同志在全市保持共产党员先进性教育报告会上关于形势和任务的报告 .doc

此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。同志在全市保持共产党员先进性教育报告会上关于形势和任务的报告根据全市保持共产党员先进性教育活动领导小组的安排，我现就国际国内、省内市内的经济形势作一个简要的报告，供大家参考。经济形势离不开政治形势。在谈经济形势之前，先谈一下政治和外交形势。我认为，新一届中央领导集体在科学判断当今国际局势和国内发展变化的基础上，对国际国内政策调整有三大值得关注的举动，即 “一条纲”就是坚持以人为本、执政为民的执政理念；“一条红线”就是坚持以“五个统筹”为主要内容的科学发展观；“一条道路”就是坚持和平崛起的发展道路和实行独立自主的和平外交政策。强调“和平崛起”主要有四个方面的考虑。一是和平与发展是时代的主题。当今世界，尽管地区性、局部性的冲突仍然存在，战争一刻也没停止，但是，从世界范围来看，第三次世界大战是打不成的，全局性的战争不会发生。二是21世纪的头20年是中国发展的重要战略机遇期。这一时期，世界局势总体缓和，科技革命蓬勃发展，经济全球化浪潮席卷全球，对我国推进改革开放和现代化建设有利。三是世界多极化在曲折中发展。无论是在全球还是在地区范围，无论是在政治还是在经济领域，多极化趋势都在发展，美国的“单极”政策在推行过程中困难重重，这可从科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争中看出来。然而单极与多极的矛盾将在相当长一个时期内存在。四是中国具备了崛起的条件，但仍有很大差距。“为中华崛起而奋斗”，是近百年来仁人志士为摸索中国富强道路梦寐以求的愿望。新中国成立后，在中国共产党的领导下，逐步完成了社会主义改造，特别是党的十一届三中全会以后，我国的改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。尽管“大跃进”、“文革”等左的路线使我们丧失了很多机遇，尽管20世纪80-90年代，国际共产主义运动进入低潮，一些社会主义执政党相继丧失执政地位，但我们走中国特色的社会主义道路取得了巨大成功，综合国力逐渐增强，这是和平崛起的重要物质基础。但同时又要看到，我国的综合国力还远不如人，仅占美国的25%。因此不崛起就没有作为。这里我再阐述一下我国的外交政策：建国初是“一边倒”的外交政策，倒向苏联；与苏联发生冲突后，采取的是团结第三世界国家，反对“两霸”；改革开放之后，小平同志在“三个世界”理论的基础上，提出了独立自主的外交政策；江泽民等中央第三代领导人和新一届中央领导集体提出了独立自主的和平外交政策。不同时期的外交政策，体现了不同时期的时代特点和要求，是不同历史阶段的产物。独立自主的和平外交路线有以下特点：一是全方位外交，不依附任何国际政治集团。二是“不当头、不树敌”，通过建立协调对话机制解决矛盾与争端。三是维护世界多样性，不将自己的意志强加于人，不以意识形态为标准处理国与国之间的关系。四是尊重国际秩序，参与国际事务，在国际主流的轨道上行事，不搞自我孤立。如在反恐问题上、朝核问题上，我们都积极参与，扩大了中国的影响力，显示了大国风范。五是在处理各种国际关系问题上灵活务实，公平正义，始终把国家利益放在首位。在这样的政治背景下，下面，我分三个部分分析介绍经济形势。一、关于国际国内形势 （一）世界经济形势 2004年，虽然油价大幅攀升给世界经济带来一些不利影响，但主要国家和地区经济形势依然稳定，继续保持2003年下半年以来的强劲增长势头。国际货币基金组织（IMF）2004年秋季报告预测，2004年世界经济将增长5%，这是28年来的最高水平。与此同时，国际贸易与跨国直接投资也日趋活跃，2004年全球贸易增长9.1%。全球外国直接投资预计增长7.1%，达到6000亿美元左右。 展望2005年，世界经济将继续保持较好增长势头。但由于能源、原材料等初级产品价格上涨推动全球通胀回升，主要经济体宏观政策趋于收紧，增速将出现小幅回落。近来，包括国际货币基金组织在内的众多国际机构发表的2004年秋季预测报告纷纷下调了对2005年世界经济增长的预测，如国际货币基金组织预计，2005年世界经济增速将比去年下降0.5个百分点。