常郭镇XX年党政领导班子述职报告.docx

常郭镇XX年党政领导班子述职报告
各位领导，
同志们：
2018年是常郭攻坚克难、砥砺奋进的一年，也是亮点频出、硕果累累的一年。这一年，在市委、市政府的坚强领导下，常郭镇党委、政府紧紧围绕全市“一港双城三带四区”的发展大局，以建设“宜居宜业、品质常郭”为目标，全面夯实千项基础性工作，明确思路，突出重点，组织带领全镇党员干部群众大力发扬实干作风，焕发奋力干事激情，只争朝夕抓发展，分秒必争抓落实，实现全镇经济社会各项事业稳健发展。截至11月底，我镇完成财政税收1.1亿元，固定资产投入完成11.83亿元，全市排名第三；完成规上企业产值5.2亿元，增加值增速12%，全市排名第三。预计12月底各项经济指标任务按期完成。现将全年工作总结如下：
一、壮园区建设、优营商环境、重环境保护，经济建设快速发展。
一是园区项目建设再上新台阶。我镇始终紧盯项目建设这个“天字号工程”，坚持大招商、招大商、招好商。上半年，投资1.5亿元的新智环保项目投产达效，可处置国家危废名录22大类，年处置工业废料2.6万吨，日处理污水500吨，填补了沧州地区危废处理市场的空白；投资1.1亿元的骅利电动车项目投产达效，目前拥有全国最大的休闲电动三轮车生产规模，年产量达4万辆。
今年新增超亿元项目3个：庆鑫五金（益和瑞）项目、明坤五金围栏护栏生产加工项目、群丰五金制品项目；新增超千万项目3个：常兴五金制品项目、奇亿五金花园配件生产项目、乾宇脚手架有限公司（原XX县区京港机电设备有限公司）五金及塑料制品项目。截止目前，5个项目已经竣工，剩余1个项目已完成主体建设，正在进行内部装修。这6个项目投产达效后，预计将带动周边就业人口200余人，年创造利税近400万元。
二是企业营商环境再获新提升。我镇牢固树立服务意识，充分发扬“店小二”精神，以“双创双服”为抓手，不断优化营商环境。持续完善园区基础设施建设，王桥园区新修排水管道1440米，道路两侧路肩硬化700平米；不断提升中小微企业金融服务，举办常郭镇建行银企对接会1次，5家企业现场与建行共达成信贷产品签约金额约300万元，搭建了银企合作交流平台，实现银企互利共赢；积极协助企业申报资质评定，组织XX县区骏通五金制品有限公司等19家企业参加2018年高新技术企业认定和科技型中小企业认定复审及评价工作培训会;协助沧州盛翔管业科技有限公司等11家企业成功申报2018年XX省中小型科技企业。
三是环境保护治理实现新突破。我镇突出环境保护，严抓企业整治，在全市率先完成675家散乱污企业整改，是全市整改企业最多、难度最大、进度最快的乡镇，其中整改五金加工企业482家、涉水涉气企业125家，关停取缔68家，取得实质性成果。坚持强化巡查督导，开展拉网式的大排查大整治行动20余次，开展环保日常巡查、夜间突查累计1000余次，做到巡查督导常态化；坚持严格联合执法，联合公安、环保、电力等多部门开展联合执法20余次，彻底取缔存在消防隐患的企业9家，累计对违规企业进行断电处理40余次；坚持大力推广洁净煤，截至目前，共推广洁净煤5200吨，51个村全部覆盖，全镇人均洁净煤销售量位居全市前列，同时大力推进散煤治理，取缔散煤销售点6个，以空前力度坚决打赢蓝天保卫战。
二、美镇村环境、修交通路网、建民生项目，镇村面貌显著提升。
一是镇村环境全面整治。我镇积极开展农村环境卫生大整治，在环境卫生集中治理攻坚月期间，积极督导各村进行卫生清理，在村级环境治理过程中，参与治理人员1215人次、出动车辆879台次、清除垃圾23400立方米；在道路交通环境治理过程中，参与治理人员452人次、出动车辆112台次，清除垃圾16850立方米，治理长度34公里；在河道干渠环境治理过程中，参与治理人员68人次，出动车辆台次23台、清除垃圾1200立方米，治理长度1.52公里，并通过省市验收。截止目前，全镇51个村全部纳入到环卫一体化，人居环境质量全面改善，镇村面貌显著提升。
