DB3305_T 295-2023应急广播智慧系统建设与运维规范.pdf

ICS 03.080.01 CCS M 62 3305 浙江省湖州市地方标准 DB3305/T 2952023 应急广播智慧系统建设与运维规范 Construction and operation specification of emergency broadcasting smart system 2023-12-18 发布 2023-12-20 实施 湖州市市场监督管理局 发 布 DB3305/T 2952023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.1 5 系统建设架构要求.2 物理架构.2 5.1 业务架构.2 5.2 6 广播内容.3 应急广播.3 6.1 其他广播.3 6.2 7 场景应用服务.4 应急管理应用.4 7.1 入户广播应用.4 7.2 电动自行车智慧广播应用.4 7.3 绿色停车智慧应用.4 7.4 人员入侵应用.4 7.5 数字哨兵日常播报应用.4 7.6 人脸结构化视频联动广播应用.4 7.7 8 运维要求.5 一般要求.5 8.1 维护职责.5 8.2 日常巡检.5 8.3 9 安全保障.5 系统安全.6 9.1 传输、设施安全.6 9.2 10 评价与改进.6 参考文献.7 DB3305/T 2952023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖州市文化广电旅游局提出并归口。本文件起草单位：长兴县融媒体中心（长兴广播电视台）、浙江慧源科技信息有限公司、长兴广播电视网络有限公司。本文件主要起草人：王晓伟、黄时兵、吴永伟、秦莉、王婷、周纯、罗宗伦、陈光泽、沈云峰、吴小彬、芮齐青。DB3305/T 2952023 1 应急广播智慧系统建设与运维规范 1 范围 本文件规定了县级应急广播智慧系统基本要求、架构要求、广播内容、场景应用服务、运维管理、安全保障、评价与改进。本文件适用于县级应急广播智慧系统建设与运维。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GD/J 081 应急广播安全保护技术规范数字签名 GD/J 082 应急广播消息格式规范 GD/J 083 应急广播平台接口规范 GD/J 085 模拟调频应急广播技术规范 GD/J 088 县级应急广播系统技术规范 GY/T 5093 应急广播平台工程建设技术标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 应急广播 emergency broadcasting 一种利用广播电视系统向公众发布应急信息的方式。来源：GD/J 079-2018，3.3 3.2 应急广播智慧系统 emergency broadcasting smart system 依托数字化和智能化技术，为公众提供应急为主、日常为辅的公共信息服务广播系统。4 基本要求 应遵循国家应急广播体系建设总体规划和规范标准，制定符合全市实际的应急广播建设方案、目4.1 标。应以数字化理念打造应急广播的各类应用场景，综合集成应急广播算力算法，用计算赋能广播，4.2 用算法提升智能。DB3305/T 2952023 2 应按照平时服务，战时应急要求合理设置，在非应急时期正常发挥播出功能，在有应急广播需求4.3 时可播发应急广播消息。应利用现有应急广播系统平台和设施设备，协同广电有线、无线、移动网络和其他各类网络，整4.4 合社会自建广播设施和城乡公共广播设施，统筹各方面资源条件，不应重复建设。应按县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）进行分级建设和管理，各级负责本级应急广播4.5 建设。5 系统建设架构要求 物理架构 5.1 5.1.1 应符合国家级、省级、市级应急广播技术要求，具备接收、播放上级应急信息、预警信息等功能。5.1.2 应由县级应急广播系统、乡级应急广播系统、行政村应急广播系统、20 户以上自然村应急广播系统构成，提供应急智慧广播服务和智慧广播各类应用场景，县级应急广播智慧系统物理架构见图 1。