DB13∕T 5190-2020 公路路基路面工程施工危险源辨识与风险控制指南.pdf

ICS 93.080.99 R 09 DB13 河北省地方标准 DB 13/T 51902020 公路路基路面工程施工危险源 辨识与风险控制指南 2020 - 06 - 28 发布 2020 - 07 - 28 实施 河北省市场监督管理局 发 布 DB13/T 51902020 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 一般规定 . 2 5 危险源辨识依据及过程 . 4 6 危险源辨识 . 5 7 风险控制措施 . 31 附录 A（资料性附录） 事故类型 . 36 参考文献 . 38 DB13/T 51902020 II 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由河北省交通运输厅提出并归口。 本标准起草单位：衡水市公路工程质量监督站、衡水市交通运输局、石家庄铁道大学。 本标准主要起草人：李万峰、国文涛、卜宝峰、陈队永、贾世东、秘霄龙、王文勇、张敬梅、许洪亮、崔艺贤、周德隆、艾密藏、赵青、孙向鹏、李涛、孙光、赵广禄、张丽红、张爱国、王丽、王卫华、牛长松、霍淑芳、马光、张莉、吴昊、吕玉强、丁凤章、周胜杰、温春娜、赵敬然。 DB13/T 51902020 1 公路路基路面工程施工危险源辨识与风险控制指南 1 范围 本标准规定了公路路基路面工程施工危险源辨识与风险控制的术语和定义、 一般规定、 通用作业、路基工程、路面工程危险源辨识的内容以及风险控制。 本标准适用于国省干线公路新建、改建路基、路面工程施工的危险源辨识与风险控制。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 6441 企业职工伤亡事故分类标准 GB 6722 爆破安全规程 GB/T 13861 生产过程风险和有害因素分类与代码 JTG F30 公路水泥混凝土路面施工技术规范 JTG F40 公路沥青路面施工技术规范 JTG F80 公路工程质量检验评定标准 JGJ 46 施工现场临时用电安全技术规范 JTJ 076 公路工程施工安全技术规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 危险源 可能造成人身伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的因素或状态。 3.2 重大危险源 风险影响因素比较复杂，事故发生可能性较大或事故严重程度较高，必须从结构、环境、施工工艺、安全管理等多个角度进行控制和防范的危险源。 3.3 危险源辨识 通过对工程施工过程进行系统分解，调查各施工工序潜在的事故类型，发现、识别危险源的存在，并确定其特性的过程。 3.4 DB13/T 51902020 2 危险因素 可能导致事故发生的人、料、机、环境、管理等潜在的不安全状态和缺陷等。 3.5 单位工程 在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。 3.6 单位作业 具有一定专业特征， 在施工中由相应工种完成并与其他作业活动间有较清晰界面的施工作业活动。 3.7 专项施工方案 在公路路基路面工程建设中，施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的单位作业单独编制的安全技术措施文件。 3.8 通用作业 在路基工程、路面工程施工过程中都涉及到的作业活动。 3.9 风险 事故发生的可能性和严重程度的组合。 3.10 风险控制 通过采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性或减少风险事件发生时造成的损失。 4 一般规定 4.1 辨识原则 4.1.1 全面性原则 公路路基路面工程施工危险源的辨识应完整、多角度、无漏项。 4.1.2 系统性原则 公路路基路面工程施工危险源的辨识要循序、系统、连贯地进行，应考虑到各单位作业之间或单位作业内施工工序的连续性。 4.1.3 动态性原则 公路路基路面工程施工危险源的辨识过程中应考虑到现场环境改变、时间推移等空间和时间变化对施工危险源的影响。 DB13/T 51902020 3 4.2 辨识程序 4.2.1 4 确定施工组织方案 通过审核设计文件、资料分析和现场实地勘察，结合实际施工能力，编制实施性施工组织方案。 4.2.2 单位作业分解 依据批准的施工组织方案，以单位工程为单元进行单位作业分解。 4.2.3 危险源辨识 分析单位作业存在的危险因素和可能导致的事故类型，对单位作业进行危险源辨识。 