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水头镇人口与计划生育办公室
关于对全镇近十年出生核查、汇总、整理的
分 析 报 告

水头镇计生办根据省人口计生委主任（杨增武）讲话精神和夏人口发 [2009]46 号文件规定，结合我镇实际情况，经过近四个月的核查落实，并与派出所、医院、学校等单位对近十年的出生情况信息互通，进行对比、分析，具体如下：
  一、     数据的调查显示
计生网络版导出十年出生人数 4054 人：
1 、从公安派出所调出十年出生已上户人数为 3723 人，误差 331 人。
2 、从学龄前儿童至小学四年级的统计出生人数为 1435 人，误差 2619 人。
3 、从镇卫生院疫苗接种登记人数为 3574 人，误差为 480 人。
从计生网络版导出的人口总数为 41286 人，公安派出所上户总人数 43337 人，误差 2051 人。
二、   样本点抽取资料
(一      (一)    、从抽查三个样本点来看：
  1 、小张村 从派出所调出全村总数为 1439 人，出生 124 人；计生网络版调出全村，总人口共 1454 人（常住人数为 1297 人，流动人口 157 人），出生 124 人。
比较总人数：派出所比计生网络版导出总人数 少 15 人，十年出生：派出所计生网络版导出人数相等。
2 、大张村 从派出所调出全村总数为 1612 人，近十年出生 140 人；计生网络版调出全村总人口共 1623 人（常住人数为 1560 人，流动人口 63 人），出生 145 人。
比较总人数：派出所比计生网络版导出总人数 少 11 人，十年出生：派出所比计生网络版导出 少 5 人。
3 、常 村 从派出所调出全村总数为 1754 人，近十年出生 165 人；计生网络版导出全村总人口共 1705 人（常住人数为 1628 人，流动人口 77 人），出生 165 人。
比较总人数：派出所比计生网络版导出总人数 多 49 人，十年出生：派出所与计生网络版导出相等。
(二)  三个抽样点综合情况来看：
1 、总人口 派出所总人口 4805 人，计生网络版导出 4782 人。派出所比计生办网络版导出 多 23 人。
2 、出生人口 派出所上户人口总数 430 人，计生网络版导出 434 人。派出所上户人口总数比计生办网络版导出 少 4 人。
三、   数据分析
   （一）、与公安派出所比较有误差原因：
1 、派出所新生儿上户不及时。
2 、流动人口长期在外，户籍地与现居住地不能及时联系，新生儿已上户而本地计生部门不能了解生育情况而导致漏登、错登。
3 、人已到外地居住多年户口未迁走。
4 、新生儿上户到非亲生名下。
5 、死亡人员未能即使销户。
（二）、与学龄前儿童至小学四年级的出生人数有误差原因：
1 、 近十年出生的孩子并不一定全部在本乡镇范围内（或者夏县范围内）读书。
2 、有些孩子并没有按照规定认真填写《家长通知书》之相关内容，甚至随意改动孩子的姓名和出生日期，与本人户口簿不符。
3 、流动人口长期在外居住，与本地联系少，本地人不了解真实情况导致漏登、错登。
（三）、与卫生院登记近十年出生人口有误差原因：
1 、按接生发放出生证登记人数来登记本地出生人数不准确。在孩子出生后到小学阶段，如有发生死亡医院没有统计义务。
2 、按接种防疫统计人数有漏洞。有的孩子在出生后随同父母长期在外，本地医院没有强制的权力和措施。
（四）计生网本身误差原因：
我们尽管根据人口与计生有关文件精神和年初制定的《目标管理责任书》规定，每季度对全镇进行入户一次，进行核实，认真登录，责任落实，但是还存在不足。主要原因：
1 、部分计生工作人员能力有限，信息采集不及时准确。
2 、水头镇流动人口多，长期在外不归与本地很少联系，本地不能及时准确的了解真实生育情况。
3 、针对私下送养、抱养、寄养，甚至单独立户的新生儿，计生工作人员很难统计管理。
4 、综合治理不到位，各职能部门尚未形成合力，信息互通制度不能有效运行。

综上所述，我们得出以下结论：
      1 、本职工作要更加认真负责的进行，经常性的开展入户调查活动。
      2 、加强流动人口管理，实行有效可行的措施，做到管理服务均到位。
      3 、与相关部门加强信息互通，尽力完善工作方法。

     以上分析及结论如有不妥之处，敬请批评指正！

二〇一〇年四月二十二日