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商贸流通服务业通告范文(共 14 篇)商贸流通服务业通告范文 第 1 篇 为进一步优化商贸服务业发展环境，促进我市商贸服务业的创新和发展，根据国家和省、金华市有关加快商贸服务业发展的政策和措施，结合我市实际，现就进一步加快我市商贸服务业发展提出如下意见。一、加大招商引资力度，加快商业网络建设（一）积极引导和鼓励国内外大企业、大集团投资兴建符合商贸服务业发展导向目录鼓励类项目。在土地、税费等方面享受相关优惠政策的同时，对符合*市商业网点发展规划，投资总额（不含土地出让金和房产开发投资，以项目的实际财务支付额为准，下同）达到 2000 万元的项目，按投资额的奖励，单个项目最高不超过 50 万元；在商业网点发展规划区外的项目，按投资额的 1%予以奖励，单个项目最高不超过 30 万元。（二）对合作经营的企业，引进*市外资金达到 1000 万元以上、投资总额达到 2000 万元以上的项目，按实际投资额的 1%奖励，单个项目最高不超过 30 万元。（三）对投资*商贸园区、*高新产业园区的商贸服务项目、市当年十佳商贸服务企业的商贸服务项目、市级商贸服务业重点投资项目（以发改局立项为准），在享受（一）、（二）两项政策的基础上再加奖该两项最高奖额的 20%。对投资在 3 亿元以上的重点商贸服务业项目，采取_一事一议_的办法予以扶持奖励。（四）国内外大型连锁企业租赁场地开办商场、超市、直营店、专卖店、连锁加盟店并符合*市商业网点发展规划的，给予奖励。商场、超市营业面积达到 5000 平方米、10000 平方米、20000 平方米的，分别给予 5 万元、10 万元、20 万元的奖励；直营店、专卖店、连锁加盟店营业面积达到 150 平方米、300平方米、500 平方米的，分别给予 1 万元、2 万元、3 万元的奖励。（五）在镇乡新开设连锁（直营）超市，实际投资额达到50 万元、且经营面积达到 150 平方米的，经验收合格给予新开门店奖励万元。（六）积极鼓励连锁龙头企业向村级连锁配送。对新建农村连锁超市、放心店、校园放心店、农资连锁店，经验收合格，给予配送企业新增长数每个店 1000 元奖励。二、加快重点商贸企业和现代服务业培育（七）按照企业销售收入、实缴税费、发展速度以及服务业务的带动作用大小择优确定 5-10 家，授予_市级重点商贸服务企业_称号。（八）对新设立的商贸零售和住宿餐饮企业，从设立起 1年内：商贸零售企业年度营业额达到亿元、亿元、1 亿元，且上缴税费达 50 万元、100 万元、150 万元的；住宿餐饮企业年度营业额达到亿元、亿元、亿元，且上缴地方税费达 30 万元、50 万元、80 万元的，分别奖励 3 万元、5 万元、8 万元。（九）鼓励企业进行信息化建设。对实行电子化管理、电子交易等信息化建设和改造的商贸服务企业，其软件及配套实际投资达到 30 万元、50 万元、100 万元的，分别给予 1 万元、2 万元、3 万元的奖励。（十）积极发展会展经济。对经市商务局审定，报市政府批准的特色性展会（除市政府举办的以外）给予举办单位 5 万元的奖励。对由市商务局统一组织或审定的境内外展会给予每个摊位费（标准展位 9m2）30%的补贴，境内最高不超过 5000元，境外最高不超过 2 万元。（十一）鼓励发展便民服务业。凡已注册登记，年营业额在 30 万元以上（以开具正式发票为准）的社区服务中心、便民服务中心、家政服务公司，安置就业人员年固定在 20 人以上，并为 10 人以上的就业人员缴纳养老保险金的，每年给予 1 万元的奖励。三、加快发展现代物流业（十二）鼓励新组建专业从事仓储、运输、配送等物流企业，对采用物流信息管理系统、自动分拣系统等先进物流技术的，按投资规模达到 500 万元、1000 万元、2000 万元，分别奖励 5 万元、10 万元、20 万元。（十三）新建规范化物资、能源等生产资料配送中心，按投资规模达到 500 万元、1000 万元、2000 万元（土建部分不超过总投资 50%），分别奖励 5 万元、10 万元、20 万元。（十四）物流企业车辆设备购置补助：经省确认的重点联系物流企业，年实际投资购置车辆设备在 300 万元（含 300 万元）以上、200 万元（含 200 万元）以上、100 万元（含 100 万元）以上，且车辆吨位平均在 10 吨以上，分别给予一次性 30万元、15 万元和 5 万元的补助。