在全区组织工作会议讲话.docx

在全区组织工作会议讲话 同志们： 这次全区组织工作会议，主要任务是贯彻落实全国、省市组织工作会议和区委九届十四次全体（扩大）会议精神，总结工作，表彰先进，研究和部署今年全区的组织工作，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作。区委对这次会议十分重视，会前区委常委会对*年全区组织工作进行了专题研究和讨论，并提出了明确要求。希望同志们认真学习领会这次会议精神，结合各自实际，切实加以贯彻落实，共同开创全区组织工作新局面。 *年，在区委的正确领导下，全区组织系统坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕服务“两个率先”的大局，以先进性教育活动为契机，并以此统领和带动全年的组织工作，集中精力抓大事，求真务实抓落实，做到了重点工作有新突破、常规工作有新进展、各项工作有新作为，全区组织工作整体水平有了新提升。主要表现在： 一是突出紧扣“四先”主题，党的先进性建设迈上新台阶。去年上半年，在区级机关及部分企事业单位中，广泛开展了以“率先在*，党员当先锋”为主题的先进性教育活动，按照“思想素质领先、工作效能争先、服务群众优先、发展业绩当先”的“四先”要求，坚持高标准、高起点、高要求谋划先进性教育活动的各阶段工作，精心组织、周密安排、层层推进，做到规定动作到位、自选动作创新，取得了实实在在的成效。在先进性教育活动中，建立了重点问题整改挂牌督查制，全区68个机关部门查找出的111个突出问题在*日报上进行公示，有力地促进了突出问题的整改；深入开展了“结对帮扶、共进小康”党员先锋行动，区级机关1658名党员公务员与全区1157名贫困户结成了帮扶对子；广泛开展好事实事竞赛活动，全区各级党组织和党员积极投身经济社会建设、兴办公益事业、倡导文明新风，共做好事实事52800余件，体现了新时期共产党员的精神风貌。横山桥五一村党委成为全省先进性教育活动的宣传典型。 二是突出坚持在重大实践活动中锻炼年轻干部，组织工作在服务发展大局上取得新业绩。按照“组织部门要出生产力”和“在实践中锻炼年轻干部”的指导思想，全年共抽调四批160名区级机关年轻干部到湖塘镇、牛塘镇、高XX县区和中天集团，参加321国道改道、大运河南移、武航小区改造、小庙村地块、行政中心南地块、湖塘纺织城、淹城森林公园、淹城国宾馆、技师院扩建、凌家塘农贸市场搬迁等区重点工程项目的拆迁安置工作。实践证明，抽调年轻干部到基层重点工作一线工作、锻炼，既锤炼了干部，又推进了重点工作；既是年轻干部锻炼成长的重要途径，又是组织工作服务发展大局的重要举措。我区构建在重点工作中培养锻炼年轻干部的新机制，被XX市委组织部评为*年十大创新工作成果。去年我区还首次选派三批9名区级机关年轻干部到区信访局跟班学习，选派新录用的13名公务员到行政村挂职锻炼，进一步创新和拓宽了年轻干部实践锻炼的形式和途径。 三是突出抓好人才强区工程，人才工作的组织化水平取得新提高。去年我区着力做好与常州大学城人才对接工作，4月份成立了“大学城*人才工作站”，举办了科技项目对接活动，启动了企业职工“订单式”培训工作，使大学城的人才资源、教育资源和研发资源不断转化为我区的产业优势、竞争优势。大力实施“企业家能力提升工程”，成立了“北京视野远程培训*分中心”，组织200多家企业的经营管理人员参加了由政府出资、为期两年的“企业创新和发展”系列培训活动；组织33名区重点企业、规模企业的高层管理人员参加了清华大学*总裁工商管理高级研修班，使我区民营企业家的能力素质得到不断增强和提高。努力打造“人才*”，组织百家企事业单位赴武汉举办“中国101人才联盟*人才专场招聘暨校企对接会”大型活动，使*逐渐成为吸引汉中地区乃至全国各类人才的强大磁场。*年，我区被评为全省人才工作先进区。 四是突出建立领导干部经济责任绩效考评机制，干部人事制度改革取得新成效。