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学习美好安徽建设战略发展专题心得
通过本次学习，我深感收获很大、启发颇多，一些长期困扰我们的发展难题得到了解答，为我们进一步加快发展、加速崛起指明了方向、提供了理论武器。贯彻落实省委“打造三个强省，建设美好安徽”的重大战略部署，就是要坚持“三化同步”推进，以强县支撑强省，以美好县（市）推动美好安徽。我认为要建设美好安徽要做到以下五要：
一要坚定信仰，牢固树立核心价值观，任何时候、任何情况下，都要不为困难风险所惧，不为杂音噪音所扰，不为传闻谣言所惑，始终不渝地坚持党的基本理念、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇；要加强学习，切实增强政治意识，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定，始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致；要立足本职，不断践行为民服务宗旨，以推进科学发展、加速阜阳崛起的实际行动，展示坚定的理想信念和务实为民的服务宗旨；要廉洁自律，永葆党的纯洁性，严格执行党的各项纪律，自觉接受组织和群众的监督，切实做到为民、务实、清廉。
二要大力解放思想，牢固树立科学发展理念，切实克服因循守旧、固步自封、自我满足等落后观念，始终保持永不满足的忧患意识、永不懈怠的进取精神；要深化改革开放，不断增强科学发展动力，进一步创新理念、思路、机制、环境；要注重统筹兼顾，着力提升科学发展水平，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，不断推动各项工作协调发展、共同进步；要坚持真抓实干，务实践行科学发展举措，把工作做细致、做扎实，着力提高工作落实成效。
三要继续深化“大走访”活动，将其作为一项经常性工作持之以恒地抓下去，真正实现常态化、制度化；要切实维护群众利益，必须坚持以人为本，着力提高群众工作本领。要把保障改善民生作为重要抓手，既要注重普惠，深入推进民生工程，大力实施居民收入倍增规划，努力实现居民收入与经济发展同步增长，使发展成果更多更好地惠及全省人民努力用领导干部的“辛苦指数”换取广大群众的“幸福指数”；要着力保障和改善民生，让人民群众共享改革发展成果；要做好信访维稳工作，继续开展党政领导干部开门接访和带案下访活动，进一步落实社会管理综合治理的各项措施。
四、要正确认识当前形势，进一步增强责任心和使命感；要不断提高自身素质，进一步增强工作能力和水平；要自觉维护团结，坚持党性原则，促进和谐稳定；要满怀工作激情，不断增强事业心与奉献精神；要严格要求自己，切实提高创先争优意识，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创学校事业发展新局面。
五要树立正确导向，着力优化政治生态环境。要准确识人，坚持用发展的观点分析干部、用辩证的眼光评价干部。要公正选人，深化干部人事制度改革，扩大选人用人民主，真正把那些政治坚定、思想解放、乐于奉献、勇于担当、埋头苦干的干部选拔上来。要合理用人，牢固树立干部个个都有可取之处、人人都是可用之才的观念，努力把所有干部都安排到与之相适应的工作岗位，真正做到人尽其才、才尽其用、用当其时，让每个干部都能施展才华、建功立业。
第二篇。美好安徽建设战略发展全省“美好安徽建设战略发展”专题培训，是一次深刻领会省委重要战略部署、加速美好安徽建设的全面宣讲活动。通过学习，我们深感收获很大、启发颇多，一些长期困扰我们的发展难题得到了解答，为我们进一步加快发展、加速崛起指明了方向、提供了理论武器。
贯彻落实省委“打造三个强省，建设美好安徽”的重大战略部署，就是要坚持“三化同步”推进，以强县支撑强省，以美好县（市）推动美好安徽。基础薄弱的基本县情、科学发展的新要求决定了我们必须构筑坚实的产业基础，尽快补足产业发展不足、经济总量不大的“短板”。加快建设“三个强省”，决定了我们必须坚持以新型工业化为支撑，加快产业培育，提升产业层次，优化产业结构，带动城镇化同步协调发展；决定了我们必然选择新型工业化和城镇化双轮驱动战略，必须以“三化同步”（工业化、城镇化、农业现代化）并进，推动跨越发展、实现加速崛起。