4.3 辨识时间 公路路基路面工程施工危险源辨识从工程施工准备开始到工程交工结束，贯穿于整个施工过程。 4.4 辨识内容 单位工程危险源应以单位作业为单元进行辨识，单位作业危险源应以人、料、机、环境、管理为单元基础进行辨识。 4.5 危险源管理 将危险源划分为一般和重大两类进行管理。 在工程实施过程中要对一般危险源进行风险预控。 危险性较大的单位工程按表1列入重大危险源清单，并按规定进行安全风险评估。 表 1 危险性较大的单位工程清单 单位工程 危险性较大的单位工程 路基 工程 填方高度20m 的路基工程 挖方边坡高度20m 的路基工程 填方高度20m 的路基防护工程 挖方边坡高度20m 的路基防护工程 使用炸药等火工材料的路基土石方工程 危险性较大的单位作业按表2列入重大危险源清单，并按规定编制专项施工方案。 表 2 危险性较大的单位作业清单 单位工程 危险性较大的单位作业 路基 工程 地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全，或存在有毒有害气体分部的的土方开挖、支护、降水工程。 高度20m 的土方开挖 高度30m 的岩质边坡石方爆破 高度20m 的土石方填筑 C 级以上的石方爆破 DB13/T 51902020 4 表 2 危险性较大的单位作业清单（续） 单位工程 危险性较大的单位作业 大型或特殊环境下的石方爆破 滑坡量大于 10000m3 的中型以上滑坡处理 C 级以上爆破开挖的石质基坑 深度5m 的大型挡土墙基坑工程 路面工程 特殊环境下的吊装作业 注：以上通用作业中特种设备施工、施工临时用电（用电设备在 5 台以上或总容量在 50kW 以上的工地）均属于危险性较大的单位作业。 施工中应结合工程实际对危险源及危险因素进行补充和完善。 5 危险源辨识依据及过程 5.1 规范性依据 5.1.1 按 GB 6441 的要求，将事故分成以下 20 大类，事故类型清单见附录 A。 5.1.2 按 GB/T 13861，将生产过程风险和有害因素分为以下 4 大类： a) 人的因素，包括人的心理因素、生理因素和行为性因素； b) 物的因素，包括物理性、化学性以及生物性风险、有害因素； c) 环境因素； d) 管理因素。 5.2 技术性依据 技术性依据包括人的不安全行为，物的不安全状态，管理上的缺陷。 5.3 经验类依据 采用类比的方式，统计分析类似工程的危险源类型、存在部位等情况，并借鉴到工程危险源辨识过程中。 5.4 危险源辨识过程 危险源辨识主要包括三个步骤：工程资料的收集整理、施工作业程序分解、施工作业可能发生的安全事故辨识。 由项目负责人、专职安全员和有经验的施工技术人员组成的评估小组，应进行现场踏勘，收集危险源辨识相关的基础资料，主要包括但不限于以下内容： a) 类似工程事故资料； b) 本工程相关设计及施工文件资料； c) 工程区域内水文、地质、气候等资料； d) 工程可行性研究报告、工程地质勘察报告、初步设计文件、施工图设计文件及工程施工组织设计文件等资料； e) 工程区域内的建（构）筑物（含管线、民防设施、铁路、公路等）资料； DB13/T 51902020 5 f) 上阶段危险源辨识的成果； g) 其他与危险源辨识对象相关的资料。 6 危险源辨识 6.1 通用作业 6.1.1 基础管理 本项列出6条危险源以及所对应的危险因素、事故类型，详见表3。 表 3 基础管理危险源辨识清单 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 1 组织管理 未按规定设置安全生产管理机构或配备符合规定数量的专职安全员。 车辆伤害 机械伤害等 进场的所有的人员未按规定佩戴安全设备。 安全生产管理机构、专职安全生产管理人员未行文上报备案。 安全生产管理人员无安全生产考核合格证或特种作业人员无特种作业操作证或虽有证但未按要求进行审核。 车辆伤害 机械伤害等 未明确安全生产管理机构的职责权限。 未定期召开安全生产专项会议。 未与重点作业单位、分包单位签订安全生产目标责任书。 安全生产目标责任制内容针对性不强，未进行动态考核。 未按要求开展各类专项安全活动。 未对各类进出场人员进行检查。 2 安全生产费用 安全生产费用投入不足。 安全生产费用被挤占、挪用。 未按规定制定安全生产费用使用计划和管理规定。 未按规定制定安全生产费用使用台账或台账不清。 3 危险源管理 未按规定对高边坡、深基坑、爆破工程进行安全风险评估或评估报告内容不全面、评估不具体。 未分类编制重大危险源清单和一般危险源清单。 未编制重大危险源标准化管理监控措施或监控措施针对性不强。 施工现场未公示重大危险源。 重大危险源清单编制无针对性、缺项，危险源位置表述不清。 