江苏省重要生态功能保护区区域规划【苏环发〔2009〕11号】.doc

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关于印发江苏省重要生态功能保护区区域规划的通知苏环发〔2009〕11号各市、县（市）环保局：为深入贯彻落实科学发展观，建立健全全省生态安全保障体系，推动经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共存，促进生态文明建设，根据《全国生态环境保护纲要》和胡锦涛总书记“开展全国生态区划和规划工作，增强各类生态系统对经济社会发展的服务功能”的有关要求，在地方各级人民政府和省有关部门的支持下，我厅组织编制了《江苏省重要生态功能保护区区域规划》。现印发给你们，请遵照执行。各级环保部门要高度重视重要生态功能保护区的保护。根据12类保护区的环境监管要求，在自然保护、建设项目环境管理、环境监察、环境监测和污染事故应急处理等方面，认真制定保护方案并组织实施，确保辖区内重要生态功能保护区生态服务功能不下降，环境质量逐年好转。各地实施方案出台后，报我厅备案。该方案试行一段时间后，我厅将正式报请省人民政府批准。请你们在执行过程中，及时将有关问题反馈我厅，以便进一步修改完善。江苏省环境保护厅二○○九年二月十六日（联系人：闵毅梅；电话：025-86266097）江苏省重要生态功能保护区区域规划江苏省环境保护厅二○○九年二月目　录前言 1 第一章指导思想、基本原则和目标 3 1.1指导思想 3 1.2基本原则 3 1.3目标 4 第二章重要生态功能保护区类型 5 第三章功能分区及环境监管 8 3.1自然保护区 8 3.2风景名胜区 8 3.3森林公园 9 3.4地质遗迹保护区（公园） 10 3.5饮用水源保护区 10 3.6洪水调蓄区 11 3.7重要水源涵养区 11 3.8重要渔业水域 12 3.9重要湿地 12 3.10清水通道维护区 13 3.11生态公益林 13 3.12特殊生态产业区 13 第四章各市重要生态功能保护区区域 15 4.1南京市重要生态功能保护区区域 16 4.2无锡市重要生态功能保护区区域 27 4.3徐州市重要生态功能保护区区域 32 4.4常州市重要生态功能保护区区域 38 4.5苏州市重要生态功能保护区区域 42 4.6南通市重要生态功能保护区区域 51 4.7连云港市重要生态功能保护区区域 57 4.8淮安市重要生态功能保护区区域 61 4.9盐城市重要生态功能保护区区域 68 4.10扬州市重要生态功能保护区区域 74 4.11镇江市重要生态功能保护区区域 87 4.12泰州市重要生态功能保护区区域 94 4.13宿迁市重要生态功能保护区区域 100 ii 前言重要生态功能保护区指在保持流域、区域生态平衡，防止和减轻自然灾害，具有重要生态服务功能和保护价值的，在维护区域生物多样性和生态安全等方面有重要作用的，依照规定程序划定，有明确界线，需要实施严格保护的自然地域。江苏省重要生态功能保护区区域规划是根据全省生态环境调查、生态功能区划，在分析生态特征、生态系统服务功能与生态敏感性空间分异规律的基础上，确定不同地域单元的主导生态功能，提出全省重要生态功能保护区名录、范围及保护措施。划分重要生态功能保护区，对于贯彻落实科学发展观，树立生态文明理念，建立与健全全省生态安全保障体系，确保区域生态安全，为经济社会和环境保护协调发展提供基础，对促进人与自然和谐发展具有重要意义。党中央、国务院高度重视生态功能区划工作。2000年，国务院颁布了《全国生态环境保护纲要》，明确了生态保护的指导思想、目标和任务，要求开展全国生态功能区划工作，为经济社会持续、健康发展和环境保护提供科学支持。2004年，胡锦涛总书记强调指出：“开展全国生态区划和规划工作，增强各类生态系统对经济社会发展的服务功能。”为构建全省生态安全保障体系，对在保持流域、区域生态平衡，维持生物多样性、减轻自然灾害，确保国家和地区生态安全等方面具有重要作用的区域建立重要生态功能保护区，对人类资源开发和行为活动采取有限禁止，力求确保区域自然生态环境不受破坏，保障其主导生态功能得到永续发挥，又为生产力合理布局提供依据，促进经济社会又好又快发展。2004年8月，江苏省环保厅正式启动全省重要生态功能保护区区域规划工作。规划采取地方政府编制和专家意见相结合的方法进行。