外来从业人员参加城镇保险.docx

相关报道：外来从业者纳入城保企业用工成本增加 鲍淡如:过渡期逐步消化
　　【新民网•独家报道】6月28日，记者从市政府新闻发布会上获悉，贯彻《社会保险法》，完善上海社会保险制度新制订的相关政策，将外来从业人员及郊区用人单位从业人员纳入城镇职工社会保险范围。
　　参保范围调整：外来从业人员和郊区单位人员纳入城镇社保
　　按照本市原有规定，外来从业人员主要参加本市综合保险，郊区用人单位从业人员主要参加小城镇社会保险。根据新的规定，今后与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应当参加本市城镇职工社会保险，并按照本市规定的缴费基数和比例缴纳社会保险费。
　　其中，城镇户籍的外来从业人员参加本市城镇职工社会保险的险种和缴费规则与本市城镇户籍从业人员完全一致，非城镇户籍的外来从业人员目前按规定参加养老、医疗、工伤三项社会保险。
　　非城镇户籍的外来从业人员缴费比例为：养老保险，单位22%，个人8%；医疗保险，单位6%，个人1%；工伤保险，0.5%，个人不缴费。
　　缴费基数实行5年过渡办法：2011年度（具体时间为发文之日至次年3月）个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的40％；2012年度（即2012年4月至2013年3月）个人缴费基数为45%；2013年度（即2013年4月至2014年3月）个人缴费基数为50%；2014年度个人缴费基数为55%；2015年度起个人缴费基数按照本人上年度月平均工资收入确定，本人上年度月平均工资收入高于上年度全市职工月平均工资300%以上的部分不计入缴费基数，低于上年度全市职工月平均工资60%的，按上年度全市职工月平均工资的60%确定。非城镇户籍外来从业人员与用人单位协商一致的，缴费基数也可按本市城镇职工社会保险有关规定执行。
　　保险待遇：可享门诊医疗和住院医疗
　　外来从业人员参加城镇职工社会保险后，养老保险待遇方面，个人缴纳的8%的养老保险费，全部计入个人账户，其基本养老保险关系可按国家和本市的有关规定进行异地转移接续，到达法定退休年龄时退休待遇领取地确定在本市的，按照本市规定计发养老待遇。
　　医疗保险待遇方面，非城镇户籍外来从业人员从参加城镇职工社会保险次月起，可按规定享有门诊医疗和住院医疗保险待遇，其待遇支付范围、支付标准和转移接续等按照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。城镇户籍的外来从业人员医疗保险待遇的享受按本市城镇职工社会保险规定执行。
　　工伤保险待遇方面，外来从业人员参保后，在工作中遭受事故伤害或者患职业病的，其工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇的项目标准和申领支付以及相关法律责任等，按本市工伤保险相关规定执行。其中因工致残一级至四级的非城镇户籍外来从业人员可以按《上海市工伤保险实施办法》规定的待遇项目标准和支付方式，享受工伤保险待遇，也可以按《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》的规定选择按一次性领取的方式享受。工伤保险待遇一次性领取后，工伤保险关系终止。
　　郊区用人单位停止小城镇社会保险参保缴费
　　按照新规定，本市郊区范围内用人单位及其具有本市户籍的从业人员，也应当参加本市城镇职工社会保险，缴费基数和比例按照城镇职工社会保险相关规定执行。其中，2011年6月仍在缴费的小城镇社会保险用人单位及其本市户籍的从业人员，2011年7月起应当停止在小城镇社会保险参保缴费，转为参加城镇职工社会保险。
　　鲍淡如介绍，在2011年7月至2014年3月期间，缴费基数和养老保险、医疗保险缴费比例可以逐步过渡：单位缴费基数按单位内个人月缴费基数之和确定，个人缴费基数按上年度全市职工月平均工资的60％确定；2011年7月至2012年3月，单位缴纳养老保险费的比例为17％，个人缴纳养老保险费的比例为5％，单位缴纳医疗保险费的比例为7％，个人缴纳医疗保险费的比例为1％。2012年4月至2013年3月，单位缴纳养老保险费的比例为19％，个人缴纳养老保险费的比例为8％，单位缴纳医疗保险费的比例为9％，个人缴纳医疗保险费的比例为2%。2013年4月至2014年3月，单位缴纳养老保险费的比例为22％，个人缴纳养老保险费的比例为8％，单位缴纳医疗保险费的比例为12％，个人缴纳医疗保险费的比例为2％。上述郊区用人单位及其从业人员，经协商一致，也可直接按现行城镇职工社会保险规定参保缴费。（新民网 李若楠）

