促进农业数字经济与实体经济的深度融合.pdf

农业是立国之本，关乎国家经济发展和社会稳定。在建设农业强国的战略背景下，促进农业产业数字化改造升级，全面提升农业经济高质量发展至关重要。农业经济高质量发展需要推动农业数字经济与实体经济深度融合，这是建设农业强国的根本保障、实现高质量发展的必由之路、提升综合国力的重要支撑、实现共同富裕的内生动力。在数据要素市场庞大、数字技术日趋成熟、数字平台覆盖广阔、数字人才与日俱增的时代机遇下，采取虚实结合、循序渐进、以小见大、内外联动的方法，全方位推动二者间的融合，是实现农业强国建设目标的重要保障。关键词 农业；数字经济；实体经济；农业强国中图分类号 F49 文献标识码 A 文章编号 2096-8442（2023）03-0035-05党的二十大报告指出：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”12023 年中央一号文件对于农业强国建设锚定发展蓝图，强调要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国2。数字信息技术的赓续迭代推动我国数字经济高速发展。近年来，农业机械化、智能化、绿色化发展进程持续深化，推动农业领域数字经济迅速占据农业市场，成为当下农业经济发展的重要组成部分。要想实现农业强国的建设目标，就需要推动农业数字经济与实体经济深度融合，构建新发展格局。一、数字时代农业数字经济与实体经济深度融合的意义近年来，随着数字技术的快速发展，农业迎来了“数智化”发展契机，农业数字经济迅速持续发展壮大，并逐渐占据更大的农业市场经济份额。所以，农业数字经济与实体经济深度融合必将大有可为、大有作为。（一）农业数字经济与实体经济深度融合是建设农业强国的根本保障党的十八大以来，我国已然迈向由农业大国向农业强国转型的发展道路，在全面贯彻乡村振兴战略的同时，农业农村现代化取得了显著的成效。随着数字化、智能化、信息化在农业中的收稿日期 2023-04-25 基金项目 黑龙江省哲学社会科学研究规划项目（21EDC194）。作者简介 初金哲（1994-），男，黑龙江大庆人，黑龙江八一农垦大学经济管理学院讲师，主要研究方向为农业经济。庄卫东（1970-），男，江苏邳县人，黑龙江八一农垦大学工程学院副院长，教授、工学博士，主要研究方向为精准农业。35推广应用，农村电商产业、物流产业、直播带货以及普惠金融等新兴产业蓬勃发展，促使农业数字经济进入高速发展时期。同时，农业实体经济并未因数字经济的发展而受到冲击，反之农业实体经济因数字经济的辐射效应与共享平台释放的数据红利进一步提升了市场份额。农业数字经济与实体经济深度融合是促进农业经济高质量发展的重要途径，亦是建设农业强国的根本保障。特别是在农业生产加工包装销售运输售后等全产业链数智化发展的进程中，急需数字经济与实体经济间的协同配合，二者齐头并进能够不断提升农业产业韧性，完善农业产业链条，开拓农业衍生产业链，创造优质的营商环境，开创农业新发展格局。（二）农业数字经济与实体经济深度融合是实现高质量发展的必由之路党的二十大报告中精准概括了中国式现代化九个方面的本质要求，其中一个重要方面就是“实现高质量发展”1。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要实现高质量发展就要具有坚实的经济基础和物质保障。进入新时代，数字经济已成为世界各国现代化发展的新引擎，亦是我国经济发展的新趋势。随着数字经济的蓬勃发展，实体经济在经济发展中的占比和地位受到一定冲击，但我们要深刻认识到实体经济仍然是保障国家整体经济发展安全与社会和谐稳定的重要支柱。数字时代改变了人们传统的生产生活方式，使得人们足不出户便可通过电子货币在衣食住行等方面完成各项消费支出，数字技术所提供的便捷性为数字经济普及化、大众化发展创造了有利条件，农业行业自然也受到数字技术的辐射影响。近年来，农业行业数字化进程持续深化，特别是智慧农业、互联网+农业、数字农业等新发展理念日益深入人心，农业领域数字经济占比亦持续提升。新时代促进农业数字经济与实体经济深度融合将有利于构建农业新发展格局，以农业经济高质量发展赋能中国式现代化建设，培育中国式现代化的新动能和新优势。