在妇联主席工作会议上的讲话.docx

在妇联主席工作会议上的讲话 同志们： 今年第二次省市妇联主席工作会议已经开了五天。这次会议以现场会的形式系统地考察调研城市妇女工作，是我省妇联系统的第一次。大家都反映这次会议所听所看的确让人感到思路大开、启发很大。下面，我就城市妇女工作和全省妇联系统重点工作谈一些意见： 工作总结 一、城市妇女工作创新开拓 在各级党委和政府的领导下，珠三角各市妇联牢牢抓住城市发展和经济社会转型期出现的新情况、新问题，紧紧围绕党委政府的中心工作，在“党政所急、妇女所需、妇联所能”上找准结合点，创新工作思路，拓展工作平台，打造工作品牌，增强妇联组织的凝聚力和影响力，城市妇女工作取得了很好的成绩。 （一）参与社会管理和公共服务卓有成效 近年来，我省特别是珠三角各市贯彻实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要（-2020年），积极推进社会管理体制改革，逐步建立起政府主导、市场运作、社会组织协调和公民参与的公共服务机制。各级妇联抓住机遇趁势而上，不断提升自身参与社会管理和公共服务的能力和水平。 参与社会管理。珠三角地区妇联有一个显著的特点，就是比较善于将实践探索的成熟经验上升到制度层面，将妇女儿童发展中的突出问题推动纳入政府机制源头解决，从根本上代表和维护妇女儿童利益，收到事半功倍的效果。一是参与并推动出台了一批与妇女利益相关的法律法规。继XX省实施办法出台后，广州、深圳、珠海、汕头这四个有立法权的市，当地妇联克服了很大的困难，积极推动人大修订所在市实施妇女权益保障法规定或办法，取得多项创新和突破。如XX市妇女权益保障规定明确夫妻双方拥有财产知情权，一方有权查询另一方的财产状况，并规定有关行政管理部门或者单位应当受理，这在全国尚属首例，中央电视台大家看法就此条款作了专题讨论，李建兰主席作为特邀嘉宾参与现场讨论；此规定让广州妇女受益良多，法规出台一个月查询财产达110例。XX市推动深圳经济特区性别平等促进条例纳入该市立法计划，该条例一旦出台，将成为国内首部性别平等地方法规。XX市修订的XX市妇女权益保障条例，妇联提出由市妇女儿童工作委员会设立妇女事务咨询委员会、妇女遭遇家庭暴力可申请人身安全保护令、建立性别统计制度和规定男女厕位比例等建议得到采纳。以上所列条款，在全国处于领先地位，为完善、补充上位法，保护妇女合法权益作出了积极的探索。此外，省及各市妇联还参与了XX省实施若干规定等近20部法规政策的制定修改，推动了一批有利于保障妇女儿童权益的法规政策的出台。二是推动或联合出台有关政策，为解决农村妇女财产权益、流动妇女儿童权益、妇女小额信贷、基层组织建设以及妇联参与公共服务等问题提供了政策依据。三是编制并推动实施妇女儿童发展规划。妇女儿童发展规划是到目前为止最全面、最系统反映妇女儿童发展目标的政府规划，各级妇联充分利用妇儿工委办公室设在妇联的优势，积极牵头组织编制妇女儿童发展规划，组织、指导、协调、督促政府职能部门实施妇儿规划，推动解决重点难点问题。数据显示，妇女儿童发展规划主要目标基本实现，分别有93.3%和96.3%的可量化指标达到国家纲要目标；有86.6%和80%的指标达到或可望达到本省规划目标。目前，省级新一轮十年规划正在编制，并在广泛征求意见的基础上反复修改。 参与公共服务。省委、省政府贯彻党的十七大精神，在我省第二次妇女工作会议上，提出妇联组织参与社会管理和公共服务这项任务后，省妇联积极激励推动各级妇联勇于创新，先行先试。各级妇联以敏锐的意识，善抓机遇，大胆探索。目前，六个市已经起步，深圳、东莞、珠海妇联分别被纳入全国或省市社会管理体制改革试点或社会工作试点。省及珠三角地区妇联在短短的几年实践中，探索出参与公共服务的多种模式：一是政府购买服务。XX市妇联紧紧抓住XX市作为全国社会工作试点城市的契机，采取项目化运作、专业化服务、社会化推进的“妇工+社工+义工”运作模式，向政府申请购买社工54人，创办了10个“阳光家庭综合服务中心”、49个阳光妈妈服务项目、16个阳光心灵工作室，服务社区妇女群众30万人。