7月1日起 本市调整部分社会保险政策
2011-06-29 17:14   来源：新民网   记者：李若楠   新民网编辑：王玲
　　【新民网讯】为全面贯彻实施《社会保险法》，依法维护参保人员和用人单位的社会保障权益，根据《社会保险法》的有关规定，市政府日前下发相关通知，自今年7月1日起，调整本市有关养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险政策。记者从市人力资源社会保障局获悉，这些调整将进一步加大保障力度，完善本市社会保障制度。
　　 养老保险
　　根据《社会保险法》的有关规定，本市对个人养老保险账户余额继承和在职人员死亡后的有关待遇进行了调整。
　　根据调整后的政策规定，参加本市城镇职工基本养老保险的人员死亡后，其基本养老保险个人账户余额，可以一次性发给其经法定程序认定的继承人。
　　此外，参加本市城镇职工基本养老保险的在职人员和离退休人员（机关、事业单位的工作人员、离退休人员除外）死亡后，按规定发给的丧葬补助金、供养直系亲属救济金，所需费用在城镇基本养老保险统筹基金中列支，不再由用人单位支付。
　　 医疗保险
　　医疗保险方面，主要对基本医保基金不予支付和先行支付的部分进行了调整。
　　根据调整后的政策规定，基本医疗保险基金不予支付范围为：应当从工伤保险基金中支付的、应当由第三人负担的、应当由公共卫生负担的、在境外就医的。
　　医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。
　　 失业保险
　　根据《社会保险法》的有关规定，本市对失业人员参加职工基本医疗保险和停止发放失业保险金的情形进行了调整。
　　7月1日以后，失业人员将享受与在职职工同等的医疗保险待遇。
　　按照调整后的失业保险政策规定，失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员缴纳基本医疗保险费所需费用由失业保险基金支付，个人不缴纳基本医疗保险费。
　　根据《社会保险法》的有关规定，还对停止发放失业保险金的情形进行了调整。
　　 工伤保险
　　根据《社会保险法》、《工伤保险条例》的有关规定，本市对工伤人员的部分待遇标准、基金先行支付等进行了调整。
　　按照调整后的政策规定，工伤人员住院治疗工伤的，由工伤保险基金每人每天发给20元的伙食补助费；经本市医疗保险定点医疗机构出具证明，报工伤保险经办机构同意，工伤人员到外省市就医的，由工伤保险基金每人每天发给150元的食宿费，交通费按工伤保险经办机构核准乘坐的交通工具实报实销。
　　此次还调整了《上海市工伤保险实施办法》中关于一次性伤残补助金计发标准、计发基数的规定，以及关于一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的支付渠道、具体标准的规定。
　　调整后，按新规定计发的一级至十级工伤人员一次性伤残补助金低于2010年度全市职工月平均工资乘以《上海市工伤保险实施办法》规定的相应伤残等级的月份数之积的，差额部分由工伤保险基金予以补足。
　　此外，将《上海市工伤保险实施办法》中关于未依法缴纳工伤保险费的用人单位工伤人员待遇的规定调整为：从业人员所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，工伤保险经办机构可以按规定追偿。
　　将《上海市工伤保险实施办法》中关于因第三方民事侵权引起的工伤待遇调整为：由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。
　　 生育保险
　　根据《社会保险法》的有关规定，本市对生育保险待遇支付渠道、生活津贴计发基数等作相应调整。
　　从业生育妇女享受的生育生活津贴和生育医疗费补贴调整为由城镇生育保险基金支付。
　　按照调整后的政策规定，从业妇女的月生育生活津贴标准，为本人生产或者流产当月所在用人单位上年度职工月平均工资。从业妇女生产或者流产时所在用人单位的上年度职工月平均工资高于本市上年度全市职工月平均工资300%的，按300%计发；低于本市上年度全市职工月平均工资60%的，按60%计发，但低于人力资源社会保障局规定的生育生活津贴最低标准的，按最低标准计发。
　　从业妇女生产或者流产时所在用人单位的上年度职工月平均工资高于本市上年度全市职工月平均工资300%以上的，高出部分由用人单位补差。
