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群众路线教育动员大会上的讲话（人社局）
在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下加强党要管党、从严治党的重大部署。按照市委统一安排，市委常委、党员副市长确定了活动联系点，人社局是我的联系点，我非常期待、也很有信心和大家一起努力，把人社局的教育实践活动开展好。刚才，周春林同志对人社部门教育实践活动的开展作了具体部署，其中既有“规定动作”的扎实筹备，又有“自选动作”的特色创新【比如，四查四治四下移中的“下移服务意识、下移服务事项、下移服务权限，下移服务平台”，既符合上级要求，又契合人社部门的工作实际。20项服务下移，“双优双解”等活动的开展，体现出人社部门在群众路线教育活动中不仅有抓手，有办法，更加有行动、有作为】
。施祝生同志代表市委督导组对整个活动的开展提出了具体要求，讲的都很好，我完全赞同。
人社部门是重要的民生部门，一头连着政府，一头连着群众。人社工作的六大板块：就业创业、社会保障、收入分配、人才服务、人事管理、劳动关系，每一个都和人民群众利益息息相关，都与“最美扬中”建设密不可分。去年以来，人社局紧紧围绕“四大行动计划”，一手抓人力资源的整体开发，一手抓事关百姓的民生事业，各项工作均取得了良好业绩。尤其是在作风建设方面，认真落实中央“八项规定”和省市“十项规定”，深入开展“三解三促”，通过“五个一百”服务进百企、“四位一体”政风行风评议等活动，有力地促进了民生改善、助推了社会发展。希望大家立足以往成绩，发挥密切联系群众的部门优势，以更积极的姿态搞好活动，以更务实的作为展示成果，以更出色的业绩取信于民。这里，我再强调六点意见。
一、提高思想认识，切实增强政治责任感。
群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策部署，也是当前和今后一个时期的重大政治任务。1月20、24日，中央和省委分别召开教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。2月10日XX市委召开教育实践活动动员大会，会上，杨省世书记对镇江教育实践活动作了全面动员部署，提出要以“四查四治四扎根”为主线，扎实开展好群众路线教育实践活动。在2月14日召开的我市动员大会上，镇江朱晓明市长要求扬中“规定动作做到位，自选动作创特色，努力走在全市活动的前列”，并提出了“六个贯穿始终”的要求【即要把高度的政治责任感贯穿始终、把学习教育贯穿始终、把问题导向贯穿始终、把整风精神贯穿始终、把建章立制贯穿始终、把领导带头贯穿始终】
。作为我市重要的民生部门，人社局的党组织和党员干部要深入学习各级领导讲话的丰富内涵和精神实质，把思想和行动自觉统一到全市的部署要求上来。
当前，扬中正处于推进改革发展和苏南现代化示范区建设的关键时期，谱写好中国梦的扬中篇章，需要我们凝聚起全市上下的智慧和力量。开展教育实践活动，就是要通过加强作风建设，发挥我们党密切联系群众的最大优势，汇聚起加快改革发展的强大力量。相对于其他部门，人社部门与人民群众的联系最密切，是改善民生的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会和谐的重要维护者，你们的作风状况如何，直接影响党在人民群众心目中的形象，影响扬中发展目标的实现。希望你们深刻认识开展教育实践活动的重大意义，全面把握活动的基本要求和目标任务，切实增强搞好活动的责任感使命感，把教育实践活动组织好、开展好，在全市走在前、当示范。
二、把握鲜明主题，切实增强教育活动实效。
