天津滨海旅游区航母园区消防站管理大纲.docx

天津滨海旅游区航母园区消防站
项目工程

建设项目管理大纲

编制人： 康俊亮

审核人：

审定人：

2013年 1月

目 录

1. 编制依据和原则 1
2. 工程项目概况 1
3. 项目管理目标 2
4. 项目管理组织机构及岗位职责 2
5. 项目前期管理 5
6. 项目实施阶段管理 9
7. 项目竣工阶段管理 19
8. 项目评价总结和回访 21
9. 项目造价管理 22
10. 项目管理工作程序 23
11. 支付工程进度款工作程序 24
12. 工程变更及现场签证管理程序 25
13. 竣工结算工作程序 27

1. 编制依据和原则
1.1 编制依据
1） 项目名称：天津滨海旅游区航母园区消防站招标文件及管理顾问合同
2） 建设工程项目管理规范GB/T50326-2006
3） 国家及地方有关规范和标准
4） 天津滨海旅游区建设开发公司“质量管理手册”
1.2 编制原则
1.2.1 优质高效的原则
加强领导、强化管理、优质高效、超前掌控、灵活运用，确保管理目标的实现。
1.2.2 优化的原则
科学组织、合理安排，结合工程特点、施工环境，不断优化各种计划和方案。
1.2.3 确保工期的原则
编制科学合理的施工进度计划及劳动力等辅助性计划，合理安排施工程序、实施进度监控确保工期目标的实现。
1.2.4 科学配置的原则
管理组织及人、机、料、法、环各种生产要素，实行科学配置。
2. 工程项目概况
工程名称：天津滨海旅游区航母园区消防站工程项目
建设地点：天津滨海旅游区航母园区。
建筑面积：约3500㎡
结构类型：框架结构
建设单位：天津滨海旅游区国有资产管理公司
项目管理单位：天津滨海旅游区建设开发有限公司
设计单位：天津滨海规划设计有限公司
监理单位：
总承包单位：
3. 项目管理目标
3.1 工期目标：自2013年2月20日开始实施，至2013年12月30日竣工
3.2 质量目标: 国家施工验收规范合格标准
3.3 造价目标: 不突破建设工程概算
4. 项目管理组织机构及岗位职责
4.1 组织结构：

