扑下身子心系群众为全面提高群众的安全感和满意度而努力奋斗.docx

扑下身子心系群众为全面提高群众的安全感和满意度而努力奋斗 以保障民生和改善民生为切入点努力做好新形势下的群众工作 坚持群众路线，做好群众工作，是我们党的优良传统。党的十六大报告指出：认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去。党的十七大报告又强调：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。如此注重民生问题，体现了党和政府改善民生的坚强决心。这是站在新的时代高度对党的群众路线、群众工作的新认识。 在发展社会主义市场经济的新形势下，面对现实生活中经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织、就业方式多样化的新趋势，如何坚持群众路线，做好群众工作，夯实执政基础，是摆在我们各级党组织面前的重大课题。 一、当前做好党的群众工作的重要性 管子牧民有句名言，政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。这是告诫古代君王要爱民、教民、养民。在新的历史条件下，虽然群众主体趋于多样化、利益日益多元化，党群关系出现了一些新情况。但我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。做好群众工作具有非常重要的现实意义。 1、做好群众工作是贯彻落实科学发展观的核心要求。科学发展观的核心是以人为本，而以人为本的人，是指最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括 1社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本的本，是根本，是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。科学发展观内含着群众观，体现着群众观。以人为本，主张人是发展的根本目的，回答了为什么发展、发展为了谁的问题；主张人是发展的根本动力，回答了怎样发展、发展依靠谁的问题；主张发展的成果惠及全体人民，让全体人民共享发展的成果，回答了发展成果归谁所有的问题。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果让人民共享，三者的统一构成了科学发展观核心的完整内容。树立新时期的群众观，就要深刻理解和把握科学发展观的核心内涵，在实践中努力实现三者的统一。 2、做好群众工作是建设社会主义和谐社会的客观需要。政通人和是发展的内在动力。改革开放30年来，我国经济体制发生了重大变化，随着社会主义市场经济体制的建立，出现了社会不同利益群体，不同社会利益群体之间会有矛盾。体制转换、结构调整和社会变革使各种社会问题也容易发生。建设社会主义和谐社会，要通过发展来不断增强社会和谐的物质基础，通过法制建设来不断提供社会和谐的法制保障，通过文化建设来不断构筑社会和谐的精神支撑，也要通过群众工作来不断协调关系、凝聚人心。改革发展越是处于关键时期，越需要广大人民群众的支持，越需要社会稳定，党的群众工作越是要加强。我们一定要坚持党的群众路线，下大力气做好新形势下的群众工作，维护稳定大局，构建和谐氛围，保证改革开放继续推进。 3、做好群众工作是提高党员领导干部队伍执政能力的现实要求。党章规定：党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为 2民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。我们必须严格遵循。是心系群众、服务群众，还是高高在上、脱离群众，这是衡量领导干部作风是否端正的试金石。而在实际工作中，有些干部自觉或不自觉地在感情上疏远群众，在思想上害怕群众，在工作上脱离群众，导致我们党的群众工作在新的历史条件下，出现了许多不容忽视的问题，如民主政治制度不够健全，官僚主义、形式主义仍然存在，作决策、搞工作脱离群众；工作作风漂浮，效率低下，推诿扯皮，群众办事难；工作触角萎缩，党群信息阻塞，上情下达受阻，下情上达不畅；合理调节各阶层利益关系，关心弱势群体，解决三农问题的力度还不够大等等。这些问题如果不解决，必将严重损害党在人民群众中的形象。因此，我们必须站在扩大党的执政基础、巩固党的执政基础的高度，来认识坚持群众路线、加强群众工作、密切同人民群众联系的极端重要性。 二、以保障民生和改善民生为切入点，努力提升做好群众工作的质量和本领，进一步巩固党执政的基础 关注民生、保障民生、改善民生，这是我们党在新时期以人为本、执政为民的新理念。2008年1月10日以来，在中国南方大部分地区和西北地区东部，出现了建国以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气。面对严重自然灾害，党和国家领导人亲赴抗灾前线，在中国人民和世界人民心中树立了良好的亲民爱民形象，表现出强大的人格魅力，不但感动了中国，也感动了世界。法新社报道中国国家主席寒冬下矿井；星岛日报报道总理冒险闯灾区。因此，对于领导干部来讲，做好民生工作，就是抓住了群众工作的本质和要害。可以说，能否做好群众工作，也是检验一个党员、一个党组织先进性的重要标准。 （一）做好群众工作，必须增进与群众的感情。感情决定态度，感情决定行动，感情关乎成败。