党的十八大以来党的自我革命制度规范体系建设的实践探索与经验启示.pdf

党的十八大以来，党中央坚持制度治党、依规治党的总体思路，从党的领导、思想建设、组织建设、作风建设、执纪监督、反腐败斗争等方面对党的自我革命制度规范体系建设进行了实践探索，并积累了一定经验。这些实践探索和宝贵经验蕴含着丰富的实践方法论，为新征程上完善党的自我革命制度规范体系提供了重要启示。新征程上，完善党的自我革命制度规范体系，就要充分借鉴党的十八大以来的实践经验，在方法论上坚持党性和人民性相结合、坚持党的全面领导和全面从严治党相结合、坚持问题导向和目标导向相结合、坚持思想建党和制度治党相结合、坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合、坚持自我革命与社会革命相结合。关键词：党的自我革命制度规范体系；全面从严治党；实践经验；方法论中图分类号D26文献标志码：A文章编号：1 0 0 1 56 4 7(2 0 2 3)0 2 0 0 7 91 0党的十八大以来，党中央提出了“自我革命”这一重大的时代课题,并以敢于刀刃向内、勇于刮骨疗毒、臻于自我完善的政治勇气和政治智慧推进党的自我革命，打出了一套党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的“组合拳”,形成了较为完备的制度规范体系，为全面从严治党开辟了新境界。2 0 2 2年1 0 月，习近平总书记在党的二十大报告中提出“完善党的自我革命制度规范体系”的目标要求,并对党的自我革命制度规范体系建设进行战略部署。完善党的自我革命制度规范体系，既是我们党坚持制度治党、依规治党的理论需求，也是我们党以自我革命引领社会革命的实践需求。深人分析和总结党的十八大以来党在推进自我革命制度规范体系建设方面的实践探索和历史经验，能够为新征程上【收稿日期】2 0 2 3-0 2-2 0【基金项目】本文系中共贵州省委党校（行政学院、讲师团)系统重点课题“习近平总书记关于推进党的自我革命重要论述研究”（2 0 2 2 SWDXXJKTZD03）的阶段性成果。【作者简介】王廷国，男，中共贵州省委党校（贵州行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究室编审。研究方向：党的建设、意识形态话语权、编辑出版理论与实践等。段楠萍，女，中共贵州省委党校（贵州行政学院)科社教研部讲师。研究方向：马克思主义哲学、科学社会主义。一 7 9 一更加完善党的自我革命制度规范体系提供基本遵循和方法论指导。一、构建党的自我革命制度规范体系的逻辑基础纵观百年党史,坚持制度治党、依规治党的思想和实践贯穿于党的建设全过程。党的自我革命制度规范体系的构建，既是我们党按照一系列行为准则和程序规范坚持制度治党、依规治党,对党组织及其党员进行规范、制约、协调的战略支撑，也是我们党赢得人民拥护、巩固长期执政地位的战略选择,具有深刻的理论基础、深厚的历史基础、鲜明的实践基础。（一)理论基础：马克思主义政党本色的本质规定习近平总书记指出：“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。全党要以自我革命的政治勇气,着力解决党自身存在的突出问题。”1 1 尽管在马克思主义经典作家的文献中没有提及“自我革命”这一话语概念，但他们都深刻洞察到党的自我革命建设的极端重要性。马克思、恩格斯认为，一个大国的执政党要想获得长期执政和人民认可，实现共产主义事业本身，必须通过“革命”才有可能实现。在马克思、恩格斯看来，无产阶级政党只有通过“内部斗争”“抛掉自已身上的一切陈旧的肮脏东西,才能胜任重建社会的工作”2 。马克思、恩格斯深刻认识到,自我革命对于建设一个强大的、永葆政治本色的无产阶级政党十分必要，并且认为无产阶级政党需要用党的制度建设来推进自我革命。于是，他们在创建共产主义者同盟、第一国际、第二国际等具有无产阶级性质的政党组织过程中，对无产阶级政党进行了制度设计，初步构建起党的领导制度、组织制度、监督制度、民主制度等一系列党的制度建设的框架和体系 3 。这一关于党的自我革命制度建设的理论和实践被列宁充分继承和发展。列宁认为：“一个政党对自已的错误所抱的态度，是衡量这个党是否郑重,是否真正履行它对本阶级和劳动群众所负义务的一个最重要最可靠的尺度。”4 在列宁看来，一个健康的、强有力的、先进的、纯洁的无产阶级执政党，“要善于清洗自己的队伍”5。