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本行“三排一降”教育实施方案
深化“三排一降”岗位廉政风险教育实施方案
为进一步加强岗位廉政风险教育，切实提高反腐倡廉教育的针对性和有效性，根据市纪委统一部署，结合我行实际，特制定深化“三排一降”岗位廉政风险教育实施方案如下：
一、指导思想
以党的十八大、中纪委三次全会和《中共中央关于建立健全惩治和防腐败体系2013—2017年工作规划》精神为指导，进一步强化管理人员岗位廉政风险教育。以理想信念教育、党纪法规教育、典型案例警示教育、岗位风险教育为主要内容的“四位一体”教育方式方法，探索建立党员干部不想腐的新型教育模式，进一步完善反腐倡廉教育体系，切实提升党风廉政教育的综合效果，让每个党员干部牢固树立正确的社会主义核心价值观，营造正气上升、浊气下降、正能量迸发的良好氛围。
二、工作目标
通过深化“三排一降”岗位廉政风险教育活动，促进教育对象从整体走向分类，教育内容从抽象走向具体，教育方法从被动走向互动，教育体系从零散走向系统，逐步建立科学高效的岗位廉政风险教育模式，进一步提升管理人员履职风险意识和拒腐防
变能力，自我防范和约束能力，为建设为民务实清廉高尚的管理队伍提供保障。
三、教育对象中心经理以上管理人员
四、主要内容
1、排险点。全行管理人员联系可能产生廉政风险的主客观原因，通过自己查、领导点、群众提、同事帮、专家评、案例分析和党组织审定等途径，重点查找职业操守、权力行使和制度机制等方面存在的廉政风险。职业操守方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固等可能造成行为失范的风险；权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不当和自由裁量空间过大，可能造成决策失误、权力滥用的风险；制度机制方面，重点查找由于制度不健全、执行力不强、监管机制不完善，可能导致权力失控的风险。根据工作岗位内容和职责、实际任职所属岗位情况、主要风险环节和易发生违纪违法问题，编制《XX县区公职人员岗位廉政风险教育履职险点排查表》（附件1）。
2、排险种。根据排查出的履职风险点及易发违纪违法问题，对照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中华人民共和国刑法》及其他相关法纪规定，逐条列出可能触犯的党纪、政纪、法律及行业规定，编制《XX县区公职人员岗位廉政风险教育履职险种排查表》（附件2）。
3、排险象。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分
级管理、分级负责。要根据具体岗位易触犯的违纪违法问题，查找与本人岗位相同或类似的真实案例，每个险种至少查找1起案例，每人查找案例总数不少于5起。每个案例具体分基本案例和判决情况两个部分。通过认真查找、仔细对照、深入剖析三个阶段，真正起到用身边人身边事警示教育自己的作用，并编制《XX县区公职人员岗位廉政风险教育履职险象排查表》（附件3）。
4、降险情。对可能发生的腐败问题，通过预警提示、诫勉谈话等形式实施超前处臵；对因责任落实不到位、风险点查找不到位、防范措施不到位、权力监控不到位出现问题的，要严格责任追究。采取有效措施降低履职风险，主要包括三个方面：第一：作出说明或承诺。认真对照岗位风险点、法纪条文和所排查的类似案例，主动向本行纪委说明自身存在的问题；经过对照排查，无违纪违法及违反作风建设相关规定情形的，要向本行纪委签字背书作出承诺（纪委书记向行党委签字背书）。第二：深刻剖析典型案例。从牢固树立理想信念、强化党性党纪学习、始终恪守清廉作风、模范遵守党纪国法等方面深入剖析违纪违法典型案例，以案为鉴，深刻汲取教训。第三：回答一个问题。面对存在的岗位风险和已经发生的典型案例，作为一名管理人员，应采取何种措施降低履职风险。第
二、第三两项形成不少于2000字的文字材料，其中降低履职风险措施部分不少于1000字。