国际货币基金组织对世界主要经济体走势预言：1、美国经济增长可能放缓。由于多种因素，特别是宏观政策调整的影响，美国经济增长步伐可能放缓。美国政府的宏观政策调整主要包括两方面内容：一是自2004年6月30日开始的货币政策转向。2004年6月、8月和9月，美联储先后四次升息，将联邦基金利率从46年来的最低点1%提高到目前的2%。有预测认为，此后美联储仍将继续升息，2005年年末将升至3%4%。人们普遍认为，加息对美国股票和房地产市场将产生降温作用；二是增支减税的财政政策难以为继。目前美国的财政赤字接近其GDP的3.6%，超过了国际公认的警戒线。美国最担心的是世界对美元的信心问题。可以预料，在经济已经全面复苏和恢复正常增长的情况下，未来美国政府财政预算政策将以削减预算赤字为主，逐渐收紧。所有这些调整虽都是以保持美国经济的长期平稳发展为根本目的，但短期内会对美国经济产生降温作用。国际货币基金组织预计，2005年美国GDP增速将下降至3.3%。2、日本经济增速将有所回调。国际货币基金组织预测，2004年日本GDP实际增长率为4.4%，展望2005年，仍然存在不少支撑日本经济增长的有利因素。首先，经济改革不断取得进展，开始进入自主增长的助跑阶段。如在金融再生计划等多种政策的大力推动下，2004年3月日本11家主要银行的不良债权比例已经下降到5.2%，日本政府规定的将该比率降到4%左右的目标，很有希望到2005年3月如期甚至提前实现；其次，日本央行将继续维持零利率的货币政策。其政策立场是：只要通货紧缩继续存在，就继续实行零利率政策；即便消费价格指数开始由下降转为上升，也仍将继续保持这一政策数月，以确认通缩的彻底消除；第三，来自周边国家特别是中国的进口需求未来仍将有力地拉动日本经济增长。但是，一些影响日本经济增长的不利因素也不可忽视。油价升高将增加企业成本，中央和地方政府财政状况的持续恶化令政府无力扩大公共开支，美国经济减速将影响外需。国际货币基金组织2004年秋季报告预计，2005年日本GDP增速将回落至2.3%。 3、欧元区经济将保持平稳增长。与美、日相比，由于长期存在的结构性问题导致经济缺乏活力，投资和消费增势微弱，出口又受欧元升值影响，2004年欧元区经济增速相对缓慢，国际货币基金组织预计全年增长2.2%。2005年，沉重的社会福利负担、缺乏活力的劳动力市场和高油价仍将继续困扰该地区的经济增长。此外，欧盟虽然有统一宪法、统一货币、统一议会，但各成员国间的磨合、融合还需漫长的时间。欧盟目前正积极推动政府管理体制、劳动力市场、社会保障、税制等有利于增强经济发展动力的各项改革，欧盟东扩的新进展进一步扩大了盟内市场，欧洲央行在美国连续升息的同时又按兵不动，客观上实现了货币政策的持续放松。国际货币基金组织预计，2005年欧元区经济增长仍为2.2%。欧盟是我们“多极化”外交的“一极”，要重视。 4、俄罗斯和东亚经济将平稳增长。2004年，油价上涨和工业增长加快，有力地推动了俄罗斯的经济增长。俄政府预测，全年经济增长率可达7.1%。展望2005年，俄罗斯经济基本面依然良好，但恐怖主义活动抬头将成为其发展面临的最大威胁。特别是发生在俄能源生产基地之一的北奥塞梯共和国的人质事件，将对俄能源出口战略造成冲击。同时，车臣地区的局势变化，也是影响俄经济发展的重要变数。国际货币基金组织预计，2005年俄罗斯经济增幅将回落到6.6%。2005年，东亚经济仍保持强劲增长。全球经济形势好转带来的外需增加、内部需求的强劲增势以及区内贸易的迅速发展，是东亚地区经济增长的主要动力。世界银行预测，2004年全年该地区（日本、中国除外）经济将增长7.9%。JP2005年，由于石油和其他原材料价格上涨会导致通货膨胀逐渐升高，美国加息影响东亚地区的资金流动，一些工业化国家的经常项目与财政失衡问题可能导致金融市场动荡，引发东亚地区金融紧缩等不确定因素，东亚地区经济增长可能稍有回落，但仍有望达到7%。5、新一轮WTO谈判进展及前景。2004年8月1日，世贸组织多哈回合谈判在日内瓦达成了框架协议，内容涉及农业、棉花、非农产品市场准入、服务贸易、贸易便利化、特殊和区别对待、技术援助、实施问题和发展等众多领域。该框架协议将是世界贸易组织成员各方下一阶段谈判的基础，其签订意味着将重新启动2003年在坎昆停滞的谈判，这对加强对话、减少摩擦有好处。但随着谈判的深入，该框架协议中存在的问题以及深层次矛盾将进一步显现。