项目总负责人
李晶
项目管理负责人
张明武
项目技术负责人
张文朋
项目经理
康俊亮
土建工程师
李超

水暖工程师
徐红伟
电气工程师
何永辉
造价负责人
张富嵩
内业工程师
葛梦颖
前期工程师
康俊亮
设计工程师
尚玥

4.2 岗位职责
4.2.1 项目经理
负责组织现场管理的全部工作,包括：
1） 组织初步设计及施工图设计的内部审查；
2） 组织办理质量监督、安全备案；
3） 组织办理建设工程规划许可证；
4） 组织办理消防设计审核；
5） 组织办理建设工程施工许可证；
6） 配合规划部门完成开工规划验线；
7） 组织施工图设计交底和图纸会审；
8） 组织开工前的准备工作；
9） 配合建设单位编制工程总进度计划；
10） 代表建设单位监督勘察设计、施工、监理等合同的执行情况；
11） 组织工地第一次会议，参加监理质量、安全交底；
12） 复核并签认由各专业项目工程师确认的工程变更及现场签证；
13） 复审施工单位实际完成工程量和付款资料；
14） 参与工程事故的调查与处理；
15） 协调各方的关系，调解建设单位和参建单位的合同争议、处理索赔；
16） 审批项目管理周报；
17） 组织分部工程验收及竣工预验收，组织竣工验收；
18） 组织办理工程项目验收后的备案工作及竣工结算工程量审核；
19） 组织编写项目管理总结，组织整理项目管理档案并办理移交。
4.2.2 前期工程师
20） 办理设计文件审查手续；
21） 办理《建设工程规划许可证》；
22） 办理红线外临时供电、供水设施建设的手续；
23） 办理市政、电、汽、开工验线、城管开工认证手续；
24） 办理施工现场临时设施的报建手续。
4.2.3 专业工程师（包含土建、电气、水暖）
配合项目经理进行本专业的技术管理，包括：
25） 参加施工图纸会审、技术交底会，提出本专业意见；
26） 参加监理、质量、安全交底；
27） 参加工地例会；
28） 负责甲选材、甲供材（设备）的管理工作；
29） 确定本专业工程变更及现场签证的合理性及有效性，并对其所应增减的工程量予以复核；
30） 审核本专业工程施工单位实际完成工程量和付款资料；
31） 参加监理组织的分项、分部工程验收及竣工预验收；
32） 协助项目经理组织并参加项目竣工验收；
33） 工程项目验收后的本专业备案资料收集整理工作；
34） 项目竣工验收后的本专业结算工程量审核；
35） 主持整理本专业的项目管理资料。
4.2.4 造价负责人
主持有关造价咨询的全部工作，包括：
36） 组织各专业造价师对招标文件、工程量清单及工程合同的审核；
37） 判定工程变更、现场签证的合理性；
38） 组织各专业造价师审核设计变更及现场签证；
39） 组织、审核项目结算。
4.2.5 内业工程师
40） 协助项目经理完成有关计划的编制；
41） 合同台帐的建立、整理、归档；
42） 工程档案台帐的建立、整理、归档；
43） 完成有关的统计报表；
44） 其他信息的收集整理；
45） 负责整理项目管理周报，并呈报业主。
5. 项目前期管理
5.1 设计阶段：
5.1.1 从专业的角度协助业主进行设计方案的技术和经济比选，对结构形式、项目的设备和材料提出优选建议，对空调、电力、给排水等系统的运转方案及后期运营模式的确定提出合理的意见；
5.1.2 与设计院协调，在控制造价的前提下，保证结构单体方案不偏离业主的市场需求；
5.1.3 按照各专业的设计进度计划进行跟踪和总体控制，认真审查设计图纸，避免各专业间不搭接的现象；
5.1.4 落实设计深度，协助业主督促设计单位完成所有细节设计，并审核细节设计的合理性及可行性。
5.1.5 协助业主组织设计单位完成规划、消防设计审核，按照职能部门与执法部门的要求完成设计。
5.1.6 组织施工图设计审核单位对施工图设计进行审核，保证审核通过；
5.1.7 组织施工图文件的检查与验收。
5.2 建设准备阶段：
5.2.1 办理建设工程规划许可证；
5.2.2 办理消防设计审核；
5.2.3 办理红线外临时供电、供水设施建设的手续；
5.2.4 办理市政、电、汽、开工验线、城管开工认证手续等开工前的各项工作；
5.2.5 办理施工现场临时设施的报建手续；
5.2.6 办理质量监督、安全备案；
5.2.7 组织办理建设工程施工许可证；
5.2.8 配合规划部门完成开工规划验线及控制点、高程点的放置；
5.2.9 审批施工组织设计及施工总进度计划和单位工程施工进度计划；
5.2.10 审批监理规划细则；
5.2.11 组织各参建单位进场准备。
见工作流程图。
施工前期工作流程
项目施工
准备工作
办理质量监督手续、安全备案
办理红线外临时供电、供水、通讯等手续
临时供电、供水、通讯等协议
办理施工许可手续
《工程施工许可证》
组织施工图设计技术交底和图纸会审
《图纸会审与交底会议纪要》
办理规划验线
天津市建设工程质量监督备案表

天津市建设工程质量监督登记表

施工图设计管理流程
项目设计的环保审批手续
项目设计的消防审批手续
项目设计的卫生审批手续
办理工程项目规划许可证
进行施工图设计内部审查
委托图审进行施工图设计审查
催办施工图设计审批
代业主进行施工图设计管理
施工图审查备案书
《图审合格证》
《审查会议纪要》
《消防审查意见书》、环保、劳动卫生等审查意见
《建设工程规划许可证》
施工设计文件

