村级组织建设讲话(定稿)5篇.docx

村级组织建设讲话(定稿)5篇 第一篇：村级组织建设讲话（定稿）在全县村级组织活动场所建设工作会议上的讲话 贺永锋 （2007年4月10日） 同志们： 今天会议的主要任务是：总结2006年村级组织活动场所建设工作情况，安排部署2007年村级组织活动场所建设工作任务。刚才，花马池镇佟记圈村代表去年新建村级组织活动场所的各村介绍了村级组织活动场所建设的有关情况，青山乡党委，惠安堡镇林记口子村分别代表今年有建设任务的乡镇和各村就落实好村级组织活动场所建设任务作了表态发言。县委组织部副部长冯茂璋同志就2007年村级组织活动场所建设具体工作进行了安排部署。同时，会上还签订了村级组织活动场所建设目标责任书。下面，我就切实抓好村级组织活动场所建设工作讲两点意见： 一、关于第一批村级组织活动场所建设工作的总体评价 我县第一批村级组织活动场所建设工作于2006年10月全面动工建设，截止目前，第一批9个村级组织活动场所除花马池镇沟沿村因工程量增加，短期内难以完工外，其它各村正在做各项收尾工作，预计4月20日前将全面完工。从总体上看，去年新建扩建的村级组织活动场所各项工作基本到位，进展比较顺利，归纳起来主要有四个方面的特点：一是组织领导比较有力。县乡村都成立了村级组织活动场所建设工作领导小组，明确了具体责任人专抓专管此项工作。同时，逐级签订了目标责任书，实行责任追究和责任部门跟踪督查制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在村级组织活动场所建设过程中，各部门、各乡镇按照“立足中心，方便出行，有利办公，美化村容”的要求，采取与新农村建设相结合，与集镇规划建设相结合，精心设计建设方案，严格选定施工企业，科学规划工程选址，合理确定建设规模，使村级组织活动场所建设体现民意，符合要求。二是资金管理比较规范。在资金配套上，各乡镇都能够积极主动动脑筋、想办法，通过“区市补一点、县上拿一点、包扶部门帮一点、投工投劳省一点”的“四个一点”办法，在没有增加乡村债务和农民负担的情况下，较好地解决了建设资金问题。同时，严格规范资金的使用管理，设立了“村级组织活动场所建设资金专户”，并按期拨付建设资金，既保证了专款专用，又确保了工程顺利进行。三是监督把关严格。县村级组织活动场所建设领导小组成立了工程建设督查组，建立了工程建设日报告制度，不定期对各施工工地进行实地督查，对工程每道工序进行严格监督，对不合格工程及时提出了整改意见。各乡镇实行“乡镇领导包村、包村干部驻村、 2村两委干部轮流值班”制度，全程监督工程进展情况，保证了工程质量和施工安全。各部门、各乡镇始终坚持质量第一的主导思想，通过严把施工企业资质审核关、工程监理关、建设进度关等关键环节，确保村级组织活动场所建设质量靠得住、过得硬。四是群众反映较好。在工程建设中，各乡镇、各部门注意充分调动和发挥党员群众参与村级组织活动场所建设的积极性，广泛听取群众呼声，虚心接受群众意见建议。同时，在建设资金筹措上，不向群众摊派一分钱，没有增加乡村债务和群众负担，并定期通报、公示工程建设情况以及资金使用情况，真正把村级组织活动场所建成了“民心工程”、“廉政工程”和“群众满意工程”。 总的来讲，我县第一批村级组织活动场所建设工作总体较好，取得了一定成效。但也还存在一些不容忽视的问题和不足：一是进展不够平衡，一些乡镇对村级组织活动场所重视不够，安排不及时，措施不得力，工程进度慢、质量差；二是个别村干部责任心不强，对村级组织活动场所建设工作关心少、过问少，甚至个别村干部很少到施工现场；三是个别乡镇和村级组织在工程建设中存在监督不力、把关不严的问题，致使施工企业不同程度存在偷工减料、以次充好的现象，影响了工程质量。四是个别乡镇存在挪用资金问题。这些问题的存在，影响了村级组织活动场所建设工作的顺利进行。对此， 3各乡镇、各有关部门要引起高度重视，在今年的工程建设中采取有力措施，坚持予以纠正，决不允许类似情况再次发生。 二、关于今年村级组织活动场所建设工作的基本要求 按照自治区党委组织部的安排，今年我县将新建扩建11个村级组织活动场所，建设任务比较重，时间比较紧。乡村党组织、各责任单位要把村级组织活动场所建设纳入社会主义新农村建设的总体规划之中，摆上重要议事日程，精心谋划，统筹安排，强化措施，狠抓落实，以高度的政治责任感和对组织负责、对群众负责的历史使命感，扎实有效地完成各项建设任务。 