6、国际资本流动的新趋势。2004年，全球外国直接投资呈现强烈反弹，跨国并购重组趋势活跃。上半年全球跨国并购交易额比去年同期增长了3%，在欧洲，仅一季度并购额就达1500亿美元，相当于2003年同期的3倍，创2000年以来最高纪录。预计2005年，随着世界经济的平稳增长，国际资本流动将进一步趋于活跃。 同时，国际资本流动也出现了一些值得关注的新趋势： 一是国际投资的产业结构变动加快。二是投资的区域结构失衡仍然没有改观。国际资本继续向发达国家回流。三是发达国家撤回海外投资的现象已经显现。四是国际资本市场的争夺日趋激烈。7、国际石油价格走势。2004年世界经济发展的突出特点，就是伴随着世界经济复苏增强，国际原油价格持续上扬。以西德克萨斯轻质原油（WTI）现货价格为例，110月上涨近54%；10月下旬至11月中旬，又从56.37美元的高点急跌到46.1美元，目前仍在43美元左右徘徊。预计2005年石油价格有望从去年的高位缓慢下跌。但由于世界原油供求关系的基本面不可能发生大的逆转，同时恐怖主义活动在全球范围内又有所抬头，伊拉克局势仍有可能恶化，因此，仍存在投机者利用人们心理疑虑牟利的机会，即使油价下跌，空间也不会很大。影响国际油价走势因素主要是伊拉克新政权能不能稳定国内局势，以及美国与伊朗的关系。 国际经济环境中的中国策略综合分析，2005年我国经济社会发展面临的国际环境仍比较有利。世界经济增速放缓属于复苏中的回调，还不会出现趋势性改变；多哈回合谈判新协议的达成，有助于解决当前世界农产品贸易中最突出的农业补贴问题；内地同周边国家和地区的自由贸易区建设快速推进，这些都有利于保持我国经济外部需求的总体稳定。国际资本流动进一步趋于活跃，世界范围内的产业重组和结构调整继续加速发展，有利于我国进一步扩大利用外资和实施“走出去”战略，充分利用两个市场、两种资源。 （二）国内经济形势 1、2004年经济保持平稳较快增长 全年国内生产总值136515亿元，比上年增长9.5%，没有出现大的起落。其中，第一产业增加值20744亿元，增长6.3%；第二产业增加值72387亿元，增长11.1%；第三产业增加值43384亿元，增长8.3%。实现财政收入2.63万亿元，增长21.4%。全社会固定资产投资70073亿元，同比增长25.8%，增速比上年回落1.9个百分点。社会消费品零售总额53950亿元，比上年增长13.3%，扣除价格因素，实际增长10.2%，比上年加快1个百分点。全年进出口总额11547亿美元，比上年增长35.7%。 其中，出口5934亿美元，增长35.4%；进口5614亿美元，增长36.0%。JP全年贸易顺差320亿美元，比上年扩大65亿美元。全年城镇居民人均可支配收入9422元，比上年实际增长7.7%；农民人均纯收入达到2936元，实际增长6.8%，是1997年以来增长最快的一年。城镇就业有所改善，城镇新增就业人数980万人，比预期目标多80万人；年末城镇登记失业率为4.2%，比上年下降0.1个百分点。 2、经济运行中值得关注的几个问题从2004年尤其是二季度以来的经济运行情况看，由于中央见事早，动手快，措施得当，这次宏观调控引起的社会震动比较小，经过全国上下共同努力，在较短的时间内取得了明显成效，一些不稳定、不健康因素得到抑制，国民经济保持了平稳较快增长，为下一阶段经济发展创造了有利环境，打下了良好的基础。但是，应当看到，同中央关于加强和改善宏观调控的要求相比，当前取得的成效还只是阶段性的，经济生活中的许多矛盾和问题还没有根本解决，经济运行中又出现一些新的问题，对此必须高度重视，认真对待。经济运行中一些矛盾虽有缓解，但基础还不稳固。一是2004年虽然出现了粮食增产、农民增收的良好局面，但农业基础仍比较薄弱。当年的粮食产需仍有几百亿斤的缺口，结构性矛盾还比较突出，当年农民收入较快增长的因素是多方面的，既有农产品丰收、价格上涨的因素，也有政策性的因素，而这些因素的拉力均存在减弱的可能，未来农民增收的难度还很大。二是投资扩张冲动的机制仍在。目前，固定资产投资规模仍然较大，新开工项目增加较多。前三季度，在建施工项目计划总投资118975亿元，同比增长32.1%；JP4新开工项目计划总投资35332亿元，同比增长25.4%。JP各方面期盼土地管理和银行信贷等有关政策松动的呼声仍比较强烈。