建筑材料差价调研研究.pdf

建筑村 iI 偷调 整 研 究 口张尚军宝钢集 团上海梅 山矿业有限公司 摘 要：本文对材料单价变化与工程造价调整问题进行深入分析和研究，剖析了价格形式、基准价格的选择、差价的计算方法 及备料时段选择等问题对差价款调整的影响；探讨发承包双方在材料价格管理中出现的难点问题，并对关键点提出应对方法。关键词：材料 差 价调整 研究 建筑材 料市场复 杂多变 材料单 价变化时 常发生，材 料 单价变化必然导致差价产 生，是否需要调整材料差价 以及如 何调整差价是工程造 价管理 中的常见问题。深入了解材料价 格 管理 的复杂性。妥善处理材料单价变化导致 的差价调 整问 题是一项重要工作。一、案例及问题的引出 某工程合 同条款 中规定，材料价格的变化幅度超过 5，单价即可调 整。该工程钢筋的投标材料单价 为 3 8 8 0元 t。投 标时当地造价管理机构发布的钢筋信 息价 为 3 9 8 0元 t。在 工程麓工 初期。因钢筋价格 下降，承包 商在主体 工程 开工前 3个月就采购了主体工程所需 的钢筋 1 0 5 0 t 出具 的发 票 价格为 3 7 9 5元 t，采 购时钢筋 信息价 为 3 5 5 0元 t，发包 方 进行 了市场询价。询价结果同期钢筋价格最高为 3 5 0 0元,t。当主体工程施 工前期，钢筋 价格大幅度 上涨，信息价 为 4 6 1 0元,t。在工程施工后期，钢筋价格又回落，信息价显示为 4 0 5 0元；t。工程结算 时。承包 商认 为施工前 及施工 时材料 价格上 涨。涨幅远超过 5。主 张应 按照主体工程施 工时的信息价 4 6 1 0元 t 结算。要求每吨钢筋单价调高 7 3 0元。发包方认 为按照实 际采购时 的信息价 与投标时 的信息 价相比较，降幅超过 5。主张应按照投标价减去市场价变 化 的幅度差结算，即按 照 3 8 8 0 一(3 9 8 0 3 5 5 0)=3 4 5 0元，t 结算，要求 每吨钢筋单价调低 4 3 0元。承包方指 出依据经批准 的施工进 度计 划 乙方应 在主体 工程 开始施工前完成大 宗材料 采购及 进场，如果 乙方 不提前 采购，而是在施工前采购，甲方势必要承担涨价的风险，提前 采 购是其管理水 平的体现。理应 作为差价 的受益 这 与甲方 不相关，甲方应按照主体工程开始前的市 场价格结算。发包方认 为承包 商要求不合理，主张以事实 为主，要求 根据采购的具体时间的市场价格调整钢筋单价。第一，乙方 要求应在主体工程开始施工前完成大宗材料采购及进场，并 没有强 制采购 的具体 时间；第二，根据 发包方进行 的市场询 价结 果，承包商提供 的发票 价弄虚作假，缺 乏诚信；第三，由 于投标 时的市场 价因时间关系难以准确 询价，认 为应按 照投 标价减 去采购时 的信 息价 变化 的幅度差结算，即按照3 8 8 0-(3 9 8 0-3 15 5 0)=3 4 5 0 元，t 结算 要 求每吨钢筋单价调低 4 3 0元。双方争议金额为 1 0 5 0 x(4 6 1 0 一 3 4 5 0)=1 2 1 8 0 0 0元，互不 让步 都认 为其 应享有差价收益。这种争 议的出现 根源于双方对 工程材 料价款 调整复杂 性的认识不够 合同条款过于笼统，缺乏可操作性。基于市场 交易的公平性和工程施工过程 中发、承包双方权责 的对等性 要求 妥善 处理材料单 价变化与 工程造价调 整的问题，有助 于发、承包双方风险的合理分摊，保证双方的利益。而处理好 这一问题必须对基准价格、差价的计算方法及备料时段进行 深入剖析。二、基 准 价 格 及 其 选 定 1、价 格 形 式 的 定 义 造 价管理 中涉及 的材 料价格形式 主要有：投标 价、市场 咨询 价、信息价(造价 管理部 门发布的材料 指导价格)、发票 价 以及预算定额价等。投 标材料价 即施 工单位 在投标文 件中反 映出来 的材 料 价格。市场 咨询价 即甲方或 甲乙双方在市 场上就某 种材料 咨 询出的价格。信息 价为工程所 在地工程 造价管理 机构发布 的材料 指 导价。Engnee ng c。s Managemen 43 I 工 程 造 价 管 理 V 旦 0 生 第 期 工 程 造 价 管 理 2 0 芷 第 期 一 发票价为购物发票上标注的价格。预算定额价为预算定额中反映出的价格。预算定额价在预算和投标具有 重要参考作用 但在工程 价款调 整中作用不大，不作 为本 文分析 的重点，而其 他几种 形式的价格则与工程价款调整关 系密切，材料差价的取定 以 何种价格形式为基准直接关 系到公平、合理原则的体现与价 款的调整。