XX县区妇联把握政府加快社会工作的有利时机，向政府申请购买社工20人，妇联干部考取社工资格40人，创办了两个白玉兰家庭服务中心，明年再增开5个中心。二是政府委托项目。省妇联争取到省财政1000万元拨款实施“XX省妇女维权与信息服务站”项目，用三年时间在全省设立8个服务站，这个项目争取各地政府配套资金1380万元。XX市妇联争取政府委托项目，设立“市级妇女儿童权益维护工作项目”，并推动区、镇（街道）设立43个工作站，三级政府为这个项目配套专项经费1200多万元。广在妇联主席工作会议上的讲话第2页 州市的“劳动力市场”、XX市的“晴朗天空”项目、XX县区的“妇女民生直通车”项目、“家庭教育”项目等，都是通过妇联申请，政府委托，得到了政策、编制、经费等支持。三是社会筹资项目。如XX县区的“XX省流动人口妇女儿童服务项目”、XX市的“晴朗天空”社区妇女儿童服务站项目、XX市的家庭综合服务中心等，通过多种形式筹集社会资源，扩展服务内容。通过这些项目，我们把党和政府的方针政策转化成具体行动，为广大妇女群众提供了社会化、多元化、专业化、个性化的服务，覆盖了上百万人群；通过这些项目，引进了社会工作理念，学会了项目化运作，提升了干部社会工作专业水平，促进了传统工作的改革创新。 （二）家庭文化建设与家庭教育工作稳步推进 家庭文化建设与家庭教育是妇联的传统工作，各级妇联针对地区特点，贴近群众需求，不断总结扬弃、继承发展、推陈出新，以时代的主旋律引领家庭文明和社会新风尚。 以主题活动为载体，倡导主流价值观。群众性的家庭文明创建活动更加创新开放。围绕广东建设文化强省战略目标，省市妇联上下联动，策划开展了系列家庭文化建设活动，如优秀书香之家、平安之家、廉洁之家等文明家庭的评选，大力弘扬社会主义荣辱观，传承家庭美德，践行社会公德。各级妇联各出新招，如XX市的百万家庭学礼仪、XX县区的万名家长学电脑、XX市的开放式文明家庭评选等等，通过网络、报纸、电视电台的介入，走进社区、融入家庭，吸引了千百万群众的参与，在全省家庭中倡扬学习之风、文明之风、和谐之风。家庭角色评选深入人心。广东“十大杰出父亲母亲”和百名“好父亲好母亲”评选，1000多名候选人得票总数超过1亿，有效地引导广大家庭重视父母亲角色的塑造，引导子女感恩父母，促进和谐美好家庭建设。 以广场文化为依托，引领健康向上的生活方式。近年来，我省大力推进全民健身活动，各级政府以人为本投入大量资金进行硬件建设，大小文化广场遍布城乡各地。各级妇联抓住契机，适XX县区妇女求知求美求康乐的需求，倡导健身理念，组织文娱、体育、健身活动。通过巡演、比赛等方式，促进南粤大地健身活动百花齐放，异彩纷呈。各地社区广场、街头巷尾，到处可见到妇女健身活动的英姿。去年全国妇女健身活动展示大赛在我省XX县区获得了圆满成功，进一步推动了我省妇女健身活动的广泛深入开展，妇女成为新时代健康生活方式的引领者、践行者和传播者。 建立家庭教育长效机制，形成家庭、学校、社会三结合格局。省及各级妇联不断重视 对家庭教育工作的综合指导和服务，建立健全了家庭教育长效联动工作机制，充分发挥家庭教育联席会议效能，进一步解决各部门联动、专项经费、儿童发展等难点问题，为家庭教育科学发展提供保障。完善指导服务网络，发展家庭教育讲师团队伍，推广运用手机+网络+社区服务三位一体的工作模式，推进建设社区（乡村）儿童家庭教育综合服务指导中心。不断扩大家庭教育的覆盖面和合格率，创新家庭教育工作方式，完善家庭、学校、社会三结合的教育工作格局，打造了一批品牌。如去年的“净化网络、护卫孩子”行动引领带动全省并影响全国，省委宣传部、省妇联在全国各自系统介绍经验，全国妇联将其作为工作部署在全国铺开。XX市社区家长学校和家庭教育指导网络覆盖全市，XX县区将家庭教育专项经费纳入财政预算，20xx年财政投入168万元，XX市建起了专业化、个性化的家庭教育指导中心，等等，逐步推进家庭教育的制度化、常态化。 （三）“巾帼建功”活动不断深化拓展 进一步深化“巾帼文明岗”建设。目前我省各级有“巾帼文明岗”2万多个，从一般的服务行业到党政机关，从非公有制企业到高科技领域，“巾帼文明岗”成为树立行业文明新风、促进妇女成才发展、增加企业效益的重要载体。全国妇联在深圳召开全国巾帼文明岗观摩推进会后，进一步调动了各地“巾帼建功”的积极性，涌现出一批在经济建设中发挥排头兵作用的科技创业岗、商业服务岗和企业创新岗。XX市妇联加强与市总工会合作，减少多头评选，增强了巾帼文明岗的公信力和社会影响力。 加大了对女农民工的人文关怀。我省珠三角集中了1000多万的农民工，其中大多数是以80后、90后为主体的新生代。针对这一群体的特点，结合富士康事件后省委省政府对农民工加强人文关怀的要求，各级妇联把重视对女工人文关怀摆在重要位置。一是办好办活外来女工流动学校，各市依托1200多所外来女工流动学校，近年培训女工近70万人。二是努力提高外来女工的归属感和幸福感。各市从满足广大女工的精神生活需求出发，开展了一系列权益关怀、心理关怀、生活关怀和文化关怀活动，大力营造人文关怀的社会氛围。XX市妇联针对富士康事件后关注企业员工心理问题的需要，在社区建立了情感婚姻工作室、阳光心灵工作室，开展心理辅导。东莞、广州、珠海等市妇联也通过开展各种形式的活动，进一步强化了对女农民工的人文关怀工作。 二、增收致富支持行动成效明显 增收致富支持行动虽然起步时间不长，但发展势头很好。特别是粤北片工作会议后，珠三角地区部分妇联积极争取党委政府的重视，大力推进增收致富支持行动向城市扩展。 多渠道推进妇女培训就业。珠三角地区妇联根据城市化中妇女发展的需求，侧重从培训就业入手，利用政府资源和平台，帮助妇女增收致富。一是推动教育培训纳入政府机制。近年实施省委提出的“双转移”战略中，省政府采取普惠政策，大力促进广东劳动力素质的转型。不少市县妇联抓住机会动员组织妇联参与政府培训，既解决了政府培训生源不足问题，又解决了妇联经费不足问题，实现了政府、妇联、妇女三赢。如XX县区妇联与劳动部门合作，把培训办到村社，从种养生产技能培训扩展到保健、烹饪、插花生活常识培训，近年举办1800多期培训班，受益妇女8.4万人次。二是联合创办就业载体。XX县区妇联加强与劳动部门合作，由市财政投入经费，市镇村三级联合，开设“大嫂工作坊”、“社区车间”、“农业工作坊”、“家政工作坊”等灵活就业载体127个，吸纳和带动1万多人就业，其中4050妇女、特困妇女、残疾妇女占多数；XX县区妇联积极协同劳动部门，开辟“村民车间”403个，帮助7万多名妇女实现就业；XX市妇联协助劳动部门开展妇女创业就业培训，帮助6000多人次妇女创业就业。三是政府支持，妇联创办基地。各地妇联因地制宜，大胆开拓。如广州建立了全国首家由政府出资、妇联承办的公益性劳动就业综合服务机构“XX市人力资源市场妇联分市场”，9年来共挖掘就业岗位23万多个，培训妇女近4万人，实现再就业8.7万人；深圳建立了“阳光妈妈”服务项目“灵活就业基地”，帮助1100多名贫困妇女实现了再就业。 加大妇女小额担保贷款工作力度。我省启动妇女小额担保贷款工作后，XX市妇联行动快，工作扎实成效大，去年第一批贷款已100%还息，现在又争取到由市农信联社提供的1900万元信贷资金，政府全额贴息200万元，做到应贴尽贴。XX县区妇联联合市财政局、市人力资源和社会保障局下发了关于开展妇女创业资金小额贷款工作的通知，进一步扩大了贷款的服务范围和额度，简化了审批程序。市妇联还认真做好培训及跟踪服务，定期回访项目经营情况，帮助妇女解决经营中遇到的困难，同时教育妇女要按期还贷。至20xx年8月，全市为1212名妇女提供小额贷款，贷款金额达8918.9万元。 多措并举推进妇女“两癌”检查与救治。一是扎实推进全国试点项目。去年，我省选取了6个县（市）和4个县（市）作为宫颈癌、乳腺癌检查项目试点。