以健全完善的制度机制提升工作效能。进一步建立健全重点工程和重要工作指挥调度、督查督办约谈、一线考核等一系列工作推进机制，明确分管领导抓发展责任，强化考评结果运用，牢固树立干部在一线培养锻炼、在一线提拔使用，凭实绩用干部、凭公认用干部的导向，激发干部活力，改进干部作风。以严明的纪律强化廉洁从政保障。认真落实党风廉政建设责任制，切实增强廉政教育和廉政文化建设，增强廉洁从政意识。全力抓好源头治理，积极做好廉政风险防控管理试点工作。加大违法违纪案件查处力度，严肃查办违法违纪和侵害群众利益的案件，严肃查处党员干部滥用职权、与民争利、以权谋私、失职渎职等恶劣行为，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
第三篇：建设美好安徽心得体会建设现代国际旅游区，全区纪检监察干部责无旁贷，必须在区委、区政府的领导下恪尽职守，认真履行职责，为建设“三绿三宜”XX县区保驾护航。在新的历史时期，纪检监察工作要取得新进展，必须转变观念，做到与时俱进，开拓创新。反腐斗争警钟长鸣，但首要问题是做到如何预防腐败。抓纪检监察工作要打好组合拳，不妨从以下几个方面着手：
一、统一思想，强化教育。全区纪检监察干部要统一思想，坚决贯彻落实中央和省、市、区委有关精神，要不定期地采取各种有效形式教育广大党员干部不断增强大局观念，自觉为“三绿三宜”建设积极做贡献。加强政治党性、党风政风、思想道德教育，尤其是要加强“全心全意为人民服务”这种意识，社会主义道德、社会主义荣辱观教育，倡导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、金钱观、权力观、荣辱观等。另外，加强各级领导干部配偶、子女、亲朋好友、身边工作人员的教育也非常重要，因为腐败有时候往往从这方面打开缺口。事实证明也是如此。
二、完善制度，杜绝腐败。对现有政策、法规、规章和规范性文件进行清理，该废止的废止，该修订的抓紧修订完善，逐步建立健全与市场经济发展相适应，与反腐倡廉进程相协调的制度体系，形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制，堵塞制度上的缺陷和漏洞。总之，要从制度上让违纪违法人员付出惨痛的代价，从而使他们清醒地认识到腐败的可耻下场。今后，加强这方面的工作尤为重要。
三、建立任前任后审计制。会同相关部门，对广大党员干部，特别是领导干部进行任职前，调离（退）职的审计工作，保证干净做人、干净做事。
四、建立决策（工作）失误问责追究制。主要抓领导机关、领导干部，尤其是各级领导班子主要负责人；抓容易滋生腐败的重点环节和重点部位来加强监督，通过科学配置权力，健全权力运行程序，完善监督措施，逐步建立健全权力制约机制，防止权利失控、决策失误、行为失范。对决策（工作）失误造成严重影响的，要毫不留情地给予问责追究。问责追究要动真格，不走过场，同时要令人信服。
五、认真做好信访举报和查办案件工作，严肃查处各种严重违纪违法行为，惩处腐败分子。纪检监察部门既要查处严重妨碍和破坏发展环境的行为，又要支持广大党员干部大胆创新，解除他们干事业的后顾之忧。对那些无中生有、造谣中伤、诬告诽谤者，要严肃依纪依法给予追究。
六、加强多方监督。包括上下级监督、内部监督、外部监督。特别是加强新闻媒体与民众的监督。
七、纪检监察机关要加强业务能力培训，提升自身素质，不断提高服务意识、服务水平、服务能力和服务效率。同时要做到依法行政、公正执法、文明执法，执法要倡导人性化。
八、建立个人从政档案或设立功过陈列室。其一，建立各级领导干部个人从政档案，忠实记录个人功过得失，并作为其升迁降职的重要依据。条件成熟时，把个人从政档案逐步向全体党员干部推广。其二：各级党委、政府要在本部门设立功过陈列室，对“三绿三宜”建设有功人员予以表彰和宣扬，对违纪违法人员记录其污点劣迹、警示后人。从而达到宏扬正气、震慑腐败分子，预防腐败等多重目的。
九、设立纪检监察举报电话、电子邮箱，由专人负责管理。有举报必须深入调查，并有结果反馈；对举报有功的，予以保密、奖励。定期向社会公众公布纪检监察工作情况，特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣，影响极坏的典型案件的查处处理情况予以透明化公布，向人民汇报、并接受人民的监督。
十、深入开展有关纪检监察的宣传，增强人们对纪检监察工作的理解与支持。要在全社会形成纪检监察工作不仅是纪检监察机关的事情，也是全社会的事情，形成良好的齐抓共管氛围。
第四篇：建设美好安徽心得体会在新的历史时期，工作要取得新进展，必须转变观念，做到与时俱进，开拓创新。工作要打好组合拳，不妨从以下几个方面着手：