未针对重大危险源制定应急预案或进行应急演练。 危险源清单未及时进行动态更新。 危险源辨识频率太低。 DB13/T 51902020 6 表 3 基础管理危险源辨识清单（续） 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 4 施工组织设计及专项施工方案 施工组织设计中无安全技术措施。 车辆伤害 机械伤害等 危险性较大的工程未按要求编制专项施工方案或未按批准方案 进行施工。 未按规定制定临时用电方案。 专项施工方案与工程实际不符、针对性不强。 专项施工方案未经相关单位审批。 5 安全教育培训 危险性较大工程的作业人员未按规定进行安全教育培训。 危险性较大的施工工序开工前，未进行安全技术交底。 安全生产管理人员未定期组织进行安全教育培训或安全教育培训内容无针对性。 6 安全资料 安全生产管理资料收集不全或未分类整理。 安全管理制度的建立有缺项或制度无针对性。 安全检查无记录，隐患整改无回复。 6.1.2 临时用房及临时设施 本项列出3条危险源以及所对应的危险因素、事故类型，详见表4。 表 4 临时用房及临时设施危险源辨识清单 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 1 项目部驻地 设置在高压线、洪水位下、强风口、取（弃）土场等危险区域内。 触电、坍塌、 爆炸、淹溺等 未设置消防设施或消防设施布置不符合相关要求。 火灾 宿舍及办公用房与厨房操作间、锅炉房、变配电房等组合建造。 采用复合彩钢板搭建时，芯材燃烧性能等级未达到B 级及以上。 临时用房间距小于消防规定的净距且小于 7m。 双层临时用房未设置疏散楼梯。 容纳 50 人以上的会议室未设置两个门且门向里开启。 生活用水不符合国家相关饮用标准。 中毒 屋顶未采用人字形或未加设缆风绳等其他稳固措施。 坍塌 宿舍及办公用房与在建工程的间距小于 10m。 物体打击 未设置临时排水设施或布置不合理。 淹溺 食堂的燃气罐未单独设置存放间。 容器爆炸 食堂操作人员未持身体健康证。 其他伤害 DB13/T 51902020 7 表 4 临时用房及临时设施危险源辨识清单（续） 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 2 工地 试验室 试验区未与生活区分开设置或间距小于 15m。 火灾 办公用房未按 200m2 以下配置两具灭火器且每增加 100m2 增配 1 具， 且在有效期内。 沥青室、可燃溶剂存放区、配电房未单独配置两具灭火器及 0.5m3 的消防砂和消防工具。 易燃物品附近无禁止明火警示牌 标准养护室等湿度大的环境未采用电缆线及密闭照明灯具。 触电 试验室固定电源插座未高出地面 1m。 试验室未配置独立的专用电力线路。 触电 火灾 对化学危险品未指定专人进行保管、检查。 中毒 未制订专项的化学危险品管理制度。 沥青室沥青混合料等存在有害气体的场所未安装大功率通风橱或排气扇。 中毒、 窒息 试验人员接触电炉、烘箱等高温设备或进行沥青、化学试验操 作时，未正确佩戴相应的防护用品。 灼烫、 中毒 操作人员试验过程中擅自离开工作岗位。 机械伤害 压力机、万能试验机等设备未设置金属防护罩或防护网。 试验设备就位后未加固妥当。 仪器设备运行出现异常情况时，未立即切断电源，并排除故障。 未派专人定期检查维修仪器设备。 易腐蚀的污水未按相关规定进行排放。 3 施工现场 临时用房 现场临时值班室与氧气库、乙炔库的间距小于 20m，与木材加工场、钢筋加工场、木材库的间距小于 15m，与临时油库的间距小于 50m。 火灾 现场临时用房未配置灭火器或配置数量小于 2 具。 用作堆放材料、工具、小型机具的临时用房内住人或堆放易燃易爆物品。 现场临时值班室使用电磁炉、电炉、煤气灶等炉具。 火灾、触电 室内配线随意悬空拉设。 触电 临时用房未搭建在安全区域或妨碍工程施工。 坍塌、物体打击 6.1.3 临时用电 本项列出6条危险源以及所对应的危险因素、事故类型，详见表5。 DB13/T 51902020 8 表 5 临时用电危险源辨识清单 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 1 一般规定 设计的线路和装置的位置走向，负荷计算，平面图，立面图接线图，电器安全措施和审批手续不齐。 触电、火灾 电工作业人员未经过安全培训和技术考核。 触电 电工作业人员在作业时未遵守 JGJ 46 的规定。 安装、巡检、维修或拆除临时用电设备、设施时，未由电工完成且指派专人监护。 雨天操作配电箱或用电线路。 直接接地的 220V/380V 三相五线制低压电力系统，未采用 TN-S 接零保护系统或做到“三级配电、二级保护” 。 