至今年6月，国家项目县共完成农村妇女乳腺癌检查30500多例、宫颈癌检查87000多例，分别完成三年总任务的84.9%和39.6%，位居全国第三位。二是积极向社会筹款。广州、深圳、珠海、东莞、XX市妇联都积极参与了省妇联与南方新闻网合作开展的两期珍爱生命，关爱女性广东妇女妇科病免费检查与医疗救治爱心行动，动员协调民营医院参与爱心行动，组织发动妇女参与免费妇检，并组织把免费检查送到山区及贫困地区。三是积极争取各级党委政府支持，扩大农村“两癌”检查覆盖面。如XX市积极推动将辖内区县23.8万多名农村妇女“两癌”检查纳入政府公共卫生项目；XX县区、XX县区明确把妇女“两癌”检查纳入市重大公共卫生项目市镇财政补助范围，规定补贴标准；XX市政府财政投入“两癌”检查费用逐年增加。截至今年6月，全省妇联系统通过多渠道多形式筹款，已为56.8万名妇女作了“两癌”免费检查。 打响妇联扶贫帮困品牌。去年以来，各级妇联从服务大局出发，针对困难妇女、儿童、家庭的需求，整合资源开展扶贫帮困工作，取得了显著成效。除省妇联、省妇女儿童基金会筹集善款5000多万元用项目的形式支持基层的扶贫帮困工作以外，各级妇联也千方百计整合资源，开展扶贫帮困工作。XX市争取到政府支持1000万元，启动援建农村贫困母亲安居房工程；XX县区从1997年起坚持13年开展援助单亲特困母亲家庭活动，最近3年累计帮扶金额535万元；XX市几年筹资2070多万元，帮扶4000多户单亲特困母亲家庭，结对帮扶面达到85%。 三、女性进“两委”工作大力推进 上次粤北片工作会议我已谈到，我省村民委员会中的女性比例近几届持续下滑。我省女性进村（社区）“两委”的状况与广东作为实践科学发展观排头兵地位不相适应，与目前妇女在村（社区）人口占比不相适应。会议后各级妇联积极行动，省妇联采取了多项措施：从源头上推动完善措施，在XX省正在修改的村民选举法（初稿）中，明确规定村（社区）“两委”成员中要有1名以上的女性；争取省委领导重视，朱明国副书记为女性进“两委”工作作出重要批示，要求今冬明春农村“两委”换届时，在换届方案里做好相关的刚性要求，要有硬指标，对方案中没有女干部或达不到要求的指标，要指令整改和重报。各市妇联按要求开展了前期调查摸底、推动政策制定出台、培训人才等工作。如XX县区妇联建议市委和有关部门在制定明年村（社区）“两委”换届选举办法时，出台更加刚性的政策，把女性进村（社区）“两委”纳入明年镇街领导班子年度考核方案。XX市妇联向市委组织部提出换届选举中促进“两委”100%配备女干部的建议。珠海、中山等市积极争取经费培训女村官等。各市妇联各显其能，努力推进，女性进“两委”工作势头良好。 同志们，珠三角地区是中国改革开放的先行地和热土，是中国重要的经济中心区域，30年来在推动改革开放中发挥了窗口、试验、示范和带动作用。珠三角地区以全省20%的人口创造了占全省经济总量80%的惊人奇迹。我省21年来经济总量一直保持在全国第一的位置，珠三角地区贡献功不可没。这其中，解放思想、求真务实，敢闯敢试、改革创新，开阔视野、放眼世界，人才引进、提升水平等等先进思想和经验，都深刻影响着妇联，为妇联培养和造就了一批素质比较高的领导者和干部队伍。她们思想敏锐，有胆有识，创新意识和能力强，能够积极适应正在转型快速发展的社会，突破传统的工作思维和方式方法，不断创造出新的工作经验，引领着全省的妇联工作，始终走在最前面，发挥着重要的作用。省妇联评选的五个创新奖中，有四个被珠三角地区的市妇联获得。在这里，让我们以热烈的掌声对她们所取得的成绩和作出的突出贡献表示衷心的祝贺和致以崇高的敬意。 下一步的工作思路和主要任务 刚开完的中共十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，对今后一个时期社会建设和社会管理的阐述要点有两部分：一是推进公共服务均等化，提高政府对社会的保障能力。二是推动创新社会管理，提升社会领域的自我组织和自我治理能力。