一要统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感。村级组织活动场所是农村基层组织和党员、干部开展学习、工作及其他活动的主要阵地，也是为农民群众提供文化、教育、娱乐等公益性服务的重要场所。抓好村级组织活动场所建设是推进农村“三个文明”建设、构建和谐社会和建设社会主义新农村的迫切需要；也是加强基层党组织先进性建设和执政能力建设，巩固党在农村执政基础的客观需要。乡村党组织一定要从巩固扩大先进性教育活动成果，加强党的先进性建设的战略高度，充分认识村级组织活动场所建设的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感，加强领导，落实责任，统一 4思想，提高认识，不折不扣地抓好村级组织活动场所建设工作，通过村级组织活动场所建设推动党的基层组织建设和新农村建设。 二要统筹规划，合理安排，保证工程进度。村级组织活动场所是广大农村群众参政议政的重要场所，也是农村基层群众的政治、经济、文化中心。乡村党组织、各责任单位一定要投入足够精力，采取切实有效的措施，切实把这项工作抓紧抓实抓出成效。在选址布局上，要坚持实际、实用、实效的原则，充分考虑党员活动、村民议事的需要和公益性服务等多方面因素，尽量在交通方便、人口相对集中、服务设施相对齐全的区域选址，切实把村级组织活动场所建成每个村的经济、政治、文化、信息和服务中心。在规模确定上，要本着“规模适度、功能齐备、适度超前、不留包袱”的原则，综合我县农村各方面情况和社会主义新农村建设需求，合理确定建设规模。新建的村级组织活动场所主体建筑原则按100平方米建造，并配套灶房、煤房、厕所、围墙、大门、篮球场、水窖、旗杆等附属设施，总占地面积在3亩左右。原址扩建的村级组织活动场所主体建筑原则也按100平方米建造，并要配套建设标准化篮球场1个，国旗基座及旗杆1个。各乡镇在坚持上述要求的基础上，根据自身财力状况可适当增扩建设规模，但所增加的建设内容决不能给乡村增加债务，给农民增加负担。在时限要求 5上，今年自治区党委组织部将在9月份对第二批村级组织活动场所进行全面验收。按照这一安排，各乡镇、有建设任务的村要根据各自实际，及早安排今年的村级组织活动场所建设工作，认真扎实地做好前期各项准备工作，争取在4月中旬全面动工建设，并务必于8月底前全面完成建设任务，收集整理好相关建筑、图片、音像、文字等档案资料，迎接检查验收。 三要坚持标准，规范管理，确保工程质量。乡村党组织、各责任单位在工程建设中要坚持“进度服从质量、安全高于一切”的原则，强化施工管理，严格质量监督，确保施工安全。在工程招投标上，要以各乡镇为单位统一进行，县建设局要配合各乡镇做好施工企业资质认证工作，对参与竞标的施工单位，要逐一进行资质认证审查，对不符合资质条件的决不允许参与竞标，更不允许各村拼凑队伍自行建设。在工程监管上，县村级组织活动场所建设办公室要专门成立督导组或检查组，定期不定期对村级组织活动场所建设工作进行巡查。各乡镇、工程质量监督部门要按照自治区党委提出的统一建设方案、统一色彩样式、统一建筑物标志、统一以县市区为单位实施、统一配备办公用品和设施、统一建设国旗旗杆“六个统一”的要求，对建设工程实行全程质量监理，真正做到工程设计不走样、施工工序不减少、安全管理不放松、材料标准不降低、建设进度不拖延。同时，要 6引导施工企业牢固树立“安全重于泰山”的思想，高度重视施工安全管理，使村级组织活动场所建设不仅在质量上符合要求，群众满意，而且在安全上慎之又慎，万无一失。在资金管理上，要坚持规范严格、勤俭节约的原则，一方面要设立专户，建立制度，确保专款专用；另一方面，要科学谋划，精打细算，管好用好每一分钱，切实把有限的资金用在该用的地方。 四要加强领导，落实责任，形成工作合力。村级组织活动场所建设工作是一项群众关心、社会关注的民心工程。各乡村党组织、各有关部门和各级领导干部一定要从讲政治、讲大局的高度出发，加强领导，落实责任，团结协作，相互配合，各司其职，各负其责，确保村级组织活动场所建设工作在规定的时间内，按照规定的质量标准，完成规定的建设内容。县村级组织活动场所建设工作领导小组对全县村级组织活动场所建设工作进行总体部署和宏观管理，认真指导全县村级组织活动场所建设工作的开展，全面监督检查工程建设情况及进度。组织部门要承担好日常的组织协调职责，会同有关部门研究制定实施计划，确定工作目标、任务分工和时限要求等，并全面了解掌握工作进展情况，及时向领导小组进行汇报，注意总结和推广好的做法和经验。