（十五）年经营额达到一定规模的物流企业，且对地方财政贡献在 50 万元以上，同比增长超过上年 15%以上部分，给予30%的奖励。（十六）被国家标准委员会新评定为 2A、3A、4A、5A 级的物流企业，分别给予一次性 5 万元、10 万元、20 万元、30 万元的奖励。四、提升发展传统商贸服务业（十七）对传统商贸服务业重新装修投资额达到 500 万元和扩建、改建投资额达到 1000 万元的商贸服务业项目，分别给予 5 万元、10 万元奖励。（十八）建立商贸服务业宣传信息统计网络，增强商贸服务业宣传统计力量，加强对商贸服务业信息统计的监测工作，财政每年安排一定资金予以补助。凡列入国家推进城乡市场信息服务体系建设的样本企业，每年给予 1 万元奖励。（十九）提升商贸服务业的管理质量。对新通过 ISO9000系列认证、ISO1400 环境管理体系认证和新通过 SA8000 系列认证的商贸服务企业，给予 1 万元的奖励。（二十）对商贸服务业用水、用电、用气、排污收费等按工业企业标准和浙价电200824 号文件一并执行。五、统筹发展城乡服务业（二十一）规范发展省、金华市级中心镇集镇商贸服务业。鼓励中心镇制定商业网点发展规划，对制定规划并经市发改局、商务局等有关部门论证通过，报经市政府批准，给予 3 万元的奖励。（二十二）对新建、扩建或_农改超_的农贸（菜）市场，超市营业面积达到 500 平方米、1000 平方米、2000 平方米的，经验收达到规范化要求的，分别奖励投资者 5 万元、8 万元、10 万元。六、加大对*商贸园区和*高新产业园区的开发力度（二十三）*商贸园区和*高新产业园区是我市实施_商贸新市_战略的主战场，要加快商贸服务项目的建设步伐。对引进投资额 3 亿元以上的重点商贸服务项目采取一事一议的办法予以解决，在土地指标上给予优先安排。金融部门要制订信贷支持政策，在金融信贷上给予商贸服务企业更多的支持。对商贸服务项目用地闲置土地，参照工业闲置用地清理办法执行；对因政府原因造成土地闲置的，可延长一年的开发时间。对休闲娱乐、大众餐饮等便民网点，采取先发展后规范提升，加快其发展步伐。七、加大税收规费等政策扶持力度（二十四）对新建的商贸服务项目（包括大型连锁经营、物流业、餐饮业等），符合小型微利企业条件的，报税务机关审核后，减按 20%的税率征收企业所得税。对总部设在我市的连锁经营企业，可由总部统一缴纳企业所得税。对专业特色市场的经营户符合其他减免税优惠政策的，按原政策执行。凡入驻我市从事商贸服务业的外来经营户，其子女入学等方面与当地居民享受同等待遇。八、积极倡导自主创新，全面开展评优工作（二十五）继承和发扬我市老字号传统商业，积极倡导老字号传统商业在业态、产品、营销方式上的自主创新。开展_*市十佳商贸服务企业_和_*市十佳服务企业优秀经营者_评选工作，被评为_*市十佳商贸服务企业_的，由市委市政府发给奖牌，奖励 3 万元。评选办法由市商务局提出，报市商贸服务业领导小组决定。九、鼓励商贸服务领域的技术改造，开展节电竞赛活动（二十六）鼓励规模以上企业加大技术改造和技术创新投入，提升企业竞争力，参照工业企业给予奖励。大力开展节电竞赛活动，制定考核办法，对万元税收电耗下降率达到商贸服务业前 10 名的，参照工业企业给予奖励，以推动商贸服务领域节能降耗工作。十、大力扶持旅游商业网点建设（二十七）凡符合旅游商业网点规划，经营面积 50m2 以上，经营期一年以上，且经营我市特色旅游产品 50%以上的网点，给予一次性 3000 元的补助（此项补助资金在旅游发展专项资金中列支）。十一、加强人才队伍建设（二十八）加强职业经理人、专业技术人员和高技能人才队伍建设，注重商贸服务企业人才的引进。开展商贸服务业职业技术、职业技能培训，不断提高商贸服务业从业人员的整体素质。十二、加强市场行政监管（二十九）依照法律、法规、规章、行业标准，对市场进行有效监管。商务、工商、质监、食品药品监督、卫生、农业等部门要协同配合，切实打击制假售假、商业欺诈、不正当竞争等违法违规行为。建立健全长效监管机制，规范市场主体经营行为，净化市场环境。切实加强拍卖、典当、旧货市场等特殊行业管理，强化行业的自律。十三、建立健全市场监测调控体系（三十）建立健全市场运行监测网络，切实加强市场运行监测。由统计部门牵头，会同相关部门重点做好商贸服务骨干企业的统计监测，并每季度进行一次服务业的经济运行分析。切实加强对生活必需品市场的监测、预警和调控。商贸服务骨干企业要按照统计法的要求，定期上报经营业绩。