认真做好领导干部届中经济责任审计工作，全年对3个镇、4个区级机关部门进行了届中审计，并加强审计结果的运用，将审计结果在一定范围内公开通报。切实抓好审计整改工作，区委组织部、区纪委、监察局、人事局、审计局等五部门联合发文，通报了2004年经济责任审计情况，并对17个镇、开发区的整改情况进行了联合检查。积极探索镇党委任期目标责任制，在横林镇、前黄镇和奔牛镇开展了试点工作。不断改进镇干部考核管理工作，在湟里镇、雪堰镇和洛阳镇开展了镇机关干部双向民主考评机制的试点工作。继续认真实施干部职务和职级相结合制度，全年有106人明确职级和非领导职务。继续认真实施党政机关干部提前离岗和提前退休制度，全年有9人提前退休、390人离岗退养，党政干部的“出口”得到进一步疏通。 五是突出加强村干部队伍建设，党的基层组织建设取得新进展。面对我区村干部队伍建设存在的突出问题，区委组织部牵头，成立了由区委农工办、区财政局、区民政局、区人事局和区社会和劳动保障局组成的“加强村干部队伍建设专题课题组”。课题组多次赴外地考察学习村干部队伍建设，先后召开了六次村干部队伍建设座谈会。10月份，在郑陆镇召开了村干部队伍建设现场会，会议采取经验介绍和部门点评的形式，树立和推广了一批加强村干部队伍建设的典型经验和有效措施。同时，会议明确提出了今后一个时期我区加强村干部队伍建设的目标、要求和措施。在重点抓好村干部队伍建设政策性调研工作的同时，去年加大了对基层党务干部的培训，先后举办了村干部培训班和赴温州举办了非公企业党建工作专题培训班，努力提高基层党务干部能力素质。全区各基层党组织积极开展“党员先锋工程”和“三动”促“三新”活动，进一步深化党员绩效管理、外来党员双向互动管理等制度，不断加强“五好社区”、“四佳企业党组织”和“学习型党组织”创建工作，雪堰镇党委、湖塘镇党委、贺北村党总支、佳尔科党总支等四个单位，被命名为XX市学习型党组织建设培植典型单位。 六是突出加强五种能力建设，组工干部队伍能力素质取得新提升。在全区组工干部中广泛深入地开展以“提高五种能力、争做五个表率”为主题的征文和演讲比赛活动，召开了能力建设座谈会，营造了组工干部加强能力建设的良好氛围。10月份，组织镇党委组织委员赴浙江温州参加了非公企业党建工作专题培训班，组织镇、机关部门党群书记赴中央党校进行集中培训，较好地提升了组工干部的业务素质和工作层次。去年，还进一步加强了组织工作的调查研究，形成了加强农村基层党组织执政能力建设的调查和思考、探索建立镇党委任期目标责任制等一批高质量调研文章。同时，全区的老干部工作，组织系统的信访、信息、档案等方面工作都得到较好推进，收到良好的社会反响。 以上成绩的取得，既是区委高度重视、正确领导的结果，也是全区各基层党组织齐心协力、共同推进的结果，更是全区广大组工干部奋发进取、共同努力的结果。借此机会，我代表区委组织部，向全区各基层党组织和广大组工干部表示衷心的感谢。 去年组织工作所取得的成绩和发展态势，是我们做好今年和今后组织工作的新的动力。总结*年的工作，我们有四个方面的工作体会和认识。一是心中要有全局。心中有全局，才会有新眼界、新思路、新作为。组织部门要牢固树立组织工作出生产力的理念，提升组织工作的“经济含量”，把服务全区经济社会建设作为组织工作的使命所在、价值所在和生命力所在。要瞄准率先发展、科学发展、和谐发展的目标，找准组织工作服务全区发展大局的切入点和着力点，努力增强服务意识、责任意识和有为意识，为贯彻落实科学发展观、推动经济社会又快又好地发展，培养干部，配强班子，集聚人才，打牢基础。二是工作要有创新。创新是组织工作的活力之源。组织部门要牢固树立围绕发展创新组织工作的理念，主动适应形势任务的发展变化，把改革创新作为破解难题、推进工作的重要手段，谋划新思路，探索新举措，通过各项创新创优工作，使组织工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开拓新境界、开创新局面。