　　为完善本市社会保障制度，此次还微调了部分险种单位缴费费率：用人单位缴纳的失业保险费费率从原来的2%调整为1.7%， 生育保险费费率从原来的0.5%提高到0.8%，总体缴费费率没有变化。
　　用人单位或个人如需了解政策详细内容，可拨打本市劳动保障咨询电话12333进行咨询，或者登陆上海市人力资源和社会保障网（）、“中国上海”门户网站（）查询。
关于外来从业人员和郊区用人单位从业人员参加本市城镇职工社会保险的政策问答
    1、为什么要将外来从业人员和郊区用人单位从业人员纳入本市城镇职工社会保险？
    答：2009年以来，国家相继发布《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》、《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》等规定，并修订了《工伤保险条例》。这些规定都明确农民工也应当参加城镇职工社会保险，并可以按规定实行基本养老和医疗保险关系跨省市的转移接续。另外，将于2011年7月1日起生效的《社会保险法》明确规定“进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险”。为了贯彻《社会保险法》、保障外来从业人员和郊区用人单位从业人员公平参保的权利，有必要将外来从业人员和郊区用人单位从业人员纳入本市城镇职工社会保险范围。
    2、哪些外来从业人员和郊区用人单位从业人员应当参加本市城镇职工社会保险？
    答：凡与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应当参加本市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险。其中，非城镇户籍人员目前按规定参加养老、医疗、工伤三项社会保险。
    本市郊区范围内用人单位及其具有本市户籍的从业人员，应当参加本市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险。
    3、外来从业人员和郊区用人单位从业人员如何参保缴费？
    答：外来从业人员和郊区用人单位从业人员参加本市城镇职工社会保险，单位和个人应按照本市城镇职工社会保险规定的缴费基数和比例缴纳社会保险费。
    4、为什么要设定过渡期？哪些外来从业人员和郊区用人单位从业人员可以采取过渡期缴费办法？
    答：考虑到此次政策调整涉及人群范围广，社会影响大，且企业和个人的实际负担都有较大幅度增加，因此，为实现平稳过渡，本市对非城镇户籍的外来从业人员和郊区用人单位从业人员参加城镇职工社会保险分别设定了五年和三年的过渡期。外来从业人员中非城镇户籍人员，以及郊区用人单位从业人员中已参加小城镇社会保险且2011年6月仍在缴费的人员，2011年7月起转为参加城镇职工社会保险后，可以采取过渡期办法缴费。
    上述非城镇户籍外来从业人员和郊区用人单位从业人员，经与用人单位协商一致的，也可直接按现行本市城镇职工社会保险规定参保缴费。
    5、按照过渡办法缴费的非城镇户籍外来从业人员，缴费基数如何确定？
    答：按照过渡办法缴费的非城镇户籍外来从业人员，缴费基数实行5年过渡，具体办法为：2011年度（发文之日至次年3月）个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的40％；2012年度（当年4月至次年3月，下同）个人缴费基数为45%；2013年度个人缴费基数为50%；2014年度个人缴费基数为55%；2015年度起个人缴费基数按照本人上年度月平均工资收入确定，本人上年度月平均工资收入高于上年度全市职工月平均工资300%以上的部分不计入缴费基数，低于上年度全市职工月平均工资60%的，按上年度全市职工月平均工资的60%确定。举例来说，2010年全市职工月平均工资为3896元，根据过渡期规定，参保的非城镇户籍外来从业人员2011年度个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的40％，即1558元。
    6、按照过渡办法缴费的非城镇户籍外来从业人员，缴费比例如何确定？
    答：按照过渡办法缴费的非城镇户籍外来从业人员缴费比例为：单位和个人的缴费比例共计缴费基数的37.5%。其中单位缴费比例为28.5%，分别为养老22%，医疗6%，工伤0.5%；个人缴费比例为9%，分别为养老8%，医疗1%。