（三）农业数字经济与实体经济深度融合是提升综合国力的重要支撑2022 年 9 月，国家统计局数据显示，新时代十年，我国经济发展稳步提升，国家综合国力显著增强。其中，我国农业领域的高速发展，在农业科技成果转化、农业机械现代化、智能化发展等方面取得历史性突破，为我国综合国力的提升起到至关重要的推动作用，2022年我国粮食总产量 13731 亿斤，比 2012 年增产 12%，粮食产量连续 8 年稳定在 1.3 万亿斤以上，常年稳居世界首位3。在新时代新征程上，我国综合国力提升需要构建全方位经济发展新格局，数字经济将成为推动综合国力提升的新动能。目前，我国数字经济发展势头迅猛，特别在工业、服务业、旅游业等相关领域融合较为紧密，但目前农业领域数字经济发展仍处于起步阶段，具有广阔的发展前景和发展空间，在农业实体经济稳步攀升的基础上，开发挖掘农业数字经济的发展潜力是当下的重点工作。促成农业数字经济与实体经济深度融合将成为提升我国综合国力的重要支撑。（四）农业数字经济与实体经济深度融合是实现共同富裕的内生动力改革开放 40多年来，我国经济社会发展取得了巨大成就，改变了中国积贫积弱的历史风貌。2021年脱贫攻坚取得全面胜利，我国历史性消除了绝对贫困，解决了农村区域性贫困问题，2022年我国人均 GDP 高达 8.57万元，人民生活水平显著提升。但我们仍需清醒认识到当前想要实现共同富裕最艰巨和困难的任务是解决“三农”问题。其中最重要的是农业问题，农业经济是国家经济的“压舱石”，农业发展关乎国计民生和社会稳定，是实现共同富裕的根基所在。目前，农业经济发展仍然面临着基础薄弱、产能效率低、区域差距大的现实问题，要以“三农”数智化赋能农业全方位发展，重点促进农民增产增收、缩小城乡收入差距、提高社会保障质量、健全公共服务设施以及提升文化生活水平等方面着手，加速推进农业数字经济与实体经济深度融合，为实现共同富裕提供内生动力。二、数字时代农业数字经济与实体经济深度融合面临的机遇数字化时代将虚拟世界变得更加具象化，通过数字信息技术构建出涵盖各行业、覆盖全人类的网络场域，通过海量的数据要素创造经济价值，最终衍生出数字经济这种新的经济形态。农36业数智化发展为农业经济高质量发展提供契机，当下应抓住数据要素、数字技术、数字平台与数字共享四方面的时代机遇，全面促进农业数字经济与实体经济深度融合。（一）数字时代数据要素市场规模庞大数据要素是数字时代特有的新产物，是继土地、技术、资本等生产要素后新的要素形态，是促进数字经济与实体经济深度融合的重要因素，更是推动经济高质量发展的新动能。数字时代产生海量的数据要素，数字经济的蓬勃发展使得数据的重要性持续攀升，现今已逐渐成为经济发展的关键生产要素。近年来，数据要素市场规模持续扩增，其具有的支撑作用、引领作用以及保障作用更加凸显，为农业数字经济与实体经济深度融合创造机会。一是数据要素市场促进产业结构优化。数据要素市场能够实现农业行业内各个主体间的协调配合，在农业生产、加工、销售、运输等环节畅通资源流动，实现双线运行，提升农业生产水平，起到支撑农业数字经济与实体经济深度融合的关键作用。二是数据要素市场开创数据共享格局。数据要素市场决定着数据本身的生产模式、流通方式以及消费形式，特别是在农业领域数据要素具有的共享性和通用性能够改变农业产业新格局，引领农业领域新模式，开创农业行业新市场，有效整合农业市场数据资源，培育农业数字经济与实体经济协同发展的增长点。三是数据要素市场推动产业双线联动。数据要素市场是打开农业产业线上数据与线下市场双向联动的基础保障，能有效解决农业领域各产业、各企业、各环节信息时效性、真实性以及共享性较差的问题，为农业经济高质量发展提供数据保障。（二）数字时代数字信息技术日趋成熟数字时代是数字信息技术蓬勃发展的时代，数字信息技术促进经济社会转型发展成为全世界的共识。5G、大数据以及物联网等数字信息技术迎来了赓续迭代的高速发展时期，在数字信息技术日趋成熟的当下，其必将在推进农业农村现代化发展和农业经济高质量发展中发挥更加重要的作用。在产业数字化转型的浪潮中，用数字信息技术赋能现代化农业发展，是建设农业强国的重要内容，数字信息技术与农业各环节、各领域的有效融合，对于促进农业产业数字化转型具有重要意义。一是数字信息技术畅通数据要素市场。数字信息技术有利于完善优化农业产业数字基础设施建设，全面提升农业农村劳动生产能力，畅通城乡区域数据要素流动渠道，缩小城乡居民收入差距，提高农业经济效益。