三是部分上游产品价格涨幅依然较高，成本推动的压力明显增长。2004年，原材料、燃料、动力购进价格同比涨幅逐月攀升，一至三季度上涨10.8%，其中9月份上涨13.7%。上游产品价格上涨较快，一方面是受国际原油和国际原材料价格上涨的影响，另一方面也是因为国内需求较旺，煤电油运供求紧张的矛盾没有得到有效缓解，资源瓶颈制约问题仍较突出。长期以来，我国经济的高速增长主要依赖资源的高投入和高消耗，这建立在传统工业化道路基础上的经济增长，使我们付出了沉重代价。去年我国创造了1.4万亿美元的GDP，但为此也消耗了约50亿吨各类资源。到2020年我国能源的消费总量就将达到30亿吨标准煤，比2000年翻一番多。据统计，我国人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半，石油仅为1/10，目前石油供应的对外依存度已超过30%。按现在的发展速度，到2020年我国石油的消费量将会达到4.5-6.1亿吨,而国内可供量只有1.8-2.0亿吨,对外依存度将达到60%。我国人均水资源仅相当于世界人均水平的1/4，全国目前已有108个城市严重缺水，2002年缺水量已达360亿立方米。由此可见，尽管从一些主要指标上看，宏观调控确实取得了明显效果，但在这些指标背后，深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决，滋生问题的体制和机制因素还在，反弹的动力还比较强劲，宏观调控的任务还很艰巨，决不能认为这轮宏观调控已经大功告成。 3、2005年国内经济发展初步展望从国际经济环境看，预计2005年整个世界经济温和复苏的大趋势不会因油价上涨发生改变，但经济增长速度可能比去年有所放慢。世界经济贸易环境是温和而稳定的，对我国出口和利用外资仍将有利。当然，石油价格的走向和影响还有一些不确定性，全球性的贸易保护主义的抬头，对我国出口也有一定的影响。从国内环境看，多种因素支持经济的平稳较快增长：经济处于上升阶段的内在增长动力还较强。2003年开始，我国经济明显进入一个新的增长阶段，这一基本特征没有改变。消费者信心指数一度回落之后开始平稳回升，2004年9月份为91.3点，比6月份提高1.1点；企业家信心指数三季度达132.5点，比二季度提高1.1点，显示微观经济主体对未来经济走向预期良好。投资体制改革的深化还将进一步调动民间投资的积极性。有效的宏观调控为2005年的经济发展奠定了较好的基础，创造了较好的环境。随着宏观调控效果的逐步显现，经济生活中的不稳定、不健康因素得到抑制，投资过快增长得到遏制，粮食生产等薄弱环节得到加强，物价上涨趋于平稳，经济大幅波动的风险明显降低，经济发展的后劲进一步增强。特别是在贯彻落实宏观调控政策措施的过程中，各地区、各部门积极调整发展思路，进一步加深了对科学发展观的认识，增强了落实科学发展观、走新型工业化道路的自觉性。财政政策由积极财政转向稳健，今年国债要减少，并调整投向，更多地关注民生、基础设施。全国财政收入1980年是1159亿元，2003年是21691亿元，23年增加18.7倍多,但农民增收不明显,所以各级政府要多多关注民生。按照科学发展观的要求，2005年的政策环境仍将有利于经济平稳较快增长。这次宏观调控的目标并不是简单地把一些指标压下来，更重要的目标是要促进人的全面发展，促进经济社会的全面、协调和可持续发展，是要让经济发展得既快又好。这个目标下的宏观调控必然是适时适度而不是“急刹车”，是有保有压而不是“一刀切”。具体从需求角度分析：出口需求仍将保持适度增长，但速度会有所回落。经过连续3年快速增长后，基数较高，加上世界经济增长速度将有所趋缓、美元贬值因素减弱、贸易保护主义抬头等，2005年出口增长将会低于2004年。消费需求将大体保持稳定。由于2004年城乡居民收入较快增长，加之消费环境在进一步改善，2005年居民消费仍将会保持稳定较快增长。但房地产、汽车等已持续热销几年，继续快速增长的难度在加大。固定资产投资将回落到适度较快增长区间。2004年加强和改善宏观调控的举措，抑制了一部分盲目投资和低水平重复建设，客观上也使一些正常项目的投资有一定的后延。而且，各地固定资产投资的冲动仍较强。随着投资体制改革的逐步推开，民间投资较快增长的势头可以延续。