列宁在党的建设实践过程中为了更好地维护无产阶级政党的先进性和纯洁性本质，十分重视党的制度建设,并通过一系列制度来引导、激励、监督、惩戒党员干部和组织。列宁认为,如果无产阶级政党没有极严格的真正铁的纪律和制度,那么其执政地位就保持不住，“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一”6 。斯大林作为列宁的继任者，在领导苏联社会主义建设时也非常重视党的自我革命制度建设。斯大林认为，“自我批评对无产阶级政党建设十分重要，“没有自我批一8 0 一评，我们的党就无法前进，就无法割开我们的脓疮，就无法消灭我们的缺点”7 。在他看来，“自我批评”话语不只是一种口号，而是布尔什维克党的基础，“我们需要自我批评就像需要空气和水一样”8 O中国共产党是一个以马克思主义理论为指导的无产阶级政党，勇于自我革命是党最鲜明的政治品格，也是党团结带领人民进行伟大社会革命的关键。在长期的伟大实践中，中国共产党深知自我革命对于一个政党的强大并保持长期执政的极端重要性。中国共产党一经成立，党就旗帜鲜明地把马克思主义理论作为自己的指导思想，充分继承和发扬马克思主义经典作家关于“自我革命”的精神，并将其精神内化于心、外化于行。1 0 0 多年来，中国共产党在领导人民进行革命、建设、改革实践过程中，始终保持马克思主义政党的政治本色不变质、不变色、不变味,不断推动党的自我革命向具体化、科学化、规范化、体系化发展。（二)历史基础：党自我革命建设实践的科学总结1945年，毛泽东在延安就如何“跳出治乱兴衰历史周期率”问题，深刻回答了民主人士黄炎培的疑惑，指出中国共产党靠“民主”这条“新路”能够跳出历史周期率 9。进入新时代，习近平总书记立足世情、国情、党情，深刻总结治党、治国经验教训，按照治国必先治党、治党务必从严的政治逻辑，成功找到了“跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”一一自我革命。党的二十大之后，中国共产党人将“党的自我革命永远在路上”1 0 写进新修改的党章中。1 0 0 多年来，中国共产党从“他律”和“自律”辩证统一关系出发，深化对管党治党、全面从严治党规律的认识,不断推动党的自我革命制度规范体系的形成和发展。新民主主义革命时期，毛泽东提出党“须制定一种较详细的党内法规,以统一各级领导机关的行动”。在此期间，中国共产党制定了中国共产党纲领（1 92 1 年）、中国共产党章程（1 92 2 年）、关于坚决清洗贪污腐化分子的通告（1 92 6 年）、中央巡视条例（1 93 1 年）、中共中央关于增强党性的决定（1 94 1 年）等一系列重要党内法规制度。据统计，我们党从1 92 1 年至1 94 9年期间，共制定约40部党内法规制度 1 2 。这些法规制度的制定实施，为革命战争取得最终胜利奠定了制度保证，同时，也为党的自我革命制度规范体系建设拉开了序幕。新中国成立以后,我们党面临着各种困难和严峻考验。其中,在党的建设方面,我们党面临着因革命胜利而可能滋长的作风问题、腐败问题等执政考验。因此,在成长道路上，我们能不能经受住执政考验,实现长期执政，成为新中国成立后党推进自我革命的时代问题。于是,党中央采取一系列措施,在全党上下先后开展整风整党、“三反”“五反”运动，以此强化党的作风建设和思想建设，强化党的先进性和纯洁性。颁布出台关于反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的指示（1 953 年）等党内法规制度，从制度上严明了党的纪律，确保了党的作风建设和思想建设落地见效，不断提高了党的自身免疫力。据统计，从1 94 9年至1 97 8 年期间，党中央共出台了党内法规制度约3 0 部 1 3 。这些党内法规的出台与实施，极大地保障了马克思主义执政党的先进性、纯洁性，确保了党不变质、不变色、不变味，积累了推进党的自我革命制度规范体系建设的初步经验。改革开放后，党中央深刻汲取“文化大革命”的惨痛教训,将工作重心转移到经济建设上来,并深刻认识到制度建设对党的建设工作的重要性。“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要”1 4 。于是，党中央制定出台和完善了一系列党内法规制度，如建立健全党代会制度、党组制度、党委集体议事制度等，不断改善和加强党的领导,逐步恢复和健全民主集中制，实现了党内政治生活正常化。从1 97 8 年至2 0 1 2 年期间，党中央集中出台了中共中央关于整党的决定（1 98 3 年）、关于加强党风和廉政建设的意见（1 990 年）等党内法规制度约1 50 部 1 5。