突发公共卫生事件应急预案-苏州立医院.doc

医院各类突发事件应急预案
苏州市立医院东区
第一条 为有效的预防、控制和消除突发事件的危害，最大限度的保护人民生命安全和身体健康，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》及《医疗卫生机构基础设施消防安全规范》等省、市有关文件规定精神，特制定本预案。
第二条 本预案所称“突发事件”是指突然发生的，已经造成或者可能造成社会公众健康、环境安全、日常生产生活秩序受到严重损害的重大事件。它包括各种重大事故、群体事件、交通事故、群死群伤、水灾、火灾、风灾、地震、战争、恐怖事件、重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体食物中毒和职业中毒、群体感染爆发流行、核材料泄露等严重影响公众健康安全秩序的事件。
第三条 突发事件发生后，应启动相应应急预案，应遵循依法管理、预防为主、统一领导、分级负责、及时应对、措施果断、科学处置、加强协作的原则。
第四条 医院成立“重大突发事件应急医疗救治指挥部”，由院长及有关部门负责人组成。院长或其授权的分管院长担任总指挥。统一指挥、统一调度、统筹安排各种突发事件应急处理，各部门负责人应在各自的职责范围内做好相应工作，各位职工必须无条件服从指挥调度。
第五条 应急医疗救治指挥部下辖医疗抢救小组(包括各类应急医疗救护队)、转运护送小组、后勤保障小组、通讯联络小组。确保能承担应急医疗救护重任。
第六条 医院各科室和各职能部门根据各自职责开展防范应急突发事件的相关研究，建立突发事件的应急体系，经常组织现场救护、传染病隔离、卫生防护、监测检验、监督检查等应急工作演练。做好物资、设备、设施、技术和人才资源的储备，做到有备无患、常备不懈、召之即来、来之能战。物资储备和演练所需的经费列入医院财务预算。
第七条 建立信息报告制度。获悉突发事件信息的员工，应当立即向本科室负责人、综合办公室、医务部、行政总值班等相关部门或主管人报告。相关职能部门或主管人应当按照国家有关规定，在第一时间内，向分管领导、上级主管部门及相关专业机构报告突发事件信息。紧急重大信息报送最迟不得晚于事件发生后２小时，可先通过电话方式报告初步情况，再以其他方式报告具体情况。必要时，紧急重大事件发生后，建立日报告制度。报送、报告突发事件信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
第八条 在突发事件的应急处理工作的应急预案的实施过程中，对擅离职守、不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、消极怠工、散布谣言、扰乱秩序、危害公共健康等行为，一律按照《中华人民共和国治安处罚条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和医院有关规定严肃处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
附：1. 医院应对各类突发事件处置预案
2. 突发公共卫生事件应急处理指挥部结构图及人员名单
3. 医院应急救护队伍人员名单及通讯录