五、活动步骤
（一）动员部署阶段（2014年9月）
1、成立机构（2014年9月）。我行“三排一降”岗位廉政风险教育活动领导小组由行党委书记任组长，班子其他成员任副
组长，各部队室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在纪委办公室。
2、制定方案（2014年9月）。由我行“三排一降”岗位廉政风险教育活动领导小组办公室制定工作方案，保证此项工作有序开展。
3、宣传动员（2014年10月上旬）。组织中心经理以上管理人员召开动员大会，对相关工作进行安排部署。通过动员会，宣传深化岗位廉政风险教育的意义，提高参与岗位廉政风险防范的积极性和主动性。
（二）组织实施阶段（2014年10月中旬）。在对象上突出抓好领导班子、关键岗位和重点人员，在内容上突出涉及民生和人民群众反映强烈的重点、难点、热点以及“三重一大”等问题，排查编制好履职险点、险种、险象等表格，制订降低履职风险的有力措施。组织开展案例分析会、风险大讨论、岗位廉政知识竞答等形式丰富的岗位廉政风险教育活动。主要领导与班子成员、班子成员与一般干部职工之间开展一次廉政谈心谈话，并做好记录。
（三）健全资料。“三排一降”岗位廉政风险教育活动，坚持一人一档的原则。行纪委将各人“三排一降”资料形成汇编和台账资料。全行“三排一降”岗位廉政风险教育档案资料做到“六有六齐备”，即备有：领导班子会办纪要、组织实施方案、宣传落实会议、个人档案资料、监督检查记录、总结汇报材料。10月底健全档案资料，并填制《“三排一降”岗位廉政风险教育活动情况汇总表》（附件5）书面报告市纪委。
（四）总结提高（2014年10月下旬）。认真总结“三排一降”
岗位廉政风险教育活动的做法和经验，不断充实教育内容，提高教育效果，做到岗位廉政风险教育横向到边、纵向到底，建立健全岗位廉政风险教育的长效机制。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展廉政风险防范教育活动，是拓展源头治腐领域，强化监督制度，有效保护干部的一项重要举措。要通过开展此项工作，促使全行干部职工进一步增强廉洁自律的自觉性，减少工作和生活中的失误，防止和避免误入歧途。
（二）加强领导，精心组织。将岗位廉政风险防范工作列为“一把手”工程，以高度的政治责任感和积极负责的态度，认真研究部署，搞好思想动员，周密组织实施，形成齐抓共管腐败风险预警防范工作的态势。
（三）明确责任，分工负责。实施“三排一降”岗位廉政风险教育活动，行党委负主体责任，纪委负监督责任，领导班子成员对分管范围内负主要领导责任，各管理人员负直接责任。坚持领导带头，带头学习、带头查找、带头制定防范措施、带头做好廉政风险防范工作。
（四）突出重点，加强防范。健全“三排一降”岗位廉政风险教育活动资料，坚持一人一档跟踪管理。对确定的风险点要重点进行监督管理，要充分体现每个岗位的不同特点，形成以人为点，以工作流程为线，以制度为面的廉政风险防范机制，做到提醒诫勉在前，建章立制在前，监督制约在前。
（五）扎实推进，点面结合。总行机关、各支部“三排一降”岗位廉政风险教育要与党风廉政建设、惩防体系建设、党务政务公开工作等有机结合起来，做到点面结合，环环相扣。
（六）严格督查，加强监督。行纪委对开展岗位廉政风险教育活动进行监督检查，发现问题立即整改；活动结束后，进行格次评定（附件4）。严格监督标准，对排查不彻底、不全面，降险措施不得力，一律责令重新排降，一律实行廉情约谈。全行骗上下要认真开展好“三排一降”岗位廉政风险教育活动，切实增强拒腐防变的能力，提高服务的本领和对市委市政府重大决策的执行力。
附：
1、大丰农商行岗位廉政风险教育履职险点排查表
2、大丰农商行岗位廉政风险教育履职险种排查表
3、大丰农商行岗位廉政风险教育履职险象排查表
4、大丰农商行岗位廉政风险教育格次评定表
5、“三排一降”岗位廉政风险教育活动情况汇总表
2014年9月26日