这一时期，党内法规制度出台的频率越来越高，我们党在推进自我革命制度规范体系方面逐渐具体化、科学化，呈现向纵深发展之势，开启了党的自我革命制度规范体系建设的新阶段。党的十八大以来，党中央坚持制度治党、依规治党,坚持正风肃纪，明确全面从严治党战略方针，制定了一系列党内法规制度,筑牢了推进党的自我革命的制度基础。先后制定实施了中国共产党廉洁自律准则（2 0 1 5年）、中国共产党党内监督条例（2 0 1 6 年）、中国共产党巡视工作条例（2 0 1 7 年）等重要制度。截至2 0 2 2 年6 月，党中央共制定和修订党内法规2 1 1 部。党内法规制定力度之大、出台数量之多、制度权威之高、治理效能之好可谓是前所未有 1 6 。由此,在党中央的坚强领导下，一系列科学、规范、有效的自我革命制度规范体系基本形成。（三)实践基础：巩固党长期执政地位的现实需求党的十八大以来，世情、国情、党情发生深刻变化，我们党面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战。国际方面：国际政治风云变幻,经济全球化趋势下国家间的竞争逐渐加剧，全球发展面临“四大赤字”挑战,局部地区冲突和动荡频发，以美国为首的西方国家不断抹黑中国、打压中国企业，无端挑起对华贸易争端,并制造各种不利于中国发展的舆论，企图把中国的和平发展描绘成是对西方世界的挑战。国内方面：尽管我国已进人新发展阶段，经济步人新常态，但社会主要矛盾已发生转变，经济下行压力持续加大，发展不平衡不充分问题依然突出，一些深层次、结构性矛盾呕待解决,改革进人攻坚区和深水区，呕待制定一套科学规范、行之有效的制度来推动经济社会高质量发展。党的建设方面：面对复杂多变的国内外形势，党面临着前所未有的风险和挑一 8 1 一战，一些弱化党的先进性和纯洁性的问题依然突出，淡化和虚化党的领导的倾向依然存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，仍有多发、频发趋势。显然，党要保持长期执政，就必须清除侵蚀党的健康肌体的所有病毒,增强政治能力,锤炼政治品格。因此,以习近平同志为核心的党中央在深刻总结历史经验的基础上，找到了“自我革命”这一跳出历史周期率的第二个答案,并努力构建起系统完备、科学规范、运行有效的党的自我革命制度规范体系。实践经验告诉我们，只有勇于推进党的自我革命,才能保持党长期执政。正如有学者指出的，“推进党的自我革命是我们党永葆先进性和纯洁性的成功密码,亦是我们党在新征程上接续辉煌的内在动力”1 8 。1 0 0 多年来，中国共产党依靠自我革命乘风破浪。新征程上，要巩固党的长期执政地位,就必须坚持不懈地推进党的自我革命，建立起常态化、长效化机制，就必须建立健全党的自我革命制度规范体系。习近平总书记指出：“制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。”1 9 自我革命作为中国共产党一项基于长远目标的战略选择，必须要克服短期化、运动化、碎片化弊端,要从更为长期、整体、系统、协调、规范的角度健全和完善党的自我革命制度规范体系，以制度保障打赢自我革命的攻坚战和持久战。二、党的十八大以来党的自我革命制度规范体系建设的实践探索党的十八大以来,党中央坚持以“十年磨一剑”的定力和勇气推进党的自我革命，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命和担当,持之以恒正风肃纪,在实践过程中不断扎紧制度的笼子,形成监督执纪问责体制机制，切实将在实践中形成的规律性认识上升为制度规范,进而实现理论体系与话语体系高度统一,更好地指导党的自我革命新的实践。（一)完善党的领导制度体系，为推进党的自我革命提供政治保证习近平总书记曾经指出：“党的政治建设是党一 8 2 一的根本性建设,决定党的建设方向和效果。”2 0 1 在党的政治建设中，党的领导则处于统领性、根本性地位。因此,在推进党的自我革命过程中,党的领导制度体系的建立和完善至关重要。正如习近平总书记所指出的：“中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,其中具有统领地位的是党的领导制度。党的领导制度是我国的根本领导制度。”2 1 党的十八大以来，我们党创造性地提出了“两个维护”“两个确立”，这是党的十八大以来最大的政治成果、最重要的历史经验。