在江阴取得试点经验的基础上，制定了全省规划工作方案和技术方案。2005年4月，规划工作在全省全面开展。江苏省环保厅对规划文稿先后组织3次专家论证，3次书面征求各市人民政府意见，共6易其稿。重要生态功能保护区区域规划是生态保护工作由经验型管理向科学型管理转变、由定性型管理向定量型管理转变、由传统型管理向现代型管理转变的一项重大基础性工作，是科学开展生态环境保护工作的重要手段，可以作为指导全省产业合理布局、资源有序开发的重要依据。第一章指导思想、基本原则和目标 1.1指导思想为贯彻科学发展观，树立生态文明理念，运用生态学原理，以协调人与自然的关系、协调生态保护与经济社会发展关系、促进经济社会可持续发展为目标，在充分认识区域生态系统结构、过程及生态服务功能空间分异规律的基础上，划分重要生态功能保护区，明确对保障全省生态安全有重要意义的区域，以指导生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局，推动经济社会与环境保护协调、健康发展。 1.2基本原则 1、主导功能原则。生态功能的确定，以生态系统的主导服务功能为主。在具有多种生态服务功能的地域，以生态调节功能优先；在具有多种生态调节功能的地域，以主导调节功能优先。 2、保障发展原则。考虑江苏生态资源禀赋，明确生态保护底线，满足经济社会发展对生态环境的基本需求，确定重要生态功能保护区域占国土面积比例为20%左右，达到保障经济社会持续、稳定、健康发展的目的。 3、区域相关原则。在空间尺度上，任一类生态服务功能都与该区域，甚至更大范围的自然环境与社会经济因素相关。在区划中，综合考虑流域上下流关系、区域间生态功能的互补作用，根据保障区域、流域和全省生态安全的要求，分析和确定区域的主导生态功能。 4、相似一致原则。生态功能区划是根据区划指标的一致性与差异性进行分区的，不同区划单位的区划指标应具有相对一致性，包括地貌类型相似、生态系统相似、自然资源和发展潜力相似性，存在问题及生态环境保护对策的相似性。 5、区域共轭原则。所划分的生态功能区域必须是空间上完整的自然区域，除了考虑自然地理单元和生态系统的完整性外，同时注意行政区域的完整性。 6、协调衔接原则。重要生态功能保护区的确定要充分考虑与主体功能区划、国民经济发展规划及其他专项规划相协调、相衔接。 1.3目标 1、提出全省重要生态功能保护区类型及主导生态服务功能。在分析全省不同区域的生态系统类型、生态问题、生态敏感性和生态系统服务功能及其空间分布特征的基本上，提出全省重要生态功能保护区类型，明确各类重要生态功能保护区主导生态功能。 2、提出各种类型重要生态功能保护区环境监管和保护要求。针对各类重要生态功能保护区的主导生态服务功能，提出具有针对性的主要保护方向及保护措施。 3、提出全省重要生态功能保护区名录、范围。根据全省生态环境调查、生态功能区划，结合国民经济社会发展目标以及生态环境保护目标，分市提出重要生态功能保护区名录及范围。第二章重要生态功能保护区类型根据我省自然地理特征和生态环境现状，依据《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规以及《全国生态环境保护纲要》等有关文件的规定，将全省具有重要生态服务功能的区域分为12种类型。 1、自然保护区指有代表性的自然生态系统，珍稀濒危野生动植物物种的天然集中区，有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，经县级以上人民政府批准建立的特殊保护和管理的区域。 2、风景名胜区指具有观赏、文化或科学价值，自然景观、人文景物比较集中，环境优美，可供人们游览或进行科学、文化活动，经国务院或省政府审定公布的特定区域。 3、森林公园指森林景观优美，自然景观和人文景物集中，具有一定规模，可供人们游览、休息或进行科学、文化、教育活动的场所。 4、地质遗迹保护区（公园）指在地球演化的漫长地质历史时期，由于各种内外动力地质作用，形成、发展并遗留下来的珍贵的、不可再生的地质自然遗产，主要包括具重大科学研究价值的典型地层剖面、生物化石组合带地质剖面、岩性岩相建造剖面、典型地质构造剖面、构造形迹、古人类和古生物化石遗迹、岩溶、火山和海岸等奇特地质景观。 5、饮用水源保护区指江河、湖泊、水库等集中式饮用水源一定范围的水域和陆域需要加以特别保护的区域。 