第二篇：节能减排降本增效实施方案关于开展增收节支降本增效工作的实施方案
根据xxx公司2009年工作计划和《关于深入开展降本增效、压缩管理费用和非生产性费用支出工作的指导意见》，切实解决企业在成本管理、物料用品管理、物料使用及降低压缩管理费用和非生产性费用支出方面存在的问题，结合我局实际，特制定《xx局增收节支降本增效工作实施方案》，通过实施效能监察工作，实现增收节支降本增效目的。
一、成立效能监察领导小组
组长：xx
成员：部室、公司、班组负责人及相关管理人员
二、增收节支降本增效考核办法
增收节支降本增效纳入2009年绩效考核办法。
（一）煤水电气考核指标
1、煤超出区局核定指标扣减1分，并由超出单位负担超出金额的50%。
2、水超出区局核定指标扣减0.5分。
3、电超出区局核定指标扣减2分，并由超出单位负担超出金额的50%。
4、气超出区局核定指标扣减1分，并由超出单位负担超出金额的100%。
（二）通讯费指标
电话费超出区局核定指标扣减2分，并由超出单位负担超出金额的50%，信息费由相关单位100%负担。
（三）业务材料
业务耗材超出核定指标扣减3分，并由超出单位负担超出金额的10%。
（四）核定指标
办公室要依据各部门以往成本耗用和本年度工作实际对各部门今年成本支出核定预算指标，每季度根据指标完成情况进行考核。
三、增收节支降本增效工作目标
通过开展增收节支降本增效效能监察，预计年内可降耗5%。
四、增收节支节能降耗工作要求
1、3月-4月开展合理化建议征集活动，引导广大职工投身到降耗增效活动中。
2、从各个基层单位抓起，从点滴着手，认真查找管理中的薄弱环节，采取措施堵塞漏洞，杜绝资源浪费。
3、各单位要高度重视降本增效工作，部室、公司、班组负责人是降本增效第一责任人，要对本单位负责，杜绝本部门、单位出现浪费现象，保证全局目标实现。
4、增收节支降本增效作为我局今年效能监察项目已经进行立项，办公室作为项目承办单位要抓好落实，党群工作部要做好日常宣传、协调工作。
5、领导小组每季要专门研究增收节支降本增效工作，检查落实情况及存在问题，制定改进措施。
6、各单位要把加强节约型企业建设列入重要议事日程，达到xx公司提出的“目标落实、组织落实、实施方案落实、效果落实”的工作目标。
第三篇：“三排一降”玩忽职守罪案例分析典型案例剖析材料
王春峰等玩忽职守案
1985年，经XX县区计划委员会批准，XX县区城关镇罗庄村委会鲁庄村民组的4.2亩地划拨给XX县区劳动服务公司。1994年，劳动服务公司将此土地及地上房产转让给XX县区城关镇居民张xx，张xx办理了土地及房产过户手续。1996年及2001年张xx先后将这块地上的房产及土地抵押给了XX县区绿洲信用社和XX市银信典当行XX县区分行（其中以0000092号房产抵押给绿洲信用社贷款103000元，以0001519号房产及地皮2153.803抵押给XX市银信典当行XX县区分行抵押贷款34.7万元）。张xx到期不能清偿债务，XX县区绿洲信用社和典当行先后向XX县区法院起诉张xx还款。法院作出判决后，张xx未能履行判决，于是双方申请法院强制执行。为了规避典当行的债务，张xx与XX县区绿洲信用社达成了一份和解协议，以所抵押的房产抵偿XX县区绿洲信用社的贷款，法院依据此和解协议违法将张xx的所有房地产裁定给了XX县区绿洲信用社并办理了过户手续。法院又在张xx不知情的情况下，违法调解，XX县区绿洲信用社将此处土地退给了罗庄村委会。后罗庄村委会又将该处土地卖给了附近居民耿xx。2007年，耿xx在未办理土地使用权过户手续的情况下建起了两座楼房。被告人王春峰、周勇负有土地监管职责，但对于耿xx非法买卖土地、非法建房的行为未有效监管；被告人冯振军、刘胜利作为XX县区城市规划管理部门执法人员，负有城市建设管理职责，明知耿xx建房未办理建设工程规划许可证，对耿xx的违法建房行为
