综合--事故应急救援预案.docx

综合应急预案
表2.1应急工作小组组成及职责
名称
组长
成员
职责
应急抢 险组
管道保护 中心主任 或委托人 员
维抢修中 心、抢修队 伍、工程项 目管理中 心、技术管 理部、管道 保护中心以 及事发单位 应急抢险组 人员
1）负责应急指挥调度的具体实施，发生生产平安事故时，按照公司应急预案要求开展工作；接受生产平安事故 的报告，全面跟踪并详细了解事件的开展动态及处置情况，及时向应急指挥部汇报、请示并落实指令；
2）负责根据上级应急指挥系统的指令，结合生产平安事故的现场情况，调整生产工艺，指挥站场实施降低风险 的操作措施；
3）根据应急现场需求，按照应急指挥部指令，及时调动应急抢险队伍赶赴现场进行应急处置；
4）应按照应急指挥部指令，及时通知事发地各受影响单位，及时请求社会救援队伍参与应急救援；
5）负责生产平安事故维抢修的调度指挥管理，配合现场抢险救灾，随时掌握管道工况，及时向应急指挥部汇报、 请示并落实指令；
6）负责现场的抢险、维修；
7）负责应急值班记录、录音，参与应急事件的调查、分析、总结、审核、归档工作；
8）落实应急指挥部交办的其他工作。
应急保 障组
综合管理 部主要负 责人或委 托人员
综合管理 部、技术管 理部、商务 中心及事发 单位应急保 障组人员
1）为应急救援提供支持；
2）确保现场供电、供水等；
3）负责抢险、抢救物质及设备等工具的准备；
4）负责调剂物质、工程器具等；
5）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；
6）负责抢险救援物资的运输；
7）负责现场抢险人员、指挥人员的后勤工作。
警戒疏 散组
平安环保 部经理或 委托人员
平安环保 部、管道保 护中心及事 发单位警戒 疏散组人员
1）负责设置平安警戒线，维护现场秩序，保护现场；
2）检测事发现场有毒有害物质、可燃气体的浓度，监测现场风向，及时调整警戒范围；
3）负责疏散群众，引导消防车辆、急救车辆进入妥当地点施救；
4）及时向应急指挥中心报现场警戒保卫情况。
医疗救 护组
服务保障 中心主要 负责人或 委托人员
服务保障中 心及事发单 位医疗救护 组人员
1）熟悉公司内危险物质对人体危害特性及相应医疗急救措施；
2）负责储藏足量的急救器材和药品，并能随时取用；
3）负责根据受伤病症，采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；
4）负责向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。

联络协 调组
商务中心 主要负责 人
商务中心、 企业管理
部、综合管 理部、服务 保障中心及 事发单位联 络协调组人 员
1）贯彻应急指挥部的决策，根据授权，协调股东方、社会、政府等相关方；
2）收集、跟踪股东方、社会、政府等相关方的舆论信息，向应急指挥部汇报；
3）根据事态开展情况，起草事件新闻稿或公告报应急总指挥审查；
4）根据授权配合政府进行媒体沟通，正确引导公众舆论，防止对应急工作的干扰；
5）根据授权在内部刊物、网络等适当渠道发布消息，告知员工真实情况，统一口径，保持与员工的沟通联系；
6）负责协调受影响企业及时进行生产上的调整，并做好安抚工作；
7）配合解决生产平安事故或应急过程中发生的商务纠纷和争议；
8）负责外来人员的接待、媒体应对，在应急指挥中心授权下对外界发布信息。
资金保 险组
财务管理 部经理
财务管理部 及事发单位 资金保险组 人员
1）贯彻应急指挥部的决策，为其提供专业建议；
2）确定生产平安事故是否在公司保险范围内；
3）对于保险范围内的事件及时向公司递交出通知书；
4）处理有关人身及财产保险和理赔等后续事务。
法律事 务组
企业管理 部经理
企业管理部 相关岗位人 员
1）贯彻应急指挥部的决策，为其提供专业建议，分析公司应急处置的法律责任，提供支持和建议性方案；
2）负责处理生产平安事故可能涉及到的法律咨询、纠纷规章解释等负责处理生产平安事故可能涉及到的法律咨 询、纠纷政策解释等工作；
3）首次会议后及时初步判断公司的法律责任，提供建议性方案；
4）发生法律诉讼危机事件，提出处置方案和建议并协调调动资源。

3应急响应岗位应急处置
站场现场处置站场向公司应
急值班室报告
应急值班室向
应急办报告
预警启动
响应准备
hi级I级
―应急办判断级别
是制.一——▼态控丁是 事否
请求当地 政府支援
请求集团
公司支援
响应启动应急支援
周边企业
联动
事态是 、否控制图3.1应急响应流程图
签署应急启动令
（应急总指挥）
通知相关人员参加应急首次会
（应急办）
主持召开应急首次会
（应急总指挥或授权人）
明确赴现 场人员及 各应急工 作小组人 员及任务初步确 定应急 资源及 临时救 援措施