6、洪水调蓄区指对流域性河道具有重要水文调蓄功能的湖泊、河流、水库及低洼地等区域。 7、重要水源涵养区指具有重要水源涵养、河流补给和水量调节功能的河流发源地和水资源补给区。 8、重要渔业水域指河流、湖泊、海洋中对维护渔业水域生物多样性具有重要作用的水域，包括经济鱼类集中分布区、鱼虾类产卵场、索饵场、越冬场、鱼虾贝藻养殖场、水生动物洄游通道、苗种区和繁殖保护区等。 9、重要湿地指在调节气候、降解污染、涵养水源、调蓄洪水、保护生物多样性等方面具有重要生态功能的河流、湖泊、沼泽和沿海滩涂等湿地生态系统。 10、清水通道维护区指具有重要水源输送和水质维护功能的河流、运河及其两侧一定范围内予以保护的区域。 11、生态公益林指对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供公益性、社会性产品或者服务为主要利用方向，并依据国家规定和有关标准划定的森林、林木和林地，包括防护林和特种用途林。 12、特殊生态产业区指具有特殊生物生产功能和种质资源保护功能的有机食品生产基地、特殊经济植物种植区与特种水产养殖区等重要生态产业区。第三章功能分区及环境监管重要生态功能保护区分为禁止开发区和限制开发区。禁止开发区内禁止一切与保护维护主导生态功能无关的开发活动；限制开发区内在不影响其主导生态功能的前提下，可以开展一些对生态环境影响不大的建设和开发活动。 3.1自然保护区 1、功能分区自然保护区的核心区和缓冲区为禁止开发区，实验区为限制开发区；未做总体规划或未进行功能分区的，全部为禁止开发区。 2、保护措施禁止开发区内禁止一切与保护无关的活动。限制开发区内禁止滥开滥垦、滥采滥伐等活动；禁止一切可能损害自然保护区内保护对象、自然资源和环境质量的开发建设活动；在自然保护区组织参观、旅游活动的，必须按照有关自然保护区行政主管部门批准的方案进行，禁止开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目；在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理或搬迁。 3.2风景名胜区 1、功能分区风景名胜区总体规划确定的核心景区，包括生态保护区、自然景观保护区和史迹保护区，其境内地文景观独特（丘陵山地的体量、形态、水系独特）、自然景观能够反映重要自然变化过程、基本处于自然状态、或动植物资源丰富具有极重要保护价值的地区划为禁止开发区，其余为限制开发区。 2、保护措施禁止开发区内禁止一切与资源保护无关的活动。限制开发区内禁止一切可能破坏景观和自然环境的行为；各项建设和旅游开发活动，都应与景观相协调，禁止建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施；在珍贵景物周围和重要景点，除必须的保护和附属设施外，禁止增建其他工程设施。 3.3森林公园 1、功能分区森林公园中划定的生态保护区为禁止开发区，其余为限制开发区。 2、保护措施禁止开发区内禁止一切与保护无关的活动。限制开发区内禁止破坏森林和野生动、植物资源；在珍贵景物、重要景点和核心景区，除必要的保护和附属设施外，禁止建设宾馆、招待所、疗养院和其他工程设施；禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为；采伐森林公园的林木，必须遵守有关林业法规、经营方案和技术规程的规定。森林公园设施建设和旅游开发活动，必须按照总体规划设计进行，并达到国家和地方规定的污染物排放标准。 3.4地质遗迹保护区（公园） 1、功能分区地质遗迹保护区（公园）境内具有特殊研究与保护价值的地质构造、地质剖面、构造形迹、古生物化石、岩石、矿物、宝玉石及其典型产地划为禁止开发区，其余划为限制开发区。 2、保护措施禁止开发区内禁止一切与保护无关的活动。限制开发区内禁止进行采石、取土、露天采矿、放牧、砍伐以及其它对保护对象有损害的活动；未经管理机构批准，不得采集标本和化石；旅游开发活动必须按照总体规划设计进行；禁止修建与地质遗迹保护无关的厂房或其他建筑设施；对已建并可能对地质遗迹造成污染或破坏的设施，应限期治理或搬迁。 3.5饮用水源保护区 1、功能分区饮用水源保护区的一级保护区为禁止开发区，其他等级的保护区为限制开发区。 2、保护措施禁止开发区内禁止一切与保护无关的活动。