5.1.3 应统一广播应用和数据对接的技术标准，整合已建在用的各类应急广播平台资源，实现系统可扩展、可对接，可与国家级、省级、市级互联互通，可与县级、乡级、村（行政村、20 户以上自然村）三级平台联通，可与各类信息播发系统打通，并能集中控制、调度各类应急广播前端设备。图1 县级应急广播智慧系统平台物理架构 业务架构 5.2 5.2.1 应以应对各类应急场景为体系核心，建立 AI 算法中心(人工智能)、数据资源中心、事件处置中心，构建智能点播服务、智能推送播报服务 2 大民生服务，打造应急管理、电动自行车管理、数字哨兵、绿色停车、入户广播、人员入侵等多个场景应用，赋能未来乡村、未来社区、未来景区、智慧工地、数字文化等领域。5.2.2 应符合 GD/J 082、GD/J 083、GD/J 085、GD/J 088 和 GY/T 5093 的要求。县级应急广播智慧DB3305/T 2952023 3 系统业务架构见图 2。5.2.3 AI 算法中心应能承载各类 AI 算法模型的运行，为应急广播提供主动感知能力。5.2.4 数据资源中心应能集中汇聚、清洗、共享与应急广播相关联的各类数据资源，为合理化设置安装点位、应用场景拓展提供数据支撑。5.2.5 事件中心应能实现各部门应用协调多跨，通过全面对接各部门的智慧应用系统，将其感知到的各类危险事件，在应用广播平台第一时间进行广播播报。图2 县域应急广播智慧系统业务架构 6 广播内容 应急广播 6.1 6.1.1 战时以应急抢险、特殊情况提示等为主要内容。6.1.2 遇到突发事件、极端天气时，启动应急广播进行播报，发挥应急广播的战时应急功能和针对农村地区群众发挥出信息及时触达的应急作用。6.1.3 可在发生防火防灾、防台抗汛、重大自然灾害、突发事件、公共卫生与社会安全等突发危机时，立即启动应急直播。其他广播 6.2 6.2.1 新闻资讯 日常新闻资讯准点播报，突发新闻资讯实时播报。遇重要会议、重大活动，可开设专题栏目进行连续播报。6.2.2 公益宣传 以应急广播为刊载平台，适时播报文明城市建设、生态保护、关爱未成年人、尊老敬老、公民道德建设、扶贫助困、反诈骗、疫情防控等各类公益广告。6.2.3 智慧应用 结合融媒体中心自身宣传优势，策划制作生产应急广播播报内容：DB3305/T 2952023 4 a)道路交通。开设交通类栏目，适时发布全县交通管理动态信息和路况信息，通过评析典型交通事故案例宣传道路交通管理法律法规，配合交通法规宣传、交通舆论导向开展公益宣传。b)家庭教育。开设心理咨询类栏目，邀请心理教育专家给予解答，或邀请家长亲身说法，共同探讨家庭教育方式方法。c)安全生产。开设安全生产和应急管理方面栏目，宣传安全发展理念、安全生产法律法规、安全知识、安全文化、先进人物和典型事迹等。7 场景应用服务 应急管理应用 7.1 7.1.1 宜建立应急管理场景，针对突发事件、自然灾害等紧急情况，及时、准确地向公众传递信息，帮助公众及时采取应对措施。7.1.2 宜在山体滑坡、水库泄洪、水位易涝地区等地安装智能广播设备，依托山体滑坡、水库泄洪、水位积水等结构化算法，结合前端智能广播，发生预警能进行广播提醒。入户广播应用 7.2 7.2.1 应以现有有线电视网络为基础，加入机顶盒入户广播，IP 入户广播和调频广播，实现高清机顶盒入户广播功能与光纤 IP 入户广播、调频广播双入户。7.2.2 集合光纤入户、有线电视机顶盒，通过 AI 算法中心进行简单人机交互，定制化选播收听内容，推送热点咨询和娱乐信息。7.2.3 可日常播放新闻资讯、信息发布、文化娱乐、党务政务会议通知等。7.2.4 战时状态发布抢险救灾、疫情防控、突发事件等信息。7.2.5 紧急状况下按程序进行插播、干预等内容。电动自行车智慧广播应用 7.3 宜在非机动车道上安装前端感知设备及智能广播设备，针对未按照交通法规规定佩戴头盔结合检测算法，可联动智能广播进行提醒。绿色停车智慧应用 7.4 采取视频结构化+广播联动模式，采用道路通道占用检测算法，在视频中设定检测区域，通过前端相机采集及后台算法匹配，带动前端配置IP广播，实时提醒车主。人员入侵应用 7.5 7.5.1 人员区域入侵应用建设，监控和管理人员进出特定区域。