十四、加快专业市场的建设（三十一）为促进专业市场繁荣发展，市政府设立市场发展基金。经市政府批复同意的专业市场，其经营户的增值税、营业税、企业所得税前三年地方留成部分的 50%，四至五年地方留成部分的 30%，用于扶持专业市场发展。经营户月销售额不足 5000 元的，按税法规定给予免征。（三十二）提升发挥专业市场的生产功能，对专业市场改建扩建生产项目投资额达到 500 万元、新建项目投资额达到2000 万元的，按实际投资额的 1%予以奖励，最高 30 万元。（三十三）对各类交易市场，当年被评为二星级、三星级、四星级以上文明规范市场，并达到平安市场标准的分别奖励投资者 3 万元、5 万元、8 万元。十五、鼓励企业主辅分离发展生产业（三十四）扶持的范围、对象及扶持政策。从我市原实行独立核算的制造业、商业企业、建筑业和房地产业中分离发展现代物流、交通运输、仓储配送、投资服务、技术服务、科技研发、信息咨询、设计和安装、装饰等服务业的独立经济实体，可享受以下政策：1市财政设立企业主辅分离专项资金，对企业主辅分离后设立的三产企业，第一年税收（营业税、企业所得税，下同）分成留市部分，60%奖励给企业；第二年税收分成留市环比增长部分的 50%奖励给企业；第三年税收分成留市环比增长部分 40%奖励给企业。对原已分离的三产企业，自 2009 年起三年内，由利润形成的地方财政贡献的环比增量部分，50%奖励给企业。2对主辅分离后设立的三产企业在一个纳税年度内取得的技术转让所得，不超过 500 万元的部份，免征企业所得税；超过 500 万元的部份减半征收企业所得税。3对主辅分离后设立的三产企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得的第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。4对主辅分离后设立的三产企业企业所得税实行_查账征收_的，其研制新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费，按规定予以税前扣除；企业发生的技术开发费，按规定给予企业所得税税前加计 50%扣除。5主辅分离后设立的三产企业，其所购置的固定资产符合条件的允许采取加速折旧。6对主辅分离后设立的三产企业在房产税、城镇土地使用税、水利建设专项资金缴纳有困难的，优先给予减免照顾。7对试点物流企业和从事货运、拆迁、保险、知识产权、广告、会展等企业取得的业务收入，实行差额征收营业税。8根据实际情况，对主辅分离后的三产企业在办理工商登记时给予绿色通道服务，并在_守合同、重信用_、_诚信企业_、_著名商标_认定活动中优先考虑。9对要求实施主辅分离的企业，在分离过程中各有关部门要降低行政门槛，坚持_非禁即入_原则，各主辅分离企业在登记注册时，除法律法规有规定外，各部门不得设置前置性审批事项，鼓励各类资本进入服务领域，帮助企业实施主辅分离。10主辅分离后设立的三产企业用水、电、气等生产要素价格享受工业企业同等待遇，并享受优先供地、办证、评奖、信贷等政策。十六、强化服务体系建设，为商贸服务业发展创造良好环境（三十五）各相关职能部门要强化服务意识，开设_绿色通道_，在具体执法过程中，既坚持依法行政原则，又注重合理行政原则，为商贸服务业企业提供便利服务，为商贸服务业发展创造良好的投资经营环境。十七、设立专项资金，加大扶持力度 2009 年安排 1300 万元专项资金（其中商贸服务业 300 万元、市场发展基金 1000 万元），扶持商贸服务企业和市场发展，以后每年有所增加，实现专款专用，滚动使用，以促进我市服务业又好又快发展。本意见所指服务业企业必须是地方税收上缴在我市的企业，国家专卖专营行业、房地产业等除外。商贸流通服务业通告范文 第 2 篇 关键词：地方经济；课程体系；国贸专业；产业结构 随着我国各类企业对涉外经济人才需求的不断增长，对外贸人才的要求也不断提高，并且随着社会经济的发展而不断变化。地方性大学国际经济与贸易专业人才培养模式及课程体系的设置应充分考虑区域产业结构、发展定位、进出口商品结构、企业类型、就业市场人才需求等多方面因素，依托地区经济及产业发展特色进行专业特色建设，从而培养符合本地区需求的外经贸人才。近年来，北京市经济取得快速发展，“世界城市”的新定位使得北京从吸引力、影响力、竞争力等方面着力打造城市高端形态。