一、统一思想，强化教育。
二、完善制度，杜绝腐败。对现有政策、法规、规章和规范性文件进行清理，该废止的废止，该修订的抓紧修订完善，逐步建立健全与市场经济发展相适应，与反腐倡廉进程相协调的制度体系，形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制，堵塞制度上的缺陷和漏洞。
三、建立任前任后审计制。会同相关部门，对广大党员干部，特别是领导干部进行任职前，调离（退）职的审计工作，保证干净做人、干净做事。
四、建立决策（工作）失误问责追究制。主要抓领导机关、领导干部，尤其是各级领导班子主要负责人；抓容易滋生腐败的重点环节和重点部位来加强监督，通过科学配置权力，健全权力运行程序，完善监督措施，逐步建立健全权力制约机制，防止权利失控、决策失误、行为失范。对决策（工作）失误造成严重影响的，要毫不留情地给予问责追究。问责追究要动真格，不走过场，同时要令人信服。
五、认真做好信访举报和查办案件工作，严肃查处各种严重违纪违法行为，惩处腐败分子。
六、加强多方监督。包括上下级监督、内部监督、外部监督。特别是加强新闻媒体与民众的监督。
七、加强业务能力培训，提升自身素质，不断提高服务意识、服务水平、服务能力和服务效率。同时要做到依法行政、公正执法、文明执法，执法要倡导人性化。
八、建立个人从政档案或设立功过陈列室。其一，建立各级领导干部个人从政档案，忠实记录个人功过得失，并作为其升迁降职的重要依据。条件成熟时，把个人从政档案逐步向全体党员干部推广。其二：各级党委、政府要在本部门设立功过陈列室，对“三绿三宜”建设有功人员予以表彰和宣扬，对违纪违法人员记录其污点劣迹、警示后人。从而达到宏扬正气、震慑腐败分子，预防腐败等多重目的。
九、设立举报电话、电子邮箱，由专人负责管理。有举报必须深入调查，并有结果反馈；对举报有功的，予以保密、奖励。定期向社会公众公布纪检监察工作情况，特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣，影响极坏的典型案件的查处处理情况予以透明化公布，向人民汇报、并接受人民的监督。
十、深入开展有关的宣传，增强人们对工作的理解与支持。形成良好的齐抓共管氛围。
第五篇：全面实施水利安徽战略为建设美好安徽提供坚实水利保障全面实施水利安徽战略为建设美好安徽提供坚实水利保障
——在全省水利工作会议上的讲话
纪
冰
（2012年2月7日）
同志们：
这次会议的主要任务是，深入落实2011年中央、省委两个1号文件和中央、省委省政府水利工作会议关于加快水利改革发展的战略部署，学习贯彻省第九次党代会、省经济工作会议、省农村工作会议和全国水利厅局长会议精神，全面总结2011年水利工作，分析形势，交流经验，研究部署2012年水利改革发展任务。
下面，我讲四个方面内容。
一、抢抓机遇，2011年全省水利工作成效显著
2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是水利改革发展史上具有里程碑意义的一年。全省水利系统抢抓加快水利改革发展的历史机遇，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，全年落实重点水利项目投资计划94.2亿元，同比增加38.7%；完成水利重点项目基建投资83.8亿元，同比增加28%；完成“861”行动计划水利项目建设56.6亿元，超年初计划的64%。全省水利改革发展成效显著，实现了“十二五”良好开局，为促进全省经济社会发展提供了有力支撑。
（一）在水利支撑和保障能力上，实现“三个显著增强”
一是水利改革发展势头显著增强。省委、省政府迅速出台贯彻中央1号文件实施意见、及时召开全省水利工作会议，明确提出实施以“治水保安、兴水富民”为核心的“水利安徽”战略。省政府成立高规格的省水利改革发展推进协调领导小组，出台《关于加快水利改革发展若干措施的意见》（“水利十条”），印发《全省“十二五”及2012年重点水利项目实施方案》。全省16个市、94个县（市、区）出台贯彻省委1号文件实施意见，14个市以市委、市政府名义召开全市水利工作会议，14个市、48个县（市、区）成立加快水利改革发展推进协调领导小组。省人大常委会首次就水利工作开展专题询问，加快水利改革发展形成社会共识。