7.5.2 实现游客进入禁入区域实时告警，特殊情况下通知工作人员立即处理。数字哨兵日常播报应用 7.6 建立数字哨兵场景应用。依托未来广播平台搭建城市级视频联网工程相融合，依托智能分析识别算法，精准识别各种违规行为，结合智能广播设备，进行现场提醒，多次未果后，将协同至基层治理平台进行事件处置。人脸结构化视频联动广播应用 7.7 DB3305/T 2952023 5 7.7.1 人脸识别技术与 IP 广播技术相结合，实现人脸结构化视频联动广播应用。7.7.2 以工地安全帽佩戴及特殊场所禁止吸烟等场景为目标，建设人脸结构化视频联动广播应用场景，采用安全帽检测算法、吸烟检测算法等，实现工地人员到监测区域内未戴安全帽的人员时实时触发告警及特殊场所下，有目标人员吸烟且正对监控时触发告警等功能。8 运维要求 一般要求 8.1 应保障应急广播智慧系统正常运行：a)全年系统正常运行率95%，运行维护响应时间1 小时，系统故障修复时间6 小时；b)片区乡镇站对全县/区所有点位进行维护，应 20 分钟内响应，48 小时内修复；重大保障时期15 分钟内响应，24 小时内修复；c)维修施工队现场因特殊情况（如搬迁、施工、道路改造）等情况无法在规定时间内完成修复的，应及时报备相关运行保障部门。维护职责 8.2 应急广播智慧系统运维职责划分：a)应急广播智慧系统由运行保障部门负责日常维护，由设备提供厂家给予技术支撑；b)各行政村投入使用的广播室由行政村所属乡镇站负责日常维护；c)IP 广播的安装和新广播室的建设由乡镇站负责，包括光、电及广播室所需电脑、麦克风等相关设备的安装；d)各乡镇站 IP 广播安装和广播室建设完成之后的设备上线和广播室投入使用工作由运行保障部门配合乡镇站完成；e)IP 广播的维修按各乡镇站的需求移交公司运行保障部门维修或者乡镇站自行日常维修。日常巡检 8.3 8.3.1 运行保障部门巡查应急广播智慧系统设备是否正常工作，如有问题及时联系设备提供厂家进行处理。8.3.2 各乡镇站每周对各自管辖的广播室进行检查维护，检查维护内容如下：a)各广播室的光缆和电是否正常；b)广播室内安装的操作电脑、麦克风等设备是否正常使用；c)应急广播登录平台是否能正常登录使用；d)广播室的卫生及安全规范是否符合标准。8.3.3 IP 广播检修要求如下：a)运行保障部门每日对应急广播智慧系统上掉线的 IP 广播进行维修，确保应急广播的在线率。b)各乡镇站对到点位上 IP 广播的光路资源进行日常维护，如有光路故障及时安排处理。c)运行保障部门按照合同中应急广播的维护考核及维护要求办法进行考核，监督维护单位的维护工作，确保应急广播的在线率。9 安全保障 DB3305/T 2952023 6 系统安全 9.1 9.1.1 应采用数字签名和数字证书技术，构建系统的安全认证体系，对接入的应急信息、广播消息进行安全校验，对播发的应急广播消息进行签名保护。9.1.2 应对应急广播系统在网络安全区域划分、网络访问控制、网络边界恶意代码过滤和攻击检测、网络设备日志审计、网络设备防护、运维安全审计、网络设备和服务器工作状态监控几个方面进行网络安全加固。9.1.3 应符合系统安全等级保护的要求，按照不低于二级等保设计对互联网和视频专网的边界进行防护，配备安全防护软硬件。9.1.4 应采用安全技术手段保护数据资源，安全保护机制应符合 GD/J 081。9.1.5 应在前端加防火墙、堡垒机等软硬件设备。传输、设施安全 9.2 9.2.1 应在应急广播设施上粘贴统一标识，保护应急广播设施。9.2.2 应确保线路安全，每周应线路巡查一次，对有安全隐患的线路责令 3 天内整改到位。9.2.3 应具备完善的抗干扰、防插播、防盗播等安全播出技术措施，确保系统安全播出。10 评价与改进 应定期对应急广播智慧系统建设和运维的工作进行评价。10.1 应公开投诉举报的联系方式，建立投诉举报处理机制。10.2 应开展居民满意度调查，对提出的意见应及时处理，及时给予反馈。10.3 应针对评价发现的、投诉举报提供的、满意度调查时反馈的问题，制定整改措施，持续改进。10.4 DB3305/T 2952023 7 参考文献 1GD/J 079-2018 应急广播系统总体技术规范