联络专家
t后勤保障
t信息公开
落实应急首次会安排部署
（应急办）
监测、勘察、确认现场情况制定现场应急救援方案并组织实施

3.1 信息报告信息接报
一旦发生生产平安事故，现场人员应第一时间向公司应急值班室以及带班领 导报告。公司应急值班室接到报告后，应做好相关记录，同时向公司应急办主任、 副主任报告，紧急情况下，可越级直接向公司主要负责人报告。
公司应急办在收到事件报告后，应急办主任应立即将事故发生地点、种类、 强度和事故可能的危害方向报告应急总指挥。
（1）向集团公司报告
公司应急指挥部根据事故情况，授权应急办上报集团公司应急指挥中心。
（2）向当地政府部门报告
原那么上，由公司应急办向事发站场当地政府主管部门报告（半小时内），或 者由公司应急办根据事件等级，授权站场向所在地政府及主管部门报告（原那么上 执行半小时内上报）。
（3）通知周边受影响的单位及社区
现场应急指挥部应及时通知周边受影响的单位及社区。
应急值班室应以续报形式及时反映事态的开展动态，至少每一小时报告一次, 如果事态突然恶化必须立即报告。
生产平安事故信息接收和通报流程如图3.1。
公司应急值班室24小时有效通讯联络 ：
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图3.1生产平安事故信息报告流程图3.1.2 信息报告的方式和内容
1）信息报告的方式
生产平安事故的报告分为初报和续报。初报在发现事件后立即上报；续报在 查清有关基本情况后随时上报。
应急信息报送以书面报告为主，必要时和有条件的可采用影音、影像的形式。 情况特别紧急时，可用 口头初报，随后再书面报告。
公司总经理作为主要负责人，应及时、如实向上级公司、政府相关部门报告 本单位发生的生产平安事故，事故信息应包括但不限于：事故发生的时间、地点、 人员受害情况，事件潜在危害程度，可能影响的区域，是否需要上级公司或政府 相关部门的应急支援等信息。
2）信息报告的内容初报可用 直接报告，主要内容包括：事故发生单位、事故的类型、 发生时间、地点、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向、 可能受影响区域及采取的措施建议等初步情况。
> 续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件 发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
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3）联络通报
根据应急的类型和严重程度，公司现场应急指挥部应尽快以各种方式向周边 单位或社区通报事故的相关情况。
联络通报的基本原那么：
1）告知事故危害的类别、危害物质的性质。
2）告知对事故危害的救生方法和保护措施。
3）告知当时的主导风向和风速，建议组织群众撤离的合理方向和疏散撤离 距离。
4）争取得到地方政府的支持，维持当地的交通、治安。
5）争取得到区环保局的对周边环境的保护意见。
6）争取得到地方政府水、电等应急必须资源的保障。
3.1.3 信息处置与研判
1）各站场在发生事故或险情时，应立即启动本站场的现场应急处置方案， 按照应急处置方案组织自救。
2）公司应急办在接到应急值班室的事故或险情报告后，应组织相关人员参 照公司应急预案启动条件对应急事件情况予以核实，进行事故等级研判。判定为 皿级及以下事故时，密切关注事故进展，做好预警准备工作，具体执行3.2章节 内容；判定为n级及以上事故时，那么应向公司应急指挥部建议启动公司级响应。
3）假设确定启动公司级响应，那么由公司应急总指挥签发应急预案启动令，启 动公司级应急响应，具体执行第3.3章节内容。
4）假设根据应急办判断为」级的生产平安事故或随着事态开展，事故由II级 升为I级，那么由公司应急指挥部向烟台港集团报告，根据上级指令结合现场实际 情况做好应急工作；各输油站场与当地政府主管部门的油气管道应急预案进行衔 接，一旦到达启动当地政府主管部门响应级别，那么指挥权根据要求移交至政府主 管部门，公司及站场配合政府部门开展应急响应工作。
3.2 预警预警启动
公司各站场将本单位事故灾难预警信息及时上报公司应急值班室，公司应急 值班室将本单位事故灾难预警信息及时上报集团应急指挥中心。应急办公室负责12 收集政府发布的气象、地质等自然灾害预警信息。
应急办公室对提供的信息进行评估分析并作出判断，确定预警级别，并向公 司应急总指挥提出启动预警的建议，并及时发布预警信息。
预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示 事项、应采取的措施和发布机关等。
