市长在全市上半年金融形势分析座谈会上的发言.docx

市长在全市上半年金融形势分析座谈会上的发言 同志们： 今天召开这次座谈会，主要目的是总结今年以来我市金融运行情况，分析当前面临形势，研究安排下一步金融工作。同时，希望通过这次座谈，进一步交流情况、沟通信息，促进政府与银行，以及各金融机构的协调合作，实现经济和金融互促并进、共赢发展。刚才，市金融办、市发改委分别通报了全市上半年金融运行和重点项目建设情况；各家银行负责人也分别作了很好的发言，听后很受启发，感触颇深。 近年来，全市金融系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，主动服务发展大局，大力深化改革创新，我市的金融规模不断壮大，服务功能逐步健全，发展活力明显增强，金融生态环境持续优化，有力地促进了全市经济社会持续快速健康发展。尤其是今年，在中央宏观调控力度加大、信贷收紧的形势下，全市各级金融机构正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，努力扩大信贷投放，保证了优质骨干企业、重点建设项目及小微企业、“三农”领域的信贷投入。其中，建设银行、农业银行、华夏银行共投放贷款23.3亿元，支持黄骅综合大港等重点项目建设；沧州银行小微贷款余额138.5亿元，较年初增长16.8亿元，增速13.8%，高出全市平均贷款增速5个百分点。可以说，在压力和困难增大的情况下，今年上半年我市能够实现gdp增长7.6%、公共财政预算收入增长14.5%、固定资产投资增长19%，是与金融部门的大力支持分不开的。在此，我代表市委、市政府对全市各级金融机构、广大干部职工表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我市金融工作还面临不少困难和问题，主要表现在：行业信贷政策整体偏紧，信贷资源持续紧张；贷款余额总量偏小，金融创新能力不足；对于一些从事金融业务的非银行机构，责任主体不明确、监管不到位；个别企业出现逾期、欠息和恶意逃避债务情况，形成连锁反应，导致银企互信程度降低，不良信贷风险加大；中小企业融资难、贷款难的问题依然突出，等等。这些问题，必须引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。下面，就做好下半年金融工作，我再强调三点意见： 一、认清形势，坚定加快金融业发展的信心和决心 可以说，今年是国际金融危机爆发以来，我国经济形势最为严峻、最为复杂的一年。特别是我省受产业结构调整、淘汰落后产能的影响，经济增长速度趋缓，下行压力加大。尽管我市表现稍好，但主要经济指标都有不同程度下滑。对于下半年经济形势，大家都有自己的分析和预判。我认为，虽然压力不小、困难不少，但我们的机遇和优势也不少。综合分析，下半年经济形势将好于上半年，沧州有条件、有基础、有能力保持平稳较快发展的良好态势，金融工作也会有一个较大的提升空间。 从政策层面看，二季度以来，党中央、国务院不断创新宏观调控思路和方式，丰富政策工具，优化政策组合，更加注重定向调控，着力在精准、及时、适度上下功夫，保持经济运行在合理区间。国务院连续召开十多次常务会议，研究推出加快棚户区改造、重大基础设施建设等方面的财政刺激方案，特别是通过实施“再贷款+定向降准”的货币政策，进一步加大了金融对实体经济、小微企业及“三农”工作支持力度，为保持经济平稳健康运行提供了政策保障。 从面临机遇看，随着京津冀协同发展上升为国家重大战略，我省环京津地区正在成为国内外媒体、企业客商以及社会各界关注的焦点。今年3月2日，省委书记周本顺同志来沧调研时强调，要把沧州打造成为京津冀区域新的增长极，并要求我市在全省经济发展中勇挑大梁、担当重任、多做贡献。