安全监理作业指导书vcx.doc

1．目的
为了履行监理的平安责任对工程监理机构在施工现场施行平安监理提供指导特编制本作业指导书。
2．适用范围
2.1适用于承接的所有工程在使用中要结合工程工程的实际情况经深化后形成平安监理规划和平安监理施行细那么作为工程平安监理工作的指导性。
2.2本作业指导书的要求包括了建立部及长沙的要求并把不同的要求进展单列使用时可根据不同地方要求进展相应的补充调整。
3．引用法规、
3.1规定
● 393?建立工程平安消费理?
● 建立部建质2004】213?建筑施工企业平安消费理机构设置及专职平安消费理人员装备??危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家证审查?
● 建质2005】184?建筑工程平安消费监视理工作导那么?
● 建办2005】?建筑工程平安防护、文明施工措施费用及使用理规定?
● 建2006】248?落实建立工程平安消费监理责任的假设干?
● GB50319-2000 ?建立工程监理?
3.2湖南地方规定
● 湘建建2006〕354?湖南建立工程工程施工平安重大危险源识别和控制理暂行?
● 湘建办[2005]4 转发建立部?危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家证审查?
● 湘建价[2006]451 ?湖南建筑工程平安防护文明施工措施费及使用理规定施行细那么?的
● 湘建建2021〕72 ?湖南建立工程平安消费监理规程〕?的
3.3企业规定
质量手册
程序
4．职责
4.1总监理工程师职责
1) 总监是工程平安监理工作的第一责任人应贯彻执行、地方主部门公布的有关平安监理政策和法规全面负责工程平安监理工作；
2) 确定工程监理机构平安监理岗位的设置和专职平安监理的装备并明确其工作职责及权限确立平安监理工作制度及考核；
3) 主持编写平安监理规划或专项平安监理方案审批平安监理施行细那么审核签发平安监理单、停工、监理月报和平安专题；
4) 审查施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案包括需经专家证审查工程〕和应急救援预案；
5) 检查专职平安监理履行工作情况及平安监理资料的完好情况；
6) 定组织工程部平安消费检查参加建立组织的平安消费专项检查。
4.2专职平安监理职责
1) 检查施工的专职平安消费理人员对现场施工平安职能行使；
2) 参与审查危险性较大工程包括须专家证的工程〕专项施工方案并在施行过程中配合专业监理工程师进展检查做好记录；
3) 审查施工总、分包的平安消费答应证；审查施工工程经理、专职平安监理持证情况及装备数量特种作业人员上岗证；
4) 参与编写平安监理规划或平安监理方案、认定危险性较大工程及编写相应的平安监理施行细那么；
5) 核查施工起重机械、平安设施安装、撤除和验收手续；
6) 审核施工应急救援预案和平安防护措施费用使用方案；
7) 填写平安监理日记负责编制平安监理月报每月上报受监安监站；
8) 发现平安事故隐患及时向总监汇报；
9) 建立平安监理工作台帐负责工程平安资料的搜集、整理和归档工作。
4.3专业监理工程师职责
1) 负责编写相应专业的平安监理施行细那么；
2) 审核施工报审的危险性较大工程包括须经专家证审查的工程〕专项施工方案和施工提出的平安技术措施负责和指导监理员对其施行进展监视；
3) 在业务范围内关注施工平安状况发现平安事故隐患及时向总监理工程师。
4.4监理员职责
1) 在工作中关注自身专业范围内的施工平安发现平安隐患应及时向专职平安监理或总监理工程师；
2〕完成专业监理工程师和专职平安监理安排的相关工作并做好记录。
5．工作程序
5.1平安监理工作程序
工程部组建
l 总监任命
l 专职平安监理配置
准备工作
1. 搜集法规、
2. 建立台帐
3. 熟悉图纸、施工方案
4. 现场调查
5. 编制平安监理规划、施行细那么
6. 第一次工地会议
7. 按工程进度确立危险性较大工程
平安监理施行
1. 施工准备阶段的工作
三审查二审核一检查〕
2. 施工阶段的工作
巡查、核查、抽查〕
反映平安消费状况
1. 平安消费例会
2. 平安监理月报
发现隐患时
下监理单
下暂停施工
向业主、、上级部门
发惹事故向
工程开工
相关资料立卷归档
建立平安监理责任体系
l 总监确立各监理岗位平安职责
l 建立工程部平安教育培训制度及考核