把“两个维护”“两个确立”作为党最高的政治原则和最重要的政治规矩，不断规范和完善各种制度体系,并将党和国家监督体系延伸到权力行使的各主体、各方面、各环节、各领域，从制度上保证党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。进行的实践探索主要是：以落实党的政治建设为首要任务，制定实施若干党内法规制度，以保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导,更加自觉地把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”实际行动。2 0 1 6 年修订的关于新形势下党内政治生活的若干准则中明确要求“坚决维护党中央权威”；2 0 1 7 年党的十九大通过的党章提出“坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”;2 0 1 8 年修订的中国共产党纪律处分条例中首次明确提出“两个维护”；2 0 1 9年党中央印发的中国共产党重大事项请示报告条例中明确“两个维护”的重要要义；2 0 1 9年修订的中国共产党问责条例中明确对落实“两个维护”不力的领导干部进行问责；2 0 1 7 年、2 0 2 2 年两次修订审议的中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定中明确要求“深刻领悟两个确立 的决定性意义,增强四个意识、坚定“四个自信、做到两个维护”；等等。这些党内法规制度的制定和实施，推动了党内政治生活规范化，使得党的领导方式更加科学规范、有力有效。简言之,党的十八大以来,我们党通过制定一系列党内法规制度，大力推进党的自我革命，不断健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。（二)创新思想建设制度体系，为推进党的自我革命夯实思想根基思想建设是党的基础性建设，是我们党克敌制胜的重要法宝,更是推进党的自我革命的锐利思想武器。早在抗日战争时期，毛泽东就旗帜鲜明地指出：“我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。”2 我们党这种不断“打扫和荡涤”灰尘的精神后来在党的建设中逐渐被规范化、制度化、理论化,形成了今天伟大的自我革命精神。因此,推进党的自我革命,必须加强党的思想建设，坚定党员干部的理想信念，不断淬炼自我革命的锐利思想武器。抓住了党的思想建设这个“魂”，就等于抓住了推进党的自我革命的“根”，进而找到了解决思想不纯、信念淡化、信仰缺失等问题的“密钥”。党的十八大以来，党中央高度重视思想建党，始终坚持把思想建设作为基础性、常规性工作，不断凝聚共识、统一思想，切实提高解决各种问题的能力。进行的实践探索主要是：通过开展一系列“常”与“长”相结合的学习教育，引导党员干部筑牢信仰之“基”、把稳思想之“舵”。并形成一系列党内制度规范,不断提高党员干部的思想觉悟，为推进党的自我革命凝聚思想共识，如制定实施关于培育和践行社会主义核心价值观的意见（2 0 1 3 年）、中国共产党党员教育管理工作条例（2 0 1 9年）等，不断强化全体党员的思想理论武装，练就金刚之“身”，有效解决党员干部信仰缺失、精神迷茫等问题，确保党不变质、不变色、不变味，为深人推进党的自我革命夯实思想根基。（三）优化组织建设制度体系，为推进党的自我革命建强战斗堡垒组织建设是党的建设的重要基础。马克思主义认为，无产阶级政党领导的有效性有赖于民主而严密的政党组织体系。只有锻造一支敢于斗争、善于斗争的干部队伍，才能为推进党的自我革命夯实组织基础和提供组织保障。党的十八大以来，党中央十分重视党的组织体系建设，在完善和优化党的组织制度体系方面进行了许多有益的实践探索，取得了历史性成就。主要是通过制定出台一系列党内法规制度，着力整治党组织和党员干部软、弱、渔、散问题，着力完备党的组织建设制度，保障权力运行的有力、有效,提高管理的科学规范。如制定实施中国共产党党组工作条例（2 0 1 5年）、推进领导干部能上能下若干规定（试行）（2 0 1 5年）、关于防止干部“带病提拔”的意见（2 0 1 6 年）、中国共产党工作机关条例（试行）（2 0 1 7 年）、党政干部选拔任用工作条例（2 0 1 9年）等党内法规制度,形成了一套系统科学的组织制度体系，充分发挥了党的自我革命战斗堡垒作用，为党的自我革命制度规范体系建设锻造了一大批高素质、专业化、忠诚干净和有担当的干部。