预警信息的发布、调整和解除可通过警铃、对讲机、广播、电视、告知栏、 、办公区域网络、警报器、宣传车或组织人员逐室通知等方式进行，确保通 知到每一个部门、每一个班组、每一个作业人员。
3.2.1 响应准备
1）根据不同预警级别，开展相应的企业、政府的区域联动。
2）抢险队及应急救援队伍应立即进入应急状态，现场指挥应根据事故变化 动态对现场情况进行监测，并将监测结果及时向应急指挥部报告。
3）根据需要采取相应措施对可能受到危害的人员疏散、撤离或转移，并进 行妥善安置。
4）在事故发生一定范围内根据需要迅速设立危险警示牌（或设置隔离带）, 禁止与事故无关人员进入，防止造成不必要的危害。
5）及时调集应急救援所需物资和设备，确保应急物资材料供应保障工作； 需要临近相关企业和当地政府应急联动时，应急指挥部应同时告知联动单位所需 准备的应急物资和设备。
3.2.2 预警解除
各级负责人在确认预警解除或事故现场得到控制，事故条件已经消除的情况 下宣布预警解除，预警解除发布需由预警发布人进行解除。
3.3 响应启动首次会议
1）公司应急总指挥下达启动命令，并明确首次应急会议的时间。
2）应急办通知应急指挥部成员及各应急工作小组的组长，应急总指挥主持 召开首次应急会议，布置各项应急工程工作并落实负责人。会议内容包括：
＞通报事件情况；
＞初步判断所需的内部资源；13
＞落实赴现场人员及应急工作组人员、工作任务、后勤保障要求；
＞落实向烟台港集团及政府相关部门续报事宜；
＞确定对外信息发布的时间、渠道及发布授权人；
＞确定下次应急会议的时间；
＞其他需要紧急处理的重要事项。
3.3.2 确定赴现场人员
1）赴现场人员确实定原那么＞首选生产平安事故相关专业领域管理人员或具备专业领域知识的领导 作为赴现场人员，赴现场人员的组成由应急总指挥确定。
＞ 一般情况下，应急总指挥、主要管理人员和应急行动协调人员不宜赴现 场，一旦有特殊需要上述人员赴现场时应有明确的责任授权人履行其职 责。
2）赴现场人员应注意做好的几项工作
＞全面了解事件情况，催促、指导应急管理工作；
＞听取专家组的意见和建议，关注社会公众反响；
＞促进政府相关部门的联系协调，争取理解和支持；
＞应急救援的同时，进一步评估事态开展，及时完善应急救援方案；
＞保持与公司应急指挥部和应急办的联系；
＞安排、鼓励、发动公司内部人员克服困难、战胜危机；
＞安抚受影响的群众，根据公司授权及时协调落实补偿费用。
3.3.3 专家联系协调
应急办根据生产平安事故的性质、处置情况,迅速从应急专家库中选择专家, 为应急处置提供技术支持，必要时请专家赴应急现场指导。
3.3.4 后勤保障
1）基本要求
公司应急预案启动后，各有关部门应按照应急职责分工，负责安排或提供应 急资金、通信、交通、住宿、办公等应急保障措施，保证正常的工作秩序。
2）通信要求
＞ 保障公司应急指挥部与事发现场的 、 、网络、视频通讯畅通;
＞保障公司应急部门对外 、互联网络畅通；14
＞保障事故现场与事业部及当地政府的应急通信畅通。
3）交通食宿后勤管理
＞确保存有应急值班车辆及驾驶人员专门负责临时调用；
＞落实赶赴现场的领导、专家所需交通和食宿安排；
＞为公司应急值班人员提供饮食和住宿保障。
4）应急资金保险要求
＞发生突发事故，财务管理部应提供应急工作需要（包括赔偿费用）的资金;
＞加强对应急工作专项费用的监督管理。
5）办公秩序维护要求
＞保持公司办公场所的正常秩序，防止影响办公；
＞办公场所的应急通道畅通；
＞对外来人员进行引导。
3.3.5 信息公开
对于事故的情况和采取的应急行动，应本着“信息及时、坦诚公众、统一发 布”的原那么，及时向社会各界公布事故信息，也可以通过新闻媒体及时向公众发 布，防止引起公众质疑，引起群体性恐慌行为或影响公司声誉和救援行动的言论。
1）新闻媒体沟通、信息发布
发生公司级事故发生后后，应急办会同联络协调组及时编写事件报告或新闻 稿，经应急总指挥审定后，由指定的新闻发言人对外信息披露，未经授权任何人 不得擅自对外发布信息、接受媒体采访或向媒体提供任何稿件等。
2）内部员工信息告知的要求
可通过公司内部网站、电子邮件、微信等形式迅速对内部员工告知生产平安 事故情况，及时进行正面引导。注意收集员工对事件的反响、意见及建议。员工 不得对外披露或内部传播与公司告知不相符的内容。
3）外部投资者、业务合作伙伴信息告知要求
联络协调组按照对投资者、业务伙伴信息披露承诺的要求，向其提供事故应 急处理的情况（与对外发布的新闻内容保持一致），并处理好相关的法律和商务 关系。
4）受事故影响的相关方的告知要求
当发生事故，事发单位应及时向受影响的相关方告知有关情况，以及相应的15
应急措施，并配合政府有关部门做好其他相关方的告知工作。
1.1.1.1 一般处置措施