    7、外来从业人员参加本市城镇职工社会保险后，养老保险待遇如何享受？
    答：外来从业人员参加本市城镇职工社会保险后，个人缴纳的8%的养老保险费，全部计入个人账户。
    外来从业人员基本养老保险关系的转移接续，按照国家和本市的有关规定执行。外来从业人员在本市参保后又流动到外省市就业的，在转移统筹基金（单位缴费）时,统一按本人各年度实际缴费工资为基数的12%的总和转移；在转移个人账户储存额时，1998年1月1日之前的，按个人缴费部分累计本息转移，1998年1月1日至2005年12月31日期间的，按个人缴费工资基数11%记入个人账户的全部储存额（含本息）转移，2006年1月1日之后的，按个人缴费工资基数8%记入个人账户的储存额转移。
    外来从业人员到达法定退休年龄，退休待遇领取地确定在本市的，按照《上海市人民政府关于本市城镇企业职工基本养老金计发办法若干问题处理意见的通知》（沪府发〔2011〕15号）的规定计发养老待遇。
    8、外来从业人员参加本市城镇职工社会保险后，医疗保险待遇如何享受？
    答：非城镇户籍外来从业人员从参加本市城镇职工基本医疗保险的次月起，可享有门诊医疗和住院医疗保险待遇。其中门诊医疗保险待遇方面，其个人缴纳的基本医疗保险费全部计入本人的个人医疗帐户（门诊专用）。2011年度至2014年度（过渡期内），个人按月缴纳的基本医疗保险费低于30元的，个人医疗帐户计入标准按每月30元执行。个人医疗帐户（门诊专用）可用于本市医保定点药店购药和本市医保定点医疗机构门急诊就医，用完为止；住院和急诊观察室医疗待遇方面，非城镇户籍外来从业人员住院或急诊观察室留院观察所发生的医疗费用的支付，按《上海市城镇职工基本医疗保险办法》的相关规定执行；非城镇户籍外来从业人员暂不享受门诊大病和家庭病床医疗待遇。
    非城镇户籍外来从业人员参加城镇职工基本医疗保险的支付范围、支付标准和转移接续等，按城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
    参加本市基本社会保险后在本市领取养老金的非城镇户籍外来从业人员，其按本市城镇基本医疗保险办法缴费的年限（缴费比例低于14%的缴费年限）可以进行折算，折算后的累计缴费年限达到本市基本医疗保险规定的可以享受退休医疗保障待遇的最低缴费年限，可享受本市城镇职工社会保险退休人员医保待遇。缴费年限折算办法由市人力资源社会保障局另行规定。
    城镇户籍的外来从业人员参加城镇职工社会保险后，医疗保险待遇的享受按本市城镇职工社会保险规定执行。
    9、外来从业人员参加本市城镇职工社会保险后，工伤待遇如何享受？
    答：外来从业人员参保后，在工作中遭受事故伤害或者患职业病的，其工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇的项目标准和申领支付以及相关法律责任等，按本市工伤保险相关规定执行。其中因工致残一级至四级的非城镇户籍外来从业人员可以按《上海市工伤保险实施办法》规定的待遇项目标准和支付方式，享受工伤保险待遇，也可以按《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》的规定选择按一次性领取的方式享受。工伤保险待遇一次性领取后，工伤保险关系终止。
    10、外来从业人员工伤保险政策调整后，工伤保险待遇的项目标准和支付方式有何变化？
    答：本次市政府对外来从业人员工伤保险政策的调整力度较大，主要体现在以下几个方面：
    1、明确本市用人单位使用的外来从业人员应当按《上海市工伤保险实施办法》（以下简称《实施办法》）的规定参加工伤保险，发生工伤后，按《实施办法》的规定享受工伤保险待遇；
    2、允许因工致残1—4级的非城镇户籍外来从业人员可以在按月领取和一次性领取两种享受方式中自主选择，但必须与工伤保险经办机构签订协议；
    3、明确由用人单位统一到参保地的区县工伤保险经办机构办理待遇申领手续。其中原按《上海市外来从业综合保险暂行办法》（以下简称《综合保险》）规定参加工伤保险的外来从业人员，2011年6月30日前被认定为工伤的，工伤保险待遇的项目标准和支付方式按《综合保险》规定执行，到相关保险公司办理待遇申领手续；2011年7月1日后被认定为工伤的，工伤保险待遇的项目标准和支付方式按《实施办法》规定执行，到单位参保地的工伤保险经办机构办理待遇申领手续。
    11、按照过渡办法缴费的郊区用人单位从业人员，缴费基数如何确定？