附1：
医院应对各类突发事件处置预案
一、遇到重大抢救任务时：
1.先将急诊医生、护士召集后赴抢救地点，同时向医务部和分管院领导汇报，再从病房调医生到急诊。
2.通知急救组成员，由组长、副组长负责抢救、手术、收治、会诊等(抢救组、担架队人员名单存医务科及总值班本)。
3.急救组组长将现场救治情况向业务院长和卫生局汇报。
二、大批急诊伤员时：
1.立即向医务部和业务院长汇报。
2.通知急救组成员立即到达急诊室，由组长、副组长负责抢救、手术、收治、会诊等(名册存医务科及总值班室)。
3．由急救组组长将现场救治情况向业务院长和卫生局汇报。
三、发生医疗纠纷时：
1.先汇报科主任或护士长。
2.汇报医患沟通办公室或总值班，较大纠纷同时汇报保卫科。
3.若医务人员人身安全受威胁时，立即拨打“110”。
周一至周五，医患沟通办公室电话：内线 4523、外线62364523
非工作时间：总值班电话：内线4100、外线15995799360
四、发现有传染病人时：
1.对甲类、乙类传染病人，立即予以隔离治疗。
2.对拒绝隔离治疗或隔离未满擅自隔离治疗者，报告公安部门协助采取强制隔离治疗。
3.发现传染病入或疑似传染病人及时报告。
4.认真做好门诊日志登记工作，以便做好病人的追综防治。
5.严格执行隔离消毒制度。
五、发生药品安全事件时
1.立即暂停使用该药，同时报告药剂科、医务部主任
2.药剂科立即通知全院暂停使用该药品，各药房停止发出该药品。已使用的要求临床科室密切观察。
3.医务部组织专家会诊，确定治疗方案，全力组织诊治。
4.保证抢救治疗药品的供应。
5.追查药品来源，向市药品不良反应监测中心报告，按照要求，及时将可疑药品送药检所检验。
六、发生火警时：
1.接到火警请先切断电源，明确起火原因，采用紧急扑灭措施，用水和灭火器扑灭火源（因电引起的用黄砂或1211灭火器灭火）。灭火器使用：①拔销捏柄；②对准火根喷；③捏捏放放，不要只捏不放。
2.呼救。
3.及时向保卫科长和院领导汇报，必要时启动灭火指挥组：院领导、灭火组长和各职科科主要负责人，并通知马上到达火灾现场。
4.监控中心相关人员迅速开启相关部门的灭火系统(消防水泵，保证水源供给)。
5.保卫人员携带移动电话火速奔赴火灾现场，并通知义务消防队员携带灭火器进入现场灭火自救。
6.根据情况，及时高度派遣现场抢救力量，求助“119”或“110”及社会力量。
7．适时下达组织人员，物资疏散撤离指令等，指挥紧张有序疏散或撤离。
七、发生盗窃时
1．接到报案后，请后勤服务中心（内线4880）迅速通知保安人员携带对讲机到达现场，采取临时措施封闭现场，同时通知保卫科长，向分管领导报告。
2.处理问题时，注意留下旁证人的姓名、地址、工作单位。凡遇重大紧急事宜必须及时向有关领导汇报，并迅速采取有效处理措施。
3.由保卫科长组织保卫人员成立临时侦查小组处理侦查工作。
4.根据案件情况，确定是否报案公安局。
5.做好病人或家属的安定工作。
八、电梯故障时
1.任何员工意识到发生电梯紧急故障，如接到从故障电梯里打来的电话或报警，听到敲打电梯门的声音或内乘人员的呼救时，应立即联系后勤服务中心(电话4880)，由后勤服务中心迅速联系电梯维修人员及电梯维修公司，告知故障电梯的位置及有关故障电梯及被困人员的信息。
2.同时汇报后勤保障部，如发现有病人需要医疗急救，立即通知急诊科并汇报医务部做好急救准备。
3.电梯维修人员立即采取以下措施：
（1）立即建立与电梯内被困人员的联系，了解电梯内有多少人? 成人及小孩各几人? 被困人员中是否有病人? 如果有，有几人? 电梯内的人员大约已被困多长时间了?假如电梯停止运行, 大约位于或靠近哪一楼层?向被困人员说明救援正在进行，建议他们站在电梯后部。
（2）定期与电梯内人员联系, 告知救援进展情况。
（3）根据规定，记录事件发生和救援的详细经过。
九、发生停电时：
医院有两路10KV供电系统，确保日常供电，并配有500KW柴油发电机组一台。
在两路供电同时中断情况下，医院自备发电机立即自动启动，在最低限度内为医院重要部门供电，其范围包括：外科六楼手术室、急诊三楼ICU及120病区、急诊四楼血透室、各病区抢救室。
1.立即联系电工班：4603，电工班启用应急照明；
2.汇报后勤保障部：4533 （肖秉洁15601544444）负责协调修复；
3.各部门抢救车内或护士站备有应急灯，口腔护理盘放置电筒。监护室：如有上呼吸机病人，抢救车内备有复苏球，立即接上复苏球；
4.及时通知手术室、ICU、放射、放疗、同位素、监控、空调、信息等重要部门，停电修复设备的完好及正常开启事宜。
十、发生停氧时：
1.电话联系4603，主管人倪鸣电话：[phone]。汇报后勤保障部和分管领导。
2.电工班负责迅速到氧气站增压或切换，必要时将内科六楼瓶装氧气打开应急。
4.病区抢救室备有氧气筒、氧气表、流量表、湿化瓶等装置。
5.联系供养单位，即时输送氧气。
十一、发生停水时：
1.及时联系4880，并汇报后勤保障部；
2.停止供水时，做好另一路的阀门切换工作，保障医院的持续供水。
3.医院设有水箱280立方米，一旦发生两路进水管全部故障时，280立方米水箱水能维持医院10小时左右的正常用水。
4.后勤保障部根据情况，优先保障锅炉房、食堂、手术室和吸引用水。
5.医院与纯净水公司签订了供水协议，一旦发生两路供水同时停水时，该公司及时并保证送水，以满足医院病人的临时用水。
十二、发生计算机故障时：
1. 挂号收费处发现电脑网络故障，及时通报信息科。备用手工处方和发票本，进行人工挂号收费。双休日、节假日由固定人员保管手工发票和处方，遇有故障，随时可用。医保付费先采用自费付款，一周内凭医保病历、医保IC卡和原手工发票到收费处换取电脑发票，供报销用。
2.在预案执行的同时，向两个门诊服务台通报，由她们协助做好病人的解释工作。
3.药房，组织物价医保熟悉人员和门诊人员3~6人到收费处进行手工划价。其他门诊人员在窗口负责手工处方的调配工作。对于急诊病人实施绿色通道政策（该病人经急诊科确认身份后，留下相关凭证后，凭急诊处方直接在急诊药房取药，无须划价交款），进行相应治疗，待系统恢复后再行付款。
4.病区：①紧急用药，向中心药房借药，并向住院处记帐。②医技科急需做检查、手术的病人，采用先检查、手术后补记帐的方式。
5.出院处：暂缓出院病人的结帐工作，可等系统恢复后或上门帮助结算。
6.遇严重故障，应汇报院领导，由信息科及时请杭州创业公司指导或帮助排除。必要时请苏州IT界专业人员帮助解决。
十三、发生辐射泄露和放射损伤时：
1. 立即通知科主任，并报告相关职能部门和分管领导，必要时
报告公安及环保部门。
2. 撤离有关工作人员，封锁现场。
3. 切断一切可能扩大污染范围的环节，防止对食品、水源等污
染。
4. 对可能受放射性核素污染或放射损伤人员，立即采取暂时隔
离，根据需要实施医学救治和处理措施。
5.如发生放射源丢失、被盗，除采取以上措施外，应立即封锁保护现场，并在第一时间报告公安及环保部门，由公安部门进一步核查。
辐射事故应急处理流程：

