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组织工作会议上的讲话(县) 同志们： 在全县上下奋力决胜“百日招商会战暨首季开门红”之际，我们召开全县组织工作会议，目的是贯彻落实全国、省市组织部长会议精神，总结回顾20*年全县组织工作，研究部署2009年工作任务，统一思想，鼓劲加压，开拓创新，勇攀新高，为全面实现我县全年经济社会发展各项目标任务提供坚强的思想、政治和组织保障。 刚刚过去的20*年，是*走过极不寻常的一年，全县组织部门在县委的正确领导下，紧紧围绕招商引资、项目推进、园区开发、新城建设、社会稳定等事关全局的中心工作，集中精力抓大事，求真务实促发展，较好地完成了各项工作任务。新农村服务中心建设、统筹城乡基层党建、现代远程教育、农村党员干部科技素质培训基地建设等工作均得到中央、省市委检查组的高度肯定，县委组织部在20*年度全县目标管理考核中获得党群部门“经济建设和社会事业目标考核”一等奖。可以说，20*年，是组织工作改革创新、亮点纷呈的一年，是组织部门改进作风、狠抓落实的一年，也是各项工作整体推进、成效明显的一年。主要表现在： 一是全县干部队伍得到了扎实锤炼。全年选派了57名年轻干部赴省内外经济强县、市级机关、四大园区等一线开展挂职锻炼，选派了23名离岗休养领导干部担任城乡统筹共建指导员，选派了10名机关科级干部担任非公企业党支部副书记，年底又选派了100名机关干部赴100个村开展驻村帮扶工作。先后2次组织省选大学生村干部参加了华西和淮工培训班，举办了一场青春之歌大学生村干部大型电视文艺晚会，反响较大。同时，完善勤政日志运行，强化任中、离任审计，干部常规监督工作得到了进一步加强。 二是各级各类干部能力得到较大提高。邀请市委党校刘光智副校长、董自銮、丁磊等教授，举办了3期科级干部党的十七大精神专题轮训班，将全县近900名科级干部全部轮训了一遍；组织了40名村党组织书记在河南刘庄等新农村建设典型村举办了1期村专题研讨班；组织各镇组织委员、优秀村党组织书记以及县农林局有关技术人员共110人在南京林业大学举办了1期“百名村支书走进南林大”专题培训班。举办了第十六期青干班，培训青年干部32人。 三是人才工作整体水平实现较大跨越。积极协调为20*年前引进的14名研究生落实了户籍、子女入学、家属就业等方面问题，全年又引进了9名紧缺专业硕士研究生。大力实施“百业千才选拔培养工程”，在今日*上开辟了“百业千才竞风流”专题栏目，对全县11名优秀人才、创业典型进行了宣传。同时，对26名突出人才作为“20*年度苏北发展急需人才补助对象”积极向市申报，对金茂源生物化工、泰卓新材料、富裕食品、倍特金属磨料等公司的4名博士作为创新人才积极向省申报，极大激发了人才的工作热情。 四是基层组织的战斗力得到进一步增强。率先在全市启动了“统筹城乡基层党建”行动，相继开展了“双百联创”、“一区四联”活动，我县的经验做法在全市组织部长会议上进行了交流。率先在全市实现了行政村新农村服务中心全覆盖，中组部副部长欧阳淞同志在参观宋庄镇郑庄新农村服务中心时给予了高度评价。先后开展了“双承诺、双争创”、“情暖冬日新经济新社会组织援助党员就业专场洽谈会”等活动，召开了全县“两新”组织党建工作现场推进会，“两新”组织党建工作得到扎实推进。创造性的建设了“青口镇党员阳光驿站”，深入开展远程教育“双学双争”活动，汶川地震后，全县共收到党员交纳的“特殊党费”277.15万元，全年发展党员963名。 五是组织工作融入中心取得新作为。扎实推动重大事项督查，积极开展“首季开门红”和35个重大事项督查考核活动，共下发督办单86份，深入基层开展督查推进100余人次，编发督查简报、快报、专报、通报共计27期，并在县电视台新闻联播开设“*重大事项半年推进聚焦”专栏，产生了良好的媒体督查推进效应。同时，由组织部门牵头负责推进的青口生态公园于20*年10月1日正式开园，既为城市建设做出了积极的贡献，也展现了组工干部全新形象。 六是组织部门自身建设得到新的加强。