6. 项目实施阶段管理
6.1 进度控制
建设实施阶段的进度控制目标：施工总进度计划和单体工程施工进度计划。
6.1.1 进度目标控制
6.1.1.1 根据项目确定的进度目标提出进度控制措施；根据建设单位提供的设备安装计划，联合施工单位编制土建单体施工计划和土建总体进度计划，控制重要节点和关键部位的完成情况；
6.1.1.2 根据进度计划审核施工单位编制的人力、材料、机械设备、加工品、预制品等资源需用量计划；
6.1.1.3 根据进度计划落实进度控制责任，对重要节点和关键线路，对各参建单位下达进度指标并监督其完成情况；
6.1.1.4 在实施进度计划的过程中，不断检查，记录和收集实际进度数据；
6.1.1.5 将实际进度数据与进度计划进行比较，确定进度偏差；
6.1.1.6 监督各单位制定并实施纠正偏差措施，保证进度按计划进行；
6.1.2 项目进度控制采取下列措施
6.1.2.1 组织措施：建立进度控制体系，明确进度控制任务，配备人员；落实进度控制责任；建立进度信息沟通渠道；建立进度检查、协调制度。
6.1.2.2 技术措施：采用流水作业方法；科学排序方法和网络计划方法；使用计算机辅助进度管理；实施动态控制。
6.1.2.3 经济措施：提供实现进度计划的资金保证；建立严格的奖惩制度；加强索赔管理。
6.1.2.4 合同措施：明确每份合同的进度目标；使每份合同的进度目标之间相互协调；严格控制合同变更；充分考虑风险因素对进度的影响。
6.1.2.5 信息管理措施：不断收集工程实际进度的有关信息并进行整理统计；实际进度与计划进度比较；定期提供进度报告。
6.1.3 熟悉各单位的进度控制内容，并且帮助各单位确定自己的进度控制范围和目标，以便划分责任范围，协助业主进行监督。
6.1.3.1 监理单位的进度控制包括：
46） 协助建设单位进行工期控制决策；
47） 进行环境和施工现场调查和分析；
48） 审核总承包单位、设计单位，分包单位及供应单位的进度计划，监督、检查、控制、协调各项进度计划的实施，发现问题要求责任单位及时整改并向有关单位汇报；
49） 通过核准、审批对施工单位的进度付款，施行动态计划控制并妥善处理进度索赔。
6.1.3.2 施工单位进度控制包括：
50） 根据合同工期编制施工准备工作计划、项目施工总进度计划和单体工程施工进度计划；
51） 编制周、月、季、年作业计划和施工任务书；
52） 跟踪并定期检查施工进度；
53） 对分包单位的进度控制进行协助与监督；
6.1.3.3 项目管理公司控制内容：
54） 监督检查各参建单位实际进度的执行情况，发现问题及时要求有关单位采取相应措施并报告业主；
55） 协调各单位进度的冲突使进度正常进行；
56） 监督检查各参建单位的计划（调整计划）及执行情况；
57） 协助业主做好专业分包单位和甲供材料的选择和供应；
58） 对影响工期的关键因素和劳动力使用情况等发现问题及时与有关方研究，制定解决措施并告知业主，提出建设性的解决意见；
59） 按照合同及进度批复工程款支付。
6.1.4 本工程进度主要有以下几点：
6.1.4.1 合理安排施工顺序，按照先进行试桩后进行工程桩的方式进行施工；
6.1.4.2 进度安排中，要考虑到季节的影响，地下结构施工在雨季，装修施工进入冬季，在施工方案中要重点考虑预防措施；
6.1.4.3 各单位工程的流水作业要充分考虑人力物力等的供应，更要考虑各施工段合理的搭接。施工段要根据具体情况划分，要有均衡性和合理性，以保证流水作业畅通，避免窝工或进度滞后等现象；
6.1.4.4 施工中的劳动力和物资供应要充分满足施工需求(如地下管网施工材料的需求量很大要重点考虑)，要提前制定材料采购和进场计划，并做好出现意外的预防措施；
6.1.4.5 做好专业队伍的工作协调，设备专业的预留预埋以及装修期间，给排水、采暖、通风、空调、电气、弱电、自控的交叉施工要考虑周全，以防影响施工进度；
6.1.4.6 施工现场的平面（加工区、材料区、生活区）和空间布置（塔吊）要充分考虑合理性和高效性；
6.1.4.7 本工程施工进度以土建的施工为关键线路，其他工程配合流水，主要难点在要考虑与设备安装穿插施工，同时土方开挖、防水施工以及大量的钢筋模板砼工作量，消耗大量人力物力还存在一定的安全隐患，要充分安排和组织；
6.1.4.8 根据总包工程进度计划，协助建设单位提前确定专业工程施工方案，如弱电、精装、室外绿化等，及时安排施工单位进场施工，避免影响施工进度；
6.1.4.9 对进度计划进行技术经济指标分析，做到技术先进，经济合理。
6.1.4.10 定期组织召开进度会议，随时协调阻碍进度的情况。