产业结构不断优化，服务业产值已占总产值的 70%以上；进出口额持续增长，特别是高新技术产品和机电产品出口所占比重不断提高，2009 年分别达到和；众多跨国公司地区总部、研发中心、国内大企业集团总部聚集北京，使得北京的总部经济规模位居全国前列。北京经济发展的独特性使其对人才的需求呈现出自身的特点。作为主要为北京输送外经贸人才的地方性大学国际经济与贸易专业也应对自身的培养模式进行调整，通过构建服务于地方经济发展的课程体系，真正做到培养服务于地方的国贸人才。一、北京对国贸人才需求的新特点 1.服务经济发展对服务贸易运作与管理人才的需求 目前，北京市服务业在创造增加值、经济贡献率、实现税收、吸纳从业人员、固定资产投资和实际利用外资等六个方面，占全市总量的比重均超过七成。北京市率先在全国形成了服务经济为主导的产业结构，服务业已成为支撑首都经济发展的主导产业。服务业的快速发展与对外开放势必促进服务贸易的快速发展。目前，北京市服务贸易额占全国比重的 15%左右。与此相应，对外经贸人才的需求也从单纯货物进出口操作向服务贸易运作与管理人才转变，如各种国际物流公司、金融企业、软件外包企业等对懂得服务贸易相关知识与操作技能的人才需求逐渐增长。2.世界城市定位对具有良好英语应用能力人才的需求 北京已经具备了建设“世界城市”的基本条件，世界主要的跨国公司总部或研发机构聚集北京，这也使得世界重要的商务活动选择在北京进行。作为区域性的集商贸、金融、信息、文化、会展及办公为一体的城市商务中心区，北京 CBD 吸引了众多世界 500 强企业入驻，其中，以总部为代表的商务服务业2934 家，占到企业总数的，高端商务产业在区域内形成了较为完善的产业链。北京“世界城市”的定位及国际商务产业的发展使其对于一些具有良好的外语应用能力特别是商务英语应用能力的人才需求日益增长。3.进出口快速增长对具有较强实务操作能力人才的需求增加 1999 年至 2009 年十年间，北京进出口总额从 3435951 万美元增加到 21479103 万美元，增长了倍，远大于地区 GDP 增长。此外，随着进出口经营权的放开，越来越多的生产企业逐渐走向国际市场，经营进出口业务。逐年增加的进出口贸易量增加了对懂得国际惯例、熟悉进出口业务操作、能够较快地在业务一线独立工作的外贸人才的强劲需求，同时也需要更多的报关员、报检员、货运员等。此外，随着对外贸易的迅速发展，外贸行业内分工趋向细化，新的业务岗位不断涌现，如外贸跟单、国际快递、商务文员等。企业对外贸人才的新需求表现在不仅掌握最新的专业知识，而且要有较强的实务操作技能与经验以及对所在行业的深入了解，拥有上岗的职业证书或资格证书；此外，还要掌握基本的企业管理知识和技能，以保证岗位的灵活性和机动性。4.高新技术产业发展对复合型人才的需求 高新技术产业已成为北京的支柱产业，随着高新产业的繁荣，北京高新技术产品对外贸易也稳步增长，以计算机与通信技术产品为主导的高新技术产品进出口额占北京进出口总额的比重一直保持在 35左右。中关村科技园区成为外商高科技研发中心和高科技产品的交易中心，而天竺出口加工区也逐步建成外商投资高科技加工贸易产品出口的区域。高新技术产品对外贸易的发展使企业所需求的外贸人才应是既懂得相关产品知识又具备商贸知识的复合型人才。二、服务于地方经济的课程体系构建的具体措施 1.货物贸易与服务贸易课程相结合培养复合型人才 由于服务和货物的特点不同，服务贸易和货物贸易的运营存在着本质区别，不同的服务行业需要不同的专业人才，服务贸易运营对以传统货物贸易为主的外贸专业人才的培养提出了挑战。对此，各院校的探索还没有取得突破性进展。传统的国贸专业课程体系主要是针对货物贸易的，而针对北京产业结构调整与优化的特点，其课程体系应进一步突出对学生服务贸易理论基础与操作能力的培养，具体措施包括四个方面。（1）人才培养目标的调整。课程体系的设置最终是为了培养目标的实现，因此，应首先对人才培养目标进行相应的调整，将服务贸易人才培养明确地作为本专业培养目标之一，即：国贸专业培养的学生应具有较强的国际贸易实务操作能力、国际市场调研分析能力、国际商务沟通能力及国际商务运作能力。他们能够在外贸企业、生产企业从事进出口综合业务操作工作，或在报关行、国际货运、金融机构等专业领域从事报关、货运、国际结算等专门岗位工作以及在服务性企业从事服务贸易实际运作与管理工作，也可在涉外经济部门从事对外经贸管理工作。（2）进一步突出“国际服务贸易”课程的重要性。一直以来，“国际服务贸易”这门课程并没有得到足够的重视，一些学校将其开设为专业选修课。