5.2危险性较大分部分项工程简称危险性较大工程〕平安监理工作程序

认定本工程危险性较大工程详细工程
认定其中需专家证的详细工程
结合图纸和施工方案〕
总监主持〕

审查施工专项施工方案
程序性、符合性、针对性〕
专家证〕

编制专项平安监理施行细那么

专职平安监理或专业监理工程师编制总监批准〕

发现隐患
发现未按方案施行时采取：
1．发监理单
2．发暂停施工
向业主及上级监部门

方案施行的定巡视检查
专业监理工程师、监理员、专职平安监理分工负责〕
对“定〞进展事前界定留下检查记录〕

对施工的施行情况进展考评
按平安质量化工作要求〕

6．工作内容
按建立部?落实建立工程平安消费监理责任的假设干?建[2006]248〕的要求监理应履行以下责任：
6.1施工准备阶段平安监理工作内容
1〕编制包括平安监理内容的工程监理规划明确平安监理的范围、内容、工作程序和制度措施以员装备方案和职责等。
2〕编制平安监理施行细那么明确平安监理的、措施和控制要点以及对施工平安技术措施的检查方案。
3〕查施工编制的施工组织设计中的平安技术措施和危险性较大的分部分项工程平安专项施工方案是否符合工程建立强迫性要求。审查的主要内容应当包括：
● 施工编制的地下线保护措施方案是否符合强迫性要求；
● 基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、撤除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强迫性要求；
● 施工现场临时用电施工组织设计或平安用电技术措施和电气防火措施是否符合强迫性要求；
● 冬、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强迫性要求；
● 施工总平面布置图是否符合平安消费的要求办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强迫性要求；
4〕检查施工的工程平安消费规章制度和平安监机构的建立、健全及专职平安消费理人员装备情况催促施工检查各分包的平安消费规章制度的建立情况。
5〕审查施工资质和平安消费答应证是否有效。
6〕审查工程经理和专职平安消费理人员是否具备执业资格是否与相一致。
7〕审核特种作业人员的特种作业操作书是否合法有效。
8〕审核施工应急救援预案和平安防护措施费用使用方案。
6.2施工阶段平安监理工作内容
1〕监视施工按照施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工及时制止违规施工作业。
2〕定巡视检查施工过程中的重大危险源及危险性较大工程作业情况。
3〕核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和平安设施的验收手续。
4〕检查施工现场各种平安标志和平安防护措施是否符合强迫性要求并检查平安消费措施费用的使用情况。
5〕催促施工进展平安自查工作并对施工自查情况进展抽查参加建立组织的平安消费专项检查。
7．主要工作和手段
工程监理机构在施行平安监理工作中应根据实际情况采用以下所列不限于此〕适宜的工作和手段。
7.1告知
1)对建立的提示
开工前应书面告知建立?建立工程平安消费理?393中的建立的平安责任。
2)对施工的告知
● 凡在平安监理工作中需施工配合的应将工作内容、方式、相关要求以书面形式告知。
● 上级主部门下发的有关平安消费应及时告知施工总包。
7.2第一次工地会议
1)总监理工程师应在会议上介绍平安监理工作要求并向建立、施工递交书面告知。
2)向工程建立参与各方介绍专职平安监理人员。
3)承受施工有关平安监理工作的询问。
7.3工地例会
1)工程监理机构应建立平安例会制度或与工程例会一并召开〕总、分包工程经理、专职平安消费理人员参加。
2)平安例会上总监、专职平安监理应平安消费情况要求施工限整改。
3)平安例会的与会各方应签字。
4)专职平安监理应对确定的整改要求的落实情况进展检查销项。
7.4监理单
监理人员在巡视检查现未按施工方案施行有违背法规、强迫性条文或发现有平安事故隐患应立即开具监理单监理单应明确指出问题的性质、部位、根据、整改要求必要时附照片〕和整改限。对施工的整改回复应复查销项对限未整改要采取进一步的措施监理单总数要汇总在监理月报中。
7.5暂停施工
● 监理人员在巡视检查现有严重违背施工方案、法规和强迫性条文或发现有严重平安事故隐患应立即要求施工暂停施工并及时建立。
● 暂停施工范围可以是全部施工现场也可以是部分。
● 平安事故隐患消除后经施工申报监理复查应及时下达复工。
● 暂停施工情况应记入平安监理月报。
7.6
一事一报