外资方面，外商直接投资合同金额的高增长也预示我国良好的经济发展环境还将使外商直接投资保持较大规模。当然，我们也必须看到，目前我国经济运行中也还存在着一些不利于经济平稳快速增长的体制性、机制性和结构性因素。比较突出的是土地、资金、劳动力等最主要的生产要素的配置机制还不够合理。此外，经济增长方式还比较粗放、经济运行环境仍然偏紧，上游产品价格上涨较快带来的成本推动压力较大，部分低收入居民的生活仍比较困难。国际原油价格大幅飙升后的走势及其对我国经济的影响也有较大的不确定性，需要给予足够的重视。综合以上分析，在新的一年，只要抓住机遇，认真落实科学发展观，继续加强和完善宏观调控，积极深化改革，努力消除体制性、机制性和结构性矛盾，很好地解决前进中面临的各种不利因素的挑战，我国经济的增长速度仍有可能基本保持在2004年的水平或稍低一点，价格水平的上涨幅度也将接近或略低于2004年。 二、关于全省经济形势 国务院总理温家宝在去年的政府工作报告中第一次明确提出了“促进中部地区崛起”的概念，并强调加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面。安徽省委、省政府积极呼应，顺势而为，提出了“中部崛起、安徽率先”的重大战略决策。那么，安徽崛起的困难在哪里？差距在哪里？在什么样的平台上崛起？我们可从以下数据分析中看出。 （一） 2004年全省主要经济指标完成情况 2004年，我省整体经济高位运行，稳定增长态势明显。全年生产总值4812.7亿元，比上年增长12.5%，增幅较上年提高3.3个百分点。其中， 第一产业增长8.5%，第二产业增长13.8%；第三产业增长13%。三次产业比例为19.445.135.5。JP按常住人口计算，人均生产总值7768元，比上年增加1313元。全年实现财政收入520.5亿元，增长26.2%，其中地方收入274.4亿元，增长24.3%。 粮食总产量2743万吨，增长23.9%；油料、棉花产量分别增长29.4%和32.9%。JP全部工业增加值1736亿元，增长12.5%。其中规模以上工业增长25.1%，增幅比上年提高5.3个百分点， 为近8年最好水平。全社会固定资产投资1914.2亿元，增长29.6%。JP社会消费品零售总额实现1503.1亿元，增长12.9%。进出口总额72.1亿美元，增长21.2%。其中，出口总额39.4亿美元，增长28.5%。 城镇居民人均可支配收入7511.4元，增长10.8%；农村居民人均纯收入2499.3元，增长17.5%。JP （二）1995-2003年安徽与中部六省主要指标比较 1、经济总量位次与前几年持平。我省生产总值由1995年的2004亿元增加到2003年的3973亿元，在全国各省区市中居第14位。经济总量与中部其他五省相比，位次格局没有变化，仍落后于河南、湖北、湖南，领先于江西、山西。但从相对比值看，安徽与河南、湖北、湖南的差距在扩大，比江西的优势在缩小，江西在全国的位次已由18位上升到16位。1995年，安徽GDP分别为河南、湖北、湖南的66.7%、83.8%和91.3%， 2003年这一比例降至56.5%、JP73.6%和85.7%，特别是与前两省的比例降了10 个百分点；与江西相比，则由高出 66.3%降至高 40.4%。2、固定资产投资位次比较稳定。总量在全国第13位，比1995年前进一位，在中部高于湖南、江西和山西。固定资产投资率由1995年的26.6%提高到2003年的30.4%，对整体经济的持续增长发挥了重要作用。但与五省相比，安徽投资增速仍然偏低，在全国位次，江西已由21位上升到18位，山西由23位上升到20位。3、地方财政收入位次前移。中部六省财政收入除湖南、江西外，其余四省均有前移，其中安徽从1995年的15位跃至13位，但总量还是偏小，仅强于江西和山西。4、经济增速位次明显下降。“九五”前两年，安徽经济增速分别为14.4%和12.7%，增幅为全国第3，在六省中也是保持领先水平。从1998年开始速度优势逐步消失，位次不断下滑，2003年为全国第29位，为六省中最低增幅。当年山西、江西保持了最快的增长速度，在全国居第10、11位。（见表一）5、人均 GDP位次有所后退。人均GDP是衡量一个地区经济发展水平的重要指标。1995年安徽人均GDP为3400元，低于湖北，高于河南、江西、山西，与湖南持平，在全国居第19位。