地区地税局党组述职述廉报告.docx

地区地税局党组述职述廉报告 20*年，xx区地税局党组在自治区地税局党组和哈密地委、行署的正确领导下，努力践行“人民税务为人民”治税宗旨和“八个坚持”总体要求，以组织收入为中心，推进依法治税、优化纳税服务、创新科学管理、强化税收征管、加强干部队伍建设，较好地履行了党组的各项工作职责，现将一年来的工作述职述廉如下： 一、坚定信心，攻坚克难，努力保持税收收入与经济发展的协调增长 2013年，我们紧紧围绕自治区坚持“稳中求进”的工作总基调，始终将组织收入放在一切工作的首位。在xx区重点税源企业发展增速减缓，工业产品、矿产品尤其是煤炭价格持续走低，固定资产投资结构由基础构建逐步转向设备投入，一些结构性减税政策已经制度化，增收政策的缺乏和税收基数较高等多重因素的影响下，使我们组织收入工作遇到了一定的困难和挑战。系统干部职工上下同心，辛勤努力，积极应对，截止11月20日，共组织各项收入24.39亿元，同比增收2.52亿元，增长11.5%；完成自治区一般预算税收收入任务19.2亿元，同比增收2.35亿元，增长14%。地区局党组多次召开专题会议，研究部署组织收入工作，加强收入计划管理，提出加快推进税源专业化管理、强化主体税种和主体税源、兼顾小税种和零散税源等具体措施，并组成由班子成员带队的促收工作组深入基层开展工作。在接下来的30多天，局党组将继续团结和带领系统各族干部职工，讲政治、比奉献，攻坚克难，努力完成区局确定的目标任务。 二、加强管理，固本强基，税收征管质量和效率明显提升 一是筑牢征管数据基础，强化评价体系考核落实。在全系统集中开展征管软件涉税信息数据重新采集工作，各基层单位共清理、核实8488户涉税信息，提高了征管基础数据的准确性。按照新税收征管质量评价体系的要求，总结以往工作得失，严格实施三级考核责任追究制，确保考核指标落实到位。实行涉税信息发布制度，对征管数据信息跟踪管理，提高数据的应用能力。开展征管质量计算机考核，对错误征管基础信息按月通报追究，干部责任意识明显提高。 二是推进社会综合治税，优化税收外部环境。局党组积极推动行署实行关于社会综合治税、加强税源控管工作的实施意见，为加强税收征管、防止税款流失、保障收入稳步增长提供了有力的制度保证。与国税局联合行文，进一步加强个体共管户税收定额管理，从源头上解决了涉税信息不全，单方面征管手段较弱的问题。 三是深化各税管理，税收贡献作用日益增强。坚持以重点行业、企业源泉控管为切入点，实行基础数据分析监控，增强组织收入的预见性和主动性。对重点基建项目实施跟踪管理，全年实现房产税收入4074万元；不断完善高收入个人所得税的源泉控管措施，年所得12万元以上个人所得税自行申报人数达1403人，完成年度计划的150%；实行土地增值税分类预征管理，实现收入3609万元；规范车辆保险机构代征车船税政策，车船税收入较去年同期增长两成；强化印花税核定征收，实现收入3802万元，增幅达60%，地方各税实现了小税种大贡献。 四是完善措施，纳税服务水平稳步提升。在同城通办征收模式的基础上，实行“一窗受理、内部流转、及时审批、限时完成”的纳税服务模式。搭建税企互动服务和网上业务咨询平台，共导入企业4181户，继续推进网上办税，积极发挥财税库银横向联网的电子缴税作用。实行办税服务厅助征人员绩效考核办法，发挥12366服务热线和短信服务平台的作用，加大纳税服务投诉和转办事项的回复力度，今年共办结各类涉税事项39起。 五是依法行政，税收职能作用充分发挥。针对新一轮结构性减税政策，认真做好税收调研。扎实开展减免税普查工作，目前已有1.22万户纳税人享受税收减免政策，减免税款7707万元。积极与国税局配合并完成2044户“营改增”纳税人的移交工作。开展党员服务进企业、记者纪实采访和在线访谈等形式多样的税收宣传活动，深入推进税收法治文化建设和“六五”普法工作。