而对于北京地方高校而言，则应进一步加强这门课程的建设。具体措施可包括：将其设为专业核心课程，增加学时数，改革教学内容，使其更好地与服务业各领域贸易发展现状紧密结合，使学生不仅掌握最新的服务贸易理论知识，同时对各行业服务贸易发展有较深入的认识。（3）利用现有资源设立服务贸易相关专业方向。大多数综合性院校都同时开设有国贸专业、金融专业、物流专业或会展专业。国贸专业可以充分利用这些现有的资源，开设不同的专业方向，使学生在学习货物贸易相关课程的同时，能够有针对性地选修金融、物流或会展等课程模块，从而能够对服务贸易的某一行业有更加深入地了解。（4）开设服务贸易系列讲座。在选修课环节中还可以为学生开设有关地区服务贸易发展概况的系列讲座，如北京金融服务贸易、运输服务贸易、旅游服务贸易发展等系列讲座，使学生了解最前沿的区域服务贸易发展情况，开拓学生的视野，为其今后在服务业领域从业打好基础。2.通过全英语教学和专业英语系列课程培养国际化人才 为了更好地培养学生的商务英语应用能力，满足北京对高端国际商务人才的需要，国贸专业应通过多种途径，增强专业英语的教学，做到“英语四年不断线”，并通过课程体系的调整进一步拓展学生的国际化视野，培养其跨文化交流及合作能力。（1）积极开展全英语教学。探索全英语或双语授课方式，有条件的学校还可开设全英语教学班。聘请外教和学院优秀教师用英语进行主要学科大类课程、专业必修和专业限选课程的授课，以保证学生既可学到前沿的国际经贸专业知识，又可提高英语听、说、读、写能力及专业英语水平，拓展其国际化视野，为今后从事国际经贸工作打好坚实的专业基础和英语基础。为了保证全英语教学的质量，对授课教师必须进行严格的挑选和培养，尽量聘请国外教师，本学校的教师则必须赴国外进行相关课程的学习，深入了解国外的教育理念与教学方式，同时，应精心选择适宜的原版教材配合授课。（2）细化专业英语课程，形成外贸英语课程群。大多数院校国贸专业对于英语应用能力的培养都是通过开设“商务英语”、“国际贸易专业英语”等课程，但这些课程的开设对于系统培养学生国际商务英语的听、说、读、写能力所发挥的作用仍较为有限。为了满足北京对高端国际商务人才的需求，地方高校国贸专业应进一步细化专业英语相关课程，系统地开设“经贸英语听说”、“经贸英语口译与笔译”、“国际经贸报刊原文选读”、“英语综合能力实践”等外贸英语课程群，并配合全英文开设的“国际商务函电”、“国际商务谈判”专业课程，使学生的英语应用能力得到全方位的训练。此外，学校还可以在视听室安装商务英语方面的实训软件，并将专业英语自主学习与训练纳入课程体系。3.构建综合实践教学体系，强化应用型人才培养 目前，国际贸易专业岗位需求大致有以下几类：一是外贸业务员，或叫外销员等；二是物流操作员，或叫海运操作员、外运等；三是外贸跟单，或叫外贸助理等；四是报关员和单证员；五是外贸经理、物流经理。此外，还有一些需求量较少、素质要求较高的职位，如金融机构中的国际结算、外汇业务文员、科研与教学人员、政府公务员等。地方院校毕业生则主要针对的是上述前四类岗位，即中小型企业中的实际业务岗位。而中小型企业提供的外贸工作岗位主要是出口营销、单证处理、报关、报检等工作，它们所占比例大致为：24、36、22、18。这就要求课程体系的构建要与岗位要求相对应，充分体现对学生实际操作能力的培养。（1）目前课程体系中各门专业课程之间相互封闭、缺乏沟通，实践环节特别是综合性、设计性实践环节亟待加强，学生对业务流程缺乏全面了解。为打破各门专业课之间的界限，学校将完成与进出口实际业务操作任务密切相关的、分散于多个学期的多门课程，包括国际商务函电、国际商务谈判、国际货物运输与保险、海关实务、国际结算等进行整合，开设进出口业务综合课程。该课程以国际贸易业务操作流程为主线，将原来单独开设的各门课程中的知识与技能进行重新整合。学生不再是独立地学习海关业务、国际结算、国际运输、保险、商务谈判及函电撰写等知识和技能，而是通过进出口业务操作相关任务的展开，将这些相关专业知识穿成一个“知识链”，将理论教学与实践教学相融合，按国际贸易职业活动和要求设计教学内容，按照实际的工作任务、工作过程和工作情景组织课程，形成围绕工作需求的新型教学与训练项目。（2）构建分层次、递进式实践教学体系。