发改部门要负责落实好建设项目的规划编制、项目审批、资金申请报告的上报、投资计划的分解下达、项目建设的监督 7管理和建设资金的管理工作。财政部门要负责落实好财政资金的管理、办公用品的采购和配发、村级组织活动场所国有资产管理等工作。建设部门要负责落实好方案设计、技术指导、施工安全和质量把关等工作。各乡镇党委、各村级党组织要成立组织领导机构，指派专人具体负责此项工作，严格按照工程方案统一组织施工，跟班监督把关，狠抓工程进度，切实把村级组织活动场所建成“精品工程”、“民心工程”、“廉政工程”。 同志们，今年我县村级组织活动场所建设工作时间紧、任务重、要求高。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感认真对待这项工作，加强领导，落实责任，坚持标准，一丝不苟，真正把这项事关农村基层组织建设的好事办好办实办出成效，为巩固党的执政基础，推进社会主义新农村建设做出新的更大贡献。 第二篇：市村级组织建设工作会的讲话 同志们： 市委对全市村级组织建设非常重视，今天，专题在这里召开全市村级组织建设工作会议，主要任务是为了总结经验，正视问题，进一步加强新形势下村级组织建设，为全面实现小康社会奋斗目标提供坚强的组织保障。会上，曹书记还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实贯彻执行。下面，根据会议安排，我就全市村级组织建设工作讲三点意见。 一、坚持创新，狠抓重点，全市村级组织建设积累了宝贵经验 近年来，我市以“三级联创”活动为抓手，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照“抓基础、强队伍、求创新”的工作思路，突出重点，狠抓落实，全面推进以村党组织为核心的村级组织建设，进一步提高了全市农村党建工作水平。 一是实施村支部书记规范化管理，村级班子建设水平有了新提高。从20*年开始，我们对全市村“两委”主职干部实行了规范化管理，实行基础补贴直达个人帐户，并采取“四个一点”的办法筹措资金办理养老保险，制定和实行了村党组织书记管理考核办法。解决了村党组织书记选拔调配渠道不宽、政治经济待遇不高、综合素质提高不快、监督管理不到位的问题，有效地调动了农村干部的工作积极性，激发了农村干部的工作热情。目前，全市有515名村干部享受了基本补贴，有293名村干部办理了养老保险。同时，我们通过“五个争先”工程，实施奖牌、黄牌、红牌的“三牌”动态管理模式，解决了先进村级班子工作无压力，后进村级班子工作无动力的问题。 二是以无职党员设岗定责为切入点，村级党员干部队伍管理取得新成效。20*年，我们在全市无职党员中推行了无职党员“设岗定责”制度，充分调动农村无职党员服务群众的积极性。并通过实施村干部“素质工程”，采取“抓培训”助学、“请进来”讲学和“走出去”求学等多种途径和形式对党员干部进行综合培训，提升党员干部的素质。20*年，先后举办了9期村干部培训班，培训学员1728人次，组织村干部赴四川广安、XX县区官桥八组学习考察。同时，对流动党员实行了“一档两卡”和“双向式”管理，使全市流动党员不管流动到哪里，党组织都能管理到那里。如金牛镇党委先后在湖南株州、武汉汉正街建立了流动党员驻外党支部。在加强对党员队伍管理的基础上，认真组织开展民主评议党员活动，坚持突出重点，加大对不合格党员的处置力度，使广大党员时刻保持良好形象和先进性，党员干部在群众中的威信明显提高。 三是以村级办公活动场所建设为契机，村级组织阵地建设有了新发展。最近两年，我们通过“上级拨一点、财政列一点、党费补一点、乡镇筹一点”的办法，累计投入1100余万元，新建村级办公活动场所99个，改扩建134个，全市332个行政村基本实现了村村有组织阵地。同时，我市通过建立农村党员干部现代远程教育站点、村务公开栏，“农家书屋”等配套设施，充分发挥村级阵地议事、培训、服务、娱乐“四个中心”的作用。村级党组织利用农闲时间组织党员及村民开展文娱活动。村级组织处理村务由原来“预约”变为坐班制，村干部由“走读”变为“住读”，村级职能由“指挥管理”变为“引导服务”，村级事务由“糊涂账”变为全面公开，推进了和谐农村的进程。 四是以整顿软弱涣散村为着力点，村级经济与社会事业发展跃上了新台阶。