2、价 格 形 式 的特 点 投标材 料价往往考虑 了不平衡报价或让利因素，受材料 的进货渠道、供应方式、采购数量、付款方式的影响。市场咨询价具有针对性，但是因询问对 象、时间、地点不 同 询价方法与技巧等不同，咨询的价格也不尽相同。信 息价定期发布。一般 2个月一次，受地域限制，所涵盖 范围往 往限于常用材料且信息更新慢。有时材料价格 波动频 繁时不能及时反映出来。发票价从表面上看似乎应该是实际购买价格的反映，但 由于 目前建筑市场并不完善 虚开发票及 内幕交易 的现象 众 多 承包商可 以直接或 间接地控制承包 商，譬 如 以拒绝采 购 相 威胁或者与材料 供应商分成 等方 式要求材料 供应商 出具 满足 自己需要的发票价格。采用发票价格会 为甲方造价管理 带来诸多问题 甚至造价 的失控。合 同立场不 同，由于 以上不 同形式价格 的存在，导致项 目双方对不同价格形式 的理解不同。合 同条款 中如果不对具 体 的价格形式作出详尽的约定就会导致争议出现，在实 际工 作 中难以操作。3、价格 形 式 的 选择 合理性及可操作性是价格形式选择中应考虑的主要因素。选择发票价 导致 的结果是索赔高发和 甲方 的造 价失 控，对 甲方是不公正 的 有违公平合理的原则。信息价作 为第三方价 格，最具 有说服力，对合 同双方来 说较为公平、合理，对有信息价的材料，以信息价作为材料差 价的取定基准应是最佳选择 和首要选择，需在合同中明确。对没有发布信息价的材料，需要在合 同细则中约定。如果 发票价 能为 甲方接受，可选用发 票价做为 基准，否则应首选 经双方认 可的市场咨询价。选择市场咨询价面临两 种情况：一是投标时的价格和施 工时的价格均可咨询到的，则直接相 比较确定变化 幅度；二 是可以咨询到施工时的价格，但 由于时间等因素无法准确咨 询到投标 时的市场价格，则只有 比较市场咨询价与投标材料 价。这种材料的处理应在招标文件或合同中清楚地明确下来。4、差价的计算 差价计算可用公式 表达为：K=P I P 0 其中：K为差价；P，为施工期间某种材料加权平均价；P n 为规定 的投标前某个具体 日期 的该材料价。在材料价格反 复变化时，P。必须根据施工期不同备料时 J 44 E g ee g c。Ma ageme 段材料的价格、用量及 比例采用加权平均 的方法确定。三、备料 时段的分析与确定 1、备料时段 的正确选择影响工程造价 大型项 目持续 时间长 在不同时期备料对 造价影响是明 显的，尤其是价格波 动时期，大宗材料备 料时期 的选择 是很 关键 的。作为承包方追求利益最大化 根据材料市场行情在 基本 的施工内容确定 的情况下完全可能提前采购。某 些施工企业 在材料价格较低 时也选择 囤积一些 常用 的建筑材料如钢材等，在有项 目时使用。材料 的备料时段尤其是大宗材料的备料时段。甲乙双方 在合 同中应明确。2、备料 时段的确定 究竟选 择什么 时段 的价格与投标 时的价格 比较来确定 材料价格 的变化幅度。一般情况下，在单位工程或分部工程 开工前特定时间段完成备料 双方应在合 同中对该 时段作 出 具体 约定，须 明确大宗材料采 购及进场 的时段，以该时段材 料价格 与投标时 的价格(合 同中约定 的价格形式)相 比较确 定变化幅度。对提前备 料的情 况作 出约定，经 甲方 同意或主动要求提 前备料的，应约定 出现风险时或受益时各 自分摊的 比例。对乙方 自主提 前备料 的，若采购价格高于约定 的备料时 段 内价格，损失 由乙方承担；若采购 价格低于 约定 的备料时 段价格 既得利 益应 由双方协 商共享，在共享额度 上可 以倾 向于承包方 具体额度合 同中约定。四、风 险幅 度 的 选 择 在 建设工程工 程量清单计价 规范(G B 5 0 5 0 0 2 0 0 8)中 规定 了材料价格 的风险宜控制在 5 以内，超过者予以调整。这一非强制性条款，赋予双方很 大的灵活性。建筑 材料种类繁 多，一一考察 比较材料价格涨幅是不现 实的 风险幅度的约定要考虑现实的可操作性 以及经济意义。实际工程 中，材料价格风险的控制应重点放在主要材料 方面。这类材料单价变化直接导致工程造价的变化，风险控制 幅度 以 5 为宜。在合同双方可承受的范围内；对造价有一定 影响 的非 主要 材料，可以提高风 险控制 的幅度，这样 既能保 证风险 的合理 分担，又可 以降低管 理的难度；对造价影 响不 大的材料 可要求投标人将风险考虑到报价中。五、结语 综上所述 材料单价的变化将直接导致工 程价的变化和 施工 双方利益 的博弈 有效处理价格变化带来 的问题既有利 于控制工程造价，也有利于风险 的合理分担和利益 的共享，使合 同双方做到双赢。【