二是道路建设全面推进。我镇始终秉承“一年修路、十年养护”理念，不断提升交通路网质量和道路养护水平。章武路、常毕路作为样板路段代表我市争创全国“四好公路”，通过交通部检查验收；投资2000万元、全长5.6公里、惠及8个村的滕千路一期扩宽工程竣工，建成通车；投资250万元修建全长4.2公里的（柳林庄、中泊庄、东泊庄）革命老区道路项目；投资500万元、面积1500亩地的占补平衡项目现已全面开工；完成黄骅至毕孟片区公交车线路的方案制定，并在滕千路及沿线乡道安装16对公交站亭。交通路网的建设完善使常郭驶上了发展的快车道。
三是新型社区建设初现雏形。我镇推进探索“三区同建”发展模式，投资416万元的李子札幼儿园主体建成封顶，内部装修正在进行中，预计明年9月份开园招生；投资1000万元的常郭卫生院项目开始前期垫土动工；投资2600万元、建筑面积12000平米的幸福家园二期项目建成交付，85户业主入住；投资1.1亿元的幸福家园三期项目土地手续正在跑办，预计明年3月份开工，新型社区雏形初步形成。
三、促特色种植，抓河湖治理，争惠农项目，现代农业蓬勃发展。
一是发展特色农业，不断扩大特色种植规模。特色农业已成为常郭镇一张闪亮的名片，大根萝卜、食用菌等特色种植连续两年被新华社报道。今年我镇新增土地流转面积3000亩，特色种植面积扩大2000亩，特色种植面积达2万余亩，年总产量达13万吨，发展特色种植品种30多个（包括：大根萝卜、越瓜、雪里蕻、芥菜、秋葵、西兰花、葡萄、晚桃、苹果、冬枣、金银花、红薯、土豆、香菇、芽菜、大蒜等）。常郭古河蔬菜现代农业园区通过规划、调整，正在积极申报省级示范园区，现在园区酱菜深加工企业年加工能力16000吨，年出口酱菜600吨，10月份，古河蔬菜现代农业园区李子札友和种植合作社作为我市唯一观摩点迎接XX市农业重点建设项目观摩。
二是狠抓河湖治理，不断改善农业生产条件。我镇全面落实镇、村两级河长制，明确责任分工，开展巡河督查，河湖治理成效显著，现已对全镇5条排干两侧违建和垃圾全部登记造册备案。通过前期耐心细致的宣传动员工作，反复走访违建户达数十次，实现阳光拆违、和谐拆违，一次性集中拆除新黄南排干北岸积累了30多年的违建20处，垃圾堆放点、柴草堆、废弃车辆20余处，煤场1处，清理面积5200多平米。妥善处理占地、青苗、取土等各类纠纷12起，坚持零补偿原则，保障清淤项目顺利实施，清理六十六排干前排至高代庄段8.5公里，直接辐射灌溉农田6375亩。
三是争取惠农项目，不断加强农业基础建设。我镇紧盯上级惠农政策，积极争取惠农项目。已争取到总面积7000余亩、覆盖李子札现有全部土地的农业开发项目，预计明年开工，届时将极大改善子札片区农业基础设施条件；争取休耕项目1千亩，资金50万元；争取冬小麦节水稳产项目1万亩，补贴金额75万元；争取前王桥、前排、李子札、东马4个坑塘改造项目；积极开展春季绿化工作，完成春季绿化任务1600亩，争取项目补贴资金48万元。做好农业基础设施安全排查工作，整治封存废弃机井24眼，安装道路和坑塘警示牌180处。
四、保政策兜底、强产业带动、稳就业扶持，精准扶贫扎实有力。
目前，常郭镇共有建档立卡贫困户147户，362人。我镇多措并举、因户施策，下足绣花功夫，扎实推进精准扶贫脱贫工作向纵深发展。
一是政策兜底不落一人。我镇综合各部门政策，实现政策打包、全员兜底，完善多项兜底救助政策：民政扶贫方面，认真做好低保扩面工作，建档立卡贫困户符合低保条件的46户全部纳入保障范围，全年为五保、低保户发放政策兜底资金40.8万元，为建档立卡贫困学生减免学杂费、住宿费2.6万元。危房改造方面，为2户贫困户新建住房，投入资金5.46万元，为4户贫困户维修住房，投入资金3.24万元；医疗扶贫方面，为67户贫困户进行免费体检，实现147户贫困户家庭医生签约全覆盖，为20户贫困户送医送检查46人次；帮助贫困户上报大病医疗救助2人，争取大病医疗救助金2.8万元。
二是产业带动精准发力。一方面推进产业扶贫，147户建档立卡贫困户与鑫海化工、天天食品签订产业扶贫合同；共在11个村安装22台套光伏发电设备；对30户残疾人贫困家庭采取畜牧养殖项目帮扶，免费发放扶贫羊56只、扶贫鹅2000只。另一方面推进合作社帮扶，动员合作社积极开展帮扶，李子札友和合作社为该村6户贫困户提供每年每亩500元股金分红；街西香玉食用菌合作社投入股金3万元，与12个村庄、30户贫困户签订入股分红协议，每年以不低于10%的比例给与贫困户分红；西泊庄大根合作社对周边村12户贫困户低价提供大根种子、免费种植培训和管理、高价回收大根等，促进贫困户增收。