6.1.5 进度计划（见下表）
项目名称
起始时间
完成时间
2013年2月—2013年4月
2013年5月—2013年7月
2013年8月—2013年10月
2013年11月至2013年12月
桩基施工
2013年2月20日

2013年3月20日

主体施工
2013年3月21日
2013年6月21日

装修施工
2013年6月22日
2013年10月15日

室外管网道路施工
2013年7月1日
2013年9月1日

绿化施工
2013年9月2日
2013年10月30日

6.2 质量管理
项目质量管理按2000版GB/T19000族标准结合质量管理体系的要求进行，贯彻“质量第一、预防为主”的方针，坚持 “计划、执行、检查、处理”的循环工作方法，持续改进。
6.2.1 质量控制方法及措施：
6.2.1.1 以设计施工图纸，国家、地方有关质量验收规范和标准及技术规程，以预防为主、严格检查验收，做好协调、及时处理，通过巡视鉴证、平行检查、实测实量等手段进行质量控制。
6.2.1.2 质量控制分为事前、事中、事后三个阶段进行。主要以组织、监督监理工作为主要工作内容。
事前控制：
60） 审核总承包单位及分包单位的资质和综合施工能力
重点审核施工单位是否从事过类似工程，以及施工单位的人力、物力、财力、机械设备能否满足本工程的需要。
61） 组织施工图会审及设计交底
通过施工图会审及设计交底，避免施工中出现因设计原因影响工程质量的问题。
62） 组织、监督监理公司审核批准施工单位编制的施工组织设计和重要部位分项工程的施工方案
通过审核施工组织设计和重要部位分项工程的施工方案（如桩基施工方案、深基坑施工方案、地下结构施工方案、防水施工方案、主体施工方案、屋面施工方案等），可以使施工单位对本工程以及重要部位的施工方案满足要求，从而保证工程施工质量。
事中控制：
63） 巡视检查：施工过程中，不定时的检查监理公司对现场工程材料及工程实体质量控制情况，监督监理公司的工作情况。
64） 重点部位检查：参加监理公司对重点部位、隐蔽工程、分项工程的检查验收，提出检察意见，并监督监理公司对施工单位所确定整改时间，组织监理、总包单位共同复检。
65） 参加有关单位组织的现场质量检查。对检查出问题下发监理通知单，督促电力单位监督施工单位进行整改。
66） 监督管理监理的工作，对于监理的检察工作进行定时抽查。对于重要旁站工程，检察监理的旁站记录，考察监理的监督能力，并进行打分、考核，与监理费的申请、批准挂钩。
事后控制：
67） 参加对质量事故（缺陷）的调查，审核质量事故（缺陷）处理意见，对重复发生的质量事故（缺陷）责成施工单位制定纠正措施；
68） 组织分部工程验收、组织消防验收、组织规划验收、组织竣工验收。对检查过程中发现的问题通知监理，由监理公司组织施工单位进行整改，整改后由监理公司验收，在上报给业主进行验收。对完成的工程项目做出最后总结。
6.2.2 本工程质量控制重点：
69） 桩基施工：管桩的成桩质量，打桩速度
70） 主体施工：钢筋加工、绑扎、钢筋垫块符合设计和规范的要求。模板支设垂直度、偏差符合规范要求，模板之间的缝隙。混凝土浇筑时注意振捣的时间、次数、深度，混凝土成型后，拆除模板后的混凝土修补工作；
71） 装饰施工：基层处理、加强网、抹灰、石砖材料及铺贴、门、窗、玻璃、涂料；
72） 土建设备安装：通风空调、电气、灯具、消防设施的安装和试水试验、给排水设施、电线电缆；
73） 室外施工：道路的平整、结构层的稳定，绿化铺装符合图纸要求、大门、围墙结构等。
6.3 安全和文明施工管理
项目安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，施工现场要符合天津市建设工程安全和文明施工管理规定。同时按照甲方要求去争取市文明工地。监督监理公司的现场安全检查，监督监理公司对施工单位整改的落实情况。
6.3.1 施工现场的施工区、办公区、生活区应当分开设置，实行区划管理。生活、办公设施应当科学合理布局，并符合城市环境、卫生、消防安全及安全文明施工标准化管理的有关规定。
6.3.2 施工现场的场区应干净整齐，施工现场的楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口和建筑物临边部位应当设置整齐、标准的防护装置，各类警示标志设置明显。施工作业面应当保持良好的安全作业环境，余料及时清理、清扫，禁止随意丢弃。
6.3.3 施工现场的各种设施、建筑材料、设备器材、现场制品、成品半成品、构配件等物料应当按照施工总平面图划定的区域存放，并设置标签。禁止混放或在施工现场外擅自占道堆放建筑材料、工程渣土和建筑垃圾。
6.3.4 施工现场堆放砂、石等散体物料的，应当设置高度不低于0.5米的堆放池，并对物料裸露部分实施苫盖。土方、工程渣土和垃圾应当集中堆放，堆放高度不得超出围挡高度，并采取苫盖、固化措施。施工现场内的地坪应当平整、道路施工至水稳，不铺油面，满足施工使用要求，并且应当坚实畅通。施工现场入口处应当设置长度不少于30米的混凝土路面和冲洗车辆污泥的设备。施工现场应当保持排水系统畅通，不得随意排放。
6.3.5 施工现场各种设施和材料的存放应当符合安全卫生和施工总平面图的要求。施工现场的入口处应当设置工程平面布置图和工程概况牌、管理人员及监督电话牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工管理制度牌，接受群众监督。
6.3.6 施工现场应当执行国家和本市有关消防安全规定，建立消防安全管理制度，设置符合消防要求的设施，严格明火作业管理。
6.3.7 施工现场应当采取有效措施，各施工单位必须制定应急措施和预案，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。对突发情况要有解决措施。
6.3.8 定期组织监理公司联合个施工单位对现场进行安全检查，对监理公司提出要求，要求监理公司不定期的对现场进行检查，随时发现问题随时提出，随时汇报，随时监督整改结果。
6.3.9 现场的安全监督以施工单位自查，监理检查为主，同时配合业主不定期的对现场进行安全检查。
6.3.10 附工作流程图：
工程项目施工管理流程
组织安全监督交底