省委、省政府也将在资金、用地、项目审批、金融创新等各方面提供更多支持。目前，我市与京津对接合作正在有序展开，一批京津大型企业、重大项目将陆续签约落户，这不仅为沧州经济发展提供强劲支撑，同时也为金融业做大做强带来重大机遇。 从发展潜力看，今年我市将有200个亿元以上重点项目开工建设，100个项目竣工投产，投资达1400亿元。特别是随着总投资800亿元的海兴核电、400亿元的核燃料、340亿元的华泰万国石材城、100亿元的韩国现代汽车，以及中石油华北石化、中海油中捷石化、中国一重300万吨冷轧薄板等38个重大战略支撑项目的推进实施，未来对资金的需求还有很大空间。 二、着眼全局，推动金融业持续健康快速发展 沧州处于转型升级、率先发展的关键时期，金融作为经济的核心支撑，也处于扩张规模、提升水平的重要阶段。各金融机构作为经营主体，一定要着眼全市大局，勇于担当，主动作为，发挥好对经济发展的支撑保障作用。 第一，既要发展金融，又要保障经济。经济与金融，两者共生共荣，一损俱损。一方面，经济决定金融，只有经济持续增长，才能为金融发展提供平台和空间；另一方面，金融又服务于经济，只有金融活跃，资金支持强劲，经济发展才有动力和活力。近段时间以来，我市管道装备行业的个别企业，出现资金周转困难、不能按时还贷的现象，造成一定负面影响，导致部分省行对沧州的授信规模有所收紧。经过大家的共同努力争取，现在情况有所好转。这也说明在关键时期，沧州银行业是能够顾全大局的，也是有担当精神的。对这一问题，大家一定要保持清醒的认识，做到客观、全面、审慎地应对和处理。古语讲，“两害相权取其轻，两利相权取其重”，在权衡之间，趋利避害本是无可厚非的事情。但是，如果因为一家或几家企业出现问题，就针对一个行业简单进行抽贷、断贷和拒贷，看似规避了风险，也保护了自身利益，但这样做可能导致整个行业陷入低迷。从长远来看，金融如果失去市场，银行也会变成“无水之鱼”。我们到底是要得“短利”而遭“长害”、还是忍“近痛”而获“远利”，其间取舍不言自明。客观来讲，当下出现的一些问题只是个别现象，沧州的产业发展，具有很强的生命力，发展潜力和空间很大。各金融机构一定要牢固树立金融与经济共生共荣的理念，着眼长远发展，增强担当意识，积极做好省行、总行工作，既要保证资金运行安全、有效化解信贷风险，又要坚定信心、保持定力，继续加大对优质产业、重点行业的支持力度，帮助企业共同度过难关。 第二，既要扩大规模，又要提高质量。目前，我市共有银行业金融机构24家，证券、期货营业部13家，保险业机构43家，小额贷款公司36家，从数量上来说已不算少，居全省前列。但从长远来看，随着我市经济总量的不断提升、投资规模的不断扩大，无论是金融业的整体规模和运行质量，还是组织体系和业态形式，都亟需进一步地提高和完善。下半年，要积极做好xx县融合、孟村融信等两家村镇银行的筹建工作，并确保张家口银行、渤海银行、光大银行3家银行机构顺利落户。对于现有的各家银行来说，也面临业务扩张和质量提升双重任务。一方面，要加快设立分支机构，搞好网络布局，把业务向县（区）扩展，向农村、社区延伸。另一方面，要加快完善内部管理机制，提高运营质量。重点在提高服务质量和盈利水平上下工夫、做文章。通过提高服务质量，赢得更多客户资源；通过提高员工素质和企业管理水平，创造更多利润，提升银行资质，打造区域品牌。 第三，既要金融创新，又要规避风险。创新是金融的生命，也是各银行机构赖以生存发展的根本。在这方面，有几家银行动了脑筋、想了办法，例如中国银行沧州分行通过贸易融资，为县域重点行业和进出口客户累计提供融资近20亿元；河北银行通过排污权质押，为企业提供资金支持，很受企业好评。但是，总体感觉仍存在创新动力不足、创新手段不多、创新产品不丰富等方面的问题。特别是在当前经济运行压力较大的情况下，创新的积极性不是很高。