地区稽查局以房地产、建筑安装和医疗卫生等行业为重点，集中开展税收专项检查工作，共检查企业72户，查补收入3860万元；查处发票违法案件20起，处罚金额63.3万元。 三、强化督查，明确职责，推动各项工作贯彻落实 局党组总结以往督查督办工作经验，调整思路，对存在的问 题加以改进，实行三级考核机制，把税收执法过错责任追究融入到督查督办工作中，作为提升工作绩效的有力抓手。一是建立完善考核通报制度。按照“归口管理、分级负责”的原则，理顺督办流程，完善督办方法，使地区局各项工作部署在基层单位得到有效落实。二是调整绩效考核内容。地区各科室合理安排对日常工作的考核，按季下发督查督办内容，促使基层局及时调整工作的侧重点，及时贯彻区局和地区的各项工作部署。三是严格考核评分标准。地区对各局、各局对科所，按照税收征管质量评价体系的要求，把考核的重点放在工作完成指标和质效上。四是落实责任促进工作。系统全年共问责追究560人次，处罚金额6.5万元，促进工作质量得以提升，干部责任心得到加强。今年地区稽查局实行绩效目标管理工作目标清，责任明，真正起到奖勤罚懒，推动工作的效果。 12 四、以人为本，凝心聚力，强化思想政治工作 思想政治工作，是我党的政治优势和优良传统。局党组充分认识到做好思想政治工作，是统一队伍思想，增强凝聚力和执行力的需要。 一是加强学习，深刻认识区局加强和改进思想政治工作的重要性和必要性。学习全区地税系统思想政治工作座谈会精神，结合区局提出的“五个要求”和“九字工作法”，明确哈密地税系统加强思想政治工作的目标和方向。 二是创新方法，突出思想政治工作的重点。组织系统科（所）干部进行党的十八大精神专题培训，达到统一思想、凝聚力量、推动工作的目的。以xx县地税局淖毛湖税务所为思想政治工作示范点，组织召开现场观摩会，引领干部爱岗敬业、无私奉献。在系统召开的思想政治工作会上，通过“如何做一名合格的税务工作者”主题演讲、“我和地税共成长”主题宣讲、表彰思想政治工作先进集体和先进个人等活动，有效地增强了干部的敬业精神和责任意识。 三是以人为本，拓展思想政治工作的领域。以文明单位零基启动为抓手，通过形式多样的创先争优活动，使干部的思想受到洗礼和提升。用先进思想教育干部。坚持理论学习，围绕道德大讲堂、评选“最美地税人”、学习观摩石油基地地税局“党建示范点”等活动，用先进思想凝聚正能量。用真心实意打动干部。坚持以人为本，落实“五必访、六必谈”制度，完善系统“五小”建设。三道岭地税局把解决干部思想问题作为工作中心之一，切实将干部的智慧和力量凝聚到做好税收工作上。用传统教育净化思想。采取书记上党课、观看红色电影和新疆暴力事件真相等方式提高干部思想觉悟，增进民族团结，加深广大干部爱党、爱国、爱家之情。用公益活动增强责任意识。通过结对共建、志愿服务、未成年人税法教育、扶贫帮困等公益活动展示哈密地税人良好精神风貌，体现出社会责任感和使命感。 五、脚踏实地，深接地气，大走访活动成效明显 局党组紧紧围绕区局对“大走访”活动提出的要求，把开展好此项工作做为党组联系群众的好形式，倾听民意的好渠道，服务民生的好手段。班子成员积极发挥模范作用，带领13个工作组开展“解答政策、调研走访、提效减负、税企互动、维权督查”等活动，走访重点、困难企业387户，现场解决涉及纳税服务、税收征管和政策法规等问题58条。通过开展走访活动，纳税人满意率达到98.6%，收到加强税收征管、推进作风转变的良好效果，树立了“为民务实清廉”形象，进一步密切党群干群关系，以实际行动践行了“人民税务为人民”的治税宗旨。 六、求真务实，服务群众，教育实践活动规范深入 按照区局党的群众路线教育实践活动第二督导组的精心安排，局党组认真扎实地开展教育实践活动。带头学习，听取意见。参加理论学习，增强党性修养，对征求到的14条班子意见建议和29条班子成员的意见建议，逐一进行如实反馈。通过相互谈心交流，每位谈心对象本人都能正视自己的不足，真心接受其他成员的意见。并增进了相互了解，解除隔阂和误会，加强了团结。