三是手上要有典型。坚持典型引路，是组织工作不断取得新进展的宝贵经验，也是推动各项工作不断取得新突破的有效途径。组织部门要牢固树立组织工作树典型、创品牌的理念，进一步提高抓典型的能力，善于见微知著，发掘新亮点，培植新典型，总结新经验。通过典型示范引导，以点带面，推动全局，并在全市乃至全省都有*“叫得响、立得住、过得硬、推得开”的工作品牌。四是自身要树形象。组工干部的形象，关系到党的形象。组工干部自身建设的成效，关系到党的建设和组织工作的成效。组工干部要牢固树立组工干部公道正派的理念，不断巩固和发展近年来开展主题教育活动、加强思想作风建设和能力建设的成果，用改进作风、提高能力、做好工作的实际行动，树立组工条线和组工干部的良好形象。上述四个方面的内容，是我们在工作实践中形成的好的工作方法和思想共识，也是我们今后做好组织工作必须把握的工作原则和基本方法。 回顾*年的组织工作，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的不足与问题，如基层党组织党要管党的意识还不够强，党建和经济工作一手软、一手硬的现象还不同程度地存在；党政干部队伍中的专业性人才还不能满足我区城镇建设、招商引资以及现代服务业发展的需求；村干部队伍建设、农村社区建设和学习型党组织建设还有待于进一步加强；组织部门的服务效能建设还有待取得新的突破，等等。对这些问题，我们要引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的组织工作，具有十分重要的意义。*年，全区组织工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会、区委九届十四次全体（扩大）会议和全国、省市组织工作会议精神，以提高党的执政能力和保持党的先进性为目标，以区委换届工作和机关服务效能建设工作为重点，加强各级领导班子和干部队伍建设，深化干部人事制度改革，加快人才强区工作步伐，大力实施“强基工程”，扎实推进组织工作的创新创优，为*在“十一五”率先基本实现现代化提供坚强的组织保证和人才支持。按照这一总体要求，今年全区组织工作要重点抓好以下六个方面的工作。 一、突出为发展组织队伍，加强领导班子和干部队伍建设 坚持把服务发展、服从发展、促进发展作为干部工作的出发点和落脚点，以科学发展论英雄，以正确实绩论成败，坚持“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的用人标准，围绕“两个率先”配干部，为区委提出的“加快有效投入年、城镇环境建设年和机关服务效能建设年”等重点工作提供坚强的组织保证。 1、认真做好区委换届工作。把区委换届工作作为今年组织工作的重中之中，精心组织，周密安排。一是按照省、市委对换届工作的总体要求，认真谋划，制定换届工作整体方案。二是坚持标准，严格把握党代表的条件、产生程序和结构比例，做好代表选举工作。三是严格程序，按照换届政策的有关规定，做好有关人事安排工作。四是精心组织，做好党代表大会召开的有关组织准备和服务工作。同时，深入细致地做好思想政治工作。 2、加强领导班子思想政治建设。一是重点抓好党章的学习。各级党组织要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好，认真组织广大党员深入学习党章，开展专题讨论，教育和引导广大党员认真执行党章的有关规定，充分发挥先锋模范作用。二是以“好班子”系列创建活动为载体，以提高“机关服务效能”为重点，广泛开展“新精神、新面貌、新作为、新形象”主题教育活动，引导各级干部满怀干事创业的热情、攻坚克难的激情、无私奉献的真情。三是以各级党校主班次培训为主要形式，举办建设社会主义新农村专题培训班，使各级干部进一步牢固树立科学发展观，提高建设社会主义新农村的理论水平和实践能力。