组织质量监督交底
底

组织第一次工地会议
底

施工组织设计审查
底

施工过程管理
底

施工进度管理

施工质量管理
底

施工安全管理
底

工程变更管理
底

工程月度报量审核
底

组织分部工程质量验收
底

上报有关备案表格
底

相关交底记录
管理日志
质量问题处理记录
安全事故处理记录
专项施工方案
变更有关文件

审查意见

《工程预算审查单》
工程月度报量文件

相关备案表格

7. 项目竣工阶段管理
7.1 工程实体施工质量的验收
由施工单位自检合格后报监理验收，再由管理公司验收，合格
后报业主，最后组织各方进行验收。
7.2 工程资料的验收
施工单位、监理单位将归档资料按有关标准报档案馆备案；管理公司协助业主将其他资料按要求归纳统一。最后由管理单位协同施工单位、监理单位统一报送给区档案馆
7.3 管理公司协助业主做好建设项目使用前的准备工作，使建设项目按要求投入使用。
7.4 协助业主完善结算，并按照合同完成对所有土建项目的结算，同时对各个施工单位做好项目保修手续。
7.5 竣工验收流程图

工程
监理公司组织预验收
施工单位提出验收申请
提前7天书面通知质量监督部门监督验收
建设单位成立验收小组
组织验收
工程移交
资料
编制验收文件、验收证书

自检

问题整改
《预验收会议纪要》
整改通知
《工程竣工报验单》
总监签署意见
确定验收日程
天津市建设工程竣工验收通知书
问题整改
《整改通知单》
施工单位竣工报告、
工程质量验收证书、
工程竣工验收报告、
质量评估报告、
备案表等
施工单位
整改改