国贸专业实践教学体系可由三部分构成：一是课内实训，即在授课过程中针对课程关键点进行认识性实践；二是集中实践，即紧跟在各门专业课程之后的集中实践环节，主要针对单门专业课程所学知识进行实际训练，可安排在每学期最后两周集中进行；三是综合性实践，即针对国际贸易业务全过程的综合性训练，把课程的关键点以及国际贸易业务各个环节串连起来，通过模拟国际贸易全过程及参与企业实践，对综合业务能力进行训练，包括综合流程模拟、职业资格证书培训和企业实习等。将课中实践、集中实践和综合模拟与企业实践相结合，形成分层次、递进式、由点到面再由分散独立到系统综合的实践教学体系。（见图 1）（3）将职业资格证书考试融入课程体系。由于外销员、报关员、单证员等相关职业资格证书能够在一定程度上反映实际工作岗位对职业技能的要求。因此，应将职业资格证书考试的核心内容融入相关专业课，如海关实务课程以报关员考试教材为主要授课内容；同时，开设国际贸易职业资格证书培训的集中实践课程，由多名专业教师针对各种职业资格证书的考核内容对学生辅导，鼓励学生考取国际贸易相关职业资格证书。4.根据进出口结构变化调整相关课程授课内容 由于北京进出口产品以机电产品和高技术产品为主，企业要求业务人员既要懂得经贸知识，又要具备相关产品知识。因此，应当对传统的商品学等课程进行改革，调整授课内容，增加计算机及通信产品以及其他高技术产品相关知识，为学生毕业后从事高技术产品进出口业务打下良好的基础。三、结束语 总之，课程体系是实现人才培养目标的关键。区域经济发展和产业结构的变化要求地方高校在构建国际经济与贸易专业课程体系时必须充分考虑本地区对外贸人才需求的特点及变化，不论是知识结构还是能力培养都应紧密结合当地企业的需要，只有这样，才能培养出符合地区经济发展要求的实用型、复合型外贸人才。注释：商贸流通服务业通告范文 第 3 篇 一、浦东建设上海国际贸易中心核心功能区的战略背景（一）全球国际贸易发展格局与发展态势 1国际贸易发展的基本形态与特征（1）国际贸易发展的基本形态。近年来，随着国际分工的深化、资本和金融的国际化，国际贸易已经成为以商品国际交易或交易服务为基础、以国际物流和相关金融信息服务为载体，为商品展销和交易服务提供全面现代化的运输、金融、商业等综合，提供全天候现代通讯服务和市场信息服务，提供必要的技术转让、资本运作以及相关科技、旅游、文化、教育、培训等专业化服务的现代国际贸易产业链。（2）现代国际贸易中心的特征。现代国际贸易中心与传统国际贸易中心所表现出的不同特征：一是传统国际贸易中心以最终产品为主，现代国际贸易中心是中间产品贸易、最终产品贸易和服务贸易的综合。二是贸易枢纽方式不同。传统国际贸易中心主要依赖海上运输，港口是重要的枢纽，现代国际贸易中心是海港、航空港、信息港的集合，特别是服务贸易主要依赖信息传输的方式。三是贸易网络方式不同。传统国际贸易中心主要依赖实体贸易网络，现代国际贸易中心以虚拟网络来支撑实体贸易网络，虚拟贸易网络决定了现代国际贸易的广度和深度。四是贸易中心的承担主体不同。传统国际贸易中心以国际贸易企业为主，企业经营主题单一，同时国内市场与国际市场相对独立，现代国际贸易中心除了国际贸易企业参与经营以外，还包括跨国采购商、跨国渠道商、国际品牌制造商等。这些经营主体的出现，使国际贸易和国内贸易联系在一起，也使得贸易内容、贸易方式更具有多样性1。（3）中国国际贸易的地位与影响。从总量上看，近 30 年来，我国对外贸易取得了突破性发展和举世瞩目的成就。根据_的统计，1980 年我国的出口总额为亿美元，排名第 26 位；2004 年外贸进出口总额首次突破 1 万亿美元大关，在世界排名中上升到第 3 位；2008 年，在世界排名中持续保持第 3 位的水平。这表明我国作为世界贸易大国的地位已经基本确立。（4）当前世界经济贸易发展的新态势。2008 年全球金融危机的出现，使国际贸易发展出现了一系列新的格局，表现出一些新的特点。尽管随着各国大规模经济刺激政策的深入落实，以及超低利率和定量宽松货币政策释放大量流动性，国际金融市场渐趋稳定，消费和投资开始缓慢恢复，经济结束自由落体式下滑并逐步走稳，但全球金融危机和经济衰退对世界贸易的影响将会持续存在（见表 1）。从长期来看，国际贸易发展的基本态势表现出下述特征：一是国际贸易结构日趋高级化。传统初级产品比重下降，工业制成品比重持续上升；高新技术产品出口高速增长；现代服务贸易迅猛发展，其中知识含量高的服务业发展最快。二是国际直接投资越来越成为国际贸易的主要推动力量。与资本流动相对应，跨国公司的全球化经营已成为国际贸易的重要内容。由于跨国公司在全球布局，实行大规模的产业内平行分工和“内部贸易”，这在很大程度上“创造”并壮大了国际贸易。