四是要重视强化党要管党意识。各级党组织要切实增强党要管党的意识，定期研究、部署和推进党的组织建设工作，努力构建党建工作和经济社会建设和谐发展的新局面。 3、围绕发展选干部、配班子。坚持以科学发展论英雄、为发展配干部的用人导向，做到“重点岗位重点配备，优秀干部优先配备”，结合区委换届，把“想干事、能干事、好共事、干成事、不出事”的干部选拔到经济发展的第一线，攻坚克难的最前沿。同时，突出选好“帅才”，有重点地选拔一批具有世界眼光、战略思维，发展经济和驾驭全局能力强的优秀中青年干部担任区级机关经济综合部门党政“一把手”。加强招商引资干部队伍的建设，采取公开招考、岗位聘用的形式，在各镇配备镇长专职招商助理。在镇和区级机关部门领导班子中，继续做好配备优秀年轻女干部和党外干部工作，不断优化领导班子结构。 4、深化年轻干部实践锻炼工作。一是继续做好抽调区级机关年轻干部到拆迁安置等一线工作锻炼的工作，并建立完善规范、长效的抽调干部工作机制。二是根据我区建设社会主义新农村的目标任务和要求，采取“部门挂镇、干部挂村”等形式，选派一批区级机关年轻干部到村到社区挂职，身体力行，身在一线积极投身于社会主义新农村建设。三是完善新录用公务员到基层实践锻炼工作。采取“先实习、再到岗”的形式，组织新录用公务员到行政村等挂职锻炼，进一步加强新录用公务员实践锻炼基地的建设。四是认真组织开展跟学工作，重点组织好镇招商引资干部分期分批到区投资促进服务中心跟学，继续选派区级机关年轻干部到信访部门跟学。同时，注重从具有基层实践经历的年轻干部中选拔党政领导干部。今后，新提拔进镇及区级机关部门领导班子的干部，原则上均应有一定的基层锻炼工作经历，并优先考虑在基层实践锻炼中表现优秀的干部。 5、切实加强干部监督工作。一是会同区纪委建立并实施*区区级机关领导干部定期谈话制度，对区级机关重点部门、关键岗位的领导干部进行定期约谈，并进行适时的轮岗和交流。二是进一步完善领导干部经济责任届中审计工作，三年内对镇、机关部门领导班子审计一遍，并对经济责任审计整改情况进行“回访性”检查。三是建立并实施干部任用条例百分制检查考核办法，加大对干部任用条例执行情况的检查力度，坚决杜绝用党委扩大会或党政联席会讨论干部的现象，严格把好选人用人关，防止“带病上岗”和“带病提职”。同时，进一步推进干部监督一体化进程，健全干部监督网络。 同时，要重视做好老干部工作，自觉做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，认真落实老干部的各项政治和生活待遇，不断探索新形势下做好老干部工作的方法和途径，充分发挥老干部的积极作用。 二、大规模培训干部，不断加强和提高各级各类干部的工作能力和水平 围绕加强党的执政能力建设这个战略任务，坚持“三支队伍”一起抓，实行“统一规划、分级管理、分类培训”的干部培训管理体制，多层次、多渠道、大规模地培训各级各类干部，做到重点干部重点培训、优秀干部强化培训、紧缺干部优先培训。 1、积极创新干部教育培训的机制。整合各类社会教育资源，探索和实施“菜单式”、“订单式”和“定向式”培训机制。对党政机关干部开展“菜单式”培训试点工作；对企业经营管理人才、技能人才开展“订单式”培训工作；对党政干部中的相关紧缺人才开展“定向式”培训工作。干部教育培训工作，努力实行差别化、个性化教学，大力倡导实证式、案例式、互动式、情景模拟式教学。 2、着力提升“三支队伍”培训的层次。全年区计划举办32个干部培训主班次。其培训重点：一是重点抓好党政主要领导和年轻干部培训工作，上半年举办一期科局级干部境外培训班，计划用两年时间把全区35周岁以下、大专学历以上的科局级干部送到境外轮训一遍；下半年在清华大学举办一期镇、机关部门党政一把手培训班；同时，充分利用大学城高校和*清英国际学院等教育资源，分别举办招商骨干和城建规划骨干研修班。