经过7年的发展，2003年安徽人均GDP为6457元，已退至六省之末，在全国的位次也退后了5位，居第24位。其他五省除山西以外，位次均有前移。（见表一）6、城乡居民收入位次双双后移。19952003年，安徽城镇居民人均可支配收入由3795元提高到6778元，8年增加了2983元，年均增长9.8%，增量与湖南基本持平，增幅低于同期江西 （增加3525元）3.3、河南（增加3627元）3.9、JP湖北（增加 3304元）0.4、山西（增加3699元）4.1个百分点，在六省中的位次由1995年的第3位退至末位。农民人均纯收入由1303元增加到2127元，增加额在六省中也仅高于江西，但由于农民人均纯收入基数比江西小，位次也在最后。江西、河南、湖北、山西的城乡居民收入在全国位次基本都在前移，而安徽位次则由第16位和18位分别退后第26位和22位。7、三次产业结构调整步伐不快。除山西外，中部其他五省，都存在农业比例偏大的问题。通过近年的结构调整，第一产业比例明显下降。2003年，安徽三次产业比例为18.9：44.8：36.3，与1995年相比，一产比例下降10.1个百分点，三产比例上升8.7个百分点，二产比例上升1.4个百分点,变化较小。同期江西、湖北、湖南一产比例分别下降12.3、11.2和12.8个百分点，二、三产比例均衡提高。与之相比，安徽一产比例偏高。8、进出口和实际利用外资成绩喜人。近年来我省坚持实施大开放战略，进出口和利用外资增长较快。安徽进出口位次从1995年的第20位跃至2003年的12位，在中部排行第1位。实际利用外资由1995年的5.2亿美元增加到2003年的11.0亿美元，在中部六省中增幅排序由1995年的倒数第二跃升为2003年的第2名。安徽在总量上位居第四，高于河南、山西，在速度上与江西还有很大差距。 三、关于我市经济形势和发展任务 （一） 2004年主要经济指标完成情况 JP3初步核算，全市实现生产总值92.4亿元，增长13.2%，JP增幅比年初预期高了4.2个百分点，创下了97年以来的新高。其中，第一产业增长9.6%；第二产业增长17.3%；第三产业增长11.4%。全年粮食总产66.8万吨，较上年增长32.5%，粮食产量是历史最好年份之一。棉花、油料分别增长31%和19.2%。全社会工业增加值达到23.84亿元，增长17.1%；其中：规模以上工业完成增加值15.04亿元，增长23.4%。全社会固定资产投资总额56.2亿元，创我市历史新高，增长54.7%。实现社会消费品零售总额27.8亿元，比去年增长12.1%，增速提高2.9个百分点，创造了近八年来的最好水平。外贸进出口总额6647万美元，比上年增长17.9%；其中，出口5860万美元， 比上年增长22.1%。全市城镇居民人均可支配收入6974元，增长12.3%。JP农民人均纯收入2648元，比上年同期增加了263元，同比增长11%。城乡居民储蓄存款余额为74.05亿元，增长23.1%，增幅位居全省第一。 （二）2000-2004年我市与皖江八市主要指标比较 1、经济总量处于全省末位格局没有改变。我市生产总值由2000年建市初的58.1亿元增加到2004年的92.4亿元，在全省17市中处于末位的格局没有变化。但从人均生产总值看，2004年位于全省11位，比2000年前移2位，领先于皖江地区的巢湖、安庆，但仍落后于马鞍山、铜陵、芜湖、宣城、滁州。从2004年增长速度来看，池州的发展在加速，但仍低于芜马铜，与芜马铜的差距在扩大。（见表八）2、财政收入增速加快，人均位次前移。2004年财政总收入增长34.6%，增速位居全省第四；人均财政收入583元，是2000年的2倍，居全省第10位，比2000年前移2位，高于皖江地区的安庆、滁州、巢湖市。（见表九）3、经济运行质量大幅提高。财政总收入占GDP的比重由2000年的7.9%提高到2004年的9.7%，位次也由全省第11位前移到第8位，高出皖江的安庆、滁州、巢湖、宣城四市。（见表十）4、城乡居民收入得到较快增长。2000年2004年池州城镇居民人均可支配收入由2000年的4882元提高到6974元，增加了2092元，增加额在皖江仅低于马鞍山（3285元）、芜湖（2834元）、铜陵（2356元）。