三是电子商务引导国际贸易新潮流。据联合国的报告统计，2010 年全球电子商务交易额将占到世界贸易的 1/3。四是全方位的市场争夺战日趋激烈。国际贸易领域已经成为各国进行竞争的最前线，并成为国家竞争力的重要表现形式2。2国际贸易形态变化对国际贸易中心的城市功能产生的影响 一是国际贸易形态经历了以低技术的劳动密集型最终产品和以加工贸易方式为主的中间产品出口功能，逐步向高新技术产品服务功能、贸易功能和贸易网络转换的过程。二是国际贸易中心从原来以贸易集聚为特征的传统国际贸易中心向以功能和网络为特征的现代国际贸易中心转变。就城市吸引力而言，地理位置、自然条件等因素对现代国际贸易的重要性相对下降，而现代信息技术、高度自由化的贸易体制环境已成为关键因素之一。现代国际贸易中心已成为在世界城市贸易网络体系中起中枢功能的城市，因而对城市功能的要求更加完备和多样化。3现代国际贸易中心的功能特征（1）贸易要素配置功能。现代国际贸易中心都具有完善的市场体系和灵活的市场机制，即交易市场品种齐全，交易机制高度市场化。如纽约就是全球最重要的贸易信息枢纽之一，通过纽约交易所等生产要素市场、商品期货市场，每天产生着难以计量的数据、信息，并通过贸易市场的实践活动，使得数据、信息升华为指导全球贸易的风向标，实现在全球范围内贸易要素的配置。（2）贸易主体中枢功能。现代国际贸易中心通常依托跨国公司的全球生产、营销网络成为全球贸易神经中枢。国际贸易中心正是跨国公司最为密集的地区。2007 年世界 500 强全球总部地区分布中，东京有 47 家，伦敦有 22 家，纽约有 20 家，香港有 4 家。这几个中心城市大都通过实施引进国际总部的开放型战略，发展外向型服务业，改善经营环境和法制环境，全面改造与提高投资环境与生活质量，吸引跨国公司投资与总部入驻。（3）贸易辐射功能。贸易的辐射功能主要表现在进出口和内贸规模较大，转口贸易在口岸贸易中占有较大比重，口岸贸易在该国贸易和世界贸易总值中占有重要地位。如新加坡 21 世纪以来的转口贸易额在总的出口贸易额中的比重逐年提高，已达 47%以上；香港自上世纪 80 年代以来，就成为全球转口贸易中心，转口贸易已经占到香港整体贸易额的 96%。（4）与贸易相关的城市功能。传统国际贸易中心城市的功能主要体现在货物的集散方面，而现代国际贸易中心城市除具有货物进出口功能外，与之相关的物流、仓储、会展、金融、保险、商业、法律等服务功能都高度发达。制度环境优越，信息基础设施良好，教育娱乐等生活环境优良。正因为如此，现代国际贸易中心城市同时也是国际金融中心、国际商业中心、国际航运中心、国际会展中心等，尤其是金融服务功能十分突出。如伦敦是主导全球金融最大的交易市场，占外汇交易额的1/3 以上，纽约占 16%左右，香港也占到 4%的份额 3（二）国家关于上海发展“两大产业”、建设“两个中心”战略的安排 国际贸易中心作为连接国际金融中心和航运中心的桥梁与中间连接点，是“两个中心”形成的支撑基础和发展前提。国际贸易带来大量的资金流、物流、信息流和人流，是引发资金融通、航运物流等大量衍生需求的源头。以大力培育现代国际贸易产业，建设现代国际贸易中心为切入点，将会有效促进国际金融中心、航运中心和国际经济中心的形成和发展。国际贸易中心的建设有助于上海抓住服务业国际转移的机遇，在提升上海现代服务业水平的同时，进一步发挥中心城市的功能，引领和带动长江三角洲乃至全国服务业的发展，推动金融、物流、会展、商业等相关服务业快速提升，提高服务业专业化水平。国际贸易中心建设将大大推动上海贸易便利化、市场化水平迈上新的台阶，促进国内商业中心与消费中心发展，加快长三角、长江流域内外贸一体化格局的形成，推动长三角和长江流域内需外需共同拉动经济增长。（三）上海关于建设国际贸易中心的战略部署 上海建设国际贸易中心的总体框架主要包括六个层面：即口岸集散中心、大宗商品交易与定价中心、贸易营运与控制中心、现代国际化采购交易中心、国际购物天堂与国际服务贸易中心。其中，口岸集散中心、大宗商品交易与定价中心、贸易营运与控制中心、现代国际化采购交易中心、国际购物天堂是国际贸易中心的基本功能，国际服务贸易中心是现代国际贸易中心的延伸功能之一，也是国际贸易中心的重要组成部分。