二是深化“企业家能力提升工程”，继续抓好“企业创新与发展”系列培训工作，举办第二期清华大学*总裁工商管理高级研修班，每两个月组织一次企业家高层论坛活动。三是抓好“515工程”培养对象和科技骨干培训工作，提高自主创新能力。 3、切实加强农村基层干部培训的力度。一是以注重服务、关爱党员为需求，加快推进党内服务网络建设，建立党员培训基地（中心、站）。二是采取“党校培训+示范基地”的模式，加强对农村基层干部的集中培训，村两委主要干部每年集中培训不少于5天，努力造就一支“发展型、创业型、外向型”的基层干部队伍。三是采取“集中培训+参观考察”的模式，加强对社区专职工作者和非公企业党务工作者的培训工作。 三、以建设高层次紧缺人才队伍为重点，加快推进“人才强区”工程 坚持党管人才原则，围绕*经济社会发展大局，以建设高素质人才队伍为重点，以理顺体制、创新机制为突破口，以平台建设为抓手，大力优化人才环境，努力营造广纳群贤、人尽其才、才尽其用的良好氛围。 1、加强对人才工作的宏观领导。一是进一步完善区委人才工作领导小组工作制度，调整和充实人才工作领导小组成员单位，充分发挥组织部门的牵头抓总作用，做到领导有力、统分结合、协调高效。二是进一步加强人才工作的督促与检查，把人才工作目标完成情况作为考核领导班子和个人年度工作业绩的重要内容。三是把人才规划纳入经济社会发展总体规划，认真制定和实施“十一五”人才规划。 2、加强高层次紧缺人才队伍建设。一是制定加强高层次紧缺人才培养工作意见，建立高层次紧缺人才需求库，研究加快高层次紧缺人才的培养措施。二是大力引进高层次紧缺人才，采取委托人才中介公司招聘、面向社会公开招聘和赴科研院所定点招聘等方式，充实一批我区发展急需的城建规划、投融资、现代服务业、旅游开发等高层次紧缺人才。三是做好省级以上专家和市、区拔尖人才的管理工作，做好“515工程”培养对象的选拔调整和培养工作。 3、加强人才服务和创业平台建设。一是加大“大学城*人才工作站”的运作力度，通过订单式培养、在职培训、人才双选洽谈会、科技经济对接及共建共享实验室、实训基地等形式，加快与大学城人才资源开发的合作。同时，注重拓宽*与全国高等院校的合作渠道。二是加强人才服务体系建设，鼓励设立和扶持民营人才中介机构，继续拓展与人才密集地人才服务机构的合作。三是加快人才创业载体建设，加强*留学人员创业园、博士后科研工作站、省“333工程”科技成果转化*基地建设，促进高层次人才的创业创新与科技成果转化工作。 4、进一步营造人才工作良好氛围。一是加大人才宣传、表彰力度，开展系列宣传报道活动，设立“金凤凰”、“金梧桐”、“金伯乐”奖，表彰各类优秀人才、人才工作先进集体和个人。二是健全和落实领导干部联系专家制度，做好优秀人才的休养、体检和外出学习考察等工作。三是加大人才工作的经费投入，形成多元化的投入机制。 四、深化干部人事制度改革，进一步完善选人用人机制 根据中央颁布的“51”法规性文件精神，按照区委关于加快推进干部人事制度改革的意见要求，坚持把扩大民主与党管干部原则有机统一起来，坚持重点突破与整体推进相结合，努力形成知人善任、竞争择优、能上能下、充满活力的用人机制。 1、完善现行的各项干部人事改革制度。一是改进干部考察和评价方法，注重考察实绩，实施被考察干部业绩清单及公示制度，并在企事业单位进行差额推荐、差额考察、差额票决试点工作。逐步推行基层党组织讨论干部票决制，进一步提高各级党组织讨论干部事项的规范化程度。继续完善镇一般干部“双向民主考评”机制试点工作。二是认真执行*区党政干部提前退休和离岗退养的办法，推行领导干部职务任期制，完善领导干部辞职制，不断健全各级各类干部的退出机制。继续实行干部职务和职级相结合的制度，切实做好非领导职务确定工作。三是认真抓好公务员法的宣传学习，做好公务员登记和职级确定工作，会同有关部门做好公务员工资套改工作，确保公务员法顺利实施。 2、加大竞争择优选任机制的实施力度。