二是水利基础保障能力显著增强。推进新一轮治淮建设。洼地治理外资项目和洪泽湖抬高蓄水位影响处理工程开工建设46个单项工程，治理淮河洼地约200万亩，7市、17县群众受益；淮干高邮湖大堤加固工程开工建设；淮河移民迁建工程规划通过审查，启动新一轮移民迁建，完成投资2.5亿元。长江干支流治理实现新的突破，青弋江分洪道工程进入全面实施阶段，水阳江防洪治理工程、滁河防洪治理近期工程等即将开工建设。突出加强防洪薄弱环节建设，基本建成31个中小河流治理试点项目，新开工50个项目，实施25个山洪灾害防治非工程措施建设县项目。大型灌区续建配套与节水改造加快推进，37个单项工程全1面实施。大型排涝泵站、大型灌溉排水泵站更新改造进度加快。助推皖江示范区水利建设，衔接省政府和水利部签订皖江示范区水利发展与改革合作备忘录，江南和江北两个产业集中区大型排涝泵站开工建设。
三是水利防灾减灾能力显著增强。成功战胜60年一遇的特大干旱和局部严重洪涝灾害，取得了抗旱防汛工作的全面胜利，全年防灾减灾效益达145亿元。积极抗御2010年秋冬至2011年初夏沿淮淮北地区大旱，调度各类水利工程供水27亿立方米，浇灌小麦9000万亩次，保障了夏粮丰收，水利对粮食增产的贡献率超过40%。针对去年5月至6月初淮河以南水稻主产区发生的夏旱，科学调度，分类指导，坚持“高水高灌、低水抽灌”，累计提供灌溉用水近50亿立方米，保障了2600多万亩一季稻栽插。科学防控长江、新安江流域多次发生的强降雨，加强防汛会商和工程调度，累计紧急转移安置18.77万人，没有发生群死群伤，保障了人民群众生命财产安全。
（二）在重点领域和关键环节上，取得“三个重大进展”
1、农田水利建设与管理取得重大进展。组织实施“农田水利建设推进年”活动，开展2011年度省级农田水利建设专项资金以奖代补暨第十六届“江淮杯”竞赛评比，充分调动各地水利兴修积极性。全省共投入各类水利兴修资金130亿元（不含大江大河治理），完成土石方4.16亿立方米，同比分别增加144%和61%。大力开展以塘坝扩挖、沟河清淤、集体泵站更新改造（淮北机井建设）和基层水利服务体系建设为重点的农田水利“三加一”工程，扩挖塘坝4.9万口，清淤农村沟河3743条，更新改造农村集体泵站2.9万千瓦，建设高标准农田水利64万亩。全面完成2010年度39个小农水重点县建设项目，新增17个小农水重点县，56个小农水重点县和10个专项工程项目基本覆盖全省粮食主产区。借鉴城市规划管理的理念，在全国率先提出建立农田水利规划委员会，全省79个县（市、区）成立农田水利规划委员会，在整合涉农涉水项目资金、集中治理、发挥规模效益等方面初显实效。编制完成《XX省农田水利建设规划》，县级农田水利建设规划编制工作全面完成。组建省农田水利技术服务中心，强化农田水利建设技术指导与服务。
2、民生水利建设取得重大进展。着力排民忧、解民困、保民安、惠民生，继续抓好农村饮水安全和水库除险加固两大民生水利工程建设。提前完成农村饮水安全工程年度建设任务，完成投资14.8亿元，新解决277.22万农村居民和35万学校师生饮水安全问题，全省累计解决1558万农村人口饮水安全问题。加强农村饮水安全工程建后管理，各地以县级为单位建立管护机构68个，确保工程正常运行，加快农村饮水工程从保障向安全转变。病险水库除险加固加快实施，完成429座小型水库除险加固，新开工643座小型水库除险加固工程，全省累计完成1858座水库除险加固任务。强化小型水库安全管理，确保除险加固一座、管护加强一座、安全到位一座。加强水土保持工作，综合治理水土流失面积350平方公里，实施生态修复面积380平方公里。
3、重点水利改革取得重大进展。持续抓好水管体制改革扫尾工作，“两费”落实力度不断加大，全省水管单位人员经费平均到位率达93%。水利投融资改革积极推进，公共财政水利投资大幅增长，各级财政投入水利建设资金118.5亿元，比2010年增加31亿元。落实从土地出让收益中计提10%用于农田水利建设的政策，全年共计提12.6亿元。水价改革稳步推进，《XX省水利工程供水价格管理实施办法》已报省政府待批，非农业用水价格调整工作取得积极进展。加大水规费征收力度，全年征收水费及各类水规费较2010年增长16%。2基层水利服务体系建设进一步加强，新建和恢复完善乡镇（流域）水利站281个，全省累计有乡镇（流域）水利站882个，覆盖全省1023个乡镇。探索建立村级水管员队伍，全省30%的县（市、区）已推行村级水管员制度。
（三）在水利管理和服务水平上，实现“三个持续提升”