    答：按照过渡办法缴费的郊区用人单位从业人员，缴费基数确定具体办法为：个人缴费基数按上年度全市职工月平均工资的60％确定。比如，2010年全市职工月平均工资为3896元，根据过渡期规定，2011年7月至2012年3月，按照过渡办法缴费的郊区用人单位从业人员个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的60％，即2338元。
    12、按照过渡办法缴费的郊区用人单位从业人员，缴费比例如何确定？
    答：按照过渡办法缴费的郊区用人单位从业人员，缴费比例按以下办法确定：
    养老保险：2011年7月至2012年3月，单位缴费比例为17％，个人缴费比例为5％；2012年4月至2013年3月，单位缴费比例为19％，个人缴费比例为8％；2013年4月至2014年3月，单位缴费比例为22％，个人缴费比例为8％。
    医疗保险：2011年7月至2012年3月，单位缴费比例为7％，个人缴费比例为1％；2012年4月至2013年3月，单位缴费比例为9％，个人缴费比例为2％；2013年4月至2014年3月，单位缴费比例为12％，个人缴费比例为2％。
    工伤保险、生育保险和失业保险的缴费比例，按本市城镇职工社会保险相关规定执行。
    13、郊区用人单位从业人员参加本市城镇职工社会保险后，社会保险待遇如何享受？
    答：郊区用人单位从业人员参加本市城镇职工社会保险后，其享受的社会保险待遇，按照本市城镇职工社会保险相关规定执行。
    曾参加城镇职工社会保险、小城镇社会保险和农村社会养老保险的个人，社会保险关系和社会保险基金按本市城镇职工社会保险相关规定转移衔接。
    参加城镇职工基本养老保险和基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，可以按月领取养老金和享受基本医疗保险待遇。累计缴费不足15年的，可以继续缴费。具体办法由市人力资源和社会保障局另行制定。
    曾参加城镇职工社会保险、小城镇社会保险的个人失业的，其领取失业保险金的期限，根据《上海市失业保险办法》和《上海市小城镇社会保险暂行办法》分别分段核定，按规定合并计算。合并计算后，失业人员连续领取失业保险金的期限最长不超过24个月。
    14、《社会保险法》明确外国人参照《社会保险法》参加社会保险，本市将如何调整？
    答：目前国家正在研究外籍人员参保具体办法，本市将按国家规定进一步研究完善相关办法。在国家具体办法尚未出台前，本市将仍按照《关于在沪工作的外籍人员、获得境外永久（长期）居留权人员和台湾香港澳门居民参加城镇职工社会保险若干问题的通知》（沪人社养发[2009]38号）规定执行。凡与参加本市城镇基本养老保险范围的用人单位建立劳动（聘用）关系，并按规定分别办理了《外国专家证》、《上海市居住证》B证、《外国人就业证》、《台港澳人员就业证》、《定居国外人员在沪就业核准证》等证件的外籍、获得境外永久（长期）居留权、台港澳来沪工作人员，均可按照相关规定同时参加市城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和工伤保险。待国家相关办法出台后，本市再作调整。
关于进一步调整本市城镇企业职工基本养老金计发办法的政策问答
1、为什么要进一步调整本市城镇企业职工基本养老金计发办法？
    2005年，国务院下发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号），调整了城镇企业职工基本养老金计发办法，在基础养老金计发基数中引入参保人员本人指数化月平均缴费工资，调整了基础养老金计发比例，将个人账户养老金由个人账户储存额除以120调整为除以计发月数，并要求将养老保险个人账户规模从11%调整为8%。
    2007年，本市按照国发〔2005〕38号文件规定调整了城镇企业职工基本养老金计发办法，调整了基础养老金计发比例，改革了个人账户养老金计发办法，并设定了五年过渡期。调整后的基本养老金计发办法与国家规定基本一致，由于本市仍有一些政策措施与国家规定存在差异，因此，为了贯彻落实国发〔2005〕38号文件规定，市政府制定了《关于本市城镇企业职工基本养老金计发办法若干问题处理意见的通知》，进一步调整了本市城镇企业职工基本养老金计发办法。
2、此次调整本市城镇企业职工基本养老金计发办法的主要内容有哪些？
    此次调整本市城镇企业职工基本养老金计发办法的主要内容有两项：