一是认真贯彻关于加强区级机关中层干部队伍建设的意见，在全区区级机关部门全面实施中层干部竞争上岗制度，中层干部职位未经区委组织部、区人事局批准，不得采取直接任命的形式提拔聘任；全面实行中层干部聘任制，未实行中层干部聘任制的各机关部门，今年上半年均要实行聘任制。聘任期满，原则上需重新组织全员竞聘。二是按照社会主义市场经济体制和现代企业制度的要求，面向社会公开招聘企业化管理单位的副职领导，为城市建设和旅游开发选拔紧缺的专业性人才。同时，鼓励企事业单位积极探索建立干部报酬收入与年度业绩相挂钩的考核体系。 3、积极抓好组织制度的改革和创新。根据XX市乡镇党员代表大会常任制实施意见（试行）精神，在前黄、横林、奔牛等镇继续开展镇党代会常任制试点工作，指导试点镇党委建立党代会常任制运作机制，逐步建立镇党代会年会、党代表权利保障、党代表提案办理、党委成员联系党代表等有关制度。同时，积极探索党务公开的有效途径和方法。 五、以“强基工程”为重点，进一步提升基层党组织和党员队伍建设水平 基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持以“强基工程”为重点，以“机关服务效能建设”为契机，突出抓好农村党建、农村社区党建、非公企业党建和机关党建工作，引导各级基层党组织把服务发展作为“第一天职”，把创业富民作为“第一责任”，为建设社会主义新农村提供坚强的组织基础。 1、切实加强村干部队伍建设。全面贯彻落实全区村干部队伍建设现场会精神，注重解决村干部岗位吸引力不够强、村干部来源不够足、村干部能力素质不够高、村干部影响力不够大等问题，认真研究制定关于加强村干部队伍建设的若干意见等有关文件。组织全区各镇、开发区党组织认真实施村干部队伍建设三年目标任务，积极推行村干部岗位公开招考和公开招聘工作，加强村级后备干部队伍建设。把思想先进、率先致富的“双先”型青年培养成党员，把带头致富、带领群众共同致富的“双带”型党员培养成村干部，把政治素质强、发展经济能力强的“双强”型村干部选拔进镇领导班子。同时，有重点地树立和宣传10名“双强”型村党组织书记。按照区委总体要求，继续配合做好“勤廉为百姓、清风暖万家”活动。 2、突出加强农村社区党建。根据全区城市化建设进程快速推进的现实需求和土地向规模经营集中、工业项目向园区集中、农民向社区集中的“三集中”趋势，把社区党组织的组织架构作为社区党建工作的重点，进一步完善社区党组织设置，社区党组织设置率达到100。注重探索建立农村社区党建的综合协调机制和民主管理机制。指导基层建立社区党组织、物业公司、业主委员会三方协调机制和党组织联系楼幢、区域党员，党员联系群众的双向联系机制。继续深化“五好”社区党建示范点活动，按照“一镇（街道）一品牌、一区（居）一亮点、一幢（楼）一特色”的要求，努力培植一批“五星级”社区党建工作示范点，把农村社区党组织和党员作用的发挥同服务社区群众有机结合起来，不断增强农村社区党建工作的活力。上半年召开一次农村社区党建工作现场交流会。 3、着力加强非公企业党建工作。认真总结“四佳企业党组织”创建成果，深化和拓展“四佳企业党组织”创建活动。加大非公企业党建工作的宣传力度，开展“非公党建宣传（展示）月”活动。建立全区党务干部人才库和非公经济组织数据库，提倡选派有党务工作经验的村干部担任非公企业的专职党务干部，会同有关部门适时举办一次党务干部专场招聘活动。在高XX县区、镇工业集中区、重点产业集群和市场物流区，构建非公企业党建工作区域性、社会化的党建大格局。在非公经济组织中开展“政治帮带”活动，培养一批热心党建工作的好书记和支持党建工作的好业主。下半年召开一次非公企业党建工作推进会。 4、大力加强机关服务效能建设。围绕区委关于“机关服务效能建设年”的目标和要求，在区级机关党员中广泛开展“让党徽在效能建设中闪耀”主题实践活动，并以此为主要载体，全面加强区级机关党建工作。坚持把“三动”促“三新”主题活动、党员年度绩效管理、党员先锋行动等活动贯穿于机关服务效能建设的全过程。 