国家能源局可再生能源司副司长史立山演讲（简报）-国家能源.docx

史立山：我国新能源发展的定位问题
在4月18日的2010中经求是论坛上，国家能源局可再生能源司副司长史立山在参加绿色产业与新技术发展对话中对当前社会关注太阳能发电和风能发电问题发表了重要观点：新能源发展不是技术问题，而是经济问题。
新能源是烧钱的行业。现在，风力发电的成本普遍比水电高到0.2~0.3元；太阳能发电比水电要高0.12~0.13元，比火电高一倍。
我国应该如何促进新能源产业健康发展呢？在发展风电方面。（1）风电并网是一个很大的问题。问题不在于电网是不是愿意接受，政府是不是支持。而是应为如果风电进入电网，必须有大量补贴资金作支撑，但是我国现有的资金补贴是不够的。（2）风电并网必须以可靠运行为基础。现在内蒙古在冬季没有办法运行，但是，这个问题只要花钱就可以解决的。目前，新能源发展不是一个技术问题，是经济问题。风电技术已经比较成熟，国外风电项目很多，中国也有不少，但是我国未来应重点在沿海地区发展风电。
在发展太阳能方面。太阳能产业是很有前景的新兴产业，但是国内为什么不能提供这个市场？虽然我国太阳能产业有一定技术含量，但是发展太阳能产业成本非常高。我国发展太阳能产业应重视开发国外市场。因为欧美发展阶段不一样，欧洲能源需求增长很慢，新能源增长占能源总增长的50%，无论是发展天然气还是太阳能都可以满足其能源需要。相比之下，目前我国能源需求增长速度是每年3亿吨标准煤的，要发展太阳能必须先考虑成本，否则电价就会上涨。太阳能成本高不仅仅是由于材料成本较贵，更主要的是安装成本也很高。如何有效降低发展太阳能的成本？可以通过出台优惠措施鼓励太阳能与建筑结合……。另外，我国发展太阳能不是仅仅为了发展太阳能，更要与我国产业竞争力提高和新型战略产业培育等重要问题联系起来。这也是一个摸着石头过河的过程。