以下情况应书面建立同时向：
1)异常状况
对施工不服从监理监现场施工平安理混乱；开工手续不全分包手续不全经监理指出后迟迟不整改。
2)信息：
、区安监部门开具整改单、表扬、谈话、不良及优良记录等。
3)事故
发生监理人员及施工人员伤亡事故总监必须在2小时内 。
平安监理月报
工程监理机构应将月度平安监理工作如实记录在平安监理月报向建立、平安监视部门和。
专题
针对某项详细平安消费问题总监理工程师认为可能涉及监理责任应向。
7.7巡视检查
1)重大危险源和危险性较大工程的定巡视检查
对上述工程的全部作业面应定巡视工程监理机构应根据工程特点事先对“定〞作规定可以定位一天二次一天一次隔天一次一周一次等应视工程进展风险程度理状况而定。巡视检查发现的问题应跟踪到改正为止对暂停施工的应注意施工方动向防止事态进一步开展。
2)其他作业部位巡视查施工当月作业方案内工程均为巡查范围〕
视现场作业及理状况确立检查频率可全部检查或抽查。
3)巡视检查应及时填写相应的记录。
8．平安监理编制
8.1平安监理规划平安监理方案〕
1)一、二级监理工程应单独编制平安监理规划三级监理工程可在监理规划中附平安监理方案。工程等级划分参照建立部58?工程监理企业资质理规定?〕
2)平安监理规划平安监理方案〕由总监理工程师主持编写专业监理工程师和专职平安监理参加总工审查批准需在工程开工前完成施行过程中注意动态理及时调整规划内容。
3)主要内容：
● 平安监理工作根据；
● 平安监理工作目的：平安第一预防为主保障平安；
● 平安监理工作内容参照作业指导书地方规定及合同约定〕；
● 工程监理机构平安监理工作制度及考核；
● 平安监理岗位设置、职责；
● 初步认定的危险性较大工程一览表；
● 初步确定须编制的专项监理施行细那么一览表；
4)经批准后总监理工程师应组织工程监理机构人员学习。
8.2平安监理施行细那么
1〕对重大危险源和危险性较大的分部分项工程工程必须在施行前编制专项平安监理施行细那么；
可参考提供的平安监理细那么文本结合本工程的实际情况包括施工方案、专家评审〕编制有针对性、可操作性的平安监理施行细那么。
2〕非危险性较大的分部分项工程的监理也可单独编写相应细那么或者把相关的平安监理内容列在专业监理细那么中按要务施行巡视检查。
3〕主要内容：
● 工程概况针对所属分部分项工程〕
● 法律、法规、性根据
● 相关的强迫性条文
● 平安监理的、措施、控制检查点
● 过程检查记录表式
4〕平安监理施行细那么由专业监理工程师或专职平安监理负责编制总监理工程师审查批准并组织监理人员学习。
8.3平安监理月报
8.3.1可单独设置或在监理月报中涵盖相关内容
8.3.2主要内容：
1〕当月施工平安工作概况：
本月施工所处阶段重大危险源和危险性较大工程有几项。
2〕当月重大危险源和危险性可以较大分部分项施行情况：
本月有几项方案是否经专家认证审查施行过程中施工技术人员的交底/监控人员到位情况施行后的验收检测/挂牌情况。
3〕本月存在主要平安问题/隐患及处理情况：
反映当月存在的平安隐患、事故和对施工现场重点部位、关键部位的监控情况；对施工组织涉及方案进展评审和检查情况；对设备平安、用电平安、防火防爆、高处作业、饮食卫生、季节性保护、个人防护用品、劳动者作息时间、特殊工种人员检查情况等。
5〕平安监理状况：
开具平安监理单多少份销项多少份；重大危险源和危险性较大工程巡视检查多少次记录多少份。
6〕总包及各分包理状况：
平安消费答应证、二类人员平安考核合格证书、专职平安员到位情况、安保体系审查情况。
7〕上月月报中提出问题在本月销项情况：
上月提出的问题下次月报内应给予销项；未能解决的问题就予以说明。
8〕下月工作方案与打算
对下月的工作方案、重点难点、特点、关键控制点〕、打算进展部署。
9〕其他说明
包括要解决的问题、现场存在的困难及要求等以及要反映的情况。
8.2.3平安监理月报由专职平安监理主持编写经总监理工程师签发后报送建立、、所属平安监视机构。
8.4平安监理日记
1〕一、二级工程单独设平安监理日记三级工程可在监理日记上增加平安监理内容。
2〕平安监理日记应重点记载：
● 施工现场平安状况
● 当日平安监理的主要工作
● 有关平安方面各类问题的处理
3〕平安监理日记上反映的施工现场平安问题要有销项记录：
4〕平安监理日记应在当日下班前由专职平安监理填写总监定检查。
8.5平安监理工作总结
8.5.1工程开工后一个月以内工程监理机构应向建立提交平安监理工作总结可在监理总结内涵盖其相应内容。
8.5.2主要内容：
1〕监理履行平安责任和履行合同的评述。
2〕平安监理工作目的实现情况和平安监理工作效率。
3〕施工过程中重大平安消费问题、事故隐患、平安事故的处理结果。
4〕必要的影像资料。