限制开发区内禁止直接或间接排放废水；禁止建设对水源可能造成污染的项目和设施；对已建并可能对水源水质造成污染的项目和设施，应限期治理或搬迁；禁止倾倒工业废渣、垃圾、粪便及其它废弃物；禁止使用不符合国家规定防污条件的运载工具。 3.6洪水调蓄区 1、功能分区洪水调蓄区划为限制开发区。 2、保护措施洪水调蓄区内禁止设置有碍行洪的各类建筑物和障碍物，已建的有碍行洪的设施，应当限期拆除；禁止倾倒、堆放、填埋、贮存固体废弃物和其他污染物；依法获得批准进行工程项目建设或者设置其他设施的，不得有下列情形：缩小洪水调蓄区面积，影响洪水调蓄区的行水蓄水能力和其他工程设施的安全，破坏洪水调蓄区的生态环境。 3.7重要水源涵养区 1、功能分区重要水源涵养区内生态系统良好、生物多样性丰富、有直接汇水作用的林草地和重要水体为禁止开发区，其余区域为限制开发区。 2、保护措施禁止开发区内禁止一切与保护无关的活动。限制开发区内禁止新建任何影响水源水质和有损蓄水功能的项目；未经许可，不得进行露天采矿、筑坟、建墓地、开垦、采石、挖砂和取土活动；区内已有的企业和建设项目，不得对生态环境造成破坏。已造成损害的，应当限期治理或搬迁；积极实施封山育林、封山护林，促进植被恢复；禁止商业性采伐活动，只允许进行抚育和更新性质的采伐，并在采伐的当年或次年内完成更新造林。 3.8重要渔业水域 1、功能分区河流、湖泊与海洋珍稀鱼类种质资源繁殖与保护区划为禁止开发区，其它渔业水域为限制开发区。 2、保护措施禁止开发区内禁止一切与保护无关的活动。限制开发区禁止使用严重杀伤渔业资源的渔具和捕捞方法捕捞；严禁捕捉受保护的珍稀濒危物种；禁止建设可能造成污染的项目和设施，对已建并可能造成污染的项目和设施，应限期治理或搬迁；未经许可，不得进行水下爆破、勘探、施工作业等对渔业资源有严重影响的活动。 3.9重要湿地 1、功能分区重要湿地内饮用水源地一级保护区、野生动物繁殖区及栖息地、湿地公园生态保护区（核心区）等生物多样性富集区为禁止开发区，其余区域为限制开发区。 2、保护措施禁止开发区内禁止一切与保护无关的活动。限制开发区内，禁止开垦和排放湿地水资源、破坏野生动物的重要繁殖区及栖息地；禁止擅自采沙、取土、放牧、烧荒、砍伐林木、采集重点保护的野生植物；禁止非法猎捕受保护的野生动物；禁止向湿地内排放未达标污水、倾倒可能危害水体和水生生物的化学物品或固体废弃物。 3.10清水通道维护区 1、功能分区清水通道维护区划为限制开发区。 2、保护措施清水通道维护区内禁止排放污水、倾倒工业废渣、垃圾、粪便及其他废弃物；禁止从事网箱、网围渔业养殖；禁止使用不符合国家规定防污条件的运载工具；禁止新建、扩建可能污染水环境的设施和项目，已建成的设施和项目，其污染物排放超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理或搬迁。 3.11生态公益林 1、功能分区国家级、省级重点公益林，市、县级生态公益林中的天然林为禁止开发区，市、县级人工生态公益林为限制开发区。 2、保护措施禁止开发区内禁止一切与保护无关的活动。限制开发区内禁止开垦、采石、挖沙、取土、筑坟、商业性采伐、砍柴、采脂和狩猎等行为；区内的荒山荒地、火烧迹地等宜林地应进行限期造林恢复森林植被；已建项目对生态公益林生态服务功能造成损害的，应当限期治理或搬迁。 3.12特殊生态产业区 1、功能分区特殊生态产业区划为限制开发区。 2、保护措施特殊生态产业区禁止从事露天采矿、挖砂、取土等活动；禁止建设对土壤、水体、空气造成污染的项目，已造成污染的项目，应当限期治理或搬迁；严格控制外界污染物和污染水源的流入。第四章各市重要生态功能保护区区域全省共划分569个重要生态功能保护区，其中：自然保护区19个，森林公园38个，风景名胜区68个，地质公园2个，饮用水源保护区149个，洪水调蓄区18个，重要水源涵养区29个，重要渔业水域6个，重要湿地95个，清水通道维护区64个，生态公益林47个，特殊生态产业区34个。 — 67 — 4.1南京市重要生态功能保护区区域地区编号名称主导生态功能范围南京市辖区 A01 雨花台沙砾层自然保护区地质遗迹保护禁止开发区为南京市南郊石子岗东，江苏省地质勘察研究院（安德门大街11号）东围墙外的全部区域。 C01 栖霞山风景名胜区自然与人文景观保护、生物多样性保护限制开发区为东以江南水泥厂厂区西侧为界，南以312国道为界，西至九乡河，北侧以铁路及长江为界的全部区域。 