一是水利管理水平持续提升。加快实施最严格的水资源管理制度，“三条红线”控制管理有力推进。《XX省中西部重点区域及淠史杭灌区水量分配方案》、《XX省长江干流水功能区划调整方案》已经省政府批准实施。制订《XX省水域纳污能力及限制排放意见》并正式提交环保部门。用水效率考核工作全面展开，万元工业增加值用水量降低指标列入省政府对各市政府的考核。节水型社会建设积极推进，淮北、合肥、铜陵三市试点建设进展顺利，固镇、凤台两个首批省级节水型社会试点县建设有序开展。水利建设管理日益规范，工程建设领域突出问题专项治理和“招投标专项整治年”活动取得实效。水利建设市场信用体系建设持续加强，在全国率先实行在建项目施工管理人员动态公示和市场主体信用档案备案制度。水利工程管理水平不断提升，建立工程精细化管理技术标准。新增12个单位达到省级管理标准。开展河湖执法检查，涉河项目管理不断强化。水电新农村电气化、小水电代燃料工程持续推进。扎实开展“安全生产年”活动，全省水利安全生产态势平稳。
二是依法行政水平持续提升。水利法规体系逐步完善，《XX省水文条例》正式实施，开展《XX省节约用水条例》立法相关工作，《XX省农村饮水安全工程管理办法》已经省政府常务会议审议通过，《XX省湖泊保护条例》立法前期工作进展顺利，启动《XX省实施办法》修订工作。严厉打击河道非法采砂，长江涉砂船舶整治和淮河河道采砂专项整治行动取得明显成效。依法调处水事纠纷，维护了良好水事秩序。规范水行政许可审批，深入开展政务公开工作，加大政府信息公开力度。水利政策研究、政务服务中心水利窗口、人大建议和政协提案办理、信访等工作取得新成绩。
三是行业能力水平持续提升。水利规划体系不断完善，省政府已批准《XX省“十二五”水利发展改革规划》，编制完成大中型水库建设规划、长江干流洲滩圩垸治理规划、巢湖流域防洪规划等10余项重大规划。前期工作取得重大进展，新汴河、史河、淠河等重要支流治理项目前期工作进展顺利。长江干流崩岸应急治理工程前期工作加快推进。第一次全国水利普查清查登记工作圆满完成，台帐建设、调查名录和对象清查数据成果通过国普办验收。加强水利科技创新，申报水利部科技计划项目57项，立项批准6项。强化水利科技项目管理，完成6项科技成果鉴定，3项成果获省科学技术奖，申请国家专利19项，编制地方标准8项。防汛抗旱信息化系统近期建设项目可研获批，防汛抗旱移动视频系统和三维地理信息系统加快实施。全省水利门户网站建设不断加强，电子政务工作逐步拓展。推进县级水利部门能力建设，完成38个县（市、区）水利（水务）局能力建设考核，全省累计已有63个县（市、区）水利（水务）局通过验收。全系统水利综合经营持续加强，经济实力不断壮大。新增2个国家级水利风景区，全省国家级水利风景区总数达23个。深化干部人事制度改革，强化教育培训，队伍素质不断提高。深入开展“创先争优”和“大走访”活动，党的建设不断加强。精心组织开展庆祝建党90周年等活动，全系统精神文明创建工作蓬勃开展。落实党风廉政建设责任制，开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，廉政风险防控试点工作取得阶段性成果。圆满完成对口支援四川XX县区水利恢复重建任务，水利援建项目荣获XX省“天府杯”奖，省水利厅荣获对口支援工作先进集体称号。水利援疆工作稳步推进。水利宣传、政务信息、档案管理、史志年鉴编纂工作不断加强。高度重视离退休干部工作。3工会、共青团、学会、协会等团体作用充分发挥。
过去的一年，全省水利改革发展全面提速，势头强劲，亮点纷呈，突出体现在六个方面：一是新时期的治水思路更加明确。出台省委1号文件、“水利十条”，提出并实施“水利安徽”战略，为全省水利改革发展指明了方向。二是全省水利投入与完成投资双创新高。各级财政对水利投入力度不断加大，全省落实重点水利项目投资计划和完成水利重点项目基建投资均创历史新高。三是农田水利建设实现重大突破。各级党委、政府高度重视，抢抓机遇大兴农田水利，全年农田水利投入、完成工程总量和主要效益指标均是新世纪以来最好的一年。四是基层水利服务体系建设成效显著。水利站覆盖全省81%的农业乡镇，村级水管员制度在部分县（市、区）取得实质性进展。五是最严格的水资源管理制度扎实推进。我省第一部水量分配方案经省政府批准实施，万元工业增加值用水量降低指标列入省政府对各市政府的目标考核。六是抗御特大干旱取得全面胜利。抗旱工作成效突出，为粮食生产“八连丰”、“六连增”作出了重要贡献。