9．平安监理台帐和资料归档

A册
序
台 帐 资 料 内 容
备注
C0
监理工程部平安监理工作体系资料理

C0-1
监理工程部平安监理工作组织机构

C0-2
平安监理工程师职责和权限

C0-3
现场监理人员平安职责

C0-4
工程工程平安监理工作程序

C0-5
工程工程平安监理工作制度

C0-6
总监、平安监理工程师资质、资格、专业培训证书

平安监理方案、施行

C1-1
平安监理规划

C1-2
平安监理工作施行细那么

C1-3
重大危险源及危险性较大工程一览表

C1-4
平安监理应急预案

B册
序
台 帐 资 料 内 容
备注
C2
平安监理审核

C2－1
施工平安消费答应资料报审表

C2－2
平安消费答应证

C2－3
两类人员平安考核合格证

C2－4
平安消费协议书

C2－5
特种作业人员操作证

C2－6
施工资质证书审核资料汇总

C2－7
平安专项施工方案

C2－8
施工平安使用措施费使用方案

C2－9
施工的应急救援预案

C2－10
平安交底资料

C2-10-1
监理对施工总包方进场时的平安总交底

C2-10-2
施工总包方对分包进场时的平安总交底

C2-10-3
施工对各工种的班前交底

C2－11
大中型机械平安设施报审表

C2－12
重大危险源及危险性较大工程报审表

C册
序
台 帐 资 料 内 容
备注
C3
平安监理记录

C3－1
平安监理巡视检查记录

C3－2
专项平安检查记录及其整改回复单

C3－3
塔式起重机

C3-3-1
塔式起重机安装、撤除交底

C3-3-2
塔式起重机安装加节〕验收单

C3-3-3
塔式起重机检测合格证

C3-3-4
塔式起重机平安监理检查记录

C3－4
施工升降机

C3-4-1
施工升降机安装、撤除交底

C3-4-2
施工升降机安装加节〕验收单

C3-4-3
施工升降机检测合格证

C3-4-4
施工升降机平安监理检查记录

C3－5
施工现场临时用电平安监理检查记录

C3－6
深基坑

C3-6-1
深基坑施工专家评审及平安、技术交底

C3-6-2
深基坑施工现场平安监理检查记录

C3－7
人工挖孔桩

C3－7-1
人工挖孔桩平安、技术交底

C3－7-2
人工挖孔桩平安监理检查记录

C3－8
高大模板工程

C3-8-1
高大模板安装施工交底

C3-8-2
高大模板验收单

C3-8-3
高大模板平安监理检查记录

C3－9
落地脚手架

C3-9-1
落地脚手架搭设平安、技术交底

C3-9-2
落地脚手架搭设验收单

C3-9-3
落地脚手架平安监理检查记录

C3－10
悬挑式脚手架

C3-10-1
悬挑式脚手架搭设平安、技术交底

C3-10-2
悬挑式脚手架搭设验收单

C3-10-3
悬挑式脚手架平安监理检查记录

C3－11
挪动式固定式操作平台平安监理检查记录

C3－12
落地式卸料平台平安监理检查记录

C3－13
玻璃幕墙安装平安监理检查记录

D册
序
台 帐 资 料 内 容
备注
C4
平安监理指

C4－1
平安监理单及回复单

C4－2
平安监理工作联络单

C4－3
暂停施工/复工报审表

C5
平安监理

C5－1
平安监理日记

C5－2
平安监理月报

C5－3
平安专题性

C5－4
安监站、检查记录

C5－5
平安监理行为评价

C5－6
工程施工平安理工作外来

C5-6-1

C5-6-2
指挥部、

C5－7
平安监理现场

C5－8
平安质量化工地考核评分

C5－9
平安监理工作总结

10．记录见附表〕