C02 幕燕风景名胜区自然与人文景观保护、生物多样性保护限制开发区北界由西至东按上元门水厂、港务一公司用地南界、长江岸线划定；东界由北至南按南化危险品仓库用地西界、十里长沟西岸、和燕路道路红线东侧、燕子叽中学、烷基苯水厂、联珠小区的用地边界及规划一号路（暂名）红线西侧，城北水厂用地界，高压走廊保护线，华德火花塞有限公司、金陵职业大学及栖霞房产德用地西界划定，南界由东向西按华宏公司（白云石矿）厂区北侧、武警支队，看守所及铁路专用线用地北界，纬一路北侧道路红线划定；西界按中央北路道路红线划定。在风景名胜区外划定的保护地带面积为171.5公顷，东北端至十里长沟和规划一号路（暂名），西南至纬一路，西北包括港务一公司。 C03 牛首山风景名胜区（市区）自然与人文景观保护限制开发区南以区界为界限（与江宁分界、牛首山以北）；东以高家库村的下断石自然村——普觉寺——上断石自然村为界限；北以高家库村的杨家坟村为界限（不含杨家坟行政村区域、纺织工贸集团区域）；西以马家店村的小马自然村——大石湖为界限。 C04 雨花台风景名胜区自然与人文景观保护限制开发区雨花台烈士陵园及周边30米范围。 C05 钟山风景名胜区自然与人文景观保护、生物多样性保护限制开发区南面从中山门沿宁杭公路至马群；东面从马群沿环陵路至岔路口；北面从岔路口沿宁栖路经王家湾、板仓、岗子村、沿龙蟠路至中央门；西面从神策门公园沿古城墙经玄武门、北极阁、九华山、太平门至中山门。包括：钟山陵、玄武湖公园、九华山公园、神策门公园、情侣园、白马公园、月牙湖公园、中山植物园、北极阁、鸡鸣寺、富贵山。 C06 夫子庙—秦淮风光带风景名胜区自然与人文景观保护限制开发区以内秦淮河为轴线，夫子庙为中心，东至东水关（东水关公园）、西至西水关（水西门广场），南至中华门城堡，北至升州路—建康路，包括白鹭洲公园和瞻园等景点。内含夫子庙与双塘两个街道。 C07 将军山风景名胜区自然与人文景观保护限制开发区南、东以区界为界限；西、北以高家库村的后庄村——采石场龙泉寺——周家凹——市外桃园——陈家凹——定坊村的郭家山坑——小村——朱家场为界限。 E01 燕子矶饮用水源保护区水源水质保护禁止开发区为一级保护区：取水口上游500米至下游500米，向对岸500米至本岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围；限制开发区为二级保护区：一级保护区以外上溯1500米、下延500米之间的水域范围和二级保护区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围一级保护区水域长度：城北水厂取水口上游1000米至下游1000米水域；二级保护区水域长度：一级保护区的上游边界向上游延伸2000米水域及一级保护区下游边界向下游延伸至北十里长沟西支入江口水域。一级保护区陆域范围：一级保护区水域与相应的长江防洪堤之间陆域范围，且到取水口半径不小于100米；二级保护区陆域范围：二级保护区水域与相应的长江防洪堤之间陆域范围。 E02 龙潭饮用水水源保护区水源水质保护禁止开发区为一级保护区：取水口上游500米至下游500米，向对岸500米至本岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围；限制开发区二级保护区：一级保护区以外上溯1500米、下延500米的水域范围和二级保护区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围长度从九乡河入江口至七乡河入江口。保护区宽度1000米，其中陆域为以自然防洪堤为界，纵深至陆地500米形成的区域，水域为以自然防洪堤为界，纵深至水域500米形成的区域。禁止开发区为饮用水源地一级保护区。 E03 八卦洲（左汊）上坝饮用水源保护区水源水质保护禁止开发区为一级保护区：取水口上游500米至下游500米，向对岸500米至本岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围；限制开发区为二级保护区：一级保护区以外上溯1500米、下延500米的水域范围和二级保护区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围。 