（四)规范作风建设制度体系，为推进党的自我革命营造清朗空间作风建设事关党的先进性和纯洁性，事关党的战斗力、凝聚力和创造力的有效发挥，是推进党的自我革命的有效途径之一。党的十八大以来,党中央敢于向作风顽疾“亮剑”，坚持以上率下,形成了一系列作风建设制度体系。主要是以落实中央八项规定为切人口，集中纠止“四风”问题，从抓“舌尖上的浪费”到抓“楼堂馆所的豪华”，从推进基层减负到倡导勤俭节约、反对铺张浪费等，一系列务实举措和制度安排剑指人民群众反映最强烈、最突出、最直接的问题，“一竿子到底”纠治顽瘴瘤疾、刹住歪风邪气，使得党风、政风引领民风和社风持续向善向上。如制定出台党政机关国内公务接待管理规定（2 0 1 3 年）、党政机关公务用车管理办法（2 0 1 7年)等一系列关于作风建设的制度，逐步规范公务接待、公务用车，完善津补贴发放及制止餐饮浪费等，不断深化源头治理，着力消除“四风”问题的思想根源和土壤，使党员干部重塑在人民群众心中的良好形象，不断丰富自我革命的有效途径。一 8 3 一（五）健全权力监督制度体系，为推进党的自我革命扎紧制度笼子习近平总书记指出：“只要有公权力存在，就必须有制约和监督。不关进笼子，公权力就会被滥用。”2 3 党的十八大以来，党中央秉承坚持真理、修正错误，发现错误、纠正偏差的原则,形成党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。首先，建立健全党规党纪，实现有纪可依。制定出台中国共产党巡视工作条例（2 0 1 5年）、中国共产党党内监督条例（2 0 1 6 年）等党内法规制度,严明党的政治纪律，不断健全和完善监督体系。其次，推动党内、党外监督相结合，形成监督合力。在健全权力监督制度体系建设中,党中央坚持以党内监督为主导,发挥政治引领作用，推动人大、司法、群众、审计、舆论等监督相互协调和有机贯通。这不仅使群众意见能够在事后惩戒中得到很好体现,而且能够对事前预防、事中制约起到明显作用。再次，抓好“关键少数”的监督，破解监督难题。岗位越高,责任越重，越要加强监督。党中央为有效破解监督难题,重点突出抓“关键少数”这个“牛鼻子”，以防止权力被滥用和权力腐败，制定实施领导干部报告个人有关事项规定（2 0 1 7 年）、领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法（2 0 1 7 年）、关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见（2 0 2 1 年）等党内法规制度。这些创新举措，切实将权力关进制度的笼子，实现监督全覆盖，坚决消除权力腐败，为推进党的自我革命扫清障碍。（六)构建“三不腐”制度体系，打好自我革命攻坚战、持久战党的十八大以来，党中央坚持以零容忍态度惩治腐败，以雷霆之势反腐惩恶，始终做到有腐必反、有贪必肃,形成一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度规范体系，为打好自我革命攻坚战、持久战发挥出很好的震慢作用，这充分彰显了党永不懈怠的政治品格、胸怀伟业的政治担当、刮骨疗毒的政治胆魄。进行的实践探索主要是：一是制定实施中国共产一 8 4 一党巡视工作条例（2 0 1 7 年）、关于进一步推进受贿行贿一起查的意见（2 0 2 1）等一系列制度规范，让意欲腐败者在“带电的高压线”面前不敢越雷池半步,形成“不敢腐”的制度震。二是开展以案促改,扎牢制度笼子，完善监管措施，织密群众监督网，健全改进作风常态化制度，制定实施关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见（2 0 2 1 年）、领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定（2 0 2 2 年）等制度规范，主导制定北京反腐败宣言（2 0 1 4 年），在二十国集团领导人杭州峰会上推动并通过二十国集团2 0 1 7 2 0 1 8 年反腐败行动计划（2 0 1 6 年），让胆敢腐败者无机可乘，扎牢不能腐”的制度笼子。三是印发案例通报和违纪违法干部忏悔录,推进党性教育、法制教育和道德教育，引导党员干部增强党性修养,严明公私界线。出台关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知（2 0 1 4 年）等制度规范，切实解决好党员干部的世界观、人生观、价值观问题，筑牢“不想腐”的制度堤坝。