临时用电设施未在醒目位置设置禁止、警告标志牌。 2 配电设施 变压器未设置安全防护屏障或网栅围栏。 触电 变压器屏障未采用砖墙砌筑或高度小于 2.5m。 室内变压器的外廊与变压器墙壁、门的净距分别小于 0.6m 和 0.8m。 室内变压器未留足够的检修通道。 发电机房堆放杂物、储油桶。 火灾 发电机电源未设短路保护、过载保护及低压保护装置。 发电机房未采用砖混砌筑或阻燃板材搭建。 配电室耐火等级低于 3 级。 发电机房大门向里开启或排烟管道未伸出室外。 中毒、窒息 配电室未设置配电柜布线地沟。 触电 配电柜周围未设置不小于 0.3m0.3m 的排水沟。 配电室与变压器的水平距离小于 3m。 配电柜操作和维修通道宽度小于规定要求。 配电室内的裸母线与地面垂直距离小于2.5m 时，未采用遮拦隔离。 配电室的顶棚与地面的距离低于 3m。 配电装置的上端距棚顶小于 0.5m。 配电柜和控制柜未做好接地保护。 3 外电线路 及电气 设备防护 在架空线路正下方搭设临时用房、堆放材料和机具等。 触电 起重机越过无防护措施的外电架空线路作业。 上下脚手架的斜道设在高压线路的一侧。 在建工程周边与外电架空线路边线之间、施工现场的机动车道 与架空线路交叉时、起重机与架空线路边线之间、防护设施与外电线路之间的最小安全距离不符合相关规定要求。 DB13/T 51902020 9 表 5 临时用电危险源辨识清单（续） 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 3 外电线路 及电气 设备防护 现场开挖沟槽的边缘与埋地外电缆沟槽之间的距离小于 0.5m。 触电 施工中与外电架空线路达不到规定安全距离时，未采取绝缘隔 离防护措施。 4 配电线路 架空线未采用绝缘导线或电缆线 触电 架空线未架设在专用电杆上，电杆长度小于 8m。 电杆埋设倾斜，且埋设深度小于杆长的 1/10+0.6m。 架空线路未固定在针式绝缘子或蝶式绝缘子上，电线与横担的 距离小于 50m。 电杆未设置拉线或撑杆，拉线与电杆的夹角未在30 到45之间，且拉线埋设深度小于 1m。 在一个挡距内每一层架空线的接头数超过了该层导线数的 50%或一根导线多个接头。 架空线路的挡距大于 35m，线间距小于 0.3m。 架空线路与邻近线路或设施的距离不符合规定要求。 三相四线制配电电缆线路未采用五芯线缆或各种颜色芯线混用。 电缆线路未采用埋地或架空敷设，在地面明设。 电缆直接埋地敷设深度小于 0.75m 或电缆穿过建筑物、道路、易受机械损伤、介质腐蚀场所等时未加设防护套管。 进户线的室外端未采用绝缘子固定，过墙未穿管保护。 室内配线敷设时未采用绝缘铜导线、塑料夹，接头未放在接线 或分线盒内。 室内线路敷设距地面的高度小于 2.5m。 分配电箱与开关箱的距离超过 30m， 开关箱与其控制的固定用电设备的水平距离超过 3m。 室外灯具距地面小于 3m 或室内灯具小于 2.4m。 动力开关箱与照明开关箱未分别设置。 总配电箱和开关箱未设置漏电保护器。 配电箱、开关箱的电源进线端采用插头或插座做活动连接。 未经开关控制，直接将相线引入用电设备、灯具。 火灾 配电系统未实行配电柜、分配电箱、开关箱的三级配电。 室内配线所用导线截面未根据用电设备的计算负荷确定。 DB13/T 51902020 10 表 5 临时用电危险源辨识清单（续） 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 5 接地、防雷 在TN 接零保护系统中，PE 线未单独敷设或PE 线上装设开关或熔断器。 火灾 采用铝导体做接地体或地下接地线。 触电 施工现场内的防雷设施的冲击接地电阻值大于 30。 施工现场内的起重机、井字架、龙门架等机械设备以及钢脚手架和正在施工的在建工程等金属结构，未设置防雷装置。 6 照明 潮湿场所未选用密闭型防水照明器，有爆炸和火灾危险的场所未选用防爆型照明器。 触电、火灾、爆炸 施工照明供电电压不符合规定要求： 一般场所220V； 行灯电压不得大于36V； 高温、有导电粉尘、狭窄场所以及隧道作业地段，不得大于 36V；潮湿和易触及照明线路场所不得大于24V；特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内，不得大于 12V。 触电 对夜间影响飞行或车辆通行的在建工程及机械设备，未设置红色信号灯。 其他伤害 6.1.4 安全防护 本项列出1条危险源以及所对应的危险因素、事故类型，具体详见表6。 