市容局党委书记在全局党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话.docx

市容局党委书记在全局党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话 同志们： 深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策部署。2013年4月19日，中央政治局决定，从去年下半年开始，利用一年左右时间，在全党自上而下分批开展教育实践活动。全国第一批党的群众路线教育实践活动深入开展以来，以习近平同志为总书记的党中央带头践行党的群众路线，赢得了全党全社会的高度赞誉。今年元月20日、23日，中央、省委分别召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批布置会议。元月28日上午，市委隆重召开全市党的群众路线教育实践活动工作会议，全面动员部署我市群众路线教育实践活动。肖书记就开展教育实践活动的总体要求、环节步骤等方面提出了具体要求，为我们联系实际开展好教育实践活动指明了方向。我们一定要把中央、省、市委的要求学习好、领会好、贯彻好，切实把思想和行动统一到中央、省、市委的决策部署上来，扎实有效地推进全局教育实践活动的深入开展。市委党的群众路线教育实践活动工作会议召开后，局党委及时学习传达了市委会议精神。同时，在市委第四督导组的大力帮助指导下，我局及时成立了活动领导小组，研究制定了教育实践活动实施方案和局党委领导班子反对“四风”加强作风建设公开承诺书。我们坚信，在市委的正确领导下，在以刘永浩同志为组长的市委督导组的指导帮助下，我们一定能够以更高的标准、更实的作风，组织开展好这次教育实践活动，并取得实实在在的效果。等会，刘组长还好作重要讲话。下一步，就如何开展好我局的群众路线教育实践活动，我讲四点意见。 一、要切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来习近平总书记指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。当前，党中央正在带领全国人民为实现“两个一百年”宏伟目标而奋斗，总书记强调的这“三个必然要求”内涵深刻、意义深远，我们一定要深刻领会，更加自觉地投身到群众路线教育实践活动中来。这次教育实践活动，之所以聚焦到着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上，是新一届中央领导集体研判世情、国情、党情的深刻变化，面对“四大危险”：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险严峻考验，所作出的带有根本性、全局性、长期性的战略决策。习近平总书记旗帜鲜明地指出，“四风”违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的许多问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”问题衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。肖书记在全市动员大会上明确指出，全市教育实践活动要聚焦“四风”这一核心，着力解决领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，要以实际行动对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检查、大扫除。对我们市容管理部门来说，扎实开展党的群众路线教育实践活动，具有很强的现实针对性。今年，是我市争创第四批全国文明城市的迎检之年，也是我们市容部门创新城市管理体制机制，加快推进“精致淮北”建设的关键一年。落实好市委、市政府的决策部署，切实让群众更多的分享精美市容管理成果，要求我们必须把群众最关心、最直接、最现实的问题作为一切工作的出发点和落脚点，也是搞好活动的切入点和着力点。近年来，我们按照市委、市政府的部署要求，把文明创建工作摆到重中之重的位置，加快推进市容管理、爱国卫生、农村清洁工程、城乡环境综合整治等重点工作，得到了群众的肯定。但是，我们应当清醒的看到，中央提出“四风”问题及其表现，在我局也不同程度的存在。比如讲，就加强和改进市容管理工作方面，思想解放和观念更新的程度和力度还不够，方法不多、手段匮乏，这些与市委、市政府的要求相比，与解决市容管理工作深层次问题相比，与广大群众的热切期盼相比，还存在差距。再比如，在执法管理方面，对一些违法建设等违法行为发现不及时、处理不及时，造成后期执法难度增大，甚至选择性执法问题；执法队伍中还存在“说情风”现象；在环卫队伍中，还存在少数有编制的正式工不会工作、出工不出力甚至不工作的问题；还比如，在勤政廉政方面，虽然从整体上保持了比较好的形象，但有的进取精神不强，干事创业劲头不大，工作标准不高，不推不动，推一推动一动，有的自警自律不够，不注重小节，等等。我局教育实践活动要以党章为镜子，以中央、省、市委要求为镜子，以廉政准则为镜子，以群众期盼为镜子，以先进典型为镜子，全面查找自身存在的毛病和不足，触及灵魂挖根源，不等不靠解决问题。为此，我们要紧密联系思想和工作实际，端正态度，严于律己，敢于较真，下决心纠正“四风”上存在的突出问题。 