    一是调整基础养老金计发基数，即在基础养老金计发中引入参保人员本人指数化月平均缴费工资，基础养老金计发基数一部分与本市职工月平均工资挂钩，一部分与参保人员本人缴费工资挂钩。
     二是调整养老保险个人账户规模。自2011年1月1日起本市参保人员养老保险个人账户规模从11%调整到8%，全部由个人缴费组成，之前按规定已记入参保人员个人账户的储存额，不作变动。
3、调整本市城镇企业职工基本养老金计发办法后，新的城镇企业职工基本养老金计发办法有哪些特点？
    按照国发〔2005〕38号文件规定，城镇企业职工基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额以及城镇人口平均预期寿命等因素确定，因此，调整后的城镇企业职工基本养老金计发办法体现了多缴多得、长缴多得以及晚领多得的基本原则，建立了缴费激励约束机制。
     2007年本市按照国发〔2005〕38号文件规定调整城镇企业职工基本养老金计发办法后，实现了基本养老金水平与参保人员缴费年限、退休年龄挂钩，体现了养老保险长缴多得、晚领多得的原则。今年，本市按照国家要求完善城镇企业职工基本养老金计发办法，引入了指数化月平均缴费工资，实现了养老金水平与参保人员本人缴费工资挂钩，进一步体现了养老保险多缴多得的原则。
4、本市城镇企业职工基本养老金由哪几部分组成？
    1993年1月1日起参加工作，缴费年限累计满15年的“新人”，退休后可以按月领取基本养老金，其基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。

    1992年底以前参加工作，缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的“中人”，退休后可以按月领取基本养老金，其基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成。
5、本市城镇企业职工基本养老金计发办法中的基础养老金怎样计算？
    基础养老金月标准以本市上年度职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。基础养老金的计算公式为：
    基础养老金＝（参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×（1%×缴费年限）
    其中，本人指数化月平均缴费工资＝参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资×本人平均月缴费工资指数（计算本人平均月缴费工资指数时包括视同缴费年限的缴费工资指数）。
    本人平均月缴费工资指数＝（Z1＋Z2＋……＋Zm-1＋Zm ＋1×n）÷N
    Z1、Z2……Zm-1、Zm为参保人员的月缴费工资指数。月缴费工资指数按照参保人员退休前1月、2月……m-1月、m月本人月缴费工资基数除以对应的本市上年度全市职工月平均工资计算（计算结果保留四位小数）。
    参保人员2010年底以前实际缴费年限的月缴费工资指数统一按照1计算。
    n为参保人员视同缴费年限的月数。视同缴费年限的月缴费工资指数统一按照1计算。
    N为参保人员累计缴费年限的月数（含视同缴费年限的月数）。
基础养老金计算办法举例：
    例1：假设参保人员缴费年限为30年，2015年底办理养老金申领手续，退休时上年度全市职工月平均工资为6000元，历年缴费工资基数均为上年度全市职工月平均工资的300%，调整后基础养老金具体按以下五个步骤计算：
    第一个步骤：计算月缴费工资指数＝月缴费工资基数÷上年度全市职工月平均工资
（1）2010年底以前缴费年限（含视同缴费年限）的月缴费工资指数均为1；
（2）2011年-2015年月缴费工资指数均为3；
    第二个步骤：计算月平均缴费工资指数＝参保人员办理申领基本养老金手续时所有月缴费工资指数的平均值
    ＝（1×25年×12个月＋3×5年×12个月）÷（30年×12个月）＝480÷360＝1.3333
    第三个步骤：计算指数化月平均缴费工资＝上年度全市职工月平均工资×月平均缴费工资指数
    ＝6000元×1.3333＝8000元
    第四个步骤：计算基础养老金计发基数＝（上年度全市职工月平均工资＋指数化月平均缴费工资）÷2
    ＝（6000元＋8000元）÷2＝7000元
    第五个步骤：计算基础养老金＝基础养老金计发基数×缴费年限×1%