表 6 安全防护危险源辨识清单 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 1 个人劳动防护 未按照劳动防护用品配备标准及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。 物体打击、中毒、灼烫、机械伤害等 配备不符合要求的防护用品 在有粉尘的场所，使用纱布口罩代替防尘口罩。 中毒、窒息 进行混凝土凿毛时，未佩带防尘口罩。 作业人员佩戴安全帽时，未系牢下颚带。 物体打击 眼部可能受铁屑、玻璃等杂物飞溅伤害时，未佩戴防冲击眼镜。 物体打击 进行沥青混凝土搅拌和摊铺时，作业人员未佩戴棉质工作服、帆布长手套、防尘口罩、护目镜和帆布鞋盖等。 灼烫、中毒 高处或高空作业时，作业人员未佩戴安全帽、防滑鞋、安全带。 高处坠落 电工作业时未穿戴绝缘手套、绝缘鞋。 触电 进行混凝土作业时，作业人员未佩带防噪声耳塞。 其他伤害 DB13/T 51902020 11 6.1.5 施工场所 本项列出3条危险源以及所对应的危险因素、事故类型，详见表7。 表 7 施工场所危险源辨识清单 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 1 临时建筑 临时建筑未按规范标准进行设计施工。 坍塌 临时建筑竣工后未进行验收或验收不合格就投入使用。 装配式房屋无合格证或生产企业无资质。 临时建筑使用不合格材料。 施工驻地地质、地形不良，有滑坡、泥石流、崩塌等潜在威胁。 未设置地锚拉揽风绳。 施工区、生活区、材料库房等未分开设置，或未达到防火安全距离。 火灾 临时建筑使用易燃材料。 未设置避雷装置。 火灾、触电 搭建或拆除临时建筑时，临边、洞口等危险位置无安全护栏。 高处坠落 直接踩踏在不承重的轻型屋面上作业，并无防护措施。 拆除临时建筑时，随意抛掷杂物。 物体打击 2 施工便道 施工便道过窄或路况不好。 车辆伤害 施工便道与现有道路接线和弯道处、陡坡、岔道位置无警示标志和警示灯。 施工便桥未设置限速、限宽、限载标志。 施工便桥过窄或承载力过低。 施工便道边坡滑坡。 坍塌 施工便道边坡有危石未清理干净。 物体打击 3 人员通道 人员通道临边未设置防护栏杆、挡脚板、密目式安全网。 高处坠落 上下人员通道宽度小于 0.9m 或坡度大于 1:1。 通道高度大于 6m 时，未采用之子行梯道或转梯。 通道踏步间距大于 0.25m 或宽度小于 0.25m。 梯子的上端未设置固定措施。 爬梯口、转梯口未设置人员出入的防护棚或安全通道。 物体打击 6.1.6 消防 本项列出1条危险源以及所对应的危险因素、事故类型，详见表8。 DB13/T 51902020 12 表 8 消防危险源辨识清单 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 1 消防安全 手提式灭火器的最大保护水平距离超过 20m，推车式灭火器的 最大保护水平距离超过 12m。 火灾 手提式灭火器的顶部离地面高度大于 1.5m 或底部离地面高度 小于 0.08m。 灭火器上锁。 火灾 每个设置点的灭火器数量小于 2 具或多于 5 具。 焊接、切割、烘烤或加热等作业前，未清理作业现场的可燃物。 5 级以上大风时，未停止焊接、切割等作业。 可燃材料及易燃易爆危险品未按计划限量进场或未分类存放。 普通灯具与易燃物距离小于 0.3m，碘钨灯等高热灯具与易燃物 距离小于 0.5m。 电气设备超负荷运行或带故障使用。 发电机房、变配电房、水泵房、疏散通道及无天然采光的作业 场所等，未配备应急照明器材。 疏散通道未设置明显的疏散指示标识和照明设施。 现场发生火灾事故时，未立即启动应急救援程序。 6.1.7 特殊环境施工 本项列出4条危险源以及所对应的危险因素、事故类型，详见表9。 表 9 特殊环境危险源辨识清单 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 1 冬期施工 霜冻或雨雪天气时，未停止露天高空作业。 高处坠落 未及时清除施工船舶甲板、人员通道、脚手架、水上作业平台、便道便桥等上的冰、雪、霜。 机械设备在坡道、冰雪路面上移动时未减速缓行。 机械伤害 未在易滑区域设置安全警示标志或夜间加设警示灯。 机械伤害、 高处坠落 春融期间开工前未对坑槽边坡和固壁支撑结构进行检查。 坍塌 在大雪、冰冻后，未安排专人全面检查供电线路。 触电 冬季取暖的设施不符合防火和防煤气中毒的规定。 火灾、中毒、 窒息 临时用房使用碘钨灯、电炉等大功率电器取暖。 火灾 明火作业地点未派专人看守。 未对临时用房采取防寒保暖设施或对现场人员配备防寒用品。 其他伤害 DB13/T 51902020 13 表 9 特殊环境危险源辨识清单（续） 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 2 雨期施工 雨期施工未配备防汛应急物资和器材。 