1未有效监管，致使耿xx楼房的建起。后法院撤销了其错误的裁定和调解，产权恢复到了张xx的名下。因为耿xx建起了楼房，法院无法执行回转，结果导致典当行100多万元的抵押权不能实现，导致张xx为实现产权四处上访，在社会上造成了极坏的影响。上述事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人王春峰、周勇、冯振军、刘胜利之行为已构成玩忽职守罪，建议依法判处。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有证人张xx、温xx、耿xx、朱xx、王xx、程x、李xx、锦xx等人的证言、物价评估结论、罚款单据、典当手续、反映材料、裁判文书、执行回转的申请、国土局调查报告、身份证明等证据证实，足以认定。
我认为，在本案中，被告人王春峰、周勇、冯振军、刘胜利作为国家机关工作人员，在工作中没有认真履行监管职责，致使国家和个人利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪，公诉机关指控罪名成立。鉴于本案属多因一果，犯罪行为属情节轻微，且四被告人自愿认罪，有悔改表现，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条的规定，判决被告人王春峰、周勇、冯振军、刘胜利犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
第四篇：“三排一降”岗位廉政风险教育活动剖析材料认真排查剖析，实现自我提升
最近，我校全体教师集中参加了“三排一降”岗位廉政风险教育活动，通过这次学习活动，我进一步认识到广大教师只有通过全面的经常的教育，真正打牢思想政治基础，筑严思想政治防线，才能牢固树立马克思列宁主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。
在学习活动中，我认真查找了职业操守、权力行使和制度机制等方面存在的廉政风险，经过认真筛选，我认为自身存在的主要风险点（环节）为如下方面：有偿家教、体罚与变相体罚学生、接受家长的宴请和礼金、违规推销教辅资料、违规乱收费等。下面，我就个人存在的问题和今后改进方向作如下阐述：
一、英语教研组方面：
今年以来，英语教研组在校领导的正确领导下，以高度的政治责任心，良好的精神状态，紧盯年初既定工作目标，解放思想，鼓足干劲，开拓创新，推动各项工作向纵深发展。组员整体运行情况良好，充分证明了我组成员是一个富有凝聚力、战斗力及亲和力的备课组，主要表现在：
1.是一个好学求进的教研组。面对新时期教育发展的特点，同组成员加强了党的路线方针政策、教育教学理论知识和法律法规知识的学习，进一步提高了思想政治素质和发展创新意识。
2.是一个团结协作的教研组。始终坚持民主集中制原则，充分发挥集体智慧，同组成员实行组长领导下的分工负责制，各成员之间团结共事，做到分工不分家，相互尊重，相互支持，相互补台，相互进取，不断促进我校英语教育教学工作的发展。
3.是一个求真务实的教研组。坚持从实际出发，重实情、说实话、出实招、求实效，注重每一项工作的有效落实，各项工作推进有力有序。素质教育和文化教育同抓并举，教学成效显著。
4.是一个廉洁守纪的教研组。坚决对照执行《事业单位工作人员处分暂行规定》决策制度，落实党风廉政责任制，坚持每周的备课组活动，坚持每月进行一次政治学习，了解当下政治形势和制度，严格遵守中央八项规定。到目前为止，本教研组未发现有违反中央、省、市、区有关规定的行为和现象。
二、个人存在的问题及原因：
（一）存在的问题
一是在理论学习上还不够深入、系统，许多学习内容只是停留在通读的层面，没有静下心来系统研读和深入体会；二是深入基层调研指导不够，忙于具体事务多，进行调研和指导检查的时间少，深入教师、深入学生，办实事、办好事的效果还不明显；三是同组成员对分工和责任不够明确，有时遇到不需要主要年级组领导拍板的事也要找他们拍板；四是在用人机制上，缺乏奖优罚劣的激励机制，致使一些老师学习业务知识的积极性不高，工作不扎实。
（二）原因剖析
