地。不断优化蔬菜产业布局，增加科技含量，提高经济效益。牛产业以“五良”配套新技术推广为前提，以引进良种、实施冻配改良为动力，继续扩大康家沟早胜牛繁育小区建设规模及饲养能力，同时按照“支部+协会+基地+农户”发展模式，采取“繁育在基地，育肥在农户”的饲养方式，小区建成后，牛饲养量可达到200头以上，同时可带动南川肉牛养殖区早胜牛存栏达到1500头，进一步提高肉牛养殖水平，加快品种改良步伐，解决肉牛养殖效益低下的问题，充分发挥产业的助农增收作用。 （二）突出重点，狠抓落实，在新农村建设上取得新突破。继续按照社会主义新农村建设二十字方针，以改善农村面貌，缩小城乡差距为目标，以配套完善农村基础设施建设，培育主导产业为重点，大力开展各类文明创建和科技培训活动，提高农民素质，增强发展能力，全面推行村级“三议两公开”民主管理制度， -8设，确保按期投入生产经营。新招商引资500万元以上企业1户，200万元以上企业2户，年内招商引资到位资金达到1000万元以上。从解决群众最迫切、最急需的热点、难点问题入手，切实改善群众生产生活条件，着力解决群众过河难、行路难、吃水难和土地种植效益低下的问题。投资30万元，在许家沟村修建水过面桥1座，解决群众涉水过河的问题、结束中台镇两河川区的建桥历史；完成村庄道路整修、拓宽、硬化、砂化，完善道路体系建设，投资320万元硬化水泉村官村社至蒲窝乡叶家坡村道路8.7公里，实现中台蒲窝两乡贯通，解决群众行路难的问题;投资60万元，对城关村地处山区的苟家庙、成家庄、后坡、山城背后四社60户群众修建人畜饮水工程一处，解决人畜饮水困难，实现安全饮水工程全面覆盖；投资400万元，对水泉村尹家沟岭、下河村郭家岭、南店子村佟家坡三处共4000多亩近山地实施坡改梯工程，新增水平梯田4000多亩，解决山地跑水、跑土、跑肥和耕作条件差，种植效益低下的问题;投资43万元，分别在南店子、坷台村修建提灌工程2处，解决露地蔬菜及蔬菜拱棚的灌溉问题;投资50万元，对胡家店村习家奄社23户110人实施整体搬迁，消除因地震、暴雨等自然灾害造成的山体裂缝滑坡的危险，彻底消除安全隐患。取得基础设施建设的突破性进展。 （四）坚持以人为本，改善民生，在和谐中台建设上取得新突破。着力健全“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生改善和保障体系，全面推行素质教育，切实提高教育教学质量，中台学区年度综合考核进入全县同类校（区）前2名。认真落实人口与计划生育各项政策措施，稳定低生育水 -10员干部现代远程教育基地的龙头作用，完善资料档案，全面开展培训教育活动，不断加强党员教育管理。要全力抓好康家沟、南店子2个高标准党建示范点建设，年内要创建一个市级“五好村”党支部、一个县级“五好村”党支部，培养党员致富明星户、产业带头人各100名。严格落实党员发展“三项制度”，坚持优先从农村致富能人、产业带头人、知识分子和非公企业优秀青年中发展党员，进一步优化党员队伍结构，年内培养入党积极分子50人，发展党员20名，坚决消灭党员发展空白支部。深入开展精神文明创建活动，不断创新活动载体，丰富活动内容，突出活动实效。坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党务、政务、村务公开制度，建立经常公开、自觉公开、及时公开、真实公开的长效机制，进一步规范干部廉洁从政行为，真正把各级党员干部的行为臵于群众监督之下，不折不扣地落实各项惠民政策，严肃查处各类违法违纪案件。 三、靠实责任，改进作风，确保全年各项工作任务落到实处思路已经确定，任务已经明确，关键在于落实。全镇广大干部群众都要常思落实之策，常谋落实之举，集聚落实之力，务求落实之效，以饱满的创业激情和扎实的工作作风，抓好各项工作任务的落实，建设富裕、文明、和谐、秀美新中台的目标就一定能早日实现。 一要解放思想，以新思维推动任务落实。近年来，随着农村综合改革的逐步深入，我们的工作面临许多新问题、新情况、新矛盾。因此，我们必须要深入学习党的十七届三中、四中全会精神，在学习中不断解放思想，转变观念，创新思维，用新理念指 -12制定出台了许多优惠政策和措施，为我们乘势而上，进一步做大做强养牛、种菜产业带来了新的机遇，加大转移支付，提高村干部报酬、办理养老保险，也将极大地调动村干部的工作积极性。全镇上下务必要认清形式，抢抓机遇把握先机，努力推动各项工作任务落实。 三要靠实责任，用严奖罚加快任务落实。要按照抓大事、求突破，抓重点、攻难点的工作要求，将各项工作任务分解到人、责任落实到人，分工负责抓好落实，做到制度、领导、措施、工作、责任、奖惩“六到位”，形成各负其责、各司其职、齐抓共管的强大合力，使千斤重担大家挑，人人肩上有压力，个个心中有目标。对于主导产业、重点项目、先进典型等工作，都要认真调查研究，科学决策，将任务细化和量化，层层签订目标管理责任书，严格考核奖惩。继续实行村干部结构工资制，拿出50%的工资作为绩效工资与各项工作责任书挂钩，多干多拿，少干少拿，对任务完成出色的进行奖励，对工作完成不好或办事拖拉、不干实事的，要予以处罚。要实行工作问责制和群众评价制，努力营造重实干、看实效、比贡献的良好舆论氛围。各村各单位要从现在开始，切实增强责任意识，率先垂范，以身作则，对照各类责任书抓好落实，在全镇上下形成扑下身子抓落实、一心一意谋发展的良好局面。 四要创新机制，以活机制加快任务落实。机制是导向，好的机制能产生强大的工作动力，因此，镇村两级干部要围绕全镇工作重点，下功夫创新工作推动机制，创造性地抓好工作落实。要正确处理抓大事与抓全局的关系，有所为与有所不为的关系，整 -14级干部要心里装着群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，多为群众办好事、办实事；要自觉树立服从意识、纪律意识，做到政令畅通、令行禁止。要自觉遵守民主集中制原则，做到大事讲原则，小事讲风格，坚决做到下级服从上级，个人服从组织。对于镇上决定的事，要定了干，说了算，马上办，树立全镇一盘棋的思想，努力形成抓落实的强大合力 同志们，2010年全镇经济社会发展的目标已经明确，任务十分艰巨，全镇上下要进一步增强紧迫感和使命感，以更加务实的工作作风和奋发有为的精神状态，开拓奋进，扎实工作，踏踏实实干事，齐心协力攻坚，全力抓好各项任务的落实，努力推动全镇各项工作取得新突破，实现经济社会又好又快发展。第10页 共10页