E04 八卦洲（主江段）饮用水源保护区水源水质保护禁止开发区为一级保护区：规划取水口上游500米至下游500米，向对岸500米至本岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围；限制开发区为二级保护区: 一级保护区以外上溯1500米、下延500米的水域范围和二级保护区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围水域。 E05 桥林饮用水源保护区水源水质保护禁止开发区为一级保护区：规划取水口上游500米至下游500米，向对岸500米至本岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围；限制开发区为二级保护区：一级保护区以外上溯1500米、下延500米的水域范围和二级保护区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围。 E06 夹江饮用水源保护区水源水质保护禁止开发区为一级保护区：江宁区自来水厂取水口上游500米至城南水厂取水口下游500米的全部水域范围；北河口水厂取水口上游500米至下游500米的全部水域范围和一级保护区水域与夹江两岸堤脚范围内的陆域；限制开发区为二级保护区：上夹江口至下夹江口范围内除一级保护区外的全部夹江水域范围和二级保护区水域与夹江两岸背水坡堤脚之间的陆域范围。 B01 方山森林公园（江宁区）水源涵养、自然与人文景观保护限制开发区位于江宁区东山镇，其范围主要为方山山体。北部以方山办事处，东方村行政村的毛塘，天井村为界。西部以横岭村行政村的方前；杨村行政村的熘村，崔村，虞村，丁村为界。南部以健康村行政村的涧东，长塘，魏家庄为界。东部以方山行政村的上李家庄，山芋棚，乐村为界。 C08 牛首山风景名胜区水源涵养、自然与人文景观保护位于江宁区谷里镇、东善桥镇、东山镇与秣陵镇范围之内。包括牛首山、将军山、翠屏山、韩府山、戴山、祖堂山。内有石十水库，唐家窑水库，郑和湖，皮裤水库，石塘水库，大塘金水库，祖堂水库，凤波坟水库等。其北部以区界为界。西部以谷里镇荆刘村行政村的刘牧岗，小孙村，大荆村；谷里镇周村行政村的端村，张槐村，浦家，石岗，马场，盛家，黄家，大林凹；谷里镇箭塘村行政村的皮库，三板桥；谷里镇祖堂村行政村的泉庄，大北山，小北山，上田；谷里镇双塘村行政村的张家，山边吴，大塘金，梧桐树，刘家地为界。南部以东善桥镇吉山村行政村的山凹李，耿家，风波坟，石马，蔡塘，邓家，古耳井；秣陵镇新丰村行政村的汤家，党家；东善桥镇霞辉村行政村的上玉村，下玉村为界。东部以秣陵镇高塘村行政村的西葛塘，葛塘寺，北葛村；秣陵镇新丰村行政村的张家窑，前新丰，上新丰；东善桥镇童前村行政村的马山凹，山坎，山边，前盛，高村；东山镇水搁村行政村的辉煌山庄，青年，史寨凹，颜圣，隐龙，官塘，赵库，水阁村；东山镇五库村行政村；东山镇石马村行政村为界。限制开发区面积1.53平方公里，其余为限制开发区。 D01 汤山国家地质公园地质遗迹保护限制开发区地处汤山镇境内，北抵孔山、狼山北麓，南至汤山头和团子尖南麓，东达汤山集镇，西至黄龙山脚。包括汤泉水库，石门堰水库。东部与安基山保护区相接；北部沿七乡河向东；西部以汤山镇孟北村行政村的前薪；麒麟镇锁石村行政村的锁石村，新庄；汤山镇古泉村行政村的排山村，坟头，侯家塘，汤山头，林业队为界；南部以汤山镇建设村行政村的大凹；汤山镇寺庄行政村的徐家为界。 E07 江宁子汇洲饮用水源保护区水源水质保护禁止开发区为一级保护区：取水口上游500米至下游500米，向对岸500米至本岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围；限制开发区为二级保护区：一级保护区以外上溯1500米、下延500米的水域范围和二级保护区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围。 E08 赵村水库饮用水源保护区水源水质保护禁止开发区位于江宁区横溪镇内，包括赵村水库的全部水面及岸边200米以内的陆域范围。 G01 大连山－青龙山水源涵养区水源涵养、水土保持限制开发区位于江宁城区东北部，地处麒麟、上坊、淳化、上峰、汤山五镇。以青龙山，大连山山体为主；包括横山水库,佘村水库，南山水库，徐家达水库，黄龙堰水库，邓家庄水库，青龙水库，大城水库，青龙埝水库，狼山水库，潭山水库，向阳洞水库，案子桥水库，涧南水库。