1.由于工作任务繁重，对所学理论知识未进行深入学习，我们虽然建立了雷打不动的每周一学习制度，但学习形式和方法单调，以学文件代替学理论也有发生；学习缺乏深度，理论联系实际把握得不够好，学习收效不够明显。
2.存在“老好人”思想，怕得罪人，总想着能过就过，谁都不得罪最好，对不良现象也是睁只眼、闭只眼。
上述方面的问题，既有其普遍性，又有其典型性，既有其存在的客观方面原因，又有其存在的主观方面原因，反映了我们在自身思想政治素质和领导能力水平上存在的差距。从思想根源上剖析，所有成员用习近平指导思想自觉进行世界观、人生观改造做得不够，功夫下得不深；党性锻炼要求不严，离牢固树立理想和宗旨观念的要求还有距离。
三、整改思路和措施：
1.加强学习教育，努力提高政治理论水平和指导实际工作的能力。坚持理想，坚定教书育人、为人师表信念。思想上清醒、坚定;理想信念不动摇;理论要强。为此，我务必做到：切实加强党的教育理论学习。约束自我，认真整改。
2.转变工作作风，完善学校教育管理，增强制度的严肃性。注意加强学校教育制度的宣传工作，虚心听取各方的意见和推荐，增加自我对教育不良现象做斗争的勇气，树立良好教师的自我形象。
3.转变作风，用心工作。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好教育工作，树立强烈的效率观念和质量观念。严格要求，自我加压，始终持续与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自我，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为教育、为人民服务。
4.加强业务知识学习，努力提高综合素质。我务必加强业务知识的学习，一是从实践中学，向广大的教职工学习，学习他们先进方法和思想，二是勤于从书上学，学习自我的专业知识，学习教育教学理论，业精于勤，信服于人。
我还要继续正确地对待大家提出的各种师德师风建设的意见，从同事和家长意见中看清自我平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足，虚心理解群众的意见和推荐，解决好自我的师德问题。
第五篇：两严一降实施方案“两严一降”宣传实施方案
为推动“两严一降”工作的深入开始，提高师生的法律意识，自防意识和有效地预防和减少师生违法犯罪行为的发生，创建平安和谐校园，努力营造和谐稳定的社会环境，促进经济社会发展，结合教育部门实际，特制订本宣传方案。
一、活动目标
要以青少年学生为主体，开展有针对性的法制宣传和治安防范知识宣传，增强法律意识、自防意识，在广大青少年中形成“学法、懂法、守法、用法”的良好风尚。
二、宣传内容
1、宣传上级部门开展“两严一降”工作的相关部署和要求，为严打严防提供人、财、物保障措施。
2、宣传师生积极参与“人防、物防、技防”的措施。
3、宣传师生积极参与严打严防行动，在严打严防整治行动中献计出力的典型事迹。
4、宣传宪法、治安管理法、刑法、禁毒法等方面的法律法规，形成“学法、懂法、守法、用法”良好氛围。广泛宣传治安防范知识，提高师生自防意识和参与意识。
三、宣传对象
对象为全体师生及学生家长
四、活动小组组长：xxx副组长：xxx成员：xxxxxxxxxxxxxxxx及各班主任
五、活动实施
学校充分利用校园广播、校会、班会、国旗下讲话、团队活动、悬挂横幅标语、黑板报和知识竞赛等多种形式进行法制宣传和治安防范知识宣传，创设良好的宣传氛围，主要开展“六个一”活动：
1、印发《致家长的一封信》
2、悬挂一条宣传标语
3、组织一次法制讲座
4、召开一次主题班会
5、出一期法制专栏
6、开展一次法制宣传进校园文艺演出
六、活动要求
各负责人高度重视此次宣传活动，各班在定期内完成各班的主题班会及班刊，并把资料收集交张珣处归档，对活动情况、经验和效果、存在问题进行总结，活动情况由刘丹鸣上报。
2015年1月5日
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