这些将是今后五年发展的重要举措。不可否认，30年来的工业化、城市化和市场化，为广东发展奠定了强大的物质基础，但同时，广东也是一个人口流动性极大、各种社会问题较为突出的省份，在过去一些地方领导过于追求gdp的情况下，以人的全面发展为重心的社会建设未能得到足够的重视，社会管理薄弱，疲于治安维稳的被动应对。香港政府1967年也遇到社会大震动大冲突，群众对政府极为不满，政府管理危机四伏，因此迫使社会管理转型，通过支持发展民间社团开展社区服务，更加关注民生，解决实际困难，疏导情绪，调节心理，化解矛盾，应运而生培育了一大批参与服务的社团组织，得到政府支助的有171个社团，政府也以开支总量的第二位（教育22%，社区服务17%，卫生16%，保安12%）支持社区服务工作，起到了减压缓冲润滑的作用，大大促进了社会的稳定和谐，经验值得重视借鉴。作为中央授予的探索发展模式试验区、深入改革先行区的广东珠三角地区，社会组织改革发展先行先试实施方案在初已完成，确立了创建现代行业协会体系、推动社会组织民间化、推进政府向社会组织转移职能和购买服务等制度和规定。政府部门承担的公共服务和社会管理职能，凡可由社会组织承接的，都转移和委托给社会组织。通过政府向社会组织购买法律服务、宣传培训、社区事务、公益服务等公共服务，促进政府职能转变，提高公共服务的效率和质量。国务院颁布的珠江三角洲地区改革发展规划纲要（-2020年）提出了珠三角地区到20xx年要率先建成全面小康社会，比全国的目标实现提前了8年。作为更高形态的小康社会概念，显然已不只是局限于经济指标，而是以人和社会的全面发展为标尺的更进一步的目标，这使得“十二五”期间广东在社会建设上的作为更显急迫。妇联是党开展群众工作的重要助手，要建设“坚强阵地”、“温暖之家”，要联系群众服务群众，在新一轮的发展中借势上位，搭台建庙机不可失，必须紧紧抓住发展机遇，夯实妇联工作基础，拓宽妇联工作舞台，充实发展妇联工作内容，创新妇联工作机制、形式，在落实科学发展观，促进社会管理转型，服务妇女儿童上有更大作为。 一、城市妇女工作 （一）大力推进工作重心下移，着力打造“妇”字号社区服务品牌 党的十七大明确提出构建现代公共服务体系，要求工青妇等人民团体积极参与社会管理和公共服务。长江三角洲地区妇联善抓机遇，在参与社区服务方面先走一步，其经验、做法值得借鉴。如XX省妇联抓住城市体制改革契机，联合政府职能部门，借力借势借平台，将妇联工作融进政府公共服务大局中，在街道的文体中心百分之百设立家庭文明指导中心，辐射指导社区、居委会，实现妇联社区服务有载体、有专职人员、有资金、有项目。XX县区直接在民政的婚姻登记中心设立开心家园劝和工作室，承接了政府转移的一部分职能，开展离婚夫妻调解服务，深受欢迎。我们虽然在珠三角已有一些工作点，服务内容也比较多，但普及性不够，影响力不大，特别是受办公和活动用地不足的制约而影响发展。香港和上海解决用地问题的经验值得借鉴。 全国妇联副主席宋秀岩考察广东时，反复强调妇联工作在城市不是直接插入企业，不去争地盘，我们的工作要立足社区，包括对外来工的工作，应该更多地在社区中开展。总书记同志在1998年作了调研之后，提出了工会以企业、团委以学校、妇联以社区作为开展工作的立足点。目前省委省政府已发布文件，出台了政府转移职能、培育和扶持社会组织参与公共服务的政策。民政部门正在进行城市基层管理与服务体制改革，提出在街道建立“社区政务服务中心”、在社区建立公共服务站，实行社区党组织、居委会、公共服务站“三位一体”模式试点，到20xx年，珠三角地区全面铺开，到2015年“社区政务服务中心”全覆盖。各市特别是珠三角各市妇联，要密切关注这一项工作，调查了解市委市政府的具体要求和内容，一方面以不变应万变，保住原有的工作品牌，另方面紧紧抓住这一机遇，努力争取将妇联的工作摆上位置，把“妇女之家”建进去，让服务妇女儿童的工作内容能够充分体现。借助政府资源，解决场地、人员、项目、经费等问题。