根据中央和省委部署，第二批教育实践活动坚持主题不变、镜头不换，不分阶段、不搞转段。我市教育实践活动从2月份开始，到9月份基本结束，市委专门下发了《实施意见》。人社局要按照全市统一要求，精心制定方案，抓好工作落实，确保教育实践活动有力有序推进。要把握“为民务实清廉”的主题。围绕保持党的先进性和纯洁性，坚持教育与实践相结合，推动党员干部在思想上强化群众观念，在行动中践行群众路线，始终保持与人民群众的血肉联系，把为民务实清廉的价值追求转化为行动自觉。要把握“三围绕三解决”的要求。中央提出教育实践活动的主要任务是聚焦“四风”。我市根据中央、省市要求、结合发展实际，明确提出了“三围绕三解决”的活动要求【即：围绕“四查四治四扎根”的要求，解决“四风”突出问题；围绕群众实际需求，解决直接联系服务群众“最后一米”问题；围绕提高做好群众工作能力，解决服务型党组织建设方法载体问题】
。人社部门要紧紧围绕活动要求，抓好学习教育、问题查摆、开展批评，整改落实、建章立制等各个环节，把活动抓出成效、抓出特色，促进党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。要把握讲求实效的原则。中央明确要求，教育实践活动要坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头五条基本原则。其中最重要的是讲求实效。人社局要坚持把“讲认真”贯穿活动始终，着力建设“示范点”，确保规定动作抓到位、自选动作求实效，使活动不虚、不空、不偏。
三，突出问题导向，切实整改“四风”问题。
习近平总书记对教育实践活动提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。贯彻这个总要求，关键要有直面问题的勇气和改正问题的决心。近年来，人社局坚持加强作风建设，干部队伍作风状况总体是好的，但与事业发展要求相比，与党的宗旨和人民群众的期盼相比，我们在群众观点、服务意识、服务效能等方面还存在差距，“四风”问题一定程度上仍然存在。刚才，周春林同志针对不同分工的党员干部指出了各自需要重点解决的问题，对于这些问题，大家要善于发现、敢于正视、勇于解决。关键把握好三个方面：一要紧密结合人社部门工作实际和干部队伍实际，聚焦反对“四风”，抛开思想顾虑，对照群众意见，以理论理想、党章党纪、民心民声为镜，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上查摆问题、查找差距，分层分类把问题找准找实找全。二要按照“四个摆进去”的要求，对存在问题从思想灵魂深处深刻剖析，从世界观人生观价值观上深刻检讨，把病因找准，把病理搞清，把病根斩除。三要针对查出的“四风”问题，坚持边学边改、边查边改、即知即改，从群众最不满意的地方抓起，从群众反映最强烈的问题改起，从群众最期盼的事情做起，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，努力取得作风形象明显改进、人民群众真正满意的实效。
教育实践活动有期限，但改进作风永无休止符，我们既要有打攻坚战的决心，也要有打持久战的准备。人社局要认真落实好中央、省市相关规定，对照《实施方案》“四式”服务的要求【在机关部门组织推行“倾情式服务”、在村（社区）党组织推行“一线式服务”、在非公企业党组织推行“互动式服务”、在新社会组织党组织推行“志愿式服务”】
，结合部门实际抓紧完善相关制度，实现作风建设常态化长效化，坚持不懈地正党风、促政风、带民风。
四、立足严字当头，切实贯彻整风精神。
诞生于延安整风运动的整风精神，是我们党解决自身问题的一个创举、一大法宝。整风精神的核心和精髓，是坚持实事求是、严格要求。教育实践活动贯彻整风精神，就是要始终以严的标准、严的措施、严的纪律，祛歪风、压邪气，倡新风、树正气。要严在学习教育上。祛行为之垢，必须先祛思想之垢。动员会开过之后，我们就将进入学习教育环节，要突出抓好理想信念、群众观点、宗旨意识教育，尤其要认真学习领会习近平总书记系列讲话精神，规定书目要学深学透，集中学习和自学的时间、效果必须保证，使党员干部补好精神之“钙”、筑牢思想之魂。要严在开展批评和自我批评上。活动期间，要切实拿起批评和自我批评这个有力武器，开展积极健康的思想斗争，达到正风肃纪、解决问题的效果，增强团结、共同进步的目的。在专题民主生活会中，既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，对作风存在问题的党员、干部及时教育提醒，真正做到红红脸、出出汗、排排毒，思想上有提高、行动上有改进。