DB42T2149-2023市场监管食品安全“你点鄂检”服务规范.pdf

ICS 03.080.01 CCS A 90 DB42 湖北省地方标准 DB42/T 21492023 市场监管食品安全“你点鄂检”服务规范 Specification of you point out,Hubei inspects service for food safety in market regulation 2023-12-23 发布 2024-02-23 实施 湖北省市场监督管理局 发 布 DB42/T 21492023 I 目次 前言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体要求.1 5 工作程序.2 6 结果应用.4 7 评价改进.4 附录 A（资料性）意见征集调查问卷式样.5 附录 B（资料性）满意度调查问卷式样.6 参考文献.7 DB42/T 21492023 III 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖北省市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：湖北省食品质量安全监督检验研究院、湖北省市场监督管理局食品安全抽检监测处、湖北省标准化与质量研究院。本文件主要起草人：王兰兰、吴培、黄茜、庄秀飞、靳海滨、安迪、尹佳、邵翠翠、邓希妍、熊唯、刘玉玲、朱雪芹、朱辉、何苗苗。本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省市场监督管理局，联系电话：[phone]，邮箱：；对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北省食品质量安全监督检验研究院，联系电话：[phone]，邮箱：。DB42/T 21492023 1 市场监管食品安全你点鄂检服务规范 1 范围 本文件规定了食品安全“你点鄂检”服务活动的总体要求、工作程序、结果应用、评价改进等内容。本文件适用于省、市（州）、县（区）开展食品安全“你点鄂检”活动。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2760 食品安全国家标准 食品添加剂使用标准 GB 2761 食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量 GB 2762 食品安全国家标准 食品中污染物限量 GB 2763 食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量 GB 2763.1 食品安全国家标准 食品中2,4-滴丁酸钠盐等112种农药最大残留限量 GB 29921 食品安全国家标准 预包装食品中致病菌限量 GB 31607 食品安全国家标准 散装即食食品中致病菌限量 GB 31650 食品安全国家标准 食品中兽药最大残留限量 GB 31650.1 食品安全国家标准 食品中41种兽药最大残留限量 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。食品安全“你点鄂检”food safety you point out,Hubei inspects 湖北省县级以上市场监管部门依据消费者关心的食品品种、检验项目、抽样场所、抽检对象等信息，按照监督抽检程序进行抽样检验，满足消费者个性化需求的服务活动。4 总体要求“你点鄂检”服务活动应按照需求优先、问题导向、依法公正、公开透明的原则，对消费者反映强烈的食品及其项目开展抽样检验。“你点鄂检”工作程序应符合国家和湖北省食品安全监督抽检相关规定。建立健全管理制度，制定“你点鄂检”服务活动方案及抽检计划，规范“你点鄂检”服务活动流程。加大宣传力度，提高消费者参与“你点鄂检”服务活动的积极性和活动影响力。“你点鄂检”服务活动可协同联动农业农村、卫健、发改、公安、海关、自然资源、教育等部门共同参与。DB42/T 21492023 2“你点鄂检”服务活动宜选择元旦、春节、端午、中秋、食品安全宣传周、质量月等重点时段，市场、社区、校园、景区等重点区域进行，可邀请消费者代表、人大代表、政协委员、媒体记者等社会各界人士全程参与。