近几年来，我们在采取“抓两头，促中间”的措施加强村级组织建设的同时，突出抓好软弱涣散村级组织集中整治工作，全市比较突出的25个软弱涣散村得到了初步转化，100多个中间村成为“五个好”村，村党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用越来越明显，发展村级集体经济的思路日益清晰。我们根据村级工作实际，坚持分类指导，引导村级组织变资源优势为经济优势，积极推广“支部+协会”的模式，把村级组织建设同引导农民致富紧密结合起来，不断壮大村级集体经济。目前，全市332个行政村年集体收入100万元以上的有20个，其中300万元以上的村有8个，全市28个农村专业协会3670名会员带动5930户农户走上了共同致富之路。 五是以加强村级组织规范化建设为目标，村级组织制度建设取得了新成果。20*年以来，各乡镇按照市委对村支部书记规范化管理意见的文件精神，结合各自实际，在建立健全村干部激励保障机制方面作了积极探索。如大箕铺镇制订出台了村级组织和干部目标管理绩效考核奖励办法，从计划生育、社会治安、新农村建设等12个方面，对各村和村干部实行百分制考核管理；灵乡镇出台了村干部规范化管理的实施细则，每年拿出90万元资金支付村干部补贴，这些激励措施的出台极大地调动了广大农村干部的工作积极性。此外，我市在村级民主政治建设上，坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督一起抓，全面推行村务公开、财务公开，初步形成了参与有秩序、决策有程序、理事有章法、监督有成效的村民自治新格局。通过建立无职党员设岗定责、农村党员双层双承诺和党员“谈心室”等制度，面对面地宣传教育群众，解决群众的实际困难，农村党群干群关系日益密切。 二、提高认识，正视问题，增强加强村级组织建设的责任感和紧迫感 近年来，虽然我市在村级组织建设过程中取得了一定的经验和成效，但随着城乡一体化进程的不断加快，农村的社会关系和利益格局发生了深刻变化，村级领导班子和党员队伍建设中出现了一些新情况和新问题，与新形势、新要求、新任务、新目标不相适应，影响了村级组织作用的发挥。 一是村干部整体素质相对不高与新形势不相适应。村干部年龄偏高、文化程度偏低现象比较突出。在全市1363名村干部中，51岁以上的有735名，占53.9%；初中以下文化程度的有703名，占51.4%。有的乡镇56岁以上村干部的比例高达40%以上。同时，村级干部队伍不稳定。由于农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象比较普遍，村干部队伍青黄不接“后继乏人”。部分地方对村干部后备人选的培养选拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素质、有培养前途的人才很难选拔，有的村甚至找不到合适人选出来担任村干部。 二是农村党员队伍建设相对滞后与保持党的先进性要求不相适应。少数村党组织片面强调经济工作，疏于对党员的教育管理，有的党员政治素质不高，致富本领不强，表率作用发挥不好，理解、宣传、执行党的政策的能力不够。有的党员党性观念不强，不愿过组织生活，甚至参与违反党纪法规的非组织活动，教唆群众顶撞村干部。 三是村级组织的民主运行机制不完善与村级组织建设的新任务不相适应。近些年，我们虽然制定了不少好的制度，但由于缺乏有效的监督制约机制，极少数村民主选举工作还存在宗族房头、暗箱操作、拉票贿选的问题，甚至极个别的村主职干部成了宗族房头利益的代言人，不能正确处理公与私的关系，在群众中造成了恶劣影响。村“两委”选举工作还不够规范，村务管理运作还不够民主。如：村民代表大会和村民大会很少召开，重大村务未进行村民公决，而是由少数几个村干部或村党支部书记决定，然后在村民代表大会上通报一下，广大村民对重大村务没有决策权。另外，还有极少数村“两委”班子关系不协调，工作合力不强。有的村支书与主任各唱各的调，各吹各的号，导致工作无法开展，群众无所适从，经济发展滞后，基本失去了村级组织的战斗力和凝聚力。 四是村级组织的经济实力普遍薄弱与农村小康建设的新目标不相适应。村集体经济收入较低，收入不稳，甚至部分村没有收入，特别是税费改革后，有些村集体经济收入入不敷出，负债累累。20*年全市村级集体收入超过10万元以上村的只有79个，5万元以下的村有189个，占到了56.9，其中还有28个经济“空壳”村。另外，村级债务化解的成效不明显，目前村级债务中除了“普九”欠债外，拖欠村干部补贴情况比较严重。 