其西部以麒麟镇晨光村行政村的夏家场，徐家边；麒麟镇青西村行政村的谢塘，王后村；麒麟镇泉水村行政村的山口村,东林跃；麒麟镇豆村行政村的徐家山；南京市垃圾处理厂，市化轻公司仓库；上坊镇上坊村行政村的赵家山，桃园为界。南部以上坊镇上坊村行政村的窑头；中下村的建茂，上村；淳化镇淳化村行政村的新陵，大连山水泥厂，上庄；淳化镇青山村行政村的上堰，炮台山，杨家庄；淳化镇青龙山行政村的邓家庄，大成村为界。东部以淳化镇插花村行政村的塘萁塘，插花庙，侯家村，大新庄；上峰镇高庄村行政村的潭子头，石门关；上峰镇建设村行政村的下案桥，上案桥，黄塘安，上曹村为界。北部以汤山镇古泉村行政村的外圩村；汤山镇龙尚村行政村的涧南村，龙王庙，北尚庄，孙家边村，庞家边村，茶场村，孟家场；汤山镇古泉村行政村河西，坟头，排山村为界。 G02 马头山水源涵养区水源涵养、水土保持限制开发区位于江宁区西南部。包括白头山、岱山、娘娘山、洪暮山、马子山、戴山等山体；有向阳水库，双虎水库，人评水库，南山湖，李村水库，铜矿水库，洪幕水库。 G03 安基山水源涵养区水源涵养、水土保持限制开发区位于江宁东北部，以安基山山体为主体，包括周冲塘水库，圣村水库，安基山水库,窑湾水库；伏牛山、射鸟山。该区在汤山镇桦墅村以东，西部以汤山镇桦墅村的周村，新民队为界；南部以汤山镇湖山村委的圣村；汤山镇孟塘村的培墅，葛巷，张家岗，孟塘和汤山镇青林村的大窑湾，小伏牛村为界；北部和东部以区界为界。禁止开发区为等高线大于100米的山地及面积大于020.1平方公里的水体。 G04 横山水源涵养区水源涵养、水土保持限制开发区位于江宁区南部,横溪镇与禄口镇内，以横山为主体，有驻驾山水库，溧塘水库，回龙塘水库，排驾口水库。其北部以横溪镇官长村行政村的西韩村，牛塘，李家湾，薛家坳；横溪镇许呈村行政村的赵村，白石；禄口镇桑园村行政村的上桑园，驻驾山村，排驾口；禄口镇铜山村行政村的尚周村；禄口镇许桃村行政村的岭村，桃园；禄口镇埂方村行政村的卷蓬为界。其他以区界为界。禁止开发区为等高线大于100米的山地及面积大于0.5平方公里的水体。 I01 长江（江宁区）重要湿地湿地生态系统维护限制开发区位于江宁西南部，包括新生洲、新济洲、再生洲的全部陆地范围。 J01 秦淮河清水通道维护区水源水质保护限制开发区为江宁区内秦淮河河道及两岸100米范围。 K01 东坑生态公益林水源涵养、水土保持限制开发位于江宁南部呈狭长状南北延伸，包含东善桥镇、谷里镇、陶吴镇、江宁镇、横溪镇、丹阳镇的部分地区。以东坑山万亩竹海为核心；其中包括龙塘水库，和平水库，战备水库，王塘水库，牌坊水库，朝阳水库，公塘水库，白鹭水库，红星水库，南山水库，坎塘水库，鸡笼水库，官塘水库，泗陇水库，新坳水库。禁止开发区为等高线大于100米的山地及面积大于0.5平方公里的水体。 B02 老山国家森林公园生物多样性、自然与人文景观保护限制开发横贯浦口区境内，北临滁河，东南与南京江北新市区接壤，西北与安徽和县、全椒、滁州交界。 C09 龙王山风景名胜区自然与人文景观保护限制开发区为整个龙王山风景名胜区，其边界即为龙王山风景名胜区边界。 E09 江浦、浦口饮用水源保护区水源水质保护禁止开发区为一级保护区：取水口上游500米至下游500米，向对岸500米至本岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围；限制开发区为二级保护区：一级保护区以外上溯1500米（七里河与城南河交汇处），下延500米（定向河入江口）之间的水域范围和二级保护区水域与本岸背水坡堤脚之间的陆域范围。 E10 三岔水库饮用水源保护区水源水质保护禁止开发区西至江星桥线，南边界为蔡庄水库－－朱庄，北至龙山至星甸公路，东至水库大坝外２００米。 F01 蒿子圩洪水调蓄区洪水调蓄限制开发区为蒿子圩全部圩区。 I02 绿水湾重要湿地湿地生态系统维护禁止开发区南至长江三桥，西至长江大堤，东至浦口区界，北至绿水湾洲头。 IO3 浦口区桥北滨江重要湿地湿地生态系统保护限制开发区南至长江大桥，西至长江大堤，东、北面至浦口区区界。 I04 绍兴圩重要湿地湿地生态系统维护限制开发区西、北至滁河，南至圩堤，东至西圩埂。 I05 复兴圩重要湿地湿地生态系统维护限制开发区西至西圩埂，北至滁河，南至大营站，东至铁路。 I06 张圩重要湿地湿地生态系统维护限制开发区西至蒿子圩，北至西葛站，南至滁河，东至铁路。 