    ＝7000元×30年×1% ＝2100元
    例2：假设参保人员缴费年限为30年，2015年底办理养老金申领手续，退休时上年度全市职工月平均工资为6000元，历年缴费工资基数均为上年度全市职工月平均工资的150%，调整后基础养老金具体按以下五个步骤计算：
    第一个步骤：计算月缴费工资指数＝月缴费工资基数÷上年度全市职工月平均工资
（1）2010年底以前缴费年限（含视同缴费年限）的月缴费工资指数均为1；
（2）2011年-2015年月缴费工资指数为1.5；
    第二个步骤：计算平均月缴费工资指数＝参保人员办理申领基本养老金手续时所有月缴费工资指数的平均值
    ＝（1×25年×12个月＋1.5×5年×12个月）÷（30年×12个月）＝390÷360＝1.0833
    第三个步骤：计算指数化月平均缴费工资＝上年度全市职工月平均工资×月平均缴费工资指数
    ＝6000元×1.0833＝6500元
    第四个步骤：计算基础养老金计发基数＝（上年度全市职工月平均工资＋指数化月平均缴费工资）÷2
    ＝（6000元＋6500元）÷2＝6250元
    第五个步骤：计算基础养老金＝基础养老金计发基数×缴费年限×1%
    ＝6250元×30年×1% ＝1875元
    例3：假设参保人员缴费年限为30年，2015年底办理养老金申领手续，退休时上年度全市职工月平均工资为6000元，历年缴费工资基数均为上年度全市职工月平均工资的60%，调整后基础养老金具体按以下五个步骤计算：
    第一个步骤：计算月缴费工资指数＝月缴费工资基数÷上年度全市职工月平均工资
（1）2010年底以前缴费年限（含视同缴费年限）的月缴费工资指数均为1；
 （2）由于2011年-2013年实际月缴费工资指数均为0.6，因此，按照指数三年过渡办法的规定，2011年、2012年、2013年月缴费工资指数分别为1、0.85、0.75；
（3）2014年、2015年月缴费工资指数均为0.6。
    第二个步骤：计算平均缴费工资指数＝参保人员办理申领基本养老金手续时所有月缴费工资指数的平均值
      ＝（1×25年×12个月＋1×1年×12个月＋0.85×1年×12个月＋0.75×1年×12个月＋0.6×2年×12个月）÷（30年×12个月）
    ＝345.6÷360＝0.96
    第三个步骤：计算指数化月平均缴费工资＝上年度全市职工月平均工资×月平均缴费工资指数
    ＝6000元×0.96＝5760元
    第四个步骤：计算基础养老金计发基数＝（上年度全市职工月平均工资＋指数化月平均缴费工资）÷ 2
    ＝（6000元＋5760元）÷2＝5880元
    第五个步骤：计算基础养老金＝基础养老金计发基数×缴费年限×1%
    ＝5880元×30年×1% ＝1764元
6、本市城镇企业基本养老金计发办法中的个人账户养老金怎样计算？
    个人账户养老金的计发按照沪府发〔2007〕27号文件规定执行，即个人账户养老金月标准为个人账户储存额（“中人”个人账户储存额不含“虚账实记”的金额及其利息）除以国家规定的计发月数。
    参保人员办理申领基本养老金手续时，按照其周岁年龄对应的计发月数计算个人账户养老金。参保人员退休年龄在40周岁至70周岁的，计发月数按照国家新办法的规定确定;参保人员退休年龄不满40周岁的，其个人账户养老金按照40周岁对应的计发月数计算；参保人员退休年龄超过70周岁的，其个人账户养老金按照70周岁对应的计发月数计算。
个人账户养老金计发月数表
 退休年龄
计发月数
退休年龄
计发月数
40
233
56
164
41
230
57
158
42
226
58
152
43
223
59
145
44
220
60
139
45
216
61
132
46
212
62
125
47
208
63
117
48
204
64
109
49
199
65
101
50
195
66
93
51
190
67
84
52
185
68
75
53
180
69
65
54
175
70
56
55
170

7、本市城镇企业基本养老金计发办法中的“中人”过渡性养老金怎样计算？
    “中人”过渡性养老金的计发按照沪府发〔2007〕27号文件规定执行，即过渡性养老金月标准为“虚账实记”的金额及其利息除以120。
8、本市城镇企业基本养老金计发办法调整后，参保人员平均月缴费工资指数如何计算？