上述“四个不适应”究其原因。一是个别乡镇党委对加强村级组织的建设重视不够。有的只把经济工作当作唯一任务，忽视基层组织和基层政权建设，忽视对基层干部和党员的管理与教育，不注重后备力量的培养与发展。二是村级工作运行监管体系不够健全和完善。有的乡镇党委对村“两委”班子建设，重“建”轻“管”，客观上造成了一些好的制度不能落实到位。三是村干部的思想观念落后。由于部分村干部文化程度较低，观念和思维方式陈旧，发展思路不明，办法措施不多，创新能力不强。这些问题都是发展中的问题，务必引起同志们的高度重视，增强加强村级组织建设的紧迫感和责任感，在以后的工作中采取有效措施加以解决。 三、围绕中心，服务大局，切实推进村级组织建设再上新台阶 针对新形势下村级组织建设的一些新情况、新问题，要坚持以改革和创新的思路，在巩固先进性教育活动成果的基础上，切实加强对农村党员队伍的教育管理，提高村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力，增强村级组织建设的活力，推动农村经济快速、协调、健康发展。 一是要解放思想，转变观念，进一步加强村级组织建设。村级组织是农村全部工作的基础，农村、农业、农民问题，始终是关系到我市全局的问题。深刻影响着我市全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐*奋斗目标的实现。加强村级组织建设是我市农村党建工作的重中之重。为此，全市各级党组织要进一步解放，转变观念，要站在讲政治、讲大局的高度，站在巩固党在农村的执政地位和执政基础的高度，切实负起责任，把村级组织建设放在突出位置来抓。抓村级组织建设，乡镇党委要负主要责任，乡镇党委书记是直接责任人；村级党组织负具体责任，村党组织书记是具体责任人；市直有关涉农部门是主要参与单位，负有指导帮扶和配合的责任。市委将把村级组织建设工作作为乡镇与相关部门领导班子及其成员年度考核的重要内容，纳入领导班子和领导干部绩效考核体系，作为领导干部选拔任用的重要依据。全市各级党组织要认真履行村级组织建设工作责任，采取积极措施，努力在全市形成“市委统一领导、组织部门牵头抓总、乡镇党委直接负责、村党组织具体负责、市直部门单位积极配合”齐抓共管的工作格局，切实加强村级组织建设。 二是要围绕社会主义新农村建设，进一步加强村级班子建设。社会主义新农村建设是当前农村工作的主题，是中心任务。加强村级班子建设，必须紧扣社会主义新农村建设目标任务的新要求。要围绕“生产发展、生活宽裕”选好配强村级班子，特别是要配好村党支部书记。要改变传统的选人用人观念，不能选“四平八稳”的听话人，不能选“墨守成规”的老实人；要创新选人用人思路，要选拔那些有“经济头脑”的人，选那些有“双带”能力的人。要从外出务工成功人士，本地乡土能人、“双建双带”标兵、返乡大中专毕业生、优秀复员退伍军人、七站八所分流干部中培养和选任村级干部。要围绕“民主管理”，认真贯彻村民委员会组织法，在推荐、提名、选举等环节上真正让农民作主，落实群众在村级班子建设中的知情权、参与权、管理权、监督权，真正把群众信任、群众满意、群众公认、德才兼备的人选到村级班子中来。要围绕“乡风文明、村容整洁”，把那些政治素质强、文化素质高，反对封建迷信，倡导文明风尚的人选上来，促进农村精神文明建设；要把那些懂管理、善经营，作风实的人选上来，加强农村社会建设，促进和谐农村建设。 三是要以永葆先进性为重点，进一步加强党员干部的教育管理。要建立完善党员干部培训的新机制，采取集中培训与学历教育相结合、课堂教学与外出考察相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，加强农村党员干部的培训。要分发挥各级党校、党员“双建双带”基地的作用，使农村党员干部每年至少能参加1次培训，时间不少于10天。要根据不同地域、不同层次、不同身份的对象，确定不同的培训内容，变“灌输式”、“填鸭式”培训为“点题式”、“菜单式”、“启发式”、“互动式”培训，努力适应农村党员干部个性化、多样化的学习需求，不断增强培训的针对性和实效性，要加强村级干部的培训，实施“一村一名大学生”计划，切实提高农村党员干部的政治素质和“双带能力”，在社会主义新农村建设中保持先进性。要转变农村发展党员的旧观念，注重在35岁以下、回乡大中专毕业生、优秀致富能手中发展党员。努力把农民中勤劳致富能人培养成党员，把党员中的勤劳致富能人培养成村干部。