淹溺 临水施工区域未做好防洪防汛应急准备。 山体附近的施工现场未做好防滑坡、塌方工作。 坍塌 大雨过后对起重设备的基础、轨道进行检查，发现倾斜、变形、下沉等现象时未及时修理加固。 大雨过后未及时对基坑边坡进行检查或检查发现问题未及时采取有效措施。 雨期施工 大雨过后未检查临时设施、支架、脚手架、起重设备、机电设备、临时用电线路等进行检查。 坍塌、物体打击、 触电等 雨期来临前未对现场供电线路及电气设备进行全面检查。 触电 雷雨天气在高压线、大树下停留和作业。 雨期施工时，未对临时便道、作业场地、斜道、上下坡道等采取防滑措施。 机械伤害 3 热期施工 热期施工时，食堂未配备冷藏设施。 中毒 在容器内和高温条件下的作业场所，未采取通风和降温措施。 窒息、 其他伤害 热期施工时，未制定防高温、防中暑、防中毒的安全防护措施。 其他伤害 热期施工时，未合理调整作业时间或给作业人员发放防暑降温物品。 4 边通车 边施工 未编制安全专项方案并报当地相关主管部门批准。 车辆伤害 人员未配戴反光背心等安全防护用品。 施工作业区未按要求设置安全警示标志和防护设施。 施工路段未安排专职人员指挥交通。 通车路段的路面未及时清扫土石、杂物。 物体打击 6.1.8 夜间作业 本项列出1条危险源以及所对应的危险因素、事故类型，详见表10。 表 10 夜间作业危险源辨识清单 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 1 夜间作业 夜间进行吊装、脚手架塔拆除和高处作业。 高处坠落 夜间施工前未办理夜间作业票（含安全措施） 。 各种伤害 天气恶劣进行夜间施工。 夜间作业场所照明不充足。 夜间施工应急联络不畅通。 6.1.9 施工标志标牌 DB13/T 51902020 14 本项列出1条危险源以及所对应的危险因素、事故类型，详见表11。 表 11 施工标志标牌危险源辨识清单 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 1 标志标牌 未经常检查标志标牌的状态，发现破损、丢失或缺少时未及时修复或补充到位。 各种伤害 驻地及施工现场未设置相应的标志标牌。 标志标牌的安装不满足抗风、抗拔、抗撞等要求。 物体打击 6.1.10 机械作业 本项列出6条危险源以及所对应的危险因素、事故类型，详见表12。 表 12 机械作业危险源辨识清单 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 1 挖掘机 发动机启动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上站人。 机械伤害 挖掘机工作位置湿软、倾斜，工作前履带未制动，车身方向未与挖掘工作面延伸方向一致。 挖掘机操作时进过深，提斗过猛。 铲斗运转范围内，作业人员站立。 土体挖成悬空状态而不能自然踏落时，用铲斗将悬空土方砸下。 对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳进行保养、检修拆换时，未将铲斗和吊杆放落地面后再进行维修。 向运土车上卸土时，未降低铲斗高度，防止偏载或砸坏车厢。 铲斗从运土车的驾驶室顶上越过。 物体打击 在高陡的工作面上挖掘夹有石块的土方时，未将较大的石块和杂物除掉。 2 装载机 作业时未使用低速挡。 机械伤害 起步前未将铲斗提升到离地面 0.5m 左右。 用高速挡行驶时，进行升降和翻转铲斗。 铲斗内载人。 铲斗满载运送时，铲斗未保持在低位。 装料时铲斗未从正面低速插入。 遇推进阻力过大，未稍稍提升铲臂。 装载机在倾斜度超过规定的场地上作业，且运送距离过大。 在松散不平的场地作业，未将铲斗臂放在浮动位置，使铲斗平稳地推进。 向运输车辆上卸土时，铲斗未处在合适的高度，前翻和回位时碰撞车厢。 未经常注意机件运转声响，发现异常时未立即停车排除故障。 当发动机不能运转需要牵引时，未使各转向油缸自由动作。 DB13/T 51902020 15 表 12 机械作业危险源辨识清单（续） 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 3 载重汽车 未按规定吨位装载,超载、超高。 机械伤害 人货混载，驾驶室内超额坐人。 车辆装土场地平整坚实，汽车就位后未拉紧手闸，装载不均匀。 在陡坡、高坡、坑边或填方边坡卸土时，停卸地点未平整坚实， 地面未设反坡，与边缘未保持安全距离。 公路上行驶未遵守道路交通规则 发动机启动后未检查其翻卸装置，确保良好。 在危险地段卸土，未设有专人指挥。 