    计算参保人员平均月缴费工资指数时，其2010年底以前实际缴费年限的月缴费工资指数和视同缴费年限的月缴费工资指数均统一按照1计算。
    从2011年起缴费工资指数的计算设三年过渡期，即：2011年参保人员当年月平均缴费工资指数高于1的，按实际计算，低于1的，按照1计算；2012年当年参保人员月平均缴费工资指数高于1的按实际计算，低于0.85的，按照0.85计算；2013年当年参保人员月平均缴费工资指数高于1的，按实际计算，低于0.75的，按照0.75计算。
    从2014年开始，月平均缴费工资指数均按实计算。
9、本市调整后的城镇企业职工基本养老金计发办法计发的养老金低于2006年底以前原城镇企业职工基本养老金计发办法计发水平的，如何处理？
    按照本市调整后的城镇企业基本养老金计发办法计发的养老金低于2006年底以前原城镇企业基本养老金计发办法计发水平的，差额部分予以补足。其中，按照原城镇企业基本养老金计发办法计发基本养老金时，基础养老金的计发基数统一按照2009年度全市职工月平均工资（3566元/月）确定；个人账户养老金统一按照参保人员本人2010年底个人账户储存额（不含“虚账实记”的金额及其利息）除以120确定。
10、本市调整后的城镇企业职工基本养老金计发办法从什么时候开始实施？
     本市调整后的城镇企业职工基本养老金计发办法，从2011年1月1日起实施。
上海市人民政府关于贯彻实施《社会保险法》调整本市现行有关生育保险政策的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
    为进一步做好《社会保险法》的贯彻实施工作，根据《社会保险法》的有关规定，现就调整本市现行有关生育保险政策通知如下：
    一、将《上海市城镇生育保险办法》中关于生育保险缴费费率和生育保险待遇支付渠道的规定调整为：

    （一）用人单位每月按缴费基数0.8%的比例缴纳城镇生育保险费，个人不缴纳城镇生育保险费。
    （二）从业生育妇女享受的生育生活津贴和生育医疗费补贴由城镇生育保险基金支付。
    二、将《上海市城镇生育保险办法》中关于从业妇女生育生活津贴计发基数的规定调整为：
    （一）从业妇女的月生育生活津贴标准，为本人生产或者流产当月所在用人单位上年度职工月平均工资。从业妇女生产或者流产时所在用人单位的上年度职工月平均工资高于本市上年度全市职工月平均工资300%的，按300%计发；低于本市上年度全市职工月平均工资60%的，按60%计发；但低于人力资源社会保障局规定的生育生活津贴最低标准的，按最低标准计发。
    （二）从业妇女生产或者流产时所在用人单位的上年度职工月平均工资高于本市上年度全市职工月平均工资300%以上的，高出部分由用人单位补差。
    （三）从业妇女生产或者流产前12个月内变动工作单位的，其月生育生活津贴按照其生产或流产前12个月内所工作的各用人单位上年度职工月平均工资的加权平均数计发。
    三、本通知自2011年7月1日起实施，有效期自实施之日起5年。

二○一一年六月二十二日

各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 为进一步做好《社会保险法》的贯彻实施工作，根据《社会保险法》的有关规定，现就调整本市现行有关生育保险政策通知如下： 一、将《上海市城镇生育保险办法》中关于生育保险缴费费率和生育保险待遇支付渠道的规定调整为： （一）用人单位每月按缴费基数0.8%的比例缴纳城镇生育保险费，个人不缴纳城镇生育保险费。 （二）从业生育妇女享受的生育生活津贴和生育医疗费补贴由城镇生育保险基金支付。 二、将《上海市城镇生育保险办法》中关于从业妇女生育生活津贴计发基数的规定调整为： （一）从业妇女的月生育生活津贴标准，为本人生产或者流产当月所在用人单位上年度职工月平均工资。从业妇女生产或者流产时所在用人单位的上年度职工月平均工资高于本市上年度全市职工月平均工资300%的，按300%计发；低于本市上年度全市职工月平均工资60%的，按60%计发；但低于人力资源社会保障局规定的生育生活津贴最低标准的，按最低标准计发。 （二）从业妇女生产或者流产时所在用人单位的上年度职工月平均工资高于本市上年度全市职工月平均工资300%以上的，高出部分由用人单位补差。 （三）从业妇女生产或者流产前12个月内变动工作单位的，其月生育生活津贴按照其生产或流产前12个月内所工作的各用人单位上年度职工月平均工资的加权平均数计发。 三、本通知自2011年7月1日起实施，有效期自实施之日起5年。 二○一一年六月二十二日