环保12369
公安110
急救120

工作人员
报告科主任
后勤保障部
副院长周小平
院长黄敏

附2：突发公共卫生事件应急处理指挥部结构图及人员名单
1.突发公共卫生事件应急指挥部结构图
红色方案
（超过50 人）
转运组
护送
陶利群 顾军
医疗抢救组
应急救护
曾元英
后勤保障组
药品器材物资供应
曹红波 孙坚彤
通讯联络组
联络通畅信息上报
周康萍
重大事故、群体事件、传染病疫情、群死群伤
（门诊、急诊、院前急救、上级指令）
橙色方案
（10-50人）
上报
医院应急救治指挥部
黄色方案
（1-9人）

2.突发公共卫生事件应急指挥部人员名单：
职务
姓名
联系方式
分工
总指挥
黄敏
13962177700
宅67428356
总指挥
副总指挥
孙康云
13328018856
宅67541007
副总指挥
副总指挥
周小平
15312179978
宅65301532
统筹
副总指挥
顾强
13806207069
宅68276115
统筹
成员
曾元英
13338666899
宅67248612
医疗
成员
顾军
13912771042
宅67231208
转运
成员
吴云孚
13338708299
宅65185918
急救
成员
陶利群
13962106988
宅67291658
护理
成员
孙坚彤
18915591290
宅67233929
药品
成员
周康萍
13862084897
宅67522021
联络
成员
曹红波
13862070027
宅65291829
器械、保障
成员
徐旭东
13771878666
宅66387211
安保

附3：
应急队伍人员名单及通讯方式
组 长：黄敏 院长（13962177700、67428356）
副组长: 孙康云 副院长（13328018856、67541007）
协调员：曾元英 医务部主任（13338666899、67248612）
陶利群 护理部主任（13962106988）
应急医疗抢救小组
医疗救护1队：
队长： 周 沁 大内科主任（13962182838、65339533）
队员： 周国宝 心血管科主任（13004590304、67700365）
曹一飞 急诊科副主任（15995758755、62526678）
刘晓强 胸外科主任医师（13962146453）
徐天放 普外科主任（13606134513）
沈文东 骨科副主任医师（13962156135）
陈晓军 呼吸科主任（13013874862）
朱俊义 消化科主任医师（13052879001）
许 燕 内分泌科主任医师（13862045564）
赵 中 神经内科主任（13962157887）
沈 华 泌尿外科主任（13862585202）
杨雪芳 大内科科护士长（13506203415）
医疗救护2队：
队长: 朱一蒙 大外科、胸外科主任（13013848621）
队员: 吴允孚 急诊科主任 （13338708299）
朱志峰 脑外科主任（13962601891）
杨 勇 胸外科副主任医师（13862068856）
吴义岗 普外科主任医师（18962525669）
陈志荣 消化科主任（13962116485）
林 蘯 呼吸科副主任 （13771925651）
陈亚东 心内科副主任医师（13814887575）
茅 丹 内科副主任（13915551500）
邱晨红 神经内科副主任（13962528227）
樊游掌 泌尿外科主任医师（13616209536）
王 快 骨科主任（13862018173、65250889）
朱一军 急诊科护士长（13656203945、67482103）
通讯联络小组：
周康萍 综合办公室主任（13862084897、67522021）
杜 洁 信息部副主任（13013885735、65261620）
潘国才 财务部副主任（13962145371）
后勤保障小组：
曹红波 后勤保障部主任（13862070027、65291829）
徐旭东 后勤保障部副主任（13771878666）
肖秉洁 后勤保障部副主任（15601544444）
孙坚彤 药剂科主任（18915591290）
金 燕 设备库房（13656241701）
陈娅瑛 设备库房（13913507822）
转运护送小组：
顾 军 医务部副主任（13912771042）
刘 敏 院前急救（15962115943）
马 贞 院前急救（13063819073）
王定陆 院前急救（15950020050）
黄晓峰 院前急救（13962152987）

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