二是数字信息技术赋能农业农村数智化创新发展。在文化建设、组织建设、人才建设、产业建设、生态建设等方面加快数字化发展步伐，促使农业领域各产业间高效高质发展，全面激发农业产业活力。三是数字信息技术催生农业产业数字化转型新业态。数字信息技术在农业生产实践、供应链管理、普惠金融、市场营销、农村电商等方面发挥重要的驱动作用，尤其是运用物联网、人工智能、大数据、VR 等新一代数字信息技术与农业产业全方位融合，打造互联网+农业、智慧农业、特色农业、数字农业等新发展模式，促进农业数字经济与实体经济深度融合，成为农业经济快速、安全、高效且可持续发展的新引擎。（三）数字时代数字平台覆盖产业链条数字时代互联网的普及应用，为人们创造出一个虚拟的网络世界，虚拟网络世界具有共享性和关联性。以淘宝、京东、抖音、微博、快手等为首的直播电商消费平台占据了更高市场份额，创造更大经济价值。不同的数字平台能够互通共联，共同编织出一张覆盖一二三产业链的数字网络。一是数字平台扩增宣传渠道。随着数字技术的日渐成熟各种各样的数字平台孕育而生，数字平台的普及应用对于农业产业发展具有深远影响，充分发挥数字平台受众人数多、直播宣传效果好、贸易交易流程简单等优势特点，通过数字平台直播带货的方式开拓农产品的销售路径，提升农产品的销售总量。二是数字平台推进产业融合。要充分利用数字平台的兼容性，促进一二三产业融合，构建标准统一、覆盖全产业链的全产业数字平台，通过全产业数字平台打造农业产业集群，不断完善农业产业链整体架构，扩增农业衍生产业链，全面提升农业产业链韧性与抵御风险能力。三是数字平台贯穿全产业链条。要发挥数字平台的关联属性，打造贯通农业产业链上、中、下游整体的农业数字平台，在农业数字平台中实现农业行业从育种、播种、施肥、收获、仓储、包装、运输、销售、售后等各个环节的双线37联通，为农业数字经济与实体经济深度融合打下坚实基础。（四）数字时代数字人才推动农业发展党的二十大报告指出，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力1。科技与创新需要人才来实现，人才是经济发展的重要支撑。数字时代引领新一轮产业数字化变革，产生了新行业、新专业以及新领域，同时也培育了具有数字时代特质的数字人才。数字人才是指适应数字时代发展，精通数字信息技术的高素质新型人才，其对于国家发展和社会进步具有重要的推动作用。国家的发展需要数字人才，农业发展亦不能例外，数字人才将成为农业经济高质量发展的重要依托。一是数字人才能够提高农业产业的竞争力。数字人才熟练掌握和运用现代信息技术，推动 5G、物联网、大数据、人工智能等数字技术在农业发展中的应用，通过“数字+农业”，让农业产业实现精准对接、精细管理、智能监控、智慧治理，提高农业科技含量和农业产业的竞争力。二是数字人才能够为农业发展创造价值。数字人才在农业科技创新、技术成果转化、数字平台开发、产业数字化转型等方面发挥至关重要的作用，助推农村产业规模化、标准化、组织化、规范化、定制化生产，实现农业产业强链、补链、延链，带动产业发展与农民增收。三是数字人才是农业发展建设的根本保障。2019 年农业农村部、中央网络安全和信息化委员会办公室印发数字农业农村发展规划（20192025年），强调要在文化、生态、社会、服务、产业等全方位实现数字化转型发展。可见数字人才能有效助力农业农村社会保障、公共服务、生态文明、文化发展以及组织建设等诸多方面，实现农业数字化转型发展，促进农业经济与实体经济深度融合。三、数字时代农业数字经济与实体经济深度融合的路径新时代，促进农业数字经济与实体经济深度融合是建设农业强国的重要内容，要以虚实结合、循序渐进、以小见大、内外联动的方式全方位促进农业数字经济与实体经济深度融合。（一）虚实结合助力农业数字经济与实体经济深度融合农业数字经济与实体经济的融合需要解决数字与实体产业脱节的现实问题，充分利用数字经济赋能实体经济发展。增强农业数字产业化力量，引领调动国家数据要素、数字技术、数字产业、数字人才全面投身于数字农业发展建设，落脚点在打造农业数字化产业和农业传统产业数字化改造升级两方面。一方面，在农业数字产业发展中重点打造农村电商产业集群、农业产业一体化公共平台、农业金融服务体系，将市场营销、生活缴费、产品包装、售后服务等中间环节转战至数字平台运行，创建衍生农业数字产业链并丰富完善配套产业链条。