按照上级组织部门的统一部署，20*年在全县组织系统扎实开展了“讲党性、重品行、做表率”主题实践活动，部机关党员干部带头深入学习，创新开展“五访五问五谈五送”活动，广泛征求各界意见建议，召开座谈会12场，走访慰问200余人，发放意见征求函330份，征求意见建议62条，送去慰问物品价值10000余元、致富信息20余条，落实整改意见46条，选派了4名业务骨干驻村开展帮扶，落实帮扶资金10万余元。 这些成绩的取得，是县委正确领导和市委组织部精心指导的结果，也是全县组织部门和全体组工干部创新创优、狠抓落实、勇争一流的结果。这些成绩，有力地推进了我县经济社会发展，为我们做好今年工作奠定了良好基础。借此机会，我代表县委组织部部务会向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢。 2009年是新中国成立60周年，是积极应对国际经济形势复杂变化、保持县域经济平稳较快发展的关键之年，也是全面实现县十一届党代会第三次会议提出“加快奔小康、建设新*”奋斗目标的开局之年。按照中央、省市组织部长会议的总体部署，全县组织工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻党的十七大、十七届三中全会XX县区委十一届三次会议精神，按照全国、省市组织部长会议要求，牢牢把握全县跨越发展大局，以深入学习实践科学发展观活动为重点，全面提升领导班子和干部队伍应对复杂严峻形势的能力，全面统筹城乡发展、构建城乡基层党建一体化格局，全面打造推动又好又快发展的人才高地，全面激发组织部门和组工干部的表率作用，与时俱进，改革创新，为推动“加快奔小康、建设新*”进程提供坚强的组织保证和人才支撑。 按照这个总体要求，今年要重点抓好五个方面工作： 一、以提高执政能力为目标，开展深入学习实践科学发展观活动 开展深入学习实践科学发展观活动，是今年党的建设的一项重要任务。全县组织部门要在党委领导下，切实担负起责任，围绕“抢抓跨越发展新机遇、建设科学发展新*”主题，抓住各级领导班子和党员领导干部这个重点，周密部署，扎实推进，确保学习实践活动取得实实在在的成效，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。 要精心组织、精心指导。组织指导开展深入学习实践科学发展观活动，是党委赋予组织部门的光荣使命，更是组织部门义不容辞的责任。要坚持高标准、严要求，根据不同阶段的不同要求，制定切实可行的活动方案，抓住重点对象、重点单位和重点环节，加强督查，确保活动取得实效，防止走过场、出偏差。要坚持因地制宜，加强分类指导，增强活动的针对性和实效性。要加强舆论引导，充分运用简报、广播、电视、报刊、党建网站等各种媒体和手段，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的好做法、好经验和实际成效，努力营造良好的舆论氛围，引导学习实践活动深入开展。 要把握原则、全力推进。要坚持解放思想，继续巩固和深化我县解放思想大讨论成果，进一步更新观念，使思想和行动更加符合客观实际、更加符合发展规律、更加符合科学发展观的要求。要突出实践特色，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神XX县区委十一届三次会议的决策部署结合起来，与总结改革开放30年成功经验结合起来，与推动“加快奔小康、建设新*”的生动实践结合起来，与解决各镇各单位存在的突出问题结合起来，学以致用，注重实践。要贯彻群众路线，充分发扬民主，广泛征求群众意见、吸收群众参与、接受群众评议，努力使学习实践活动成为群众满意工程。要以正面教育为主，既坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向，又不搞人人过关，不纠缠历史责任，注意保护党员、干部的积极性。 要结合实际、力保实效。要在推动工作上见成效。