这些探索和实践，丰富和创新了党的自我革命制度规范体系建设的内容。质言之,党的十八大以来，党中央将制度治党和依规治党作为推进党的自我革命的重要战略方式和实践方式，不断建立和完善党的自我革命制度规范体系。可以说,这是中国共产党历史上“制度成果最丰硕、制度笼子最严密、制度执行最严格的时期”2 4 。这一时期，一系列党内法规制度建设贯穿党的自我革命各方面、各领域，充分展示了制度规范体系在党的自我革命中的支撑作用。三、党的十八大以来党的自我革命制度规范体系建设的基本经验党的十八大以来，我们党在自我革命方面进行了一系列制度规范设计,取得了一系列突破性成就,形成了一系列宝贵的历史经验，切实用制度规范化解改革发展进程中出现的“痛点”“堵点”“难点”问题,对完善党的自我革命制度规范体系提供了基本遵循。（一)必须坚持党的领导,强化自我革命的政治自觉习近平总书记指出：“我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。”2 5 党的自我革命制度规范体系的建立和完善，必定会遭遇很多顽瘴瘤疾，势必会触及更多更深层次的利益关系和矛盾问题，而要冲破观念束缚、破除利益固化、化解矛盾问题，清除妨碍社会发展的体制机制障碍，需要我们党充分发挥总揽全局、协调各方的作用。党的十八大以来，在党中央的集中统一和全面领导下，我们党敢于直面问题和挑战,勇于推进自我革命，作出一系列重要的制度安排，建立健全各种制度规范体系，使得党在风云变幻的国内国际政治环境中“出淤泥而不染”,始终恪守正确发展方向，有力推动中国特色社会主义事业稳步前行。因此,完善党的自我革命制度规范体系,必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导,不断增强全面从严治党的政治自觉。（二）必须坚持人民至上，坚守自我革命的价值导向习近平总书记指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”2 6 我们党只有认真对待人民群众反映强烈的问题,坚决纠治损害人民群众利益的一切行为,严明纪律、整作风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设,切实有效整治侵害人民群众利益的各种问题，我们才能赢得人民的支持、信任、拥护，从而奠定党长期执政的群众基础。可以说，坚持人民至上是最大的政治，也是党推进自我革命的价值选择。党的十八大以来，党中央在推进党的自我革命制度规范体系建设进程中,形成了一条最重要的经验就是始终坚持人民至上，充分发挥人民群众的监督作用。一方面,积极动员人民群众参与党的自我革命制度规范体系建设实践，畅通群众诉求表达通道，广泛听取人民群众的意见，用群众的经验和智慧推进自我革命难题的破解。另一方面，健全人民当家作主制度体系，发展全过程人民民主，畅通群众监督举报途径，充分利用群众监督营造惩治腐败、廉洁从政的良好政治生态环境。（三)必须坚持思想建党，淬炼自我革命的思想武器理论武装是我们管党治党的一条基本经验，离开了理论武装，全面从严治党就容易迷失方向。2 7 只有不断强化党的思想建设，提高党员干部思想认识，我们党才能以巨大的勇气和历史主动精神推进党的自我革命,才能建立和完善相关制度法规,进而教育引导广大党员干部补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”、练就“金刚不坏之身”，并用科学理论武装头脑，用马克思主义立场、观点、方法培植精神家园。党的十八大以来，我们党始终坚持以马克思主义为指导，认真学习党的各种创新理论,在各种复杂斗争中磨炼意志，淬炼锐利思想,努力提高斗争本领,增强历史主动,不断推动党的自我革命取得新的更大的成效。（四)必须坚持问题导向，突出自我革命的斗争重点中国共产党1 0 0 多年来的风雨兼程，就是我们党继承和运用、坚持和发展马克思主义世界观和方法论的历史,并将其方法论内蕴于党面对问题、解决问题过程之中。2 8 中国共产党之所以能够坚定不移地推进自我革命，是因为我们党始终以时不我待的紧迫感，保持夕惕若厉的问题意识,驰而不息推动全面从严治党。推进党的自我革命，目的就是要着力解决“四大考验”“四种危险”等问题,以此永葆党的先进性和纯洁性，确保党不变质、不变色、不变味，成功跳出历史周期率。坚持问题导向,敢于动真碰硬，彰显了党勇于推进自我革命、从严管党治党的勇气和底气。党在推进自我革命进程中,始终坚持以解决实际问题为突破口，敢于直面问题、修正错误，不断建立健全常态化问题发现机制。