关于在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话做合格党员”学习教育的实施方案.docx

关于在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据区委关于在全区党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育实施方案要求，结合我镇实际，现就2016年在全镇党员中开展两学一做学习教育，提出如下实施方案。 一、总体要求 开展两学一做学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，齐做合格党员、争当示范先锋，在生产、工作、学习和社会生活中，带头做到风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法，巩固形成良好政治生态，为党在思想上、政治上、行动上的团结统一夯实基础，为贯彻落实四个全面战略布局和五大发展理念，加快建成天府XX县区经济核心增长极、国家级临空经济示范区，提供坚强组织保证。 （一）坚持正面教育，理论武装。两学一做学习教育，基础在学。要把思想理论武装贯穿始终，坚持读原著、学原文、悟原理，领会精神实质、把握核心要义，进一步拧紧思想总开关，切实增强党员对党的主张的政治认同、思想认同和对党章党纪的尊崇、敬畏。 （二）坚持学用结合，创先争优。两学一做学习教育，关键在做。要真学真懂、真信真用，内化于心、外化于行。把合格作为基本要求，引导党员牢记身份、履行职责、发挥作用；把优秀作为高标追求，引导党员对标先辈先进，争做先锋模范，展示共产党人的优良风貌和时代精神。 （三）坚持常态长效，落细落小。两学一做学习教育，特点在常。这次学习教育不是一次活动，要突出正常教育，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要突出基层主体，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。 （四）坚持问题导向，注重实效。两学一做学习教育，要害在解决问题。要把发现问题、解决问题作为学习教育的出发点和落脚点，带着问题学、针对问题改。要把讲实际、求实效作为开展学习教育的重要遵循，实事求是提要求，结合实际定举措，力戒形式主义、搞花架子。 （五）坚持领导带头，以上率下。两学一做学习教育，标杆在领导干部。党员领导干部要学在先、做在前，知之深、信之笃、行之实，带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针看齐。凡是要求党员做到的，党员领导干部首先做到；凡是要求党员不做的，党员领导干部带头不做。 （六）坚持区别情况，分类指导。两学一做学习教育，重点在分类施教。要区别普通党员和党员领导干部确定学习的重点内容，针对村（社区）、企（事）业单位不同领域做出具体安排。要为基层结合实际开展学习教育留出空间，防止大而化之、搞一刀切。 二、主题内容 开展两学一做学习教育，要突出学党章党规、学系列讲话，做合格党员主题，把党章党规与系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持认认真真学、原原本本学、逐字逐句学，着力在深学深悟、真信真用上下功夫。 （一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，认真学习中国共产党章程和中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党党员权利保障条例等党内法规，尊崇党章、遵守党章、维护党章，牢记党规党纪，自觉把纪律和规矩挺在前面；认真学习党的历史，学习老一辈革命家的崇高风范，学习兰辉、菊美多吉、毕世祥、罗州仁青、彭大权、李培斌、毛丰美等时代先锋的优秀品质，引导党员牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求；深刻汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件教训，坚决肃清恶劣影响，进一步深化对省委三个不可低估重大判断的认识；结合本地本单位严重违纪违法案件，特别是发生在群众身边的四风问题和腐败案件，进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源，自觉讲政治、讲规矩、守纪律，用党章党规树立标尺、规范行为，坚守为人、做事的基准和底线。 （二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，注重同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；注重同学习四个全面战略布局、五大发展理念结合起来，坚定贯彻新理念、实施新战略、推动新发展；注重同学习省委治蜀兴川方略、市委治蓉兴蓉战略和区委发展思路结合起来，深刻领会全面创新改革、高标准精准扶贫、依法治区、十三五发展等重大部署，增强贯彻落实中央、省委、市委和区委决策部署的自觉性和坚定性，切实用习近平总书记系列重要讲话精神指导实践、推动工作。 三、参学范围：镇全体党员 四、主要措施 两学一做学习教育从今年4月开始，在全镇党员中开展。 （一）以重温入党志愿、重温入党誓词主题党日活动开局。4月底前，结合学习教育动员部署，以党支部为单位，普遍开展一次主题党日活动。 1.4月28日前，镇党委召开工作座谈会，传达学习中央和省委、市委、区委工作座谈会精神，对全镇两学一做学习教育作出动员部署。 2.4月30日前，各基层党支部要组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，重述入党的心路历程，以当初入党时的真诚和激情，坚定理想信念，增进对党的感情，各支部书记要对本支部两学一做学习教育作出安排部署。