5、进一步理顺基层党组织设置。根据党章和党内有关规定以及我区党建工作的实际，改革基层党组织设置审批权限，50名党员以上的村、社区和非公企业设立党总支，100名党员以上的村、社区和非公企业设立党委，明确上述党组织设置形式的审批权限、隶属关系和职责定位。按照经济社会发展的需要，打破党组织设置行政化、固定化、程式化的传统模式，积极探索村企联合、村村联合、企企联合、“集中区模式”等多种党组织设置形式，增强基层党组织的服务功能，扩大党的工作覆盖面。 6、积极实施“党建品牌工程”。以建设“党建精品、党建品牌”为目标，以典型培植为抓手，对已命名的党建工作示范点进行一次“回头看”活动，进一步提高示范点的建设质量。进一步推进学习型党组织建设，切实抓好湖塘镇、雪堰镇、贺北村和佳尔科集团等四个XX市级“学习型党组织”培植典型的创建工作。大力实施党群“联动工程”，进一步深化党建带“三建”、“三建”促党建的路子。全区各基层党组织要结合本地实际，加强党建工作制度和方式方法等方面的创新，形成各具特色的党建工作，力争在党建品牌的创建上取得新突破。同时，结合建党八十五周年庆祝纪念活动，精心制作一批反映社会主义新农村建设的系列电教片，表彰一批党建工作的先进典型。 六、认真组织开展“双满意建设年”活动，强化组织部门的自身建设 按照新形势新任务对组织工作提出的新要求，今年，我们要把“让党委满意，让群众满意”作为组织工作的努力目标，集中开展“双满意建设年”活动，引导广大组工干部更好地树立开拓进取的形象，求真务实的形象，公道正派的形象。 1、继续抓好组工干部能力建设。一是以“让党委满意，让群众满意”为目标，以“练就过硬本领，打造一流队伍”为主题，围绕“政策通、活字典、笔杆子和多面手”的要求，在全区组工干部中开展能力展示竞赛活动，进一步提高组工干部的政策理论水平、工作业务技能、创新创优能力和自身综合素质。二是建立*与发达地区组织工作交流学习机制，举办组工干部培训班，有计划地组织组工干部进行专题学习、研讨交流和讲座辅导等活动。三是抽调基层党委组工干部分期分批到部机关挂职工作，选送部分部机关干部到上级组织部门跟班学习，做好年轻组工干部的实践锻炼和岗位交流工作，使组工干部不仅成为党建领域的行家，而且成为了解多领域工作的“杂家”。 2、着力推进组工系统的效能建设。一是积极开展组织工作标准化建设，对组织工作的主要业务工作进行标准化设计，逐步构建一套完善的组织工作业务操作、标准和考核体系。二是着力提升组工干部的学习力、执行力、谋划力和自制力，以团队学习、工作项目化管理、创新创优工作评选和树公道正派形象为抓手，引导广大组工干部做善于学习、严谨规范、开拓进取、清廉务实的表率。年底开展组织工作“效能建设优秀项目”、“效能建设先进个人”等评比活动，发挥典型的激励导向作用。 3、不断推进组织工作网络建设。一是进一步健全组工系统工作例会制度，坚持部领导基层党建工作联系点制度，构建组织部门与社会各界的良性互动机制。二是加强组工调研和宣传工作，继续做好全区组工课题调研工作，集中力量对重点课题进行集体攻关。加强组工信息员队伍和组工信息网络建设，做好*组织工作的编发工作，加大组织工作的对外宣传力度。三是继续加强组织部门特邀监督员队伍建设，虚心接收社会各界监督，不断提高组织部门自身建设水平。 同志们，*的发展正站在一个新的起点上。今年的组织工作任务繁重，责任重大。做好今年和今后一个时期的组织工作，为*在“十一五”率先基本实现现代化提供坚强的组织保证，是全区广大组工干部的历史责任。让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，在区委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，以更加旺盛的斗志、更加坚定的信心、更加扎实的举措、更加务实的作风，为开创*党的建设和组织工作的新局面作出新的努力。第21页 共21页