目前已经建立的社区服务项目，一方面要考虑继续扩点，扩大受益面，另一方面要继续丰富和提高项目的内涵，可以考虑进一步加强专业的指导，建立与高校、粤港的合作机制。如XX市、XX县区妇联请香港社工指导培训带班和督导；XX县区妇联与中山大学合作，作为中大的社会工作实习基地。当然合作当中还是要适合本地实际需要，不能照抄照搬。毕竟两地的制度、民情、人文环境不一样，要适时开展调研，不断调整各种项目、活动的执行，使社会工作能够本土化，产生更好的效果。还有一点要提请大家注意的，妇联的社会服务项目挂牌要体现妇联组织在主办，让妇女群众感受到妇联的存在和妇联的服务，感觉到妇联是娘家，平常能联系到，关键时候能找到。在开展社区服务当中，还要注意抓好三支队伍建设妇干队伍、专家队伍、巾帼志愿者队伍。巾帼志愿者更多的是在社区开展日常性的、常态性的、和风细雨、细致入微的服务，让群众天天看得见，时时能找到，这是我们妇联工作的特色，更适合千千万万个家庭的需要。 （二）不断优化妇女发展环境，突出“源头”下功夫 力争从制度层面确保妇女平等享有发展机会，是保障妇女得实惠、普受惠、长受惠的根本途径。各市妇联重点要做好以下几个方面的工作：一是积极参与立法、制定公共政策等社会管理活动，了解国家和省立法计划，推动有关涉及妇女儿童利益的内容纳入其中，近期主要关注并参与本地十二五经济社会发展规划的制定以及社会保险法、村民委员会组织法、女职工劳动保护条例等法律的修改修订；关注社会公共政策的出台，影响并推动政府制定公共政策时充分体现性别平等。二是加强调查研究，掌握第一手材料，为党委和政府提供决策依据；充分运用党委、人大、政协的参政议政渠道，针对妇女最关心、最直接、最现实的利益问题，提出高质量的提案议案；进一步加强与党政有关部门的合作，推动有针对性地解决不同妇女群体发展中的困难和问题。三是充分利用妇儿工委办公室设在妇联的优势，积极牵头组织、协调、督促职能部门实施妇女儿童发展规划，切实解决重点难点问题，争取更高的达标率。组织编制好新一轮妇女儿童发展规划，对接省市“十二五”规划和珠三角发展规划纲要，加大宣传妇女儿童发展十年成果和新规划的主要目标，营造关心爱护支持妇女儿童发展的社会氛围，力争我省妇女儿童事业发展水平在新的十年走在全国的前列，珠三角地区接近世界发达国家水平。 （三）致力开发优势领域，进一步做好“家”字文章 省委在贯彻落实科学发展观中，提出了广东要建设文化强省的战略目标和任务，并制定了发展规划。在规划当中，还特别提到了加强家庭文化建设。家庭文化建设是妇联主打工作之一，我们应尽自己的责任。当前，在我省城市化进程中，不免出现家庭传统美德淡化、家庭婚姻观变异、影响家庭和谐稳定因素增加等等新情况、新问题。我们要加强调研，积极倡导社会主义核心价值观，传承中华民族的优良传统美德，弘扬现代文化新风，特别是按照总书记总书记向妇女们提出的“追求文明向上的生活方式，培育健康有益的生活情趣”的要求，在开展家庭文化建设中要注意创新活动形式和载体，增强时代感和吸引力，调动群众的参与热情，让群众在活动中得到熏陶和提升。在家庭文明建设中，要大力推进家庭教育工作。全国妇联正在推进家庭教育立法。在国家和省教育中长期教育改革的发展规划纲要（20xx-2020年），确定由妇联牵头家庭教育工作，在未来十年儿童发展规划中将重点部署家教工作，并要求在社区乡村普遍建儿童友好家园。明年要召开全国家庭教育工作会议，评估十一五家教工作，制定十二五家教规划。在家庭文明建设和家教工作中，要注意传统的工作渠道与现代新媒体的结合，要注意服务站点的个性服务与面上的宣传普及的结合。广泛深入持久而又形式多样开展活动，增强针对性和适应性，满足广大家庭多元的需求，收到更大的实效。 （四）创新维权方式，积极推进城市维权工作 维护妇女儿童权益是妇联组织的使命所系、责任所在。各市要进一步将维权工作作为重要任务摆在更加突出的位置。要加强源头维权，高度关注城市改革发展过程中出现的妇女权益的热点难点问题。