5月5日前各支部书面上报开展活动情况及照片资料。 （二）分专题开展学习讨论。从5月开始，围绕专题开展讨论，组织党员对照党员标准，结合自身实际，开展学习讨论。 专题一，围绕坚定理想信念、明确政治方向开展学习讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，做到爱党、信党、护党、跟党走；能否自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做到令行禁止、政令畅通；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，做到对党绝对忠诚。时间要求：6月20日前。 专题二，围绕坚持根本宗旨、勇于担当作为开展学习讨论，重点看能否坚持全心全意为人民服务的宗旨，时时处处想着人民群众，自觉服务人民群众；能否自觉践行三视三问群众工作法，坚持以人民为中心的发展思想，主动自觉适应新常态、落实新理念、实施新战略、推动新发展；能否保持良好的精神状态，践行三严三实要求，在本职岗位上拼搏进取、勇当先锋，积极为党的事业担当作为。时间要求：8月20日前。 专题三，围绕坚守纪律底线、树立清风正气开展学习讨论，重点看能否严格遵守党章自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，自觉维护和巩固良好政治生态；能否牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作；能否努力追求高尚道德，带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，坚守共产党人精神家园。时间要求：10月20日前。 专题四，围绕金桥发展靠什么，我为发展做什么开展学习讨论，重点看能否坚持奋进有为的工作作风，围绕镇党委中心工作，提振信心，开拓进取，以良好的工作作风推动撤县设区后金桥的追赶式发展。时间要求：12月20日前。 专题讨论总体要求： 1.镇领导班子要以党委会议、中心组学习等形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流讨论。要制定学习计划，做好学习记录。要充分做好研讨准备，提前拟定发言提纲。 2.各基层党支部要围绕四个专题对学习讨论作出具体安排。党小组每月组织一次党员集中学习，两新党组织不设党小组的，以党支部为单位集中学习；党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。每个专题集中学习讨论不得少于1天。学习讨论要有方案、有记录，支部党员人数较多的，可分批安排重点发言，确保四个专题完成时，每名党员至少重点发言一次。 （三）充分发挥讲党课作用。紧扣两学一做学习教育总体要求，讲清楚学习习近平总书记系列重要讲话的重要意义，讲清楚对党绝对忠诚是最重要的政治纪律，讲清楚党员不可触碰的底线，讲清楚怎样做合格党员、怎样争当优秀党员。要注重运用身边事例现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力，使讲党课成为提高认识、凝聚共识的过程。 1.镇领导班子成员要结合主题党日活动、专题学习讨论、建党95周年纪念活动等，在联系指导的村（社区）讲一次党课。 2.各基层党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。学习教育期间，每个支部安排党课不少于3次，其中七一前后，要结合开展建党95周年纪念活动集中安排一次。 3.积极创新讲党课方式，各基层党支部结合党员的工作和思想实际，邀请专家教授到支部讲党课；基层党组织书记和普通党员代表联系实际讲党课。 4.开展优秀党课报告评选，分层分类推荐评选一批主题鲜明、认识深刻、具体生动，具有较强穿透力、说服力、感召力的党课报告，予以通报表扬。 （四）健全学习教育载体平台。结合实际，创新学习载体、完善教育平台、健全常态机制，通过领导带头学、党员自觉学、专家辅导学、典型对照学、支部组织学、网络在线学等方式，持续深化思想理论、法纪、警示和先进典型四项教育。 1.开设党员夜校集中学习。从5月开始，每月开设一堂党员夜校，以各支部为单位，学习方式可采取专家辅导学、党员讲体会讲感悟、观看典型教育片、领学党章党规和系列讲话、先进典型宣讲等方式。5月10日前完成党员夜校学习计划制定，并上报镇党政办备案。 2.组织引导党员自学。从5月初开始，各党支部每周至少组织党员开展一次自学，学时不得低于1小时。要组织党员读原著、学原文、悟原理，学党章明要求，学党规守底线，学系列讲话强头脑，真学真信真用，引导党员树牢四种意识、提升党性修养、发挥先锋作用。做到自学要有记录，镇督导组每月检查一次自学笔记。 3.开展党员到红色教育基地、法制教育基地现场学。针对党性修养弱化、纪律意识不强等问题，有针对性的组织党员前往红色教育基地、法制宣传基地现场学习。 4.开展学习评比活动。各支部要充分利用宣传栏，开辟学习园地，每月一期开展两学一做学习心得、体会展示评比。 5.开展演讲比赛。结合纪念建党95周年，为坚定党员理想信念，7月底前组织开展一次演讲比赛，以支部为单位，每个支部派1至2名党员参加演讲，并按得分评选出一、二、三等奖，比赛结果纳入党建目标考评。 （五）认真开展党员示范行动。全面实施幸福美丽新双流万名党员千家组织示范行动，结合金桥实际，建设党员示范标兵、示范单位，引导全镇党员立足岗位作贡献、为民服务办实事、奋发有为促发展。 1.开展合格党员具体标准、不合格党员具体表现大讨论，引导党员联系个人思想工作生活作风实际，对照合格找差距，对标优秀知不足，明确努力方向，落实整改措施。6月20日前，制定完成做合格党员的具体标准和行动计划。 2.结合纪念建党95周年，广泛开展我为党旗添光彩学身边榜样、做合格党员等活动，大力选树、宣传、表彰先进典型，引导广大党员主动对标照镜、见贤思齐，一心为民、干在实处。 3.