1.1.1.2 紧急疏散和现场警戒
人员紧急疏散。警戒疏散组负责组织人员疏散撤离，按逃生路线转移到指定 平安区域，清点人数、了解人员状态和现场勘察，并及时报告现场应急指挥部。
事故发生后，应迅速将危险区及污染区内外与事故应急处理无关的人员撤 离，以减少不必要的人员伤亡。紧急疏散时应注意：
＞如事故物质有毒时，需要佩戴合适的个体防护用品或采用简易有效的防 护措施；
＞应向上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到平安区；
＞要查清是否有人留在危险区和污染区。
如果事故可能涉及周边的单位、社区，由应急指挥部通知并协助周边单位、 社区人员的疏散。
现场警戒。根据现场情况，确定警戒区域，设置警戒标志，布置警戒人员， 严格控制非抢险人员进入，通常情况下先控制本站出入口，并在整个处置过程中 实施动态检测。
＞实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控 制进出现场的人员，防止出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱。
＞指挥危害区域内人员的撤离，保障车辆的顺利通行；指引不熟悉地形和 道路情况的应急车辆进入现场，及时疏通交通堵塞。
＞维护撤离区和人员安置区场所的社会治安工作，保卫撤离区内和各封锁 路口附近的重要目标和财产平安。
1.1.1.3 人员搜救和医疗救治
应急抢险医疗救护组负责将受伤人员迅速转移至上风向侧平安区域，并进 行临时救护，还应联系车辆送往当地医院或拨打120急救 。
1.1.1.4 人员防护
进入现场开展应急工作的任何人员都必须进行防护。进入危险区，人员必须 穿防火隔热服,佩戴呼吸器，并采取水枪掩护。抢修人员必须穿着防静电工作服，16
1 总那么1适用范围1
1.1 响应分级1事件分级1
1.1.1 响应分级2
2 应急组织机构及职责4应急组织机构4
2.1 应急组织机构组成及职责4公司应急指挥部4
2.1.1 应急指挥部办公室4应急处置技术组5
2.1.2 现场应急指挥部6应急工作小组6
3 应急响应9信息报告10
3.1.1 信息接报10信息报告的方式和内容11
3.1.2 信息处置与研判12预警12
3.1.3 预警启动12响应准备13
3.1.4 预警解除13响应启动13
3.1.5 首次会议13确定赴现场人员14
3.1.6 专家联系协调14后勤保障14
3.1.7 信息公开15在隔离警戒区域集中出入口设置人体静电导除设施，进入人员应触摸消除人体静 电，严禁在隔离警戒区域内更衣。
341.4
工程抢险

必要时，立即停止一切作业。
抢险人员必要时佩戴空气呼吸器、防毒面具、防护服进入事故区。
应急抢险组等应尽快穿戴好个人防护用具，迅速展开应急行动。
针对现场不同的生产平安事故，具体的应急抢险救援处置见各专项应急预案。
341.5
现场监测

现场应急指挥应随时监测事故变化动态，并将监测结果及时向应急指挥部报
警戒疏散组还应采用应急设备对事故周边温度、风力、风速、风向、可燃气 体浓度等进行监测，及时调整警戒范围。
341.6消防污水处理
扑灭火灾爆炸产生的消防污水，应收集至污水池，通过消防泵等将消防废水 装车转移，运往有资质的单位处理；没有污水池的，应设置围堰，将污水收集在 围堰内，通过消防泵抽走处理。
技术支持
充分利用以往事故案例或相关技术资料，组织应急专家以及集团公司内部及 外部化工方面的技术人才，在应急状态下的技术支持。
必要时，还应请求当地气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。

管道泄漏事故处置措施

实施原那么

1)
2)
坚持以人为本的原那么，确保员工和参加应急处置人员的生命平安。
采取调整、关闭、切断工艺流程、泄压措施，最大限度控制油品泄漏量, 对泄漏油品及时采用围油栏进行围堵等防止流淌扩散措施，将其控制在最小范围 之内，并及时回收泄漏油品，防止环境污染、火灾等次生灾害的发生。
3）抢修作业应严格执行《动火作业平安管理细那么》和相关规范、标准、技术要求等。
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4）根据泄漏介质圈定隔离警戒区域，并不间断对隔离区域内的油品浓度进 行检测，严格掌握隔离警戒区域周边的火源情况，防止火灾爆炸次生灾害的发生。 隔离警戒区域范围划定可参考以下数据：
＞隔离警戒区域为原油流淌范围边缘的50米以外或燃料油品流淌范围边 缘的30米以外；泄漏介质为蜡油、稀释沥青和沥青混合物时可参考上述范围划 定警戒区域；
＞处于下风方位的隔离警戒区域应适当扩大，并对隔离警戒区域内和周边 不间断进行可燃气体浓度检测，根据检测结果调整隔离警戒区域范围；