成绩来之不易，令人鼓舞，催人奋进。这是省委、省政府高度重视、坚强领导的结果，是各地、各部门同心协力、团结治水的结果，也是全省水利系统广大干部职工开拓进取、奋发有为的结果。在此，我谨代表省水利厅党组，向大家并通过你们向全省水利系统广大干部职工致以诚挚的问候。向关心支持水利改革发展的社会各界表示衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我省水利工作还存在着一些薄弱环节，主要体现在以下几个方面：一是不少地区政策措施细化实化不够，缺乏硬指标和硬措施。二是水利工程建后管理依然薄弱，水管体制改革向基层延伸不够，一些中小型水利工程管理人员和管理经费落实不到位。三是水利建设配套资金不到位，特别是市以下配套资金到位率低，影响了工程建设和效益的全面发挥。四是市县以下水利专业技术人才青黄不接、队伍老化、总量不足的矛盾十分突出，严重制约了基层水利工作的顺利开展。五是水利改革创新意识仍需进一步强化。六是行业自身建设不够，水利服务基层以及水利实用技术送到田间地头有待加强。这些问题需要我们高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、科学研判，准确把握水利改革发展新形势
省第九次党代会明确提出打造加速崛起的经济强省、充满活力的文化强省、宜居宜业的生态强省，推进包括“水利安徽”战略在内的七项重点工作。在建设美好安徽，加快推进工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”的进程中，离不开防洪安全的支撑，离不开水资源的保障，离不开水环境的承载。我们要始终保持清醒认识，科学研判水利工作面临的新形势，全力加快水利改革发展步伐。
第一，准确把握“水利安徽”战略的核心内容与重大意义。2011年省委、省政府召开高规格的全省水利工作会议，立足省情和水情，提出大力实施“水利安徽”战略，赋予了安徽水利工作崭新的时代内涵。“水利安徽”战略的核心是“治水保安、兴水富民”，治水保安是基础，兴水富民是目标。战略重点是解决我省“水多、水少、水脏”三大水问题。战略目标是到2020年建成与安徽国民经济发展相适应并适度超前的现代水利，初步实现水利现代化。基本原则是坚持人水和谐、标本兼治、统筹兼顾、改革创新和政府主导。主要任务是构建完善“四个水利”，加快建设“五大体系”，即构建完善工程水利，加快建设配套完备的防洪减灾综合水利工程体系；构建完善资源水利，加快建设合理高效的水资源保障体系；构建4完善民生水利，加快建设协调发展的农村水利基础设施体系；构建完善生态水利，加快建设综合防控的水环境和水生态保护体系；坚持依法治水，加快建设水行政执法和水利社会管理体系。实施“水利安徽”战略的主要措施：一要加强水利宣传，提高全社会忧水、治水、活水、节水、亲水意识；二要加强组织领导，各级党委、政府持续重视水利，进一步理顺水利建设与管理的体制与机制；三要加强资金投入，进一步建立健全以政府投入为主体，多渠道筹资办水利的投融资体系；四要加强科技引领，大力培养引进水利专业技术人才，强化水利科研工作，加大实用技术推广应用力度。通过大力实施“水利安徽”战略，兴利除害，兴水富民，使水利成为保护人民群众生命财产的安全屏障，成为农业丰收和粮食安全的根本命脉，成为民生改善的重要基础，成为生态安全的源头保障，成为建设美好安徽的坚实支撑。
第二，准确把握水利改革发展的阶段性特征。经过多年持续的水利建设，我省初步构建了防洪除涝和灌溉工程体系，水利在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。总体上看，当前水利工作已步入科学发展、加速发展的新轨道，正加快由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，水利综合发展的速度不断加快。但是，全省水资源时空分布不均的基本水情、洪涝旱灾害频发多发的气候条件没有根本改变，农田水利建设滞后的瓶颈状况、水利基础设施薄弱的制约局面依然存在。面对这一水利工作的阶段性特征，全省水利系统必须强化对水利公益性、基础性和战略性地位的认识，必须认清加快水利发展与应对气候变化、加强环境保护的密切联系，必须把握夯实水利基础对于统筹区域发展、促进社会和谐的重要意义，不断强化服务发展和改善民生的能力。