二、要切实把为民务实清廉这一主题贯穿始终这次教育实践活动，主要是通过抓实抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重要环节步骤，教育引导各级领导班子及党员领导干部，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，着力解决突出问题，保持共产党人的政治本色，进一步树立为民务实清廉的形象。按照这一总体要求，在市委督导组的指导下，局党委制定了实施方案，明确了活动的指导思想、目标要求、方法步骤、时间节点等。为确保教育实践活动目标“不虚”、措施“不空”、方向“不偏”，需把握好以下四点。第一，要围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求抓活动。这“十二字”的总要求，是纠正“四风”的“良方”。“照镜子”就是要认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距，把突出的问题摆出来，把问题根源挖出来，把努力方向定下来。“正衣冠”就是要按照为民务实清廉的要求，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，做到边学边改、边查边改、边整边改。“洗洗澡”就是要拿起批评与自我批评的武器，通过自我剖析、组织点评、群众监督，清洗思想和行为上的灰尘，即知即改、立行立改，让党员服气，让群众满意。局党委将在教育实践活动期间召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。“治治病”就是要本着惩前毖后、治病救人的原则，区别不同情况，帮助有问题的党员干部找准病症、对症下药，对不正之风和突出问题进行专项治理。第二，要围绕整治“四风”抓活动。检验教育实践活动取得成效的重要标志，就是要看“四风”问题解决得是否彻底。反对形式主义，就是要着重解决工作不实的问题，不开没有实质内容的会议，不发没有实际效果的文件简报，不搞蜻蜓点水、走马观花的调研，把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，就是要着力解决好在人民群众利益上不维护、不作为的问题，坚决摒弃“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“吃拿卡要”的恶习，真心对群众负责，热情为群众服务，真诚接受群众监督。反对享乐主义，就是要克服及时行乐思想和特权现象，克己奉公、勤政廉政，不攀不比，保持艰苦奋斗、奋发有为的朝气。反对奢靡之风，就是要发扬节约光荣、浪费可耻的优良传统，严格执行“八项规定”，坚决遏制挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。整治“四风”，重在务实，贵在较真。对群众反映比较强烈的问题，要迅速整改解决，让群众看到效果；对长期以来形成的顽疾，要从根本上、源头上采取有效的办法和措施，下力气解决好；对制约市容管理科学发展的重大难题，要凝心聚力、全力攻关、务求突破。第三，要围绕“四项行动”抓活动。即：开展领导干部整风肃纪行动、部门提质提效行动、实施创城项目达标升级行动、打造城市管理亮点行动，这是教育实践活动开展提出的必然要求。通过搞好这四个专项行动，实现“转作风、见行动、惠民生、聚民心”的目的。领导干部正风肃纪行动，重点是围绕群众反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，下延一级，局党委班子成员带头，每一名党员干部都要向组织写出自查报告并提出整改方向，各级党组织将对报告进行审核，强化问题整改。提质提效行动，就是要紧紧扭住转变职能、改进作风这一关键，切实为社会、为群众提供便捷、高效、优质的市容管理、行政审批等服务。我局是市政府向社会公示的参加民主考评的41家行政执法类部门之一，另外还有环卫处、支队、行政审批窗口首席代表被列入全市百名科（处）的民主考评，我们要通过提质提效赢得社会各界的赞誉和认可。实施创城项目达标升级、打造城市管理亮点行动，主要是做好结合文章，立足市容管理工作实际，做好今年文明城市迎检测评、6条市容管理示范街的打造、公共自行车服务系统建设、推进城市环卫作业市场化改革以及大力推进“三线三边”环境整治等重点工作，为打造精美市容提供有力支撑。第四，要围绕构建“三项工作机制”抓活动。建立切实可行管用的规章制度，是巩固教育实践活动成效的根本保障。按照市委的要求，结合教育实践活动，要积极构建群众合法权益保障机制、领导干部直接联系群众机制、干部作风状况考核评价机制。这三项工作机制，是推动改进作风、密切联系群众常态化长效化的有效措施。从教育活动起步开始，全局党员干部特别是局党委班子和环卫处、支队领导班子，都要按照市委的有关规定，结合工作实际，认真进行思考，组织力量进行调研制定，按有关要求发布执行，接受全社会的监督。局党委领导班子反对“四风”的八条承诺，已得到市委督导组的审查认可，会后将通过媒体向社会公布，要不折不扣地抓好落实，局纪委要加强督查，及时了解、解决存在的问题，务求八条承诺不落空。 三、要着力在推动各项工作上下功夫对我们市容部门来说，组织开展好这次教育实践活动，就是要用党的十八大精神武装头脑、纯洁党性、提升境界，把开展活动激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，以实实在在的业绩来检验教育实践活动的成效。第一，要在创建文明城市工作中见实效。争创全国文明城市承载着全市上下致力于建设精致淮北的共同梦想，作为文明城市的主创部门，市容管理工作与群众生活息息相关。