在统筹安排好学习实践活动各个阶段、各个环节活动的同时，正确处理开展活动与日常工作的关系，统筹兼顾、合理安排，做到“两不误、两促进”。要在解决实际问题上见成效。把学习实践活动与抢抓机遇、应对危机、克服困难、解决问题结合起来，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决关系民生、群众反映强烈的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题。要在构建长效机制上见成效。要把创新体制机制作为学习实践活动的核心任务来落实，研究制定一批促进科学发展的政策措施和制度规定，着力建立健全充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为形成科学发展的正确导向提供制度保障。 二、以领导班子建设为重点，全面提升干部队伍整体素质和能力 深入贯彻落实科学发展观，抢抓发展机遇，积极应对挑战，加快县域崛起，各级干部队伍建设至关重要。各镇、各部门一定要紧密联系实际，以加强思想政治建设为根本，以领导班子建设为重点，不断提高各级干部队伍建设水平。 要积极推进领导班子思想政治建设。把提高领导干部的思想道德素质放在班子建设的突出位置，认真贯彻中组部关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见，以贯彻执行民主集中制为重点，切实加强领导班子“议事规范、决策民主、运转协调、廉洁高效”的运行机制建设。要加强理论武装，结合深入学习实践科学发展观活动，采取中心组学习、召开民主生活会、专题调研等方式，深入开展科学发展观和十七届三中全会精神学习培训，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要加强理想信念教育，坚持把理想信念教育贯穿领导班子建设的始终，引导领导干部坚持党性原则，坚定正确的理想信念和政治立场。要加强道德教育，把干部的道德品质教育列为干部教育培训的必修课，教育引导干部模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，始终保持共产党人的浩然正气。要加强作风建设，认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委十七届三次全会上的重要讲话精神，把领导干部作风养成纳入深入学习实践科学发展观活动的重要内容，教育引导干部大力弘扬求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风、执政为民之风和清正廉洁之风。 要积极推进各级干部队伍建设。突出干部培训针对性，继续大规模、多层次培训干部，围绕学习十七届三中全会精神将全县股级以上干部轮训一遍，积极与上海浦东干部学院等高端培训机构联合实施“一把手高端培训工程”，通过举办“民营经济大讲堂”、企业领军人才培训班等形式，启动新一轮“高技能人才培养规划”，开设“百佳讲堂”，探索运用“案例教学”新模式，用现身说法培训带动干部干事创业。突出干部锻炼开发性，加大百名机关干部驻村帮扶工作力度，出台管理考核办法，加强跟踪督查指导，做好阶段性考核评价。要系统性总结全县近年来干部挂职锻炼的经验做法，进一步擦亮我县这一干部培养品牌，今年将分批选派100名年轻干部，到经济强县挂职锻炼、到市级机关挂职学习、到基层一线挂职磨练。突出干部储备动态性，制定2009-2020年全县党政领导班子后备干部建设规划，要重点补充完善各类后备干部库，积极探索后备干部淘汰机制，实现后备干部分层分类培养、动态灵活管理，要重视女干部、非中共党员干部的培养。同时，探索设立大学生村干部创业基金，创建海州湾大学生村干部创业联盟，采用竞争上岗、“实绩”管理、新老大学生村干部结对等方式，培养5-10名大学生村干部典型。组织召开离岗休养干部二次创业座谈会，引导离岗休养干部积极参与城乡统筹共建、新农村建设等经济社会发展建设，发挥余热。 