查摆问题，开展批评。班子及班子成员认真进行对照检查，深刻剖析“四风”方面存在的主要问题，坦诚开展批评与自我批评，着力解决了群众反映强烈的突出问题，使局党组在重大原则问题上做到了头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明，筑牢了思想防线。整改落实，建章立制。针对作风方面存在的问题，提出具体的解决对策，正在制定整改方案和强化作风建设的各项制度修订工作，明确整改任务并广泛征求意见后将严格执行。与此同时，统筹推进哈密地税系统的教育实践活动，各基层单位均按要求进入整改落实和建章立制阶段。 七、激发活力，优化管理，队伍建设彰显活力 一是强化领导班子建设。局党组加强自身建设，积极推进学习型党组织建设，坚持党组中心组学习制度，坚决贯彻落实民主集中制原则，“五重一大”问题集体研究决策，充分发挥出班子合力。广泛开展领导干部基层调研工作，积极为基层局讲思路、教方法、想办法，排忧解难，党组核心引领作用发挥突出。 二是始终坚持“重民意、重品德、重实绩”的选人用人导向。认真落实群众对干部任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。通过领导干部任前公示制、试用期制等，为群众监督经常化、全程化、制度化提供保障，把群众监督贯穿于干部考察任用的全过程。加强干部管理和监督力度，优化科级干部队伍结构，配齐配强基层班子。今年，局党组严格按照干部管理权限和条例的要求，调整了3名科级干部，完成5名试用期满科级干部的考核。xx市地税局实行干部岗位双向选择、动态管理的机制，盘活了现有人员，“靠素质立身、靠实绩进步、靠能力发展”的干部激励机制正在形成。 三是以干部需求为导向提升队伍素质。按照“缺什么、补什么”的需求，全系统开展“小企业会计准则”夜校、税企互动平台软件操作、征管软件查询技能和公文处理与写作等各类培训40期，参加培训1200余人次。通过“小企业会计准则”培训，在全国抽考中哈密地税名列全疆第二，6人进入全疆前50名，市局刘玉娟同志取得了全疆第一名的好成绩。 八、关口前移，转变作风，廉政纠风工作扎实推进 以自治区地税局党组“八个坚持”、“五个必须”、“四个融入”的总体导向，把党风廉政建设和纠风工作融入到各项税收工作中。 严格落实党风廉政建设责任制，深化内控机制建设，严明党的纪律特别是政治纪律，加强作风建设，强化监督检查，抓好源头预防，提升绩效管理和行风建设水平。巴里坤县地税局开展的“转作风见行动”专题活动，促进了工作作风进一步转变。 修订“五重一大”、“四不直接分管”制度，严格落实工作周志制度，加强绩效管理督查。坚持党组中心组廉政专题学习，充分利用地税网站、局域网等平台，营造浓厚的反腐倡廉氛围，使系统干部职工在潜移默化中接受警示教育。坚持以现代文化为引领，广泛开展“一把手”讲廉课、征集“清风廉政亲情寄语”等廉政文化建设，使全体党员干部不断增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。 一年来，党组各项工作虽取得了一些成绩，但我们也深深感觉到存在的差距和不足，班子的党性修养、理论指导实践水平需进一步提高；工作执行力、创新力，尤其是结合实际创造性地落实上级决策部署的能力仍有待加强；干部队伍的服务意识、总体素质，还不能完全适应新形势的要求；以专业化、信息化为导向的税收管理方法还有待于深入实践；以风险管理为主的征管创新机制还需加强，党的群众路线教育实践活动的整改落实和建章立制等后续工作需要进一步落实，党风廉政建设、行风作风建设仍需进一步加强等。 2014年，我们决心在区局党组和哈密地委、行署的正确领导下，全面落实十八届三中全会财税改革精神，深入税收调研，以党的群众路线教育实践活动为契机，扎实做好“服务发展、服务基层、服务纳税人”三篇文章，为哈密社会经济的平稳发展做出新的贡献。 12第9页 共9页