开展党的群众路线教育实践活动，就是要强化多为群众谋好事、办实事、解难题的意识，切实带着感情和责任扎实推进市容管理各项工作，真正做到为民创建、创建为民。今年是我市新一轮创城工作迎检测评年，任务艰巨，责任重大，我们要严格对照测评体系标准要求，制定详细工作方案，逐项分解我局承担的创城工作任务，狠抓补缺补差、整改完善工作，要积极组织干部职工开展文明劝导、美化环境等各类志愿服务活动，积极配合相关部门做好“讲文明树新风”公益广告宣传工作，确保以良好的工作成效圆满完成创城目标任务。第二，要在破解市容管理难题上求实效。新的一年，我们要以实施“市容管理示范街”创建工程为重点，坚持高标定位，注重精细管理，科学编制户外广告、街景亮化等专项规划，对淮海路、相山路等6条重点路段开展集中整治，提高渣土运输管理、机动车辆清洗、“门前三包”、摊点管理等各类管理服务标准，努力推出一批精品街、样板街，打造“精美城市”新亮点，努力在城市形象上实现新提升。针对市民群众关心关注的热点难点问题，深入开展户外广告、占道经营、非法劳务市场、城市周边和城乡结合部环境等专项整治，协调规划设置烧烤市场、“跳蚤市场”等专业化市场，联合XX县区推进非法小广告治理市场化运作，推动管理升级、服务提质。借鉴外地经验，协调推进公共自行车服务系统建设，努力将这一惠民工程建设好，尽快投入运行，以缓解交通压力，方便市民出行。第三，要在创新管理机制上求实效。按照市委、市政府部署要求，积极推进城市管理体制机制改革，理顺市区、市直部门间城市管理职责，建立市、区联动机制。创新实施绩效管理考核办法、实施细则，充分发挥四级督查考评体系作用，客观有效评价干部职工工作业绩，严格落实奖惩激励措施，奖勤罚懒、奖优罚劣，激发队伍内生动力，加强队伍作风效能建设，提升市容管理工作质量。大力推行“一线工作法”，做到领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、成效在一线体现，不断推动城市管理工作迈入精细化、常态化、长效化轨道。第四，要在廉洁自律上求实效。以权谋私、贪污腐败群众深恶痛绝。党的十八大以来中央反腐败力度不断加大，尽管大多数案件发生在土地、房地产、城市建设等领域，但必须引起我们高度重视。教育活动中，要以近些年来我市发生的违纪违法案件为反面教材，以对党负责、对单位负责、对家庭负责、对自己负责的态度，严肃认真地“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。同时，结合廉政风险防控工作，加大推进权力运行监控机制建设，要进一步完善行政审批、行政执法、资金使用等方面的规章制度，完善公开透明的监督机制，把权力关进制度的笼子里。 四、要加强领导，精心组织，推进教育实践活动扎实开展这次教育活动时间紧、任务重、要求高，必须把握关键环节，明确具体要求，确保活动有序开展、取得实效。第一，加强对活动的督导指导。按照中央和省、市委的部署要求，这次教育实践活动是在上级督导指导下展开的。我们市容局接受以刘永浩同志为组长的市委第四督导组的督导指导。活动期间，每进行一个步骤，我们都要主动向市委督导组汇报，特别是对一些政策问题和着力解决的问题，要虚心请教接受监督。为做好环卫处、支队两支队伍的教育实践活动，局党委专门成立了两个督导组，由赵局长、马主席分别负责对两支队伍的督导指导工作。第二，领导干部要带好头。这次教育实践活动的重点是解决领导机关、领导班子、领导干部中存在的突出问题。领导方法千万条，带头表率是第一条。各单位主要负责同志要履行好第一责任人的职责，身体力行，带头示范，一级做给一级看，一级带着一级干。局党委要为全局各级党组织做出表率，一把手要为领导班子成员做出表率。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。各级领导干部要从自身做起、从现在做起，既做教育实践活动的组织者、推进者、督导者，也要当好参与者，带头践行承诺，以实际行动作表率。第三，要敢于揭短亮丑。每一位同志都要自觉地拿起批评与自我批评的武器，对自身存在的问题不能遮遮掩掩、讳疾忌医；对别人存在的问题，要从真心爱护同志出发，直截了当地给予提醒和批评。特别是党内民主生活会开展批评与自我批评，要实事求是、出于公心，既不避重就轻、回避矛盾，又不借题发挥、乱扣帽子，达到“团结-批评-团结”的目的。要坚持开门搞活动，开门整改，活动的每一个环节，让群众把脉，向群众公示，虚心听取群众意见，接受群众监督。第四，要坚持边学边改。要密切联系思想和工作实际，认真研读指定文件书目，做到真学真用、入脑入心、学以致用。要抓好活动的具体组织实施，注重创新活动方式，注重拓展活动内容，把规定动作抓到位，把自选动作抓扎实。要切实把学、查、改有机结合起来，以学促查，以查促改，能够改的马上改，一时难以改的要限定时限，不等待观望、不敷衍塞责。要重视总结和宣传活动中的好经验、好典型，特别是要大力宣扬立得住、叫得响、群众公认的先进典型，扩大我局教育实践活动的影响力。第五，要处理好活动与工作的关系。今年，市容管理各项工作任务非常繁重，我们要加强统筹协调，把活动开展与业务工作结合起来一起抓，既要把教育实践活动摆在首要的位置，又要积极推进年度各项工作的落实，力求做到两手抓、两促进，借活动之力突出推动中心工作，在推进工作中检验活动成效。同志们，从今天开始，我局的群众路线教育实践活动就正式开始了。我们要在市委的坚强领导下，在市委督导组的具体指导下，精心组织、强力推动，卓有成效地开展教育实践活动，力争走在市直部门前列，为打造“精致淮北”，建设精美市容做出应有的贡献。第11页 共11页