要积极推进干部人事制度改革。要严格干部选任制度规范，进一步完善干部实绩综合考核评价办法，规范干部任用初始提名方式，制定科级领导干部选拔任用常委会票决制度，重点规范推荐提名、考核评价、酝酿协商、讨论决定、任前公示等关键环节，在干部选任中坚决做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。要加大竞争性选拔干部力度，进一步推行和完善公开选拔、公推公选、竞争上岗、差额选拔等竞争性选拔干部方式，加大竞争性选拔干部的比例。要提高选人用人的公信度，进一步扩大民主推荐、民主测评参与人员范围，逐步增加民意调查、实绩分析数据在考核结果中的权衡比重，试点与群众利益息息相关岗位或有争议干部选拔任用社会评议制度，进一步扩大干部选拔任用的民主度。要全面加强干部及干部选任监督，严格实行干部选任“一报告两评议”制度，开展干部选拔任用工作政策法规专题培训，设立网上举报信箱，组织“专项查纠月”活动，深入开展整治用人上不正之风活动。要强化经济责任审计问责监督，坚持离任必审，加强任中审计，并围绕审计暴露的问题，举办“一把手”财务财经知识讲座，进一步完善勤政日志运行，创新重大事项督查考核办法，继续开展“聚焦干部在一线”活动，切实转变干部作风。 三、以树立典型示范为抓手，着力打造基层组织党建工作新品牌 基层党组织是党巩固、发展和执政的组织基础，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中起着核心作用。各单位要坚持从实际出发，以推进统筹城乡党建工作为着力点，深入推进新一轮“强基工程”。 要着力构建统筹城乡基层党建工作新格局。围绕“三个一体化”和“构建六大体系”，制定统筹城乡基层党建五年规划，深入推进以“统筹城乡基层党建、推进城乡发展一体化”为主要内容的“一体化工程”，引导农村党组织争当发展经济的先进、为民服务的先进、民主和谐的先进，引导机关党组织争做服务基层的表率、服务发展的表率、服务富民的表率。深入推进“双百联创”、“一区四联”活动，建立镇党委和职能部门党委（党组）统筹城乡基层党建工作定期报告制度，进一步细化社区与村和企业联创措施，推动城乡基层党组织在组织建设、干部人才、资源优势、发展致富等方面互联、互动、互助、互促。要突出典型示范带动作用，扎实开展“统筹城乡基层党建示范项目”评比和“统筹城乡基层党建示范点”创建活动，年内打造3个统筹城乡基层党建示范镇、4个统筹城乡基层党建示范机关，每个镇打造2个以上统筹城乡基层党建示范村，并以统筹城乡基层党建引领“三级联创”活动开展，制定“*先锋”综合示范创建考核细则，设立基层组织建设专项资金，开展“党建工作先进镇、村”评比，通过创特色、树品牌，力争我县统筹城乡基层党建工作在全市领先。 要大力加强农村基层党组织建设。要巩固党组织阵地建设成果，实施新一轮新农村服务中心提升工程，建立新农村服务中心星级管理制度，实行五级管理，逐级提升，并以党群参政议政、便民利民服务、文体休闲娱乐等为功能，重点规划新建50个服务中心，年底五星级新农村服务中心达到50%以上。要创新党组织设置，通过村村联建、行业协会区域联建、村企联建、基地园区规模统建、机关部门城乡共建等形式，组建一批新型基层党组织，党员50名以上的村100%建立党总支，100%的村党组织按照党员从业属性划分党支部（党小组）。要壮大村级集体经济，出台集体经济贡献奖励制度，探索土地经营、资源开发、项目兴业、有偿服务等集体经济增值方式，开展“集体经济先行村”典型示范创建，培育一批发展集体经济典型示范村。要选优配强党组织领导班子，建立村党组织书记公选制度，鼓励优秀人才跨镇村担任村党组织书记，在全县公选10名左右村党组织书记；扎实开展“党群致富共同体”创建活动，深入推进“百强村党组织书记强村富民竞赛”活动，大力培育“双带双强”型村干部队伍。要创新村干部激励保障机制，建立县管村党组织书记制度，全面规范建立以村党组织书记为重点的农村基层干部工资待遇及养老保险制度，确保村干部工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。 