2004年农民人均纯收入2648元，比上年增长11%，增幅为近七年来的最高值，高于全省平均数以及皖江的安庆、滁州；农民人均纯收入比2000年增加了576元，增量高于全省以及皖江的安庆、滁州、宣城；人均在全省的位次前移2位，在皖江的位次也前进1位，芜马铜位次没有变化。（见表十一）（三）池州市县域经济主要指标居全省位次情况 1、县域经济总量在全省的位次。2003年我市三县一区GDP总量为37.63亿元，在17个市县域经济总量中居第14位，在皖江八市中居第6位。从全省来看，GDP位居全省前5强的县分别是：无为县、天长市、桐城市、宁国市、肥东县。而我市三县一区2003年与1995年相比，位次均前移。其中贵池区由1995年的第34位前进至第13位，其他三县都前移4位。（见表十二）2、财政收入在全省的位次。2003年与1995年相比，贵池区、石台县、青阳县位次分别由第10位、第67位、第65位前移至第4位、第63位、第58位；而东至县则由第41位退至第44位，后退了3位。（见表十三）3、主要人均指标在全省的位次。从人均GDP情况来看，2003年宁国市人均GDP达到12247元，是全省唯一过万元的县级市，居全省首位。天长市（7740元）、全椒县（7553元），凤台县（6651元）和广德县（6603元）紧随其后，他们分别占据全省前5强。我市三县一区2003年与1995年相比，贵池区、东至县、青阳县分别由第20位、第36位、第30位进位到第13位、第27位和第28位；石台县则从第21位下滑至第55位。(见表十四) 从人均财政总收入来看，2003年居全省前3强的分别是：宁国市（983元）、凤台县（790元）、繁昌县（687元）。2003年与1995年相比，贵池区前移3位，居第5位；青阳县前移13位，居第17位；东至县由第26位退至第39位；石台县由第12位退至26位。(见表十五)从农民人均纯收入来看，2003年全省人均为2127元，居全省前五位依次是：当涂县(2964元)、芜湖县(2936元)、南陵县(2917元)、桐城市(2840元)、宁国市(2823元)。我市贵池区、东至县、青阳县分别为2569元、2315元、2300元。从位次排名看，只有东至县比95年前进了3位，其余都有不同程度的回落。(见表十六)（四）需要思考和解决的几个问题 1、要重视扩大经济总量。池州近年来经济发展速度很快，有些经济指标的增速排在全省前列，但无论是从经济总量、工业规模还是财政收入，在全省来说所占的比例和所处的地位都比较低，各项经济指标排名也都在后面。就是速度快一点，总量上还是没办法跟别人比。所以说，不仅要提高经济增长的相对数，还要在提高绝对数上下功夫、见成效，要通过加快发展不断增加GDP总量、人均GDP总量。怎么增加？关键还是要加大固定资产投入，加大招商引资力度，上大项目特别是“861”行动计划池州工程的重大工业项目。今年要重点抓好政府工作报告中确定实施的重大项目的推进和落实，要突出重点，统筹兼顾，讲究策略，分清轻重缓急，一步步推进，一件件抓实。只有把重大项目、重点工作抓实了，抓到位了，才能尽快形成生产能力，才会把我市的经济总量搞上去。2、要加快县域经济发展。我们的差距不仅差在GDP总量上、差在人均GDP上，更差在我们的县域经济上。全省的经济强县，池州无缘。有的县稍稍好一点，但相对于外面来说还是不行。金龙书记对马鞍山的同志说，你不要跟省内其他市比，你要跟长三角比，与南京、苏州、无锡比，你有这个条件。我们好一点的县也要有这种压力，要与全省的经济强县比。贵池、东至过去在全省都算好的地方，差距不太明显，至少是中等偏上，而现在却衰退了。这不是责怪这些地方的同志能力差、工作不行，关键是发展太慢了，人家骑马你骑驴，怎么赶得上？加快发展不能成天想着怎样向上面挖一点，到老百姓那里搞一点，你要想着如何发挥优势、做大项目，培育新的经济增长点。现在，我市县域经济明显滞后于市本级经济发展，大家确实要增强责任感和紧迫感，要站在全局来考虑问题，否则，有一点成绩就沾沾自喜，落后了自己还不知道。从今年县里确定的发展目标来看，总体印象是比较保守，看不出有大的作为，可能大家是想，现在有保留、年底唱大戏，但愿如此。总之，希望县里的同志要按照科学发展观的要求，结合实际，认真研究，找准差距，发挥潜力，扎实推进县域经济的大发展。3、要做大做强中心城市。目前，池州市主城区面积不大，城市人口还不多，城镇化水平相对较低，难以发挥中心城市应有的积聚、辐射和带动效应。