5 工作程序 制定工作方案 5.1.1 省级市场监管部门按照监管工作需要，制定“你点鄂检”服务活动食品安全抽检年度计划和省级实施方案。5.1.2 市县级市场监管部门应根据上级市场监管部门制定的计划并结合实际情况，制定本行政区域的“你点鄂检”服务活动实施方案，方案应包括但不限于以下内容：活动目标；活动内容，包括意见征集重点方向；时间安排；活动形式；责任分工；工作要求。5.1.3 制定工作方案时可将“你点鄂检”服务活动与国际消费者权益日、“我为群众办实事”、食品安全宣传周等活动结合起来，依托“你点鄂检”小程序融平台，因地制宜以“你点鄂检”“你拍鄂检”“你扫鄂检”等多种形式，聚焦“一老一小”等重点人群，聚焦直播带货等新兴业态，网红食品等关注品种，聚焦较高风险食品类别，开展进市场、进社区、进校园、进景区、进乡村等服务于百姓需求的“你点鄂检”相关活动。意见征集 5.2.1 可通过问卷调查、面对面访谈、设立现场意见征集点等线上线下多种方式征集意见，动员社会广泛参与，扩大公众知晓度。5.2.2 意见征集方式可包括但不限于：下发文件征求意见；在主流媒体及各级行业管理部门网站、微信公众号、抖音、商超平面媒体、融媒体等发布“你点鄂检”活动公告；在市场监管部门官方平台、微博或微信公众号、“你点鄂检”小程序融平台开通“你点鄂检”网络调查问卷入口；现场发放问卷可在食品安全宣传活动现场，消费者流量大的商场超市、农贸市场、批发市场或餐饮单位等场所，张贴“你点鄂检”宣传海报，设立有醒目标识的问卷调查点；通过移动或电信平台给消费者发送关于“你点鄂检”服务活动公益信息。5.2.3 通过群众投票或问卷调查等方式征集意见时，可提供包括但不限于以下内容供群众选择：食品品种；抽检项目；抽检对象；抽检环节；抽检区域；抽检场所。DB42/T 21492023 3 5.2.4 意见征集时间不少于 1 周。5.2.5 意见征集调查问卷可参见附录 A。抽检内容确定 5.3.1 汇总意见征集调查情况，分析确定重点抽检品种，可包括但不限于：风险程度高以及污染水平呈上升趋势的；流通范围广、消费量大、消费者投诉举报多的；风险监测、监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、应急处置等工作表明存在较大隐患的；专供婴幼儿、孕妇、老年人等特定人群食用的主辅食品；学校和托幼机构食堂以及旅游景区餐饮服务单位、中央厨房、集体用餐配送单位经营的食品及餐饮具；有关部门公布的可能违法添加非食用物质的食品；已在境外造成健康危害并有证据表明可能在国内产生危害的食品；涉及国内外食品安全事件，以及群众举报、舆情监测涉及的食品。5.3.2 最终确定群众最关心的抽检清单应向社会公示。抽样 5.4.1 抽样过程应按照食品安全抽样检验管理办法规定的程序和方法开展，依据抽样检验的品种项目，合理确定抽样环节、抽样方法、抽样数量等。5.4.2 市场监管部门可自行抽样或者委托承检机构抽样，抽样工作应遵守随机选取抽样对象、随机确定抽样人员的要求。5.4.3 抽样人员执行抽样任务时不得少于 2 人，且抽样人员与检验人员不得为同一人。5.4.4 抽样环节可邀请 2 名群众见证并遵循回避原则。5.4.5“你点鄂检”抽检信息应录入“国家食品安全抽样检验信息系统”，并注明“你点鄂检”。创建“你点鄂检”地方品牌的，可在“你点鄂检”后面备注品牌名称。检验 5.5.1 承检机构应为获得检验资质认定的机构，具备与承检任务中食品品种、检验项目、检验样品数量相适应的检验能力，由组织实施“你点鄂检”服务活动的市场监管部门确定。5.5.2 检验实行承检机构与检验人负责制。承检机构出具的食品安全检验报告应当加盖机构公章，并有检验人的签名或者盖章。承检机构和检验人对出具的食品安全检验报告负责。5.5.3 实验室检验采用的检验项目、检验方法、判定依据等应符合 GB 2760、GB 2761、GB 2762、GB 2763、GB 2763.1、GB 29921、GB 31607、GB 31650、GB 31650.1 等的规定。没有食品安全标准的，应当采用法律法规制定的临时限量值、临时检验方法或者补充检验方法。信息公示 5.6.1 市场监管部门应按照有关信息公开规定，通过政府网站等媒体及时向社会公开“你点鄂检”的抽检结果。标题应包含“你点鄂检”字样。公示内容应包括但不限于：食品名称；型号规格；生产日期；被抽样单位名称；DB42/T 21492023 4 标称生产企业名称；检验结果。