在这方面，各金融机构必须有一个清醒地认识，越是在这样的时期，越是要更加重视金融创新，通过创新金融业态、创新金融产品，赢得企业，拓展市场。去年以来，受政策驱动效应影响，我市市场主体日益活跃，创业氛围空前浓厚。2013年，全市新增市场主体2.86万户；今年上半年，又新增2.3万户。另外，我市以物流为主的现代服务业发展迅速，上半年仅渤海XX县区就新增物流贸易企业199家。这些都值得各家银行认真研究，针对市场主体不同需求，提供各类特色金融服务产品。当然，强调金融创新，同时也要注意规避风险。要积极探索建立贷款审核、风险定价、授权授信、担保方式和激励约束等方面的贷款经营管理机制，加快建立一套行之有效的贷款风险识别、评价和化解处置机制，努力做到发现得早、管控得好，确保把信贷风险降到最低。 第四，既要同业竞争，又要合作共赢。近年来，我市金融市场日益繁荣，竞争也越来越激烈。金融企业作为特殊的市场主体，垄断经营时代已过去，引入竞争机制是必须的，也是现实的。各类金融机构要发挥自身优势和特色，巩固既有客户，努力拓展新的群体和资源，通过合理竞争、有序竞争，实现扩张发展。在这方面，要注意差异化竞争，既注重大项目、大企业，又关注中小项目、中小企业，既注重城市、社区，又关注乡镇、农村，既注重经济领域，又关注民生发展。与此同时，我们也应看到，随着金融服务的日趋多元化，各金融机构之间特别是银行之间的合作也越来越密切。事实证明，金融企业之间建立融洽、亲密的合作关系，不仅可以实现优势互补，发挥协同效应，促进双方业务发展，而且可以共同化解和防范金融风范。下一步，各家银行要主动顺应这一趋势，充分发挥各自优势，积极在金融产品、信息渠道和服务管理等多个方面展开合作，进一步加大对优质客户的支持力度，合力提高服务质量和工作效率，真正实现互惠互利、共赢发展的目的。 三、强化服务，精心呵护良好的金融生态环境 从一定意义上讲，金融生态环境就是竞争力，就是生产力。我市连续六年获得金融生态市，来之不易，应当倍加珍惜，这需要政府、企业、银行，以及各监管部门的共同努力。一是积极推进银企对接。要充分发挥金融服务中心作用，进一步完善政、银、企合作互动关系，真正把有信誉、有潜力的企业、项目推介给银行。同时针对各金融机构发展中的问题，积极协调解决。市金融办要把这次座谈会上，各家银行提出的意见、建议进行认真梳理，研究提出解决方案。各金融机构也要主动作为，深入企业了解经营状况、发展潜力和市场前景，解决好企业资金需求。既要锦上添花，更要雪中送炭，着眼培养长期感情，建立和谐融洽的银企关系。今年市政府制定出台了关于金融支持经济发展和转型升级的实施意见、xx市金融工作考核奖励办法，各金融机构、市政府各部门要积极主动地抓好各项优惠政策落实，发挥好政策激励保障作用。二是加强诚信体系建设。“人无信不立，商无信不财”。市人民银行要切实发挥基层央行职能作用，加强协调，牵头组织有关方面宣传金融政策、普及金融知识，引导企业和公众不断增强诚信意识，推动形成诚信为本、操守为重的良好社会风尚。要抓紧制定具体可行的办法，深入开展诚信管理、信用评级工作，奖优罚劣，对不守信用的企业和个人，坚决列入诚信黑名单。三是严格金融市场监管。金融业是高风险行业，金融风险突发性强、波及面广、危害性大，必须把防范风险作为金融工作的生命线。要按照“谁审批、谁监管”的原则，加强对小额贷款公司、担保公司、典当行、投资公司、投资咨询公司等“影子银行”的有效监管。特别是要严格规范民间融资，尽快摸清底数，吃透情况，提出整改方案，对合法的加以规范、保护；对违法的坚决予以打击，切实维护金融秩序稳定。 同志们，做好全市金融工作，任务艰巨，责任重大。希望大家坚定信心，振奋精神，开拓进取，真抓实干，为推动全市经济社会发展，加快打造京津冀区域新的增长极，做出新的更大贡献。第9页 共9页