要全面提升“两新”组织和社区党建水平。加大“两新”组织党组织组建力度，扩大覆盖面，深化“双覆盖”工程，建立“两新”组织党建协作区，依托部分工业园区建立党群服务中心，分片划区活动，整合区域党建资源，促进“两新”组织党建工作经常化、规范化，重点加强民营学校、医院、及协会等各类中介组织党组织组建工作。继续选派“两新”组织党建工作指导员，完善相关管理考核制度，指导“两新”组织党组织发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，帮助企业渡难关、促发展、保稳定。调整社区党组织设置，推进和谐社区建设，以在社区党委（总支）下普遍设立地缘小区型、两新组织型、楼院单元型、商苑市场型党支部为主要模式，构建全面覆盖的社区网格化组织体系，进一步推进社区服务中心规范化建设，突出联系党员群众、服务党员群众，打造3-5个示范点。 要进一步加强党员队伍的先进性建设。依托远程教育网络和科技素质培训基地，积极探索“课堂基地”、“集中授课示范操作+现场观摩”等教育培训形式，大力开展农村党员科技素质培训，不断提升农村党员科技文化素质和发展致富能力。积极创新党员服务群众的实践载体，深化无职党员设岗强责和党员承诺等活动，深入实施“农村关爱工程”，大力推进“双扶双带，发展富民”活动，设立“生活困难党员专项帮扶资金”，帮助困难党员创业致富，逐步建立健全老党员和困难党员的生活保障长效机制。完善流动党员流入地和流出地共管机制，建立启东、枣庄两个流动党员党支部，充分发挥“青口镇党员阳光驿站”的管理服务功能，为流入县域的流动党员建立联系卡，及时提供就业劳务、教育培训、普法维权等服务。进一步推进党内民主建设，充分尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进村级党务村务财务“四民主三公开”基本达标，100%的村建立“党群议事会”制度。选择2个镇组织实施“镇党代表任期制”试点，探索镇党代表发挥作用的方式和途径。严肃做好党员发展工作，重视在生产一线、青年学生、青年农民、知识分子特别是高层次人才、高技能人才中发展党员，不断提高发展党员质量，优化党员队伍结构。 四、以激发才智潜能为手段，奋力构筑适应发展急需的人才高地 人才辈出、人才汇聚，是*实现科学发展、跨越发展的坚强支撑和可靠保证。全县组织部门要牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，坚持党管人才原则，努力开创我县人才工作新局面。 要大力完善人才工作新机制的落实运行。尽快编制和实施我县中长期人才工作规划，明确当前及今后一个时期我县人才工作的总体思路和主要目标，促进各类人才的全面发展。要进一步推进“一组六办”人才工作机制运行，建立监督与奖励机制，成立巡查小组，对各专项人才办公室的工作进行日常动态监督、定期绩效考核，年底评选表彰一批优秀集体和先进个人，切实发挥专项人才办公室在专业人才引进、培养、流动、管理等方面的作用。要深入推进人才“三进”工程，今年要在各经济园区、重点企业和大型建设场所设立3-5类10个人才工作“代办点”，指导企业扎实开展“创新人才”、“和谐员工”等竞赛评比活动，帮助企业培育具有特色鲜明和内涵丰富的企业精神和文化。同时，在社区内设置1-2个社会工作人才活动站。 要主动汇集推动*跨越发展的智力要素。积极畅通本地在外人才引进渠道，健全人才柔性引进机制，大力实施“智力返乡”工程，通过聘任经济顾问、提供技术支持、直接投资入股等多种形式，最大程度地把*籍在外人才的智力资源转化为我县发展的现实生产力。同时，充分利用特殊职位公务员招录政策，积极为我县科学发展招录紧缺专业的特殊岗位人才。要紧贴*发展急需，认真落实高层次人才引进政策，切实做好2009年硕士研究生的引进工作。大力培养农村人才，重点引进和培育现代农业研究开发和经营管理人才，积极开展农村实用人才、农业科技人才以及返乡农民工创业技能培训。 