不断扩大党数量，壮大党的队伍，改善农村村干部队伍结构，保持村级组织的先进性。要转变党员教育管理的方式方法，认真落实中央关于加强党员经常性教育的意见等四个长效机制文件，规范农村党员的组织生活、党性分析等工作，加强农村党员的的经常性教育管理。要适应农村流动党员管理工作的特点和规律，建立城乡一体的党员动态管理机制。要进一步推广农村党员承诺制、党员设岗定责、“双建双带”等做法，把党员的先进性体现到带头创业、带领群众发展致富上来。要积极探索农村党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制，严肃查处农村党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣，确保村级组织的纯洁性。要积极建立农村困难党员关怀、帮扶机制，激发农村党员的光荣感和责任感。 四是要全面贯彻落实科学发展观，进一步促进村级经济与社会事业和谐发展。科学发展观的第一要义是发展。全面建设小康社会，首先要加快推进农村经济社会全面发展。加强村级组织建设，根本的目的就是为村级经济和社会事业发展提供组织保证。村级组织建设的成效，最终要用是否服务发展、促进发展来检验，人民群众是否满意来衡量。因此，在实际工作中，我们一定要把抓村级组织建与抓农村经济社会发展一起部署、一起推进、一起考核。要坚持以城带乡、以工补农方针，深入开展城乡基层党组织结对共建、党员结对互助等活动，推动城乡资源共享、优势互补、共同发展。特别是重点抓好农村矛盾突出村、软弱涣散村、经济薄弱村的整顿工作，要制订切实可行的方案，党委一班人带头示范，整顿不到位，面貌没变化，决不能收兵，同时还要追究相关人员的责任。要采取有效措施化解村级历史债务，积极探索市场经济条件下发展集体经济的多种实现方式，力争通过23年的努力，使村级每年集体经济收入至少达到5万元以上，夯实基层党组织服务群众、促进和谐的物质基础。要大力实施全民创业的战略，鼓励“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”，全面促进农村经济和社会和和谐发展。 五是要以改革创新的精神，进一步构建村级组织建设和长效机制。要构建村级组织建设的考核评价机制，进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对那些思想保守、作风不实、精神不振，或政绩平平、工作长期没起色，以及存在不廉洁、不团结、搞内耗等问题的村级班子及其成员，坚决予以整顿、调整、更换。要构建农村“两委”工作运行机制，正确处理好村党支部和村委会之间的关系，通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、村“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村务公开民主管理制度等，进一步规范村党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。同时积极引导共青团、民兵连等群团组织，依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效地发挥作用。要建立完善村级组织的激励机制，在政治上要鼓励，在各级各类表彰上坚持向基层、向农村倾斜，切实增强他们的自豪感和光荣感；在经济上要保障，要逐步提高村干部的报酬待遇，探索建立村干部养老保险制度、医疗保险制度、离职补偿制度，解决他们的后顾之忧；在生活上要关怀，建立健全村干部关怀、帮扶、慰问制度，使他们感受到党组织的温暖，增强工作热情和信心。在发展上要支持。通过建立信息反馈，政策优惠、改善环境等制度，为村干部营造一个带领群众创业发展、勤劳致富的良好环境。 同志们，加强村级组织建设是市委加强农村党的建设的重大举措，事关农村经济社会发展的全局，事关我市全面建设小康社会的大局，责任重大，意义深远。希望同志们一定要把思想高度统一到市委的工作要求上来，进一步深化认识，振奋精神、团结一心，积极进取、狠抓落实，全面提高我市村级组织建设水平，为我市农村经济社会发展作出新的更大的贡献。 谢谢大家。 