要关注一些特殊群体的利益维护，如在城市中，人才聚集，广东拥有中高级职称人员当中，女性已占47.7%。对这些中高层女性人才在政治上、专业发展上要保证她们平等发展的权力机会。又如失地妇女、离婚妇女、受虐妇女的合法权益保护。要推动涉及妇女的重点难点问题的解决。维权工作要创新手段，做到点线面结合，维权站点+热线+网络+媒体，使妇女维权在身边、在社区，使妇女有需要时找得到妇联，能解决问题。 二、增收致富支持行动 我们开展的“农村妇女增收致富支持行动”得到了宋秀岩同志的充分肯定。她说，动员妇女群众开展各种行之有效的活动来为大局服务，广东是很有创意的，省妇联开展“农村妇女增收致富支持行动”，很巧妙地把服务广东大局（“双转移”和建设农业大省）和落实全国妇联的“双学双比”以及两项重点工作有机地结合起来。虽然健康服务和经济发展增收致富没有直接的联系，实际上有内在的联系，如果健康出了问题，那么就没办法增收致富，甚至成为贫困的主要原因。所以解决了农民妇女的健康问题，实际上是给她们增收致富奠定了一个很好的身体基础。她认为增收致富五项支持行动把五个方面工作很好地结合起来，为大局服务，同时也为妇女服务，在服务妇女的同时服务了大局，在服务大局的基础上也促进了妇女的发展。当时提出设计这一工作主要针对农村妇女，但从半年多来珠三角几市的实践来看，对城市妇女也同样适用。城市贫困现象是许多国家城市化过程中的伴生物，我国也不例外。由于城市的快速转型、产业结构调整、流动人口冲击，因下岗、失业、疾病、离异等原因导致妇女贫困现象普遍存在。此外，除深圳外，各市还有一部分农业人口，从事种养业的生产劳动，我们不能削弱对这部分妇女的工作和服务。就业、稳定不光是妇女的需要，也是各级党政最为关心的大事。妇联要急党政所急，帮妇女所需。因此，包括珠三角在内地各级妇联，要根据实际需求，因地制宜，创造性地开展“增收致富支持行动”，今后重点在以下几方面抓落实： （一）加强创业就业培训。要重视对城市化后边缘人群的服务，对失地失业妇女、4050妇女，可学习东莞、中山经验，利用政府培训资源和妇联的培训阵地，积极动员组织妇女创业就业培训；配合政府大力创办“村民车间”、“大嫂工作坊”，组织科技下乡、岗村结对，提供培训、就业、保障一条龙服务，促进妇女增收并向市民转型。对城市下岗失业妇女，可提倡广州、深圳、珠海等地做法，凝聚政府、社会资源，以项目形式创办培训就业实体，灵活多样解决就业。继续推进巾帼示范基地和经济合作组织的指导服务，建立信息平台，重点跟进省扶持的22个创业示范基地和中央财政扶持的15个合作组织的管理服务；加强与有关部门对女经纪人的合作培训，充分发挥其示范辐射带动作用。 （二）继续推进小额担保贷款工作。各市不能停留在颁发文件上，要继续争取政府支持，落实和增加城乡妇女小额贷款贴息和担保资金，扩大贷款规模，拓宽开展妇女小额贷款项目渠道。要做好信用培训和贷款领头人的培训，提高妇女还贷信用和能力。要解决小额信贷手续复杂和担保难的问题，防范和降低贷款的风险。对珠三角城市妇女的小额信贷工作，要实事求是，因地制宜，根据妇女需求开展工作。不搞一刀切。明年将对试点的贷款工作进行总结，争取由省财政拿出钱来奖励先进工作单位，兑现有关奖励承诺。 （三）继续做好“两癌”检查和救治工作。要做好10个“两癌”检查项目县的实施工作，大力推广试点单位的经验做法。宋秀岩同志指出，珠三角地区力争将“两癌”检查纳入当地政府公共服务项目，以政府埋单促进妇女“两癌”检查的普及。这方面工作广州、中山、东莞、珠海做得比较好，佛山、肇庆、江门、惠州在努力推进。要继续坚持积极慎重与民营医院的合作，扩大工作成果，防止出现问题。 三、“创先争优”活动 在城市，要引导妇女岗位建功争创一流。实施女职工提升素质建功立业工程，广泛开展技能竞赛、岗位练兵、技术创新活动，引导女职工钻研业务，岗位成长，争当先进。在农村，要组织妇女双学双比，增收致富。在社区，面向家庭，服务妇女儿童，共促和谐。