另一方面，加速推动农业传统产业数字化改造升级，重点要在农业设施数字化、农业生产数字化、农业管理数字化以及农业数字化技术提档升级四方面着手，需要紧密依托我国四大电信运营商以及百度、腾讯、华为、阿里巴巴等众多互联网信息技术领军企业，发挥其在农业传统产业数字化改造升级中的带动作用。同时，农业传统产业要依靠自身力量和内在优势，通过科技创新、人才资源以及产业调整完成数字化改造，最终实现农业传统产业数字化改造升级。（二）循序渐进推动农业数字经济与实体经济深度融合农业数字经济与实体经济深度融合需要依据我国农业行业发展实际，按照循序渐进、从易到难的方式逐步推进。要加大资金投入，缓解中小微企业融资难；要持续优化数字信息服务，增强网络信息流通性；要加快研发农业数字智能终端，解决进口设备与数字终端衔接不配套问题；要提升农业产业的科技自主创新能力，打破生产设备大规模进口的困局。对于经济资源雄厚、科技创新技术突出、数字化程度较高、急需数字化转型发展的农业企业要优先开展数字化改造升级，提升农业产业设备的智能化、精准度以及工作效率，重点打造数字化产业集群与数字化产业链条，通过数字信息技术创建智能机械、智能生产线、智能工厂以及智慧服务平台。对于基础设施薄弱、经济效益亏损、企业规模较小、数字化程度较低的农业企业，要重点在金融资助、设备支持、政府扶持、技术支撑等方面为相关农业企业提供帮助，破除农业企业数字化转型技术壁垒，加强和改善农业企业数字化转型环境条件，寻求38数字化转型发展的机会。（三）以小见大促进农业数字经济与实体经济深度融合农业数字经济与实体经济深度融合需要以小见大，从局部到整体，分阶段、分步骤逐级完成。在农业企业数字化改造升级中，以小见大就是要从中小微型企业数字化转型入手，以点带面构建数字产业集群，形成数字经济效应，带动整个农业产业链高速发展。从局部到整体就是要从局部的生产、管理、运营、销售等各个模块数字化改造入手，构建完善的数字信息系统，最终从整体对基础设施和生产平台进行数字化改造。一方面，国家要加大对数字农业发展的政策扶持和激励机制。要结合农业产业“数产融合”的发展脉络，解决农业产业数字化转型过程中遇到的问题和困难，将政策补贴向产业规模小、经济效益差、基础设施弱的农业产业予以倾斜，对于农业领域的中小微型企业要提供数字技术支持、数字人才支撑、数据资源供给。特别是要健全激励机制，鼓励这部分企业开展科技创新、社会服务以及二次改革加速推进数字化转型进程。另一方面，在数字经济与实体经济深度融合中，要注重体现实体经济数智化的实质作用，要促进数字化赋能机械化、智能化、自动化，将经验转化为数据，数据转化为知识，知识融入系统，最终通过数字信息赓续迭代造就新业态。（四）内外联动推进农业数字经济与实体经济深度融合一是线上线下紧密结合。农业数字经济与实体经济深度融合需要将农业企业线下生产与线上运营紧密结合，依托数字智能化平台系统打造具有农业特色的数字化产品，服务于乡村治理、乡村文化、乡村生态以及乡村生活方方面面。二是促进农业数字经济与实体经济深度融合，重点是将农业产业内部建设延伸到农业产业外部环境中，在政府、社会、农业、乡村产生广阔的经济辐射作用。政府要重点对农业农村的公共服务设施进行改造升级，社会要塑造学农知农爱农的良好风尚，农业产业要注重全方位、各领域数字化转型，乡村要重点培育新型职业农民，多措并举形成农业农村数字教育、数字治理、数字医疗、数字服务、数字文化、数字产业等，将农业产业与乡村发展紧密结合，全面促进乡村振兴发展。三是由于农业生产工厂多处于农业农村一线地域，与城市间相距较远且交通运输滞后，人们消费购物极为不便，导致部分农业产品销售额较差，需要在农业产业运营上实现内外联动，“内”是指线下实体店，“外”是指数字信息平台，采用实体店与数字平台相结合的运营方式，通过“线下体验+线上购物”的创新融合模式，提升客户的体验感，促进客户的消费欲。参 考 文 献1 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 N.人民日报，2022-10-26（01）.2 中共中央国务院关于做好二二三年全面推进乡村振 兴 重 点 工 作 的 意 见N.人 民 日 报，2023-02-14（01）.3 我国经济砥砺前行再上新台阶 EB/OL.http：/