正是由于我们党一 8 5-始终坚持以钉钉子精神，一个问题一个问题解决，一步一步向纵深推进，才刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴瘤疾。因此,优化和完善党的自我革命制度规范体系，其首要任务就是坚持问题导向,突出自我革命的斗争重点,形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的体制机制。（五）必须坚持系统观念，优化自我革命的整体布局事物是相互联系、相互依存的。党的自我革命制度规范体系是一个有机统一的整体，不是单纯的几个制度的相互叠加,其中涉及党的领导制度体系、责任制度体系、监督制度体系、组织制度体系，以及执纪执法体系等制度规范，需要整体推进、系统谋划。习近平总书记指出：“党的十八大以来,党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，根据新的实践需要,形成一系列新布局和新方略，带领全党全国各族人民取得了历史性成就。在这个过程中，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”2 9 因此,完善党的自我革命制度规范体系建设，必须坚持系统观念，遵循科学的思想和方法，深人把握事物的系统性,不断优化和强化制度体系的顶层设计和整体布局，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，解决思想、行动、管理等方面存在的问题。党的十八大以来，我们党逐步构建起一套相对系统规范、科学有效的党的自我革命制度规范体系，既巩固和拓展了党的自我革命的理论成果、实践成果,取得了一系列历史性成就,形成了一系列原创性经验，又巩固和强化了党的执政地位、党的领导水平，赢得了人民群众的信任、认可和赞同。这使得百年大党在自我革命伟大实践中更加富有创造力、凝聚力、战斗力。四、完善党的自我革命制度规范体系的方法论启示党的十八大以来，党中央坚持依规治党，以制度建设保障了党的自我革命向纵深推进，对党的自我一 8 6 一革命制度规范体系建设进行了有益的探索，积累了宝贵的经验。这些实践探索和宝贵经验蕴含着丰富的实践方法论，为新征程上优化和完善党的自我革命制度规范体系提供了重要启示。（一）坚持党性和人民性相结合党性是一个政党固有的本性,是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，是党的宗旨和性质的集中体现；人民性是一种政治立场，是站在人民的立场上思考问题的一种政治自觉。习近平总书记曾经指出：“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”3 0 显然，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。我们党之所以有勇气和胆识推进自我革命，最根本的原因就在于我们党始终坚持人民至上原则。这就是我们党坚持党性和人民性相结合的价值原则，这也是我们党保持长期执政、持续辉煌的内在密码。从历史上看，中国共产党自成立之日起就把人民利益镌刻在党的旗帜上。从艰苦卓绝的革命年代,到竿路蓝缕的建设时期,再到风雨激荡的改革时期，我们党靠的就是坚持人民至上的核心价值理念，靠的就是人民对党的认可、信任、拥护和不离不弃。100多年来，我们党始终保持初心不变、使命不改，始终坚持党性和人民相统一的原则。同样，新征程上，推进党的自我革命，制定、完善、优化党的自我革命制度规范体系，我们必须坚持立党为公、执政为民原则，相信人民、依靠人民，树立起真挚的人民情怀，切实把人民对美好生活的向往作为我们奋斗的价值目标。(二)坚持党的全面领导和全面从严治党相结合毛泽东曾指出：“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”3 1 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央,坚持找准问题、靶向发力,不仅强调党是领导一切的,强调党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，还从制度设计、体制机制、组织基础等方面切实加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党，推动管党治党实现从“宽、松、软”到“严、紧、硬”的彻底转变，使我们党在革命性锻造中更加坚强有力，各项事业稳步推进。