三是就业扶持注重实效。组织我镇18家企业参与扶贫工作，落实企业结对帮扶24户、65人。同时，开展贫困户就业技术培训活动，共培训160余人次，并推荐贫困户就业公益岗位，安置6名贫困人口就业环卫岗位，推荐15名贫困人口在五金加工企业就近就业，贫困户自主脱贫能力不断提升。2018年，我镇建档立卡贫困户拟脱贫出列27户，79人，占未脱贫人口的21.8%，2019年实现贫困户全部脱贫。
五、强政策保障，优便民服务，倡文明乡风，民生事业成效显著。
一是政策保障惠民生。按期完成全镇39800人的医疗保险和收缴工作，为5200余名60周岁以上老人发放养老保险金798万元，为1151位80周岁以上老人发放高龄补贴22.59万元；将1200余名低保、五保人员纳入养老保障。为全镇42000多人发放养老保险证、城乡居民合作医疗证，并向各村发放住院明白纸3000份。为471名优抚对象发放优抚款463.35万元；为745位生活和护理残疾人发放残疾人生活、护理补贴59.26万元。
二是便民举措优服务。对便民服务大厅职能进行整合梳理，完善明确办事流程和人员管理制度，实行“一厅式办公，一站式服务”，设立便民服务窗口5个，安排专职工作人员7名，实现专人专岗专责，将涉及广大群众的46项行政审批事项和社会服务事项全部集中到大厅办理，完成网上审批服务受理80岁高龄补贴102件，残疾生活补贴24件，残疾护理补贴51份。积极落实计生服务项目，完成对全镇计划怀孕妇女免费孕前健康检查380余对，服务率达到98%，对计划外怀孕妇女指导其引、流产11例，并为全镇4723名育龄妇女进行免费体检，查出病例1651人，全部指导治疗或转诊。
三是文明建设展形象。我镇积极推动全国文明城市创建工作和公共文化示范区创建工作，整理完善创文台账条目30余项，制作创文宣传广告50余幅，推动乡镇“一站四点”和“十个一”建设，组织开展志愿服务活动5次，参与活动人数达500余人次。积极推进移风易俗，提倡厚养薄葬、崇德尚俭的文明新风尚，红白理事会移风易俗典型登上河北新闻，河北农民频道走进美丽乡村栏目对此做专题报道。积极做好新闻宣传报道，沧州“双十”（十大新闻、十大新闻人物）颁奖典礼在我镇李子札村文化礼堂成功举办，上报黄骅好人11名，在新华社、河北电视台、河北日报、沧州日报等中央、省、市级媒体上发布宣传报道60余篇，在微信公众号平台发布信息100余条，浏览量达到60000余次，塑造了常郭镇文明和谐的对外形象。今年，李子札村入选第一批全省农村文化礼堂，李子札村、西队村被评为XX市级文明村。
六、调矛盾纠纷、除黑恶势力、保安全生产，安全稳定有效保障。
一是稳信访、调纠纷，消除矛盾隐患力促稳定。严格落实“五包一”责任制，压实包村干部责任，注重发挥村级组织尤其是村干部作用，做好源头稳控，灵通信息，快速反应，实现无一人进京赴省上访记账；调解矛盾纠纷40起，未发生一起因调激化、民转刑案件；组织社区在册矫正人员集体学习10次、集体劳动10次；对196名严重精神障碍患者开展“清查”行动及监护人以奖代补、监护人责任险工作。
二是浓氛围、摸线索，扫黑除恶保持高压态势。我镇深入开展扫黑除恶斗争，召开部署调度会议10余次，联合派出所在镇区、各村张贴“扫黑除恶”公告120余处、悬挂宣传横幅220余条、粉刷宣传标语120余处，积极排查并鼓励群众举报“扫黑除恶”线索，宣传氛围浓厚，高压态势不减。