＞设置警示标志（包括警示牌、灯光、报警器等）。
5）隔离警戒区域内严禁无关人员进入，严禁吸烟，严禁使用非防爆通讯工 具和电气，进入的机动车辆必须配戴尾气火花熄灭器，严禁未经批准的一切可能 产生火花的行为。
6）雷雨天气时，要根据现场情况采取防雷击措施，防止次生灾害的发生。
7）抢修人员必须穿着防静电工作服，在隔离警戒区域集中出入口设置人体 静电消除设施，进入人员应触摸消除人体静电，严禁在隔离警戒区域内更衣。
8）为减少油品挥发，降低现场油品浓度，根据现场需求，可采取在泄漏油 品外表覆盖泡沫或覆盖吸油毡的方法，但要有防止发生二次污染的措施。处于山 坡地段时，可采取挖掘集油坑的措施，收集泄漏油品，控制油品流淌范围。
9）抢修人员要根据现场情况，配戴和穿着空气呼吸器等个人防护用品，防 止中毒事故发生。
10）当油品泄漏可能或已发生环境污染时，立即启动《环境应急预案》。
抢维修工作程序
1）现场巡线人员应以最短的时间赶到泄漏地点监护，首先判别风向，并进 行油气浓度和有毒有害气体检测。
2）接到指令后，维抢修中心人员在30分钟内出发。
3）抢修人员到达现场后，查看现场，布置抢修机具和设备，制定抢修方案 并报应急指挥部。
4）应急抢险组先清理现场污油，根据管道动火作业的要求，组织开挖作业 坑和污油外运，污油清理完成、油品浓度测试符合要求后，核实管道内压具备动 火条件方可施焊，焊接和防腐要符合相关规范要求。
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5）抢修完毕后，向应急指挥部汇报，待管道保护中心对抢修工程验收。
6）清理现场，待输油恢复正常后收队。
3.423泄漏点处置措施
1）发生圆孔泄漏时，将管道压力降至允许最低压力，用木楔或锤捻把孔堵 死，然后外焊加强钢板。
2）对于不规那么裂缝泄漏，可用带内衬耐油橡胶垫的多顶丝封堵板，将封堵 板用管卡卡紧在管道上，然后根据凹凸情况，分别拧紧各部位的顶丝使封堵板紧 贴并堵严变形泄漏处。
3）盗油阀少量渗漏或不漏时可采取扣钢帽焊接进行抢修；泄漏量较大时可 用引流式封堵器进行封堵。
4）对于爆管应采用机械封堵更换新管。
3.424泄漏处于穿越或邻近铁路、公路、河道等应急处置
1）切换输油流程并关闭相关截断阀门，减少油品外漏量。
2）通知维抢修人员立即赶赴现场进行抢修。
3）当泄漏可能危及其公共平安时，立即向当地铁路、公路、交通等主管部 门报告，请求启动当地政府部门相应的应急预案。
4）立即划定隔离警戒区域，现场平安警戒人员负责管理，并将现场隔离区 范围告知当地政府主管部门，协助当地政府主管部门做好隔离警戒区域内的人员 和车辆疏散。
5）组织抢险队伍对泄漏油品进行围堵拦截，立即调动油罐车回收泄漏油品。
6）对现场油品浓度进行检测，监控泄漏油品的流淌动向，当确定可能或已 发生环境污染时，立即启动《环境应急预案》。
7）确认现场清理完毕，恢复交通。
8）同时警戒疏散组应协助当地环保监测部门在事故现场及下风向设置监测 点进行空气监测；事故污水排泄至排洪沟，那么需要根据泄漏情况,在排洪沟两侧， 下游地区设置地下水及土壤的监测点。
截断阀损坏泄漏应急处置
1）立即调整工艺，切断故障截断阀两侧就近截断阀。
2）划定警戒区域，现场平安警戒人员负责管理。
3）立即通知抢修队赶赴现场进行抢修。
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4）对现场油品浓度进行检测，监控泄漏油品的流淌动向，当确定可能或已发生环境污染时，立即启动《环境应急预案》。
5）用沙土等对泄漏油品进行堵截，将泄漏油品用桶具、油罐车等回收。
6）如果发生在重点铁路、公路、环境敏感区，立即向当地铁路、交通、旅游、环境保护的政府主管部门汇报，请求启动当地政府部门相应的应急预案。
3.426硫化氢中毒应急处置
搜救人员应佩戴正压式呼吸器，迅速地帮助吸入者脱离污染区，转移到空气 新鲜的地方，脱去被污染的衣物，保持患者呼吸道的通畅，如果有呕吐，要将患 者的头部转向一侧，以免发生误吸，对于有心搏骤停的患者，要立即进行心肺复 苏术，并联系救护车送往医院进行救治。
抢修的善后处理
1）泄漏油品的回收。损坏管段修复后，将泄漏油品从集油坑（土油池、土围 子或其它容器中）泵入油罐车转运到指定地点处置。
2）地面表层的残油清理。采取吸附置换等方法，并将产生的废弃物进行环 保处置。
343 管道及站场火灾爆炸事故处置措施油品储罐发生火灾爆炸
1）在火灾初期时，火灾现场发现人员应立即使用现场消防器材进行灭火;储罐初期着火时，启动固定冷却、灭火系统，投入冷却、灭火行动，切断周围火 源;
2）采取隔离和疏散措施，防止无关人员进入事件发生危险区域;