第三篇：村级组织建设情况报告村级组织运转经费保障情况报告 根据通知要求，我部认真组织对全区村级组织运转经费保障相关情况开展调研，现将有关情况报告如下： 一、村级组织建设基本情况 全区xx个镇共有行政村xx个，设立村党委x个，村党总支xx个，村党支部xx个，行政村下属党总支x个、党支部xx个；有党员xx名，其中35岁以下的xx名、60岁以上的xx名，大专以上文化程xx名，高中（中专）文化程度xx名，初中及以下文化程度xx名；有村支两委干部xx名。 二、村级组织经费保障情况 1、村级组织运转经费来源 在农村税费改革前，村级组织的运转主要“三提留”、“五统筹”，以征收农业税、农业特产税附加的形式为村级组织运转提供经费来源。农村税费改革取消了农业特产税、农业税以后，除xx镇、xx镇个别村靠村集体经济收入为村级组织正常运转提供经费保障外，大部分村级组织依靠上级转移支付维持运转。2008年全区村级组织运转经费补助总额达xxxx万元，村均运转补助达到xxx万元。 2、村集体经济发展现状 全区xx个行政村，xx年集体收xx万元以上的村x个，占x%；x万元以上不足x万元的村x个，占x%；x万元以上不足x万元 的村x个，占x%；x万元以上不足x万元的村x个，占x%；1万元以上不足x万元x个，占x%；x万元以下的村x个，占xx%，其中空壳村xx个。全区村级集体经济的主要有8个收入渠道。一是房屋租赁收入。主要是城郊村，如xx镇xx村、xx村，xxx镇xx村、xx村等。二是市场承包收入。如xx镇xx村、xx村，xx镇xx村等。三是企业协调管理费收入。如xx镇xx村，xx镇xx村，xx镇xx村等。四是土地征用补助收入。这种收入具有不稳定性，与政府的用地开发政策及规划有关，但收入可观，重点受益村为城郊村和重点产业规划所在村。五是集体土地租赁流转收入。如xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村。六是公益设施管理收入。主要是公益性公墓，如xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村等。七是集体资源承包经营收入。主要是对村集体所有的林地、矿山、山塘等资源进行发包，收取承包费。如xx镇xx村（发包茶场）、xx镇xx村（发包茶场）、xx镇xx村（发包荒山）等。八是村级集体出资兴办工厂、企业经营收入。如xx镇xx村兴办了停车场、xx公司，xx镇xx村村办水泥厂、和xx村村办砖厂、xx村村办xx公司等。 3、村级债务情况 我区各地把切实化解村级不良债务作为深化农村税费改革的配套措施，列为农村阶段性重点工作，采取了一系列措施，有效遏制了不良债务持续上升的势头。2008年，区财政划拔xx万元专项资金用于化解xxxxxxx镇所属部分村办公阵地建设产 生的债务问题，并规定各镇在还款后，一律不得新增村级办公阵地建设债务，如因需要，确需新建、改建村级办公楼的，必须事前报经区委组织部、区财政局共同审核同意后，方可动工修建。但从各镇上报的统计数据看，目前村级债务总额为xx为：一是个别村不顾自身的经济承受能力和当地的资源、市场条件，对项目缺乏科学论证，缺资金、缺技术、缺人才，轻率决策由集体举债或担保借款兴办集体企业，加上不善管理，产品销路不畅，致使村办企业亏损欠债。二是举债进行办公楼改造，主要是xx年以前办公阵地建设欠债；三是农村税费改革后遗留问题欠债，主要是水库占地赔付、公路占地赔偿等；四是开展农村建设项目、学校基础设施建设、集体经济项目贷款。 4、村级组织运转经费保障情况 目前，全区村级组织运转经费主要靠上级财政转移支付、镇级财政投入、村级集体资金三个渠道解决。从统计情况看，全区每年村级组织运转经费总投入在xxx万元，其中：区、镇每年财政投入xx万元，村级组织自行投入xx万元，村级投入除村集体经济资金解决外，各镇还通过计生返还款、工作奖励、单项工作经费补助等方式加大对村级组织工作经费投入。区委党建办也通过区财政专门划拔资金弥补村级党组织工作经费不足的问题。xx年按村集体经济收入情况和党员人数下拔xx万元用于解决基层党组织工作经费；xxx年，区财政按每个社区党组织xx元、二类村（居）每个党员xx元、三类村（居）每个党 员xx元的标准拔付xx元用于解决村级工作经费困难问题。并拟按照每建成x个村（社区）党员群众综合服务站补助x万元的标准兑现xx万元补助资金。 5、村级组织运转经费保障政策措施制定执行情况 一是村级组织运转经费预算保障机制。根据关于调整在职村干部及离任村（居、社区）干部补贴标准和实行村（居、社区）小组长年度补贴制度的通知的规定，各镇根据村级组织及其人员状况，编制全区村级转移支付资金预算，实行村干部工资财政供给制，通过转移支付，每年将村干部的工资列入财政预算，由镇财政统一发放。