三是重防范、强制度，牢牢守住安全生产红线。我镇牢固树立底线思维和红线意识，多管齐下狠抓安全生产工作。在落实责任制度方面：镇党委班子成员严格落实安全生产包联企业制度，共包联重点企业28家，自十月份起，已累计走访检查57次，现场整改安全隐患52处，建立安全生产巡查台账14本。在创新管理模式方面：实施安全生产网格化管理，明确51个村支部书记任网格长，设置168名两委委员任网格员；成立1个行业协会、3个企业协会强化安全生产管理，完善安全生产工作“政企共治”新模式；推进双控机制试点，引入第三方公司参与安全生产管理，长生制镜、海港电镀等4家企业已与第三方公司签订双控机制合同。在提升服务质量方面：转换思路，以优化升级、提质增效为目的，聘请行业专家，对我镇10家镀膜、制镜企业的生产工艺进行改造升级，消除消防安全隐患;在安全防范宣传方面：组织开展常郭镇2018年“安全生产月”活动，发放宣传材料300余份，组织长生公司25名工人开展消防安全演习，联合市消防队、常郭派出所在毕孟中学组织全校437名师生开展消防常识培训、疏散消防演练活动。在食品安全保障方面：开展食品药品安全宣传教育活动4次，发放宣传材料5000余份，服务解答群众咨询300多人次；联合食药监局开展专项整治活动10余次，对200多家食品安全单位开展检查600余次，教育引导生产经营者守法经营。
六、严机关管理、抓“两委”换届、转工作作风，组织建设不断夯实。
一是精心布局，规范程序，圆满完成村“两委”换届工作。我镇超前谋划，提前部署，开展换届政策培训会议10余次，开展各类调度会20余次，确保吃透上级政策。各换届小组深入摸排村情选情，并通过悬挂200余条换届宣传条幅，大力宣传“一人兼”政策，精心做好换届前期工作。各换届小组起早贪黑、加班加点，严格按照换届程序推进村两委换届选举工作，印票组赶制各类选票8万余张，资料组编写换届红头文件350余份，整理档案资料100余盒，最终51个村两委换届工作圆满完成，全部实现书记、主任“一人兼”，支部书记年龄结构、文化程度、来源类别均达到组织要求。（其中支部书记50周岁以下占比51%，高中及以上学历占比100%，“七优先”人员占比60.8%）
二是创新管理，教育培训，基层组织战斗力全面提升。我镇结合创星晋级工作，大力推行党务“网格化”管理，建立党建巡查制度，严格督导村两委坐班及日常工作。积极完善村监会、民调会等村级配套组织建设，切实发挥村级纪检委员作用。我镇在换届后组织全镇村干部召开村干部培训大会2次，外出学习培训3次，组织党支部书记集中观看廉政教育电影3次，全镇309名新任村干部均过接受相关专业培训，履职能力得到加强和保障。今年以来，各村结合创星晋级工作，共开展党员日常教育活动200余次，开展义务清扫活动100余次，党员模范带头作用不断凸显，基层党组织堡垒作用持续强化。另外，新建村两室4个，维修5个。
三是严格管理，提升效能，机关工作作风持续强化。
我镇制定完善《常郭镇机关考勤管理制度》，强化机关管理及日常考核，严格执行请销假制度；积极打造公开、透明的政务信息平台，及时发布党委、政府重要政策文件和工作动态，截止目前共发布信息167条，在全市政务公开工作中排名第二；积极表彰先进工作集体个人，对在河湖清理、换届选举等重项工作中表现突出的所站和个人进行通报表扬，发挥榜样引领示范作用；严格落实党委中心组学习制度和机关日常学习制度，组织召开“理论夜读”、“周五课堂”等活动60余次，强化机关干部廉洁自律意识，全面提升党员干部政治素养，打造了一支高效廉洁、务实担当的基层干部队伍。
回顾一年来的工作，我们常郭镇各项事业均都取得了较好的成绩，这些成绩的取得离不开上级领导的关心支持，班子成员、全体机关干部的辛勤付出，社会各界和全镇4万群众的共同努力，在此我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢。“幸福都是奋斗出来的”，在新的一年里，我们要继续保持迎难而上、艰苦奋斗的工作作风，鼓足干劲，卯足拼劲，充满韧劲，力争上游。让我们更加紧密地团结起来，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“一港双城三带四区”新格局，立足常郭实际，抢抓发展机遇。我们将“紧扣一条主线、狠抓两个重点、做好三篇文章、严守四条底线”（即紧扣乡村振兴这条主线；抓住园区经济发展和基层组织建设两个重点；做好美丽镇村、现代农业、民生事业三篇文章；守住稳定、廉政、安全、环保四条底线），全力建设“宜居宜业、品质常郭”，推进常郭经济社会各项事业实现新突破，取得新成绩，再上新台阶。
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