当装载高度超过车厢拦板时，未平稳行驶，猛力加速、紧急制动。 卸料起斗时，未检查上空有无架空电线电缆。 运载易燃、易爆等危险物品时，未遵守有关规定，除必要的随车人员外，搭乘其他人员。 机械伤害 在驾驶室外进行操作，翻斗内载人。 4 压路机 压路机启动前，未检查前后、左右有无障碍物和人员。 机械伤害 压路机靠近路堤边缘作业时，未根据路堤高度留有必要的安全距离。 起振和停振时未在压路机行走时进行。 碾压松软路基，未先在不振动情况下碾压 12 遍，然后在振动碾压。 碾压傍山道路时，未由里侧向外侧碾压。 压路机作业利用换向离合器做制动用。 压路机作业时滚轮未停止便变换压路机前进后退方向。 压路机上坡时未制动就变速，下坡时脱挡滑行。 压路机作业在坚硬路面行走振动。 压路机作业在急转弯时用快速挡。 压路机作业在尚未起振情况下调节振动频率。 压路机在主离合器未脱开时就调整换向离合器、起振离合器或制动器。 两台以上压路机同时作业时， 其前后安全间距小于 3m； 在坡道上纵队行驶时，其间距小于 20m。 压路机在没有熄火、下无三角木支垫的情况下进行机下检修。 5 平地机 平地机在公路上行驶时刮刀和松土器未提起，或刮刀超出机侧，行驶时不遵守交通规则或速度超过 20km/h。 机械伤害 平地机进行刮刀的回转与铲土角的调整时未停机。 平地机在坡道上停放时未使车头朝向下坡方向，或未将刀片或松土器压入土中。 DB13/T 51902020 16 表 12 机械作业危险源辨识清单（续） 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 遇到见坚硬土质需要齿耙翻松时，未缓慢下齿或采用齿耙翻松坚硬旧路面。 6 推土机 推土机上下坡时，其坡度大于 30；在横坡上作业，其横坡度大于 10。 机械伤害 下坡时，未采用后退下行，在必要时未放下刀片做辅助制动。 推土机下坡空挡滑行 推土机刀片推坡壁上高于机身的孤石或大土块 推土机送土终了时，未先换成倒车挡后再提铲刀倒车。 在垂直边坡的沟槽作业时，沟槽深度超过 2m。 推土机在摘卸推土刀片时，辅助人员未同司机密切配合。 多机在同一作业面作业时，前后两机相距小于 8m，左右相距小于 1.5m。 用推土机伐除大树或清除残墙断壁时，未提高着力点。 推土机在陡坡高坎上作业时，无专人指挥或铲刀超出边坡边缘。 两台以上推土机并排作业时，两机刀片之间距离小于 0.2m。 6.1.11 施工作业环境安全 本项列出3条危险源以及所对应的危险因素、事故类型，详见表13。 表 13 施工作业环境安全危险源辨识清单 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 1 噪音 晚间施工超过 22:00 时，未申请夜间施工许可证。 其他伤害 易产生强噪声的成品、半成品加工时，未在车间完成。 搅拌机、电锯等强噪音机安排在夜间施工。 2 空气污染 明火作业未经审批直接作业。 火灾、其他伤害 施工场地垃圾较多时，未采用封闭的垃圾道或翻斗车，随意抛散。 其他伤害 明火作业不控制烟雾排放量。 3 水污染 搅拌机等机械排放的污水未经沉淀池直接排入市政污水管。 现场存放的各种油料未进行放渗漏处理。 办公区、生活区及施工区未设置明排水沟。 6.2 路基工程 6.2.1 路基土石方工程 本项列出14条危险源以及所对应的危险因素、事故类型，详见表14。 DB13/T 51902020 17 表 14 路基土石方工程危险源辨识清单 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 1 砍伐树木 未按规定操作电锯。 机械伤害 伐木前未对电锯的设备、线路布置等进行检查。 机械伤害、 触电 大风、大雾和雷雨天气进行砍伐树木作业。 树木砍伐时未系防倒绳。 物体打击 在陡坡悬岩处砍伐树木时，未设置防止树木砍伐倒后顺坡溜滑和撞落石块伤人的安全措施。 树木预定倒向范围内有人员站立。 砍伐树木时未设置警戒，无关人员进入。 在山坡上同一地段的上下同时进行砍伐作业。 清除丛草、树木时放火焚烧。 火灾 树木倒向范围内有架空电缆、线路。 触电 2 拆除构造物 没有制定拆除方案或编制拆除方案时没有根据建筑物竣工图纸和现况分析结构受力状态确定拆除方法和程序，违规拆除。 坍塌 拆除施工存在立体交叉作业现象。 物体打击 爆破拆除时，未严格按照 GB 6722 进行操作。 放炮 非爆破拆除时，采用自下而上、自里而外的程序拆除。 坍塌 高处作业时，作业人员未搭设脚手架。 高处坠落 在高处进行拆除工程时，未设置流放槽，废料随意向下抛掷。 物体打击 作业人员使用大锤等拆除工具前未检查把手拼接等是否牢固。 物体打击 对有倒塌危险的结构物拆除时，未设置可靠的临时支撑加固。 