第三，不断完善加快水利改革发展的政策措施。目前，全省落实中央和省委关于水利工作的部署成效显著，但是各市、县（市、区）工作进展不平衡，一些地方配套文件细化实化不深，政策措施针对性和可操作性不强，在体制机制创新方面勇气不足、魄力不够。全省水利系统必须进一步增强责任感、使命感和紧迫感，准确把握中央和省委的决策部署，精心谋划，因地制宜，创造性地加以落实，努力使中央和省委的政策与本地实际接轨，在基层落地生根。要紧紧依靠各级党委、政府的坚强领导，主动加强与上级业务部门的汇报衔接，加强与综合部门的沟通协调，充分发挥水利系统自身的主观能动性，赢得社会各方的支持与配合，逐项落实各项政策措施，积极抢占水利改革发展先机，让水利投入稳定增长机制真正“建”起来，让水利基础设施建设真正“快”起来，让水利薄弱环节真正“强”起来，让水利发展体制机制真正“顺”起来。
第四，勇于担当推进水利改革发展的历史重任。全面实施“水利安徽”战略是对我们工作能力和工作水平的重大考验，全省水利系统要勇于担当，肩负起时代赋予的伟大使命，抓好顶层设计、突出规划引领，明确目标任务、强化工作措施，坚持改革创新、加快发展步伐，努力推进水利改革发展新跨越。各级领导干部要发扬勇于探索、敢于实践、攻坚克难的精神，坚决克服畏难情绪，牢固树立机遇意识和责任意识，团结带领广大水利干部职工，求真务实，拼搏奋进，以实际行动大兴水利，努力构建江河安澜、保障有力、水域秀美、生态良好的“水利安徽”新格局，造福社会，造福人民。
同志们，加快水利改革发展，既是时代赋予的大事，造福人民的好事，也是刻不容缓的要事。我们要有大展宏图的信心、坚持不懈的决心、锲而不舍的恒心，以只争朝夕的紧迫感、奋发有为的使命感、舍我其谁的责任感，在推进水利改革发展中建功立业，创造出无愧于历史使命的光辉业绩。
三、开拓创新，扎实抓好2012年重点水利工作
今年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”水利发展规划承前启后的重要一年，做好今年的各项工作，具有十分重要的意义。全省水利工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入落实中央和省委加快水利改革发展的战略部署，全面贯彻省第九次党代会和省十一届人大五次会议精神，把握稳中求进的工作总基调，围绕走出“六条新路”和打造“三个强省”的奋斗目标，按照推进工业化、城镇化及农业现代化“三化”同步的发展要求，全面实施“水利安徽”战略，推进水利改革发展再上新台阶。
综合各种因素考虑，2012年全省水利工作的主要目标是：在投资落实方面，力争落实重点水利项目投资和完成水利重点项目基建投资比2011年增加30%以上；在工作推进方面，突出抓好“四个100%落实”，土地出让收益计提及省级统筹资金到位率100%，农田水利建设“三加一”工程年度目标任务完成100%，县级水利部门能力建设考核验收完成100%，乡镇水利站覆盖面100%；在工程建设方面，加快推进新一轮治淮、长江干支流治理等骨干工程建设，实施726座小型水库除险加固，再解决300万农村人口饮水安全问题，建设高标准农田水利100万亩，治理水土流失面积330平方公里；在管理考核方面，万元工业增加值用水量降低不小于7%，遇一般干旱年份保障工农业生产用水需求，水功能区达标率达到65%左右。
（一）把握“一条主线”，全面实施“水利安徽”战略
进一步贯彻落实2011年省委1号文件和“水利十条”政策，完善各项配套措施，充分发挥政策效力，全面实施“水利安徽”战略，统筹抓好“治、蓄、排、节、引”五水文章。一要做好“治水”文章。以大江大河治理为龙头，以中小河流治理为支撑，以水利工程除险加固为重点，构筑支撑经济发展和保障人民群众安全的可靠屏障。二要做好“蓄水”文章。实施大规模塘坝扩挖工程，力争新建一批大中型水库，启动淮干及沿淮湖泊适当抬高蓄水位工程，通过蓄洪补枯增加可用水量，解决水资源时间分布不均问题，努力满足经济社会发展需求。三要做好“排水”文章。大力加快沿淮洼地治理步伐，强化排灌设施建设，更新改造一批，新建扩建一批，清淤疏浚一批，不断提高排涝能力。四要做好“节水”文章。落实最严格的水资源管理制度，守住水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，深入推进节水型社会建设，提高水资源利用效率。五要做好“引水”文章。加快建设一批跨流域、跨区域调水工程，大力实施河湖联通工程，以解决水资源空间分布不均问题，提高水资源调控与配置能力。
（二）抓好“六大重点工程”，着力完善综合水利工程体系
加强重点水利工程建设，构建完善综合水利工程体系，努力提升水利支撑和服务经济社会发展的能力。