二是建立村干部养老保险制度。根据xxxx区民选村（居）干部参加养老保险实施细则的有关规定，按照财政补贴、个人出资相结合的办法，设立村干部养老保险统筹基金，使村干部年老后生活有保障，解除村干部的后顾之忧。 第四篇：村级组织建设村级组织建设 概述文字。 【村级领导人更迭情况】 村支书： *年*月*年*月*年*月*年*月 村主任： *年*月*年*月*年*月*年*月 会计： *年*月*年*月*年*月*年*月 妇女主任： *年*月*年*月*年*月*年*月 民兵连长治保主任： *年*月*年*月*年*月*年*月 类似下边的： 书记周庆江1995年4月1998年3月 徐莹1998年3月2002年1月 董廷路2002年1月2003年1月 孙大兴2003年1月2007年11月张雷2008年4月任职 副书记高立祥1995年11月1998年3月 赵培荣1995年11月1998年3月李和祥1995年11月1998年3月白成峰1998年3月2002年1月 王以铎1998年3月2002年1月 赵卫国2008年4月任职 第五篇：村级组织规范化建设制度村级组织规范化建设制度汇编上传时间：2006-9-1510：16：45 - 进一步坚持和完善农村党支部“三会一课”制度 “三会一课”是健全党内生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，对于加强农村党支部建设，提高党的战斗力有重要作用。根据党章规定，结合本地实际，特制定本制度。 一、支部党员大会 （一）支部党员大会每季度召开一次以上，每年至少四次。 （二）支部党员大会主要内容： 1、传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示精神，并结合实际制定本支部贯彻意见。 2、听取和审议支部委员会的工作报告，选举新一届支部委员会。 3、增补和撤销支部委员，选举出席上级党代表大会或镇党代表会议的代表。 4、讨论通过吸收入党积极分子、发展新党员、预备党员转正问题。 5、提出对党员的奖励表彰和处理意见。 （三）支部党员大会由支部委员会召集，支部书记主持；书记不在时，由支部副书记或其他支委主持。 （四）支部党员大会的议题由支部委员会根据上级党组织的指示和本支部工作需要确定，并将会议时间、地点、议题提前通知全体党员，让党员作好准备。 （五）坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主。需要做出决议的，要严格按照“少数服从多数”原则进行表决。 （六）参加会议党员超过应到会有表决权党员的半数，会议有效；赞成数超过应到会有表决权党员的半数，决议有效。 （七）做好会议记录。 二、支部委员会 （一）支委会每月召开一次，如遇有紧急和特殊情况也可以随时召开。 （二）支委会由支部书记召集和主持，全体委员参加。 （三）召开支委会必须有三分之二以上支委参加，否则不能召开支委会；不设支委会的党支部，应将需研究决定的事项交支部党员大会讨论决定。 （四）支委会的主要内容： 1、研究贯彻上级党组织决议和指示精神意见，讨论制定完成工作任务的办法、措施。 2、分析党员队伍思想状况，制定加强党员教育、管理和思想政治工作的措施。 3、研究吸收入党积极分子、新党员发展、预备党员转正、党员处分的意见，提交支部大会讨论通过。 4、研究协调共青团、妇联等群众组织工作方面的问题。 （五）支部书记要做好会前准备，将会议内容提前通知各支委。 （六）坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集中正确意见，形成决议并经支部大会讨论通过后，由支委贯彻落实。 （七）做好会议记录。 三、民主生活会 （一）支部委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的组织生活会，接受党员和群众的监督。 （二）做好会前准备。一是确定会议主题。二是提前通知，作好准备。三是广泛征求意见。四是提前将开会时间、会议议题、准备情况报告党总支部。 （三）有效开展批评与自我批评。一是支部书记要模范带头，正确引导。二是相互批评要出以公心，讲究方法。三是自我批评要找准问题。四是接受批评要态度端正，善纳逆言。 （四）抓好会后的整改落实。一要抓好整改措施的制定和落实。二要健全和完善相应的制度。三要加