坍塌 在建筑物推倒倒塌范围内有其他建筑物时，采用推到方法。 使用推土机拆除房屋、围墙时，被拆物高度大于 2m。 拆除梁柱前，未先拆除其承托的全部结构物，采用掏空、挖切和大面积推到的拆除方法。 被拆除建（构）筑物与周边高压架空电线的距离达不到安全距离要求时，未采取安全防护措施。 触电 切割拆除内有易燃、易爆和有毒介质的管道或容器时，未切断供给源，或管道、容器内残留介质未清除干净。 火灾、其他爆炸、 中毒 拆除带压容器或管道时，未先泄除压力。 容器爆炸 采用定向爆破时，未按照设计要求采用铁丝网、安全网或者竹笆、麻袋、棉被等覆盖，以致爆炸产生的建筑碎块飞溅。 放炮 拆除石棉瓦及轻型结构屋面时，未使用移动板梯，施工人员直接踩在屋面上作业。 高处坠落 拆除作业前，未将与拆除物有连通的电线、水、气管道切断。 触电、中毒 拆除作业前，未在四周危险区域设置安全护栏、警告标志。 物体打击 DB13/T 51902020 18 表 14 路基土石方工程危险源辨识清单（续） 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 2 拆除构造物 使用液压振动锤、挖掘机拆除建（构）筑物时机械与被拆建（构） 筑物之间未达到安全距离。 机械伤害 拆除作业时未采取防尘、防噪声的有效措施。 其他伤害 3 材料准备 易燃易爆品仓库内明火作业。 火灾、 其他爆炸 易燃易爆品仓库内使用违规电源、灯具。 易燃易爆品仓库无安全防护措施和警示标志。 灯具与易燃易爆品的距离达不到安全距离或高热灯具直接照射易燃物。 材料仓库电线线路老化。 火灾 施工区、生活区、材料库房等未分开设置，或未达到防火安全距离。 直接踩踏在不承重的轻型屋面上作业，并无防护措施。 高处坠落 搭建或拆除临时建筑时，临边、洞口等危险位置无安全护栏。 材料堆放无序，码放不稳。 物体打击 施工驻地地质、地形不良，有滑坡、泥石流、崩塌等潜在威胁。 坍塌 4 土方开挖 人工配合机械作业时，未与机械作业交替进行。 机械伤害 多人作业时，作业间距太小。 多台机械同时作业时，间距过近。 运输机械超速行驶。 机械作业时，人站在回转半径内。 开挖工具存在故障未检修继续用。 机械在危险地段施工时， 未设专人指挥， 或驾机人员未按指挥人员发出的规定信号操作。 机械在边坡、边沟作业时，轮胎（履带）与边缘安全距离不够。 配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作的施工人员未按规定施工，与机械同时作业，或在机械运转时进入作业区。 铲运机停止作业进行清理斗内泥土时推土板未彻底回位。 工作场所发生交通堵塞、工作地面出现陷车、机械运行道路发生打滑、防护设施毁坏失效，或工作面不足以保证安全作业时，未停止施工。 在垂直边坡的沟槽作业时， 沟槽深度超出规定或推土机刀片推坡壁上高于机身的孤石或大土块。 违反机械设备安全操作规程。 机械设备进场未进行安全验收违规投入使用。 铲运机弯道进土。 与槽边距离不符合安全要求，又无措施。 DB13/T 51902020 19 表 14 路基土石方工程危险源辨识清单（续） 序号 危险源类型 危险因素 事故类型 4 土方开挖 铲运机作业时道路不平，或路宽过窄。 铲运机靠路堤边沿填土时未防止铲运机滑下。 挖掘土方时，作业人员安全距离不足。 物体打击 高陡边坡地段施工时工人无防护措施。 高陡边坡地段施工时上下同时作业。 开挖工作面未与装运工作面错开，存在上下双重作业。 在落石和岩堆地段施工，未先清理危石和设置拦截设施。 弃土下方和有滚石危机范围内的道路，未设警告标志，作业时坡下未禁止通行。 坡面上松动的土、石块未及时清除。 取土场未按标准的规划进行规则取土。 坍塌 滑坡地段施工未设置位移观测桩。 在靠近建筑物、设备基础及各种脚手架附近挖土时，无安全防护措施。 逆坡开挖或开挖边坡度不符合安全要求。 未规定程序开挖或超挖或掏底开挖。 路基施工未设置临时排水设施。 土质不好，开挖过深。 大雨、雪后没有检查现场。 滑坡地段开挖，采用全面拉槽开挖，或将弃土堆在主滑区内。 弃土场采取设支挡措施。 机械停放在停机棚内未禁烟火。 火灾 距离电缆管线 2m 范围内采用机械开挖，未采用人工开挖。 触电 未探明地下管线埋置位置。 触电、中毒 外电架空线路附近开沟槽时无防止电杆倾倒措施。 触电、 物体打击 在电杆附近挖土时，对于不能取消的拉线地垄及杆身，未保留土台，或土台周围未设警示标杆。 泥沼地段施工，无安全防范措施，人、机下陷。 淹溺 地下水突出。 土方开挖未按照 JTJ 076 相关操作要求进行。 各种伤害 未探明地层中有毒有害气体。 中毒 5 石方爆破 凿打炮眼时，坡面上有浮岩危石未清理。 物体打击 人工打眼时，使锤人正对掌钎人，对面使锤。 机械扩眼