1、全面实施“三防一供”新一轮治淮工程。扎实推进以防洪防旱防污和供水为重点的综合治淮工程，实施行蓄洪区调整与建设、重点平原洼地治理、淮干一般堤防加固和重要支流治理、淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建，实施临淮岗枢纽综合利用工程和沿淮湖泊适当抬高蓄水位工程，增强蓄水能力。加快推进跨区域水资源配置工程建设，针对我省沿淮淮北地区水资源紧缺的现状，省政府决定今年启动淮水北调工程建设，淮北、宿州、蚌埠三市及6有关县要抓紧前期工作，组建本地建设机构，做好土地征迁等相关工作，力争工程早日实施。要全力加快引江济淮（巢）、引淮济阜、引淮济亳、引芡济蚌等跨区域骨干调水工程前期工作，为工程尽早立项创造有利条件。
2、深入推进农田水利“三加一”工程。制订“农田水利建设高潮年”实施方案，明确目标任务，细化实化措施，精心组织实施，保质保量完成。在继续狠抓恢复性除涝抗旱工程的同时，深入实施以塘坝扩挖、沟河清淤、集体泵站更新改造（淮北机井建设）和基层水利服务体系建设为重点的农田水利“三加一”工程，扩挖塘坝10万口以上（其中5000方以上当家塘4万口以上），清淤农村重点沟河3000条，更新改造农村小型泵站13万千瓦，建设和修复配套灌溉机井3万眼。各市、县在小型泵站改造中，要注意抓点带面，及时总结经验在面上推广。结合小型农田水利重点县建设，建设高标准农田水利100万亩；建立健全乡镇（流域）水利站，覆盖全省所有农业乡镇。各地要以县级农田水利规划为蓝本，以农田水利“三加一”工程为依托，整合项目、资金，确保建一片、成一片、发挥效益一片。要加强农田水利建设指导，对于机泵选型、混凝土施工以及沟、塘边坡控导等，都要加强技术指导和质量控制。
3、持续抓好民生水利工程建设与管理。要始终坚持保障民安、扩大民利、改善民生，切实加强直接涉及民生的水利工程建设，让水利改革发展成果惠及更多人民群众。再解决300万农村人口饮水安全问题。各地要大力推进集中供水工程建设，延伸供水管网，有条件的地方要积极发展城乡一体化供水。要认真贯彻执行《XX省农村饮水安全工程管理办法》，切实加强工程建设与运行管理，建立健全管护运行机制，落实管护主体、管理责任和管护经费，确保工程长期发挥效益，让农民群众喝上足量、清洁、安全的放心水。加快推进小型病险水库除险加固，今年汛前完成2011年第一批601座小型水库除险加固扫尾验收，加快推进第二批42座重点小
（二）型水库除险加固工程建设，确保安全度汛。全面实施新安排的726座小
（二）型水库除险加固工程。要高度重视病险水库加固后的运行管理工作，各县（市、区）要紧密结合本地实际，加快出台小型水库安全管理细则，切实巩固病险水库除险加固成果。积极开展水电新农村电气化县和小水电代燃料生态保护工程建设。进一步加强水土保持工作，推进坡耕地综合治理，治理水土流失面积330平方公里。
4、加快推进长江干支流及新安江治理。突出“一干三支”，大力实施长江干支流治理工程。加快推进长江干流崩岸应急治理工程，力争尽快实施部分重点河段综合整治工程，控制长江河势，稳定长江岸线。开工实施水阳江防洪治理、滁河防洪治理近期工程，提升长江重要支流防洪能力。精心组织实施青弋江分洪道工程，全力加快建设进度，力争工程早日建成并发挥效益。加快推进新安江综合治理，配合做好新安江流域生态补偿试点有关工作。
5、突出推进水利重点薄弱环节建设。进一步加大中小河流治理力度，加快2011年开工的50个项目建设进度，力争汛前完成。对水利部2009年至2012年实施方案内剩余的41个项目，要全力抓开工、抓进度，确保顺利实施。要高度重视山洪灾害防治工作，扎实抓好山洪灾害防治非工程措施建设，全面完成31个项目县的建设任务，积极开展山洪沟整治建设前期工作。全面推进病险水闸加固工程建设，开工30个病险水闸加固项目，通过除险加固，早日消除安全隐患，恢复和提升防洪、排涝和兴利等功能。
6、着力推进灌区续建配套与泵站更新改造。加快大中型灌区在建项目的扫尾和已完工项目的竣工验收工作，今年安排的项目要保证汛后全面开工，年底前完成70%以上的主体7工程建设任务。结合小型农田水利重点县等项目建设，统筹推进大中型灌区骨干工程改造与田间节水改造，抓好田间工程配套，建设高标准农田水利。
（三）全面加强水行政管理，提升水利管理与服务水平
要把全面提升水利管理和服务水平放在更加突出的位置，不断加强各项水行政管理工作，确保各项举措落实到位。
1、切实加强水利规划与前期工作。要更加注重科学规划、统筹规划，更加注重项目争取、项目落实，更加注重课题研究、科技推广，不断夯实水利改革发展基础。一要坚持顶层设计抓好水利规划工作。基本完成全省水中长期供求规划编制工作，启动编制全省灌溉发展总体规划、新安江流域综合规划等重点规划，完成巢湖流域防洪规划