3）迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；组织医疗专家，保障治疗药物和器材的供应;
4）站场负责人员根据现场实际情况，与公司调控中心进行协调采取站场关断或旁通等措施，并拨打119报告现场火灾的实际情况;
5）根据油品储罐火灾的特点及风向，合理组织扑救工作;
6）采取防泄漏、防扩散控制措施，防止火势蔓延;
7）对邻近受威胁的油品储罐，应及时采取冷却、泄压、导油等措施，防止升温、升压而引起次生或衍生火灾爆炸;
8）当发生以下情况时，应采取措施及时撤离现场应急处置人员:
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＞油罐出现沸溢、喷溅异常征兆时；
＞ 罐壁开裂发生大量跑油，危及灭火人员平安时；
＞火场可能发生二次爆炸异常征兆以及火灾失控危及周边大面积人群时。
9）现场应急指挥部应协助当地政府机构或消防做好相关工作；
10）灭火完毕，立即清理火灾现场，对泄漏点附件动火区域进行可燃气体检 测，合格后组织力量对泄漏点进行封堵抢修工作。
锅炉压力容器、加热炉发生火灾爆炸
1）采取隔离和疏散措施，全力救助伤员；
2）落实现场救援人员的防烫伤、防中毒、防窒息等措施；
3）采取工艺隔断和堵漏措施，减少可燃物料、有毒气体的扩散。
管道油品泄漏发生火灾爆炸
1）拨打119消防 ，抢救伤员。
2）及时联系上下游单位，停泵，并关闭管道泄漏点两侧的截断阀。
3）控制泄漏点火源。
4）对泄漏管道附近其它管线或电缆采取必要的保护措施。
5）全力救援伤员，采取隔离、警戒和疏散措施，必要时采取交通管制，避 免无关人员进入现场危险区域。
6）现场应急人员应配合消防部门，根据地势地貌、风向、天气等因素，充 分利用现场材料土、沙或者干粉灭火器进行围堵、控制着火区域，制定灭火方案， 并合理布置消防和救援力量。
7）抢维修队应协助环保监测部门在事故现场及影响区域进行环境质量监测;
8）灭火完毕，立即清理火灾现场，组织力量对泄漏点进行封堵抢修工作。
9）制定和实施现场易燃品的清理，现场经检测平安后进入事故点，在事故 点进行氮气置换或两端进行封堵，在氮气掩盖下用切管机切掉事故管段。
10）更换事故管段、焊接、探伤、置换；取封堵，堵孔，检查焊口，对焊口 防腐后，恢复现场，恢复输油，同时做好记录并整理归档。
11）当火灾爆炸事件造成油品泄漏导致环境污染时，同时启动《环境应急预 案》。
人员密集场所、生活区发生火灾爆炸
1）迅速组织危险区域的人员撤离，将受伤人员送往医院抢救；21
2）切断外界对危险区域的可燃介质供应；
3）采取隔离措施，防止无关人员进入事件发生区域，合理布置消防和救援 力量进行灭火及救援；
4）当火灾失控，危及灭火人员生命平安时，应立即指挥现场全部人员撤离 至平安区域。
3.4.4 站场工艺管网及设备大量跑油事故处置措施
1）立即切断泄漏源，封闭跑油现场；
2）储油罐发生泄漏时，立即进行倒罐作业；
3）工艺管网发生泄漏时，立即进行抢修作业；
4）对污油进行隔离，并组织清理；
5）组织消防力量做好灭火准备。
3.4.5 工程施工事故处置措施坍塌事件的处置
1）根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理； 抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运；在接 近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员；现场 抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大；
2）事件现场周围设置警戒线；
3）统一指挥、密切协同：坍塌事件发生后，参战力量多，现场情况复杂， 各种力量需在现场应急指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成;
4）以快制快、行动果断：坍塌事件有突发性，在短时间内不易处理，处置 行动必须做到接警调度快、应急救援力量到达快、现场准备工作准备快、疏散救 人快；
5）讲究科学，稳妥可靠，防止急躁行动引发连续坍塌事件；
6）救人第一的原那么：当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员， 确保伤员得到及时医治；
7）自我保护：在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行平安操 作规程，配齐平安设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身 平安和财产平安；
8）应急处置过程中，同时做好事件调查取证工作，防止证据遗失。