二、浦东国际贸易中心核心功能区建设的总体思路（一）发展目标 到 2020 年，基本建成全球国际贸易要素在空间实现高度集聚，在全球具有重要影响，在东亚地区具有较强国际贸易资源配置能力，对外基本形成以上海为中心，联结东亚香港、东京、新加坡等主要国际贸易中心，国际贸易影响力和辐射度遍及全球，在全球贸易网络体系中发挥重要的集散中心和枢纽中心作用；对内基本形成以上海为中心，联结长三角，辐射长江流域，与国内其他地区形成合理分工、紧密合作，具有面向全国的贸易经济辐射能力和贸易服务能力，呈双扇面放射型的现代国际贸易网络体系。国际国内贸易规模不断做大，国际贸易及与此相关的各产业间的生态关系高度协调，新兴贸易内容和现代贸易方式不断扩展，高能级贸易主体集聚，基本形成多元化的国际贸易产业形态，可提供金融、航运、信息等多方面服务，形成以现代服务业为主体、可完成多元贸易业务所要求的现代国际贸易产业体系。贸易体制和政策创新程度较高，贸易体制创新不断强化，成为全国先行先试的典范；国际航运中心、金融中心和现代信息技术手段的支撑作用不断显现；贸易便利化程度和贸易环境不断优化；基本形成服务优质、功能完备、制度完善的现代国际贸易服务体系。（二）基本思路 按照“建设国际贸易核心功能区，在思想观念上要有重大转变，在发展思路上要有重大创新，在空间布局上要有重大调整，在政策措施上要有重大举措”的要求，浦东建设国际贸易核心功能区的基本思路是：坚持陆、海、空三大优势资源“三位一体”协调发展的方针；遵循要素统筹配置、产业统筹规划、设施统筹建设、生态环境统筹整治的“四个统筹”的建设宗旨；按照“优势互补、产业配套、组团架构、特色发展”的规划思路；妥善处理好浦东国际贸易核心功能区建设与国际金融中心、国际航运中心等核心功能区建设的关系，浦东发展与上海中心市区、虹桥商务区、长三角内陆腹地发展的关系；努力实现“培育七大核心功能，建设一条长江岸线国际贸易带，打造三个特色功能园区，完成十项建设任务”的发展目标。（三）功能定位 1商品流通功能 一是商品贸易功能。具体表现为批发贸易企业在商品流通中地位突出，批发额占商品销售额比重较大。二是外贸企业实现商品销售额大幅度提升，商品进出口额在地区贸易总额中占有较大比重。三是服务贸易快速增长，国际服务贸易进出口额在全市外贸总量中比重较大，进出口涉外收支总规模上升。四是面向世界、服务全国的功能和作用更加突出。一般贸易进出口增长速度明显高于加工贸易，并且高于总体贸易进出口增长水平，由加工贸易型城市向贸易服务型城市转变，贸易的国际化程度日益加深，服务经济的外向型特征日趋明显。2商品集散功能 浦东应该努力成为全球多种实物商品和全国各地进出口商品物流集散的桥头堡和转运中心。为此，需要做强一批综合贸易中心，壮大发展专业龙头市场，大力拓展港区转口贸易，重点发展会展贸易。将浦东建成对内立足长江三角洲、辐射长江商贸走廊、服务全国的进出口商品物流集散桥头堡和转运中心，对外成为立足东亚、辐射亚太地区、联接欧亚大陆桥的国际商品物流集散的桥头堡和转运中心。3信息集成功能 浦东作为国际贸易中心的核心功能区，首先必须大力发展信息产业，借助不同行业的信息技术进步改变国际贸易方式，使信息化进一步渗透到国际贸易的装卸、运输、仓储、展览、金融等各个部门和环节，提升国际贸易领域的信息化水平，进而加快物流、资金流、信息流的同步发展，促进国际贸易的进一步繁荣。其次必须完善大宗商品定价中心、各类新品信息中心，推进形成 23 个具有较强定价权的大宗商品交易市场。如积极培育上海石油交易所做大做强，鼓励开展具有“准金融”性质的连续现货、中远期交易形式，适时推出原油、成品油交易品种，并在原油、成品油国际贸易人民币结算方面给予重点支持，使其成为区域性的石油大宗商品定价中心之一。借助上海钻石交易所这个国内惟一的钻石交易平台，拓展其钻石信息、培训、展览、展示、鉴定中心功能，使之成为亚洲地区最大的钻石交易中心。支持上海大宗农产品市场发展中远期交易和电子商务服务，使之成为中国大宗农产品的交易中心、结算中心、物流配置中心和信息中心。发挥外高桥国际贸易示范中心和展示中心对国际贸易信息化的作用，使浦东商务信息产业做大做强。4辐射吸引和资源整合功能 浦东应以国际贸易和综合服务需求为龙头，通过其辐射吸引作用系统整合全球范围内的金融、物流、制造业等资源，通过制度创新、流程创新、商务模式创新和价格发现影响国际市场。首先浦东的国际贸易发展能够吸引辐射整个长三角地区，带动长三角地区的产业发展，进而辐射全国，在金融、航运、国贸等方面同步发展，实现整合全球资源发展。5经济发展推进功能 浦东作为我国改革开放的前沿阵地，随着国际贸易中心核心功能区的建设，其国际贸易规模和结构都将发生较大的变化，从而促进上海城市经济从以制造业为主的加工型产业结构向以现代服