I07 滁河重要湿地湿地生态系统维护限制开发区西北至浦口于安徽来安边界，南至围堤外500米，东至六合滁河入口围堤外500米 J02 驷马山河清水通道维护区水源水质保护限制开发区驷马山河浦口段全部水面、三岔水库引水渠及两岸各１００米范围内的陆域。 L01 军垦农场特殊生态产业区特殊农产品限制开发区以军垦农场边界，包括整个军垦农场。 A02 止马岭自然保护区生物多样性保护禁止开发区为止马岭生态林区。北至乌龙港水库东侧、南至金家港山顶道路、西至与安徽省交界处防火通道、东至彭港水库上游600米处。 B03 平山森林公园自然与人文景观保护限制开发区位于六合区北郊，为平山林场的全部范围。 D02 六合国家地质公园地质遗迹与景观保护、水源水质保护限制开发区包括金牛湖、灵岩山，以及桂子山、瓜埠山、方山、马头山、横山山体及向外延伸200米范围。禁止开发区为金牛山水库的全部水面及岸线200米以内的陆地区域。 E11 大河桥水库饮用水源保护区水源水质保护禁止开发区为大河桥水库水面在南京市的部分及岸边200米以内的陆域部分。 E12 大泉水库饮用水源保护区水源水质保护禁止开发区为大泉水库水面在南京市的部分及岸边200米以内的陆域部分。 E13 河王坝水库饮用水源保护区水源水质保护禁止开发区为河王坝水库的水面部分及岸边200米以内的陆域部分。 E14 山湖水库饮用水源保护区水源水质保护禁止开发区为山湖水库水面及岸边200米以内的陆域部分。 G05 河王坝水库水源涵养区水源涵养限制开发区西起马集镇桑苗圃沿205国道；南到骡子山江滩分水岭到冶山镇山曹；东到冶山镇山曹村，马集镇阮郑村、原家岗、河王村李庄；北部为大坝（北部河王村河王组），该区域内除河王坝水库饮用水源保护区以外的区域。 G06 山湖水库水源涵养区水源涵养限制开发区北起竹镇镇侯桥村西项、马集镇巴山、龙脐山；东到骡子山；南到马鞍镇平山、练山，程桥镇山湖村章墩；西部为大坝（侯桥村前侯组），该区域内除山湖水库饮用水源保护区以外的区域。 G07 大泉水库水源涵养区水源涵养限制开发区南起竹镇镇季山；西到芝麻岭分水线沿凉帽山；北到磨盘山、骡子山、泉水街道；东部为大坝（泉水街道），该区域内除大泉水库饮用水源保护区及止马岭自然保护区以外的区域。 I08 六合兴隆洲重要湿地湿地生态系统维护限制开发区包括兴隆洲、江心洲：西起龙袍镇外江滩、东至东沟镇大河口、南临长江、北至老江堤。 K02 长芦—玉带生态公益林生态系统维护、防护绿地限制开发区西南至长江，西北至岳子河，东南到通江集河，东北到滁河，规划总面积约22.5平方公里，属玉带镇滨江村管辖。 K03 马汊河—长江生态公益林隔离工业污染、生态系统维护限制开发区东至长江，西至宁启铁路，北至马汊河北侧保护线，南至丁家山路、平顶山路，长约5公里，宽约2公里。高淳县 B01 大荆山森林公园水源涵养、水土保持限制开发区位于高淳县东北部，东临溧阳市，西接溧水县晶桥镇。 C01 游子山风景名胜区生物多样性保护、自然与人文景观保护限制开发区位于高淳县城东南部，高淳县东坝镇境内。 C02 迎湖桃源风景名胜区自然与人文景观保护限制开发区位于高淳县城东南部，高淳县阳江镇永胜圩内。 C03 石臼湖（高淳县）风景名胜区自然与人文景观保护限制开发区位于高淳县北部，江苏省和安徽省交界处。 C04 瑶池风景名胜区森林生态和动植物保护限制开发区为遮军山--小穆家庄--李家庄--瑶宕--宕宕凹--遮军山所围合的区域。 E01 龙墩河饮用水源保护区饮用水源地禁止开发区包括龙墩河水库的全部水面及岸边200米以内的陆域范围。 E02 固城湖饮用水源保护区水源水质保护、水产资源保护禁止开发区为一级保护区：以取水口为中心，半径500米范围内的水域范围和取水口侧正常水位线以上200米的陆域范围；限制开发区为二级保护区：一级保护区外的整个水域范围和一级保护区以外，外延3000米的陆域范围。 H01 固城湖重要渔业水域固城湖水产物种资源保护禁止开发区位于高淳县固城湖中心，永联圩以南2000米外水域。红沙坝取水口周边半径0.5公里陆域和水面为核心区。 K01 花山生态公益林水源涵养、水土保持禁止开发区主要以固城湖畔花山林区为主的水土保持林、水源涵养林。包括高淳监狱，固城镇桥头、花联、蒋山、九龙、前进村。 K02 付家坛生态公益林生态公益林水源涵养

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