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3.452大型脚手架失稳、倒塌事件处置
1）迅速确定事件发生的准确位置、可能涉及的范围、脚手架损坏的程度、 人员伤亡情况等；
2）划出事件特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域；
3）迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立 即采取可靠措施加固四周，然后撤除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出；如脚 手架太重，可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人；如无人员伤亡，立即实施脚手 架加固或撤除等处理措施；
4）对受伤人员进行救治。
3.453高处坠落事件处置
1）首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送 往医院救治，并保护现场；
2）观察事件现场周围有无其他危险源存在；
3）抢救受伤人员时几种情况的处理。
4）如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最正确抢救效果，还可根据伤情送往专科医 院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折：注意搬运时的 保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、 抱、背等方式运输伤员。
3.454触电应急处1
1）立即切断工作电源，或通知有关人员立即断电；
2）如电源开关距离太远，可用有绝缘把的钳子或用木柄的斧子断开电源线;
3）用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棍等绝缘物作为工具，拉开触电 者及挑开电线使触电者脱离电源；
4）救护人不可直接用手或其他金属及潮湿的构件作为救护工具，必须使用 适当的绝缘工具。救护人要单手操作，以防自己触电；
5）当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速采取对症救护；
6）触电者伤势不重，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并请医生 前来诊治或送医院；
7）触电者失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应使触电者舒适、安静地23 平卧，周围不要围人，使空气流通，解开衣服以利呼吸，速请医生救治或送往医 院；
8）触电者呼吸困难、稀少，或发生痉挛，应准备心跳或呼吸停止后立即作 进一步的抢救；如果触电者伤势严重，呼吸及心跳停止，应立即施行人工呼吸和 胸外挤压，并速请医生诊治或送往医院，送医途中不能终止急救。
3.4,5.5机械伤害应急处置
1）发现有人员受伤后，现场其他工作人员应立即关停致伤设备电源并报告;
2） 一般性外伤，救护人员迅速为其包扎止血，并将伤者送往医院；
3）如果受伤人员伤势较重，应立即拨打120急救中心 或将伤员送往医 院治疗；
4）发生断指，立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒敷料包裹， 用塑料袋包好，放入装有冷冻的塑料袋内，将伤者连同断指立即送往医院；
5）肢体骨折，将伤肢固定，减少骨折断端对周围组织的进一步操作，再送 往医院；
6）如果肢体、头发卷入设备内，立即切断电源停止机器转动，不可用倒转 机器的方法，妥善的方法是撤除机器取出肢体，无法撤除时拨打119请求支援。 中毒窒息应急处置
一旦有人员发生意外，应由专门抢救人员佩戴正压呼吸器等专业设备进入受 限空间进行抢救。
1）应将受伤者移至通风良好的平安地带，解开衣领及腰带以利其呼吸及顺 畅，检查判断中毒者的中毒情况。
2）呼吸、心跳情况的判定：受伤人员如意识丧失，应在10s内，用看、听、 试的方法判定伤员呼吸心跳情况。
3）伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措 施，进行就地抢救；步骤为：通畅气道一口对口（鼻）人工呼吸一胸外接压。
4）假设判定颈动脉已有搏动但无呼吸，那么暂停胸外按压，而再进行2次口对 口人工呼吸，接着每5s吹气一次（即每分钟12次）。如脉搏和呼吸均未恢复，那么 继续坚持心肺复苏法抢救。
5）在抢救过程中，要每隔数分钟再判定一次，每次判定时间均不得超过5〜 7so在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。