要充分激发各类人才创新创业活力。不断提高人才工作的服务水平，将“人才建言”、“专家沙龙”、“科技鹊桥”等栏目延伸扩展到*科技网、农业网、教育网等网站，开辟各界人才建言献策和交流信息“绿色通道”。要鼓励人才科技创业，拓宽创业渠道，丰富服务方式，完善支持政策，为创业者搭建良好的创业平台，积极为引进的高层次人才创业提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等服务，鼓励各类人才以知识、技术、专利、管理等要素投资创业。快速启动“五个五工程”，利用3年时间，打造5个人才合作基地，选拔50名专家组建专家顾问团，建立500名行业领军人才库，树立5000名技能人才典型，带动50000名农村实用人才创业。同时，做好省“333工程”、市“521高层次人才培养工程”培养对象的申报、争取工作，对已获得资助的人才要跟踪了解，督查落实，确保资助资金能发挥最大作用。 五、以提升综合素质为核心，塑造展现组工干部良好的对外形象 加强组织部门自身建设，是完成组织工作各项任务的重要保证。全县组织部门要围绕深化拓展“讲党性、重品行、做表率”活动，坚持改革创新，坚持从严治部，坚持转变作风，着力打造“模范部门”和“过硬队伍”。 要提高能力建设。勤于学习是创新创优的基础和前提。要深入学习党的理论创新成果，带头开展深入学习实践科学发展观活动，提高组工干部从政治上把握组织工作的能力。要切实加强组工业务和经济、金融、法律、互联网应用等现代知识的学习，帮助组工干部丰富知识储备，形成适应服务科学发展要求的知识结构，培养组工干部努力成为本职工作的行家里手，争做组织工作的“专门家”、组织部门的“活字典”、党的建设的“明白人”。要积极引导组工干部关注、处理网上舆情，提高组工干部快速反应、及时应对、正确引导的能力。 要推动创新创优。创新是组织工作的活力源泉。要把开拓创新贯穿于组织工作的每一项任务和每一个环节，用发展的观点、改革的精神、创新的意识，研究解决组织工作中的新矛盾新问题，狠抓重点，突破难点，拓展亮点，推动组织工作不断有新的开拓、新的突破和新的进步。要着眼全年，抢抓当前，及早谋划，对重点工作、创新工作、典型培植，早酝酿、早设计、早启动，推动组织工作出成果、出经验、出典型、出精品、出效益。今年，县委组织部将围绕县委中心工作和全年组织工作重点，选聘县级组工调研宣传员，大兴调查研究之风，加强对新形势下组织工作改革创新的系统性、前瞻性研究。 要建好“三个之家”。当前，发展面临的困难多、任务重，基层群众有许多新的诉求、新的期盼，党员干部的工作压力、心理压力也相对较大。要积极主动地为工作对象、为基层群众服务，做到尊重人、关心人、理解人、爱护人。制定政策，要着眼于调动广大党员干部人才的积极性，鼓励他们干事业、支持他们干成事业；开展工作，要充分考虑下级、基层和工作对象的实际情况，了解掌握工作对象、基层群众的实际困难和服务需求，有针对性地加强分类指导、提供真诚服务。要带着深厚的感情做工作，想党员干部人才之所想，急基层和群众之所急，帮助他们缓解压力、疏导情绪、排忧解难，努力使组织部门“家”的氛围更加浓厚，组工干部更具亲和力、凝聚力。 要树好自身形象。认真贯彻落实从严治部、从严律己、从严带队伍的要求，进一步加强和改进组织部门作风建设，树好组工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。要严格执行组工干部“十严禁”纪律要求，努力使“十严禁”内化为每一名组工干部的自律准则和自觉行为。坚持把“三个从严”与落实“三个留人”结合起来，营造拴心留人、团结和谐、奋发进取的良好氛围，激励组工干部始终保持良好的精神状态，创一流业绩，树一流形象。 同志们，做好新形势下的组织工作，责任重大，使命光荣。我们一定要认清形势、振奋精神、开拓进取、扎实工作，确保高标准、高质量、高实效地完成今年组织工作各项任务，全力开创组织工作新局面，为“加快奔小康、建设新*”作出新的更大贡献。第18页 共18页