要严在正风肃纪上。执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人。凡是违反党章党纪，特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。对一般性作风问题，立足于教育提醒、促其改正；对群众意见较大、批评教育后没有明显改进的作风问题，要及时进行组织处理；对顶风违纪的严重作风问题，要坚决从严从重查处。这里还需要强调的是，整风不是整人，批评不是批斗，要本着惩前毖后、治病救人的态度落实整风精神，决不能搞无限上纲、人人自危。
五、突出“一把手”带头，切实调动群众积极性。
搞好教育实践活动，领导干部和广大群众两个积极性都要调动好，其中的关键是各级领导干部特别是“一把手”要带好头、当示范。领导干部作了榜样，普通党员才能自觉跟上。这方面，习总书记和省市各级领导已经为我们作出了表率、树立了标杆，市委常委会从我做起，带头开展教育实践活动，带头向全市人民作出了“八项承诺”。希望周春林同志和人社局领导班子，按照市委活动办《一把手》工作手册“七个带头、五项制度”的总体要求，一级做给一级看、一级带着一级干，既要对本单位教育实践活动的各个环节超前谋划、精心组织，对每项工作亲自过问、亲自检查，切实把责任扛在肩上、把中央、省市要求落到实处；又要用更严格的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，用无私无畏的勇气检查自己，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。
教育实践活动是否取得实效，要由群众说了算。这批教育实践活动，是在群众家门口“现场直播”，活动对象直接面对基层、面对群众、面对矛盾。要始终坚持开门搞活动，多到基层群众中间、服务对象身边查找问题，听民声、求良策；要放下身段让群众监督，敢于让群众“评头论足”，积极主动请群众评判，多数群众不认可的必须要返工补课，决不能用自我感受代替群众评价；要把开展活动作为推进民生改善的契机，多办顺民意解民忧惠民生的实事好事，让人民群众在得益受惠中真切感受到活动成效。
六、联系发展实际，切实促进改革发展。
习近平总书记、省市各级领导反复强调，开展教育实践活动、抓作风改作风的根本目的，是为了更好地推进改革发展、促进社会和谐稳定。我们组织开展教育实践活动，一个基本导向就是两手抓、两促进。当前，扬中正处于大有可为的战略机遇期，需要充分调动全市上下的积极性共同参与“最美扬中”的建设实践。具体到人社部门，就是要把教育实践活动开展与深化改革创新、建设“最美扬中”的发展任务结合起来，在民生保障提标、促进富民增收、社保体系完善方面展现新作为【一月份，《市委2014年度重点工作目标任务分解表》已经下发，涉及到人社部门的任务有三项：其中主要目标任务一项，就是民生保障提标：城乡居民收入分别达到4.25万元、2.13万元，均增长12%以上；重点工作任务两项：分别是促进富民增收：全年扶持创业1000人、带动就业5000人；最低工资标准提高至1480元/月；完善社保体系：完善金保工程平台，全年发放社会保障卡2万张以上】
。要通过教育实践活动的开展，把党员干部干事创业的激情进一步激发出来，以作风建设的新成效，推动人社工作再上新台阶、开创新局面。这里我还要特别提醒一点，在活动开展过程中要处理好活动与日常工作的关系，不能因为搞活动而耽误了日常工作的开展，更不能因为搞活动为老百姓办事带来不便。我们的窗口单位，比如医保中心、人才中心、劳动就业管理中心、社会保险管理中心，要多利用节假日开展活动，正常工作期间要确保有足够的办事人员在岗值守。
人社局作为我的联系点，对我个人而言，是一次与大家共同接受教育、共同改进提高的宝贵机会。我将与大家共同努力，把人社局的教育实践活动高标准组织好、开展好。希望市委督导组的同志紧紧依靠人社局党委开展工作，认真履行好职责，加强指导，促进人社局教育实践活动走在全市前列。
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