深化走基层活动，深入开展干部群众面对面、一月一公开、一月一问政活动。切实落实三务公开各项要求，通过建立健全结对联系制度、入户走访制度、宣讲政策制度、解决问题化解矛盾制度、问政日公开日制度等5项制度，组织镇、村（社区）党员干部深入田间地头、深入群众家中，大力宣传党委政府决策部署、广泛征求群众意见建议、切实帮助解决具体困难。 4.扎实开展理论辅导示范。组建以驻村干部为主的理论辅导员队伍，切实加强学习教育辅导督导，确保学习取得实效。 5.常态化开展党员志愿服务，各基层党支部组建党员义工队，推行党员工作室、党员义工日等制度，健全党员服务群众、奉献社会长效机制。 6.有针对性地开展党员示范行动。 机关、事业单位重点促进党员模范履行岗位职责、落实直接联系服务群众制度，深入开展走基层双联等工作，探索互联网+双报到方式，健全党员经常性联系服务群众平台。 村（社区）重点落实无职党员设岗定责、承诺践诺制度，广泛开展红色先锋示范行动，全面开展党员亮身份、亮职责、亮承诺三亮活动，探索党员政治生日等做法，切实增强党员身份意识，拓宽党员作用发挥渠道。 两新组织重点落实党员示范岗、党员责任区制度，广泛开展岗位提能、技能比武、业务竞赛、诚信建设等活动。 7.对接高标准精准扶贫和鼓励创新创业有关要求，大力实施155精准扶贫党员示范工程，扶持贫困党员小微产业项目，帮助党员做脱贫致富的示范先锋。 （六）高质量开好专题组织生活会。12月20前，要以两学一做学习教育为主题召开民主生活会、组织生活会。 1.各基层党支部要召开一次两学一做专题组织生活会。支部班子及成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、作风、纪律等方面存在的问题；要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施；要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。针对查摆出的问题，要逐项梳理分析，建立问题、整改、责任三张清单，抓好整改落实。 2.党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，带头对支部班子进行评议。 3.镇领导班子要按照规定程序和要求，以两学一做为主题，召开年度民主生活会，认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一思想、增进团结、鼓舞干劲的目的。 （七）广泛开展民主评议党员。12月20日前，结合召开专题组织生活会，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，以党支部为单位，开展民主评议党员工作。支部党员之间要本着实事求是的原则，从帮助同志出发互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，不能搞人身攻击、打击报复和无中生有。 1.各基层党支部要召开全体党员会议，引导党员对照党员标准实事求是地作出自我评价，鼓励党员之间充分开展互评，组织全体党员进行民主测评。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。 2.各基层党支部要综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。支部班子成员要结合评议情况与支部党员进行全覆盖谈心谈话，对优秀党员予以表扬，对存在的问题提出批评。对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。 3.镇党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部民主评议党员，带头开展自评和互评，虚心接受所在支部和党员的评议、监督。 五、组织领导 各基层党组织要把两学一做学习教育作为当前一项重大的政治任务、作为今年党建工作的龙头任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。 （一）健全领导机构。成立镇两学一做学习教育领导小组，由各分片领导指导各基层党组织开展学习教育，各驻村干部辅导督促。 （二）落实工作责任。全镇两学一做学习教育在镇党委领导下进行，由镇党政办牵头组织实施，各基层党组织要发挥关键作用。5月5日前，各支部制定具体实施方案，精心组织实施，严把学习教育质量关。镇领导班子成员要结合驻片联系指导村（社区）制度，建立联系点，直接指导推动学习教育扎实开展。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。 （三）强化组织保障。严格组织管理，大力实施双找双配套计划，以党支部为单位抓好党员组织关系集中排查，摸清口袋党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺组织管理关系，抓好党员档案清理规范、党员信息库建设、网络组织生活平台建设等基础性信息化工作，努力把每名党员都纳入党组织的有效管理，推动学习教育全覆盖。开展对党支部书记、组织委员等党务工作者进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。 （四）灵活方式方法。各基层要从实际出发，创新学习教育的形式和载体，尊重基层首创精神，切实增强学习教育的针对性和实效性。对流动党员流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织参加学习教育。 （五）抓好统筹结合。深化党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果，与持续深入开展走基层活动结合起来；与从严抓班子带队伍、推进镇村换届结合起来；与全面推进金桥党的建设、提升党组织整体功能结合起来，做到学习教育与改革发展稳定各项工作两手抓、两不误、两促进。第14页 共14页