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3.5 应急支援
如事故现场应急指挥部不能有效处置，或者有扩大、开展趋势，或者影响到 企业周边社区时，由现场应急指挥部向公司应急总指挥报告，由公司应急总指挥 报请烟台港集团或当地政府部门请求支援。
一旦烟台港集团公司（或当地政府）启动应急预案或指派集团公司（或当地 政府）领导赴现场指挥，那么指挥权自动移交至上级。
公司建立了单位区域应急联动机制，根据现场应急需求，公司应急总指挥或 现场总指挥请求协作企业进行应急联动。
根据属地管理原那么，公司及各站场应按照有关法律、法规，参加和配合当地 政府突发公共事件的应急处置和救援工作，并签订应急联动和协作协议。
3.6 响应终止响应终止的条件
符合以下全部条件的，即满足应急终止条件：
1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
2）事件所造成的危害已经被彻底消除，次生衍生事件隐患消除；
3）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；4）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的 中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
3.6.1 响应终止的程序1）现场应急指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经公司应急指挥 部批准;
2）现场应急指挥部向所属各专业应急救援小组下达应急终止命令；3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评 价工作。
4后期处置1）人员救治、安抚、安置。做好受伤人员的医疗救治、伤亡人员的家属安 抚、受灾人员的安置工作。
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2）污染物的处理。按照法律法规要求对污染物进行处理，环境得到恢复。
3）生产恢复及重建。按照程序恢复生产、开展重建工作。
4）应急资源储藏。做好事故应急处置过程中各种应急物资、装备消耗情况 统计和分析工作，并结合应急救援工作，进一步完善应急物资及装备储 备；在事故处置结束后，应第一时间将所需要的应急物资、装备配（补） 齐。
5）应急总结。应急终止后，现场应急指挥部负责编写应急总结，应至少包 括以下内容：
> 事件情况，包括事件发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况、 事件发生初步原因；
> 应急处置过程；
> 处置过程中动用的应急资源；
> 处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；
> 对预案的修改建议。
6）公司应急指挥部根据事件类别，指定机关职能部门对现场应急指挥部的 应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。
7）生产平安事故调查。按照事件调查组的要求，现场应急指挥部应如实提 供相关材料。
8）保险理赔。按照保险理赔机构的要求，现场应急指挥部应如实提供相关 材料。
5应急保障5.1通信与信息保障
xx依托管道工程自有的通信光缆和通信系统，并采用社会上的通 信电路和社会公网，建立完善应急通信系统，在应急工作中确保应急通信畅通。
公司应急预案启动后，现有通讯系统能确保可用于与内部、外部（政府、烟 台港集团和相关单位）的联络。
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1.4 应急处置16一般处置措施16
1.4.1 管道泄漏事故处置措施17管道及站场火灾爆炸事故处置措施20
1.4.2 站场工艺管网及设备大量跑油事故处置措施22工程施工事故处置措施22
1.5 应急支援25响应终止25
1.5.1 响应终止的条件25响应终止的程序25
4 后期处置25
5 应急保障26通信与信息保障26
5.1 应急队伍保障27装备物资保障27
5.2 其他保障27
5.2 应急队伍保障
公司内部应急队伍定期开展培训和应急演练，并充分依靠外部应急力量如所 在地政府的消防、应急、环保等部门救援力量以及周边企业的联防力量，确保突 发状态下应急响应的需要。
5.3 装备物资保障
公司建立健全以应急指挥部为主体的应急物资储藏和社会救援物资为辅的 应急物资供应保障体系，完善应急物资储藏的区域联动机制，做到应急物资资源 共享、动态管理。对应急