特别是要利用“创先争优”、党建促妇建的契机，健全基层组织，建立工作阵地，活跃妇联工作。各级妇联组织要依托村级和社区活动场所建设“妇女之家”，按照各级妇联的要求，在今年底前基本实现村（社区）“妇女之家”全覆盖。“妇女之家”要基本达到“五有”：有固定的活动场所，有开展活动的必要设备，有健全的管理制度，有工作经费，有丰富多彩的活动形式。解决有人干事、有钱办事、有阵地活动、建立长效机制的问题。“妇女之家”要逐步完善宣传教育、培训学习、维权服务和组织文体活动的功能，真正成为妇联组织凝聚妇女、服务妇女的重要阵地。 四、女性进村（社区）“两委”工作 推动女性进村（社区）“两委”是当前妇联基层组织建设的重点难点之一。大家要有紧迫感，一要主动向市委书记、市委主要领导、分管领导、组织部长汇报，争取重视支持，拿出刚性要求，推动提高女性进村（社区）“两委”比例。二要密切联系组织、民政部门，联合开会、联合发文、联合调研、联合督查，加大女性进村（社区）“两委”的指导力度。三要重视对农村妇女参选前、后的培训，宣传推荐妇女候选人，激励她们的竞争意识，动员女性选民积极参与选举，切实提高妇女当选比率。省将在汕头、韶关等11个欠发达地区实施女村官培训项目，希望各级妇联重视逐级抓好女村官的培训工作。 五、近期和明年几项具体工作 1、开展两岸四地妇女友好交流活动。明年是三八节101周年，我们拟在2月27-3月1日举办三八新百年共谋新发展粤港澳台各界妇女友好交流活动。以开幕式、专题论坛和参观考察为主要内容，会议规模约600人。这个会议范围广、规模大、规格高。朱明国书记要求，要精心组织，会务工作和接待活动都要做到万无一失。 有任务的市要配合大会做好各项工作。 2、春游绿道万家同乐活动。为配合省委省政府建设珠三角绿道网的部署，我们将联合南方报业传媒集团等单位，在20xx年元旦启动春游绿道万家同乐活动暨新年新人新路集体婚礼。时间从1月1日开始至2月底，全省性的活动有集体婚礼、征文和摄影比赛。参与市要协调相关部门搞好启动仪式，策划组织本市活动计划和宣传好绿道，特别选送有典型意义和人物故事的新人参加省集体婚礼。 3、做好第三期中国妇女地位调查。全国妇联和国家统计局联合发文，在今年12月1日零时起，在全国统一开展第三期中国妇女地位调查。我们的主要任务是，保质保量完成全国样本和省级样本的调查；认真研究开发调查数据，为妇女发展提供决策依据。省妇联成立了地位调查领导小组，办公室设在省妇女研究中心。目前，调查的各项筹备工作已经进入关键阶段，时间紧、任务重，希望各级妇联一要选配好调查员、调查指导员；二要明确责任、精心组织、保证调查人员和时间，确保第三期中国妇女社会地位调查圆满完成任务。 同志们。党中央高度重视群众工作。总书记总书记在十七届五中全会上的重要讲话，高屋建瓴、语重心长地强调了做好新时期群众工作的重要性，要求各级党组织要加强和改进新形势下的群众工作，不断增强群众工作本领，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作。总书记总书记还强调了要大力发扬真抓实干精神，切实改进工作作风，兢兢业业做好工作。一是要高度负责，甘于奉献，以昂扬向上的工作精神，百折不挠的工作意志，尽心尽责的工作态度，结合实际贯彻好中央的方针政策，始终谦虚谨慎，艰苦奋斗，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。二是要集中精力，心无旁骛，扑下身子抓工作，把心思放在抓好工作上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上。三是要一抓到底，善始善终，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。我们要认真学习领会总书记的讲话精神，坚持和发扬真抓实干、艰苦奋斗的精神，切实改进工作作风，狠抓各项工作的落实，奋发有为，锐意进取，争取更大的成绩。第24页 共24页