DB33T1334-2023事业单