要按照“一主两辅”和“一体两翼”的发展战略，加快池州主城区与九华山风景区、青阳县副城区的建设步伐，实现组团式推进。要集中力量做大中心城市，以基础设施、环境整治和社区配套建设为重点，加快城区主干道、清溪河治理、垃圾处理场和污水处理厂等一批重点工程项目建设。要立足资源优势与产业特点，实现城市经济结构优化和产业规模、经济规模、人口规模的聚集。通过争取招商引资、开行贷款、国债项目资金支持以及激活民间资本等多种渠道，不断加大城市建设的投入，逐步完善城市功能，提高城市品位，最终把中心城市做大做强，使其发挥应有的辐射和带动作用。4、要大力调整工业经济结构。目前我市的工业经济结构还很不合理，传统的资源型初级产品居多，后续加工链条较短，高附加值产品少。因此，必须在加工制造业上下功夫，在高新技术产业上求突破。要在充分考虑市场需求的条件下，积极利用国内外先进技术，加快发展资源的深加工和综合利用项目，拉长产业链条，提高资源利用率和附加值，加强资源节约和环境保护，增强城市的可持续发展能力。要改变单一的结构形态，不能把“宝”压在几个大企业身上，那样抵御风险能力太弱，也不利于可持续发展。要坚持做到“抓大活小”，即在大力推进重点工业项目建设的同时，加快中小企业的发展，要依托企业现有基础，走“专、精、特、新”之路。我市中小企业综合竞争力都比较脆弱，但不乏自己的特色和专长，机械、化工、纺织等传统产业均有一定基础，可以先做精做优，再做强做大，然后做成“小巨人”，逐步发展成块状经济和产业集群。5、要加快生态市建设。生态和水资源，是池州优势的核心，也是池州将来的希望所在，再过十年八年，池州有可能成为全国有名的城市。所以，我们池州人要像爱护自己的眼睛一样爱护我们的生态。要按照金龙书记来池州视察时要求的那样，正确处理好发展与保护的关系。具体来说，就是要做到“两个坚定不移”，即坚定不移地走工业化道路，坚定不移地保护生态环境。上工业项目的时候一定要考虑环境，不能超过环境的承载能力，发展不能以牺牲环境为代价。我曾多次强调，城区有污染的企业2到3年内一定要搬走，哪怕GDP少一点，财政收入少一点，也要毫不动摇。海螺在发展和保护生态上就做得很好，原来因为污染治理得不够，对那一块的环境有影响，现在通过控制和管理，空气得到了净化，环境也变好了，连天鹅也来栖居了。这里我再次强调，不能因为眼前的利益，再搞那些“开膛破肚”式的破坏性开发了，因为它们对池州的生态环境破坏太大，即使一个乡一个村搞个十万八万元的收入，但那些青山绿水破坏了，花多少钱也是恢复不了的，可以说这么做是对子孙后代的不负责任，严格说来也是一种犯罪。所以，各级政府和领导干部对此要切实负起责任，下大力气坚决制止这些破坏行为，通过有效的措施保护好生态资源和环境。同时，要充分发挥农业生态优势，大力发展无公害农产品、有机食品和绿色食品，创出几个在国内叫得响的优势农产品品牌。6、要着力构建和谐池州。以胡锦涛为总书记的党中央领导集体，坚持以人为本、执政为民的执政理念，已经体现在治党治国、内政外交的各个方面。无论是解救在国外被绑架的中国人质，还是处理中国球迷、华商遇难等事件，我们的总书记、总理亲自指示大使馆全力营救和帮助，这都是这一执政理念的具体体现。从2003年下半年以来，我市开展的“实践三个代表，建设为民政府”活动，也是把人民群众的利益放在第一位，做到关注民生，体察民情，为民谋利，既紧抓发展不动摇，维护好人民群众的根本利益，又着眼当前，解决好人民群众的现实困难。充分兼顾不同群体的利益诉求，妥善处理各种矛盾纠纷，这是建设社会主义和谐社会的重要基础。构建和谐社会，还要求我们各级领导班子之间、部门之间、干部之间、市与县区之间、县与县之间要和谐。要识大体、顾大局，上下一条心，工作一盘棋，心往一处想，劲往一处使，如果不讲协调，各干各的，都想找便宜，那就和谐不了。其次是我们的部门、干部与群众之间要和谐。要切实转变作风，密切与群众的血肉联系，和老百姓打成一片，做老百姓的贴心人，形成和谐融洽的干群关系。最后就是群众之间要和谐。各级党组织要发挥教育引导作用，广泛开展形式多样、内容丰富的精神文明创建活动，逐步建立起人与人之间互相平等、互相尊重、互相信任的社会关系，营造出全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处的浓厚氛围，构建一个政治安定、社会稳定的和谐池州。15