新征程上，我们要把坚持党的全面领导和有效管党治党深度结合起来，坚定不移坚持党的全面领导，毫不动摇坚持全面从严治党,持之以恒坚持党的自我革命,坚持把党的领导和从严治党有机结合起来，继续推动和完善党的自我革命制度规范体系，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。(三)坚持问题导向和目标导向相结合问题是时代的声音，目标是奋斗的方向。推进党的自我革命，就是我们党以解决问题为目标，不断防范和化解风险的过程。1 0 0 多年来，我们党始终坚持问题导向和目标导向相结合，既着眼于解决自身存在的问题,同时又不断提升党的建设目标追求，使党变得更加坚强有力。3 2 新征程上，优化和完善党的自我革命制度规范体系，我们党只有坚持问题导向和目标导向相结合，才能使我们党有效避免对各种问题的简单化理解和形式化执行,不断推进党的建设新的伟大工程，进而实现党确立的宏伟目标。（四）坚持思想建党和制度治党相结合习近平总书记指出：“从严管理干部,要坚持思想建党和制度治党紧密结合，既从思想教育上严起来,又从制度上严起来。”3 二者一柔一刚、刚柔相济,同时发力、同向发力,同步部署、同步实施。显然,党推进自我革命制度化、规范化、科学化、体系化，不仅要完善党的自我革命制度规范体系,不断扎紧制度的笼子，同时，还要注重加强党员干部思想教育，提高党员干部的思想理论素养，教育引导他们补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，将党的自我革命理论体系内化于心、外化于行。新征程上，优化党的自我革命制度规范体系，只有坚持思想建党和制度治党相结合，强化党员干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉，才能更好地将制度规范内化为行动能力。（五)坚持抓“关键少数”和管“绝大多数 相结合领导干部是党的执政骨干，是党的各项事业的组织者和推动者。党的自我革命制度规范体系建设能否有力开展、有序推进和有效执行,关键在于主体责任、监督责任是否到位。只有充分发挥领导干部这个“关键少数”的带头示范作用，党的自我革命才有说服力、影响力和震慢力。同时，还要注意调动广大党员的积极性，管住广大党员这个“绝大多数”，在管党治党过程中形成强大合力和良好氛围，推动自我革命不断向纵深发展。因此，全面从严治党，每一个党员都责无旁贷，推进党的自我革命，“关键少数”的“头雁领航”和“绝大多数”的“雁阵齐飞”不可或缺。这就要求，管党治党既要领导干部以身作则，又要向基层延伸；反对腐败，既要用重拳打“老虎”，也要有狠劲拍“苍蝇”。新征程上，优化和完善党的自我革命制度规范体系，必须坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合，充分发挥“关键少数”的关键作用，带动“绝大多数”的正向效应，汇聚自我革命的磅力量，营造风清气正的政治生态。（六)坚持自我革命与社会革命相结合自我革命和社会革命总是相生相伴、互促互进的。推进自我革命，体现的就是我们党作为中国人民和中华民族主心骨的身份自觉、跳出治乱兴衰历史周期率的政治自觉和实现中华民族伟大复兴的历史自觉，而这恰好是我们党推进社会革命的职责所系和使命所在。党的十八大以来,党中央始终坚持自我革命和社会革命相结合的原则,坚持以党的自我革命扫除党进行社会革命时的一切障碍，以党的自我革命引领社会革命新实践，并建立和完善党的自我革命制度规范体系，助推社会革命高质量发展。全面从严治党永远在路上，新征程上，我们必须驰而不息推进自我革命，不断优化和完善党的自我革命制度规范体系，使百年大党在引领伟大社会革命中不断焕发蓬勃生机。总之，推进党的自我革命制度化、规范化建设，建立和完善党的自我革命制度规范体系，需要借鉴党的十八大以来党对自我革命制度规范体系建设的实践经验，坚持以科学的方法论为指导,加快构建党的自我革命理论体系和话语体系，跳出治乱兴衰的一 8 7 一历史周期率，切实为推进中国式现代化国家建设、实现中华民族伟大复兴提供制度遵循。参考文献：1习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话 M.北京：人民出版社,2 0 1 6:2 2.2马克思恩格斯选集：第1 卷 M.北京：人民出版社,2 0 1 2:1 7 1.3吴光明.马克思恩格斯对党的制度建设的探索 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