5.6.2 可能对公共利益产生重大影响的食品安全监督抽检信息，市场监管部门应在信息公布前加强分析研判，科学、准确公布信息。5.6.3 任何单位和个人不得擅自发布、泄露“你点鄂检”抽检信息。核查处置 5.7.1 对抽检中发现的不合格食品，市场监管部门应及时启动核查处置工作，督促企业采取封存、下架、召回等风险控制措施，并按照核查处置程序，依法开展调查处理。5.7.2 对抽检不合格食品生产经营者提出的复检、异议申请应按相关规定办理。5.7.3 对不合格食品核查处置的相关信息应按相关规定公开。6 结果应用 应分析相关抽检数据，解读检验项目、抽检结果，进行食品安全科普知识宣传和食品安全标准解读，及时发出风险预警和消费提示。梳理汇总“你点鄂检”服务活动中发现的不合格食品和生产经营单位，可作为下一年度食品安全监督抽检的重点，开展跟踪抽检，并对生产经营单位进行帮扶。“你点鄂检”相关结果应运用到抽检监测、核查处置、预警交流、标准制定等工作中，优化“监检联动”工作机制。“你点鄂检”服务活动开展情况应纳入食品安全考核范畴。总结食品安全“你点鄂检”服务活动特色亮点、创新做法，形成可复制、可推广典型案例。7 评价改进 每年应对食品安全“你点鄂检”服务活动进行消费者满意度调查，评价“你点鄂检”活动效果。满意度调查问卷（可参见附录 B）主要围绕以下几个方面开展：意见征集、现场抽样、检验检测、核查处置、科普宣传等是否贴近民意；问题指向性、活动透明度、监管专业性、处置及时性、内容科学性等是否让消费者满意。分析问卷调查中发现的问题，有针对性的提出改进措施，并在后期“你点鄂检”服务活动中落实改进。持续改进“你点鄂检”服务活动。每年至少组织一次专题会议对改进效果进行总结，并督促落实改进措施的实施。DB42/T 21492023 5 A A 附录A （资料性）意见征集调查问卷式样 图A.1给出了“你点鄂检”服务活动意见征集调查问卷式样。食品安全“你点鄂检”服务活动意见征集调查问卷 1.抽检区域（场所）学校 市场 农村 社区 景区 网络直播 2.乳制品 液体乳 乳粉 其它乳制品（炼乳、奶油、干酪、奶片、奶条）3.饮料 包装饮用水 果蔬汁类及其饮料 碳酸饮料 茶饮料 4.方便食品 方便面、方便粉丝 调味面制品（辣条）方便粥、方便盒饭、冷面 冲调类方便食品（麦片、藕粉、芝麻糊）5.薯类和膨化食品 膨化食品 薯类食品 6.糖果制品 糖果 巧克力、巧克力制品 果冻 7.水果制品 蜜饯类、凉果类、果脯类、话化类、果糕类 水果干制品 果酱 8.炒货食品及坚果制品 开心果、松仁、杏仁、扁桃仁 葵花籽、南瓜子、西瓜子 9.蜂产品 蜂蜜 蜂王浆 蜂花粉 蜂产品制品 10.保健食品 减肥类 辅助降血压类 辅助降血糖类 缓解体力疲劳类/提高免疫力类 11.食用农产品 畜禽肉及副产品 水产品 蔬菜 水果 鲜蛋 12.您的年龄 18岁以内 18-40岁 40-60岁 60岁以上 图A.1“你点鄂检”服务活动意见征集调查问卷式样DB42/T 21492023 6 B B 附录B （资料性）满意度调查问卷式样 图B.1给出了“你点鄂检”满意度调查问卷式样。食品安全“你点鄂检”服务活动消费者满意度调查问卷 1.您是否知道食品安全“你点鄂检”服务活动？A.知道并参与过 B.知道但未参与 C.不知道 2.您对食品安全“你点鄂检”抽检内容的评价是：A.满意 B.基本满意 C.不满意 D.不了解 3.您对食品安全“你点鄂检”服务活动意见征集方式的评价是：A.满意 B.基本满意 C.不满意 D.不了解 4.您对食品安全“你点鄂检”服务活动现场抽样工作的评价是：A.满意 B.基本满意 C.不满意 D.不了解 5.您对食品安全“你点鄂检”服务活动检验检测工作的评价是：A.满意 B.基本满意 C.不满意 D.不了解 6.您对食品安全“你点鄂检”抽检结果信息公示情况的评价是：A.满意 B.基本满意 C.不满意 D.不了解 7.您对食品安全“你点鄂检”服务活动科普宣传工作的评价是：A.满意 B.基本满意 C.不满意 D.不了解 8.您所在的地区：武汉 黄石 十堰 襄阳 宜昌 荆州 荆门 鄂州 孝感 黄冈 咸宁 随州 恩施 仙桃 天门 潜江 神农架 图B.1“你点鄂检”满意度调查问卷式样 DB42/T 21492023 7 参考文献 1 中华人民共和国食品安全法 2 中华人民共和国食品安全法实施条例 3 食品安全抽样检验管理办法