8. 项目评价总结和回访
8.1 项目总结评价和回访建设工程项目结束后，设置项目考核评价定量指标，包括：
74） 设计周期
75） 建设工期
76） 工程质量
77） 工程造价
78） 安全生产
79） 其它
8.2 项目管理结束应编制、撰写项目管理总结。项目管理总结包括以下内容：
80） 建设工程项目概况。
81） 工程项目管理的组织机构、管理体系、管理控制程序。
82） 工程项目管理各项经济技术指标完成情况及考核评价。
83） 工程项目管理的主要经验及问题处理建议。
84） 工程项目管理总结的附件材料等。
8.3 项目管理回访
工程项目管理结束后，定期回访业主及建设项目
85） 回访周期：工程项目管理结束后，一年内回访两次。
86） 回访内容：工程的使用功能是否满足业主要求、存档资料是否完善、业主的后期评价。
9. 项目造价管理
9.1 设计阶段
87） 审查设计图纸，审核提出的措施变更，减少设计中的差、错、碰、漏现象，从而最大限度的避免后期出现设计变更，为后期施工阶段的成本控制打下坚实基础；
88） 协助业主对设计图纸中的设备和主要材料品牌进行性、价比选，在充分考虑满足项目功能和设计要求的条件下提出进一步挖掘节约投资的可能性。
9.2 施工/竣工阶段：
89） 协助业主进行合同谈判，制定正式合同文件；
90） 协助业主规范设计变更、办理现场签证的工作流程和审批程序；
91） 分析并确定设计变更的合理性，避免不合理的索赔项目；
92） 对设计变更及现场签证进行现场实际踏勘，和项目经理及项目工程师共同确定；
93） 对不同的变更方案进行技术和经济分析，为业主对变更方案的确定提供依据；
94） 及时收集变更资料并做出相应的评估；
95） 对工程变更和洽商依据相关合同的有关约定进行审定，对施工单位编制的工程竣工结算进行审核。
10. 项目管理工作程序
合同签订后组建项目经理部，进驻施工现场
熟悉图纸及有关文件，做施工现场开工准备
组织施工图会审和技术交底
组织并召开第一次会议
施工阶段的质量、进度、造价的控制
参加分部质量验收、组织竣工验收
协助业主与总包、监理单位签订合同文件
协助业主办理竣工结算和竣工备案
整理和移交管理档案资料

11. 支付工程进度款工作程序

按合同中支付工程进度款的有关约定，施工单位编制工程进度款支付申请书，附本期完成工程量清单

监理工程师三日内完成对
质量和工程量的审核

项目经理三日内完成审查
报业主
经业主同意支付工程进度款

12. 工程变更及现场签证管理程序
工程变更管理流程
业主
视工程需要提出设计变更
设计师
视工程需要或按业主要求进行设计变更，发出变更单
承包方
根据甲方要求，设计变更进行现场项目工程施工变更
承包方
变更施工结束后，找监理、管理公司确认工程量并上报给业主
业主
业主和管理公司共同审核签证单上的工程量和费用。
不同意
提出
承包方/监理单位
视工程需要提出设计变更
承包方
根据业主的确认，将变更单纳入结算审核
提出

现场签证管理流程
承包方
现场施工前，提出超出合同范围要进行签证，施工后提出现场签证，并附有变更预算
（签证需连续编号）
管理公司
项目管理工程师对监理公司确认的签证内容进行审核。
造价工程师根据收到的变更预算依据合同规定审核费用变更，并与承包方初步达成金额上的一致，并向业主报告。
监理公司
对签证内容进行审核﹐包括相关部位﹑尺寸﹑数量﹑质量等﹐并由总监签核后发出。
业主
业主现场负责人对签证内容及发生费用情况给出是否同意实施之意见。
承包方
将现场签证单纳入结算审核

13. 竣工结算工作程序
竣工验收通过

施工单位自竣工验收通过之日起28天内完成并提交完整的竣工结算书

监理工程师签署质量意见，审核已完工作内容，自接到竣工结算书之日起7天内完成
项目经理会同责任造价师进行初步审核，自接到监理工程师送达之日起7天内完成
管理公司造价部配合项目经理在国家有关规定的期限内完成结算书的审定工作
报业主