要做好群众工作、带领群众干事创业，首先要解决感情问题，没有情为民所系，就不可能做到权为民所用、利为民所谋。增进与群众的感情，做群众的贴心人，一方面要加强学习，学习马克思主义唯物史观，学习郑培民、牛玉儒等同志先进事迹及其精神实质，从中汲取营养，树立牢固的群众观，切实解决为谁执政、靠谁执政、怎样执政的问题，不断洗涤思想感情上的尘埃。另一方面要加强实践，自觉地深入基层、深入去体会人民群众的安危疾苦，去感受群众的智慧，在实践中培养加深与群众的感情。感情深了，就有办法做好群众工作，群众也才会信任我们。 （二）做好群众工作，必须提高发展群众利益的能力。发展是和谐之基，稳定是和谐之首，利益协调是和谐之要。群众工作与发展群众利益，两者是相辅相成的。群众工作的目的是带领群众扩大社会各方面福利，同时也只有通过发展尤其是经济的发展才能更好地做群众工作。发展问题是一切问题的总根源，对保障和改善民生至关重要。一要全面落实科学发展观，以经济建设为中心。保障和改善民生，大力发展经济是基础。必须坚持以经济建设为中心，努力促进经济又好又快发展，增加财富，增强财力，为改善民生创造条件。二是必须坚持以人为本。在扩大群众就业、提供公共服务、完善社会保障、理顺利益分配、促进各方面公平等方面下功夫，使群众成为发展的受益者。三是保持社会和谐稳定。改革力度的大小，发展速度的快慢，要以社会可承受的程度为参照，超过社会可承受的程度，就谈不上改革的成功，也就谈不上发展。因此要做到审时度势，突出重点，审慎决策，并建立相应的补偿和保障机制，兼顾 4各方面利益，以利于社会稳定。 （三）做好群众工作，必须畅通与群众沟通的渠道，宣传教育群众。在实际工作中，各级党委和政府的发展意识、改革措施与群众的思想、认识并不总是一致的，目前群众反映的信访问题，不外乎两种情况，一种是群众利益确实受到损害所致；另一种是由于群众的误会、不理解所致，前者必须认真纠正，后者就需要做好群众的宣传教育，使群众的思想认识与正在进行的改革、发展、稳定大局的要求相适应，形成共识，尽可能扩大相同点和认知程度，缩小分歧。 宣传教育群众，一要做好决策科学化、民主化。坚持开门决策，畅通群众参与决策的渠道，营造浓厚的民主氛围，通过调研、座谈、咨询等形式，形成集中民意和民智的长效机制。二要做好与群众的双向交流。无论是决策前、执行中，还是工作实施后，干部都要把深入了解民情与群众充分表达意愿结合起来，形成双向沟通，使群众确信自己是社会的主人；同时，要真诚地把决策的主导权和管理的监督权交给群众，使群众确信决策是自己制定并利于自己的决策。要善于因势利导，推动群众工作上台阶、上水平，运用群众喜闻乐见的形式向群众深入浅出地宣传党的方针政策，讲清讲透为什么这样做、应当怎样做；要善于运用群众中涌现出来的先进和典型动员和组织群众，指导和推动面上的工作；要特别注意教育引导群众用发展的观点来看问题，用发展的要求来思考问题，使广大群众充分认识到党和政府真正是全心全意为人民服务的，是为老百姓着想的。 （四）做好群众工作，必须关注细节，善政养民。西方有一句谚语：人不会被大山所绊倒，而是被石头所绊倒。我们的工作遇 5到一些困难、干扰和群众的信访问题，常常也不是因为大方向、大目标有问题，而是由于次要矛盾或矛盾的次要方面或一些细节未引起足够的关注，或没有认真地对待，如在政策前期调研、政策宣传、政策把握、群众教育、与群众的沟通、工作的细致程度以及事后的后续工作不到位等，致使小矛盾转化成了大矛盾，小问题积累成了大问题。 关注细节，一是要做好调研。作风扎实、情况清楚，做工作才能让群众信服，要全面了解工作的时、地、人、前因后果及发展趋势，做到心中有数、成竹在胸，切不可以其昏昏、使人昭昭。二是要统筹兼顾。既要突出群众长远的根本利益，也要兼顾每个个体眼前的具体利益；既要学会办大事，也要善于办小事；既要建设壮观靓丽的大街广场，也要建设整洁有序的小街小巷，切不可善小而不为。三是要操作到位。注意从大处着眼、小处着手，提高操作技巧和抓落实的能力，认真对待每一个细节，善作善成，切不可眼高手低。不仅要真心诚意为群众办实事、解难事、做好事，还要进一步拓展为民办实事的领域，加大为民办实事的投入，落实为民办实事的责任，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；把群众实现发展的热情激发出来，把群众的智慧和力量凝聚起来，共谋发展之策，共创发展大业。在衡量政绩时，不仅要看经济增长和财政收入，还要看民生问题的解决程度，使保障和改善民生在各级领导干部的头脑中扎根、行动上体现。 （五）做好群众工作，必须依法办事。领导干部虽然有一定的权力，但是权力是人民赋予的，如不尊重法律、不遵守规则，乱用权力，群众必定要在法律以外找渠道，社会必定混乱无序、不可能和谐。正所谓，其身正不令而行，其身不正虽令不从，做群众工 6作也是如此，依法则理正、违法则气短。依法办事，一是要提高法律意识和法制观念，使法治的观念深入骨髓，贯穿于各项工作的始终；二是要熟悉、把握法律政策，提高依法办事能力，善于运用法律手段调整各方面的社会关系和利益关系，善于在法制轨道上解决矛盾问题；三是要依法维护群众的合法权益，不以牺牲群众的合法权益为代价搞建设抓发展，当群众的合法利益受到侵害时，自觉地予以维护；当群众之间发生矛盾和纠纷时，通过调解、协商等形式积极予以化解。四是要清正廉洁，民不畏吾权而畏吾公、民不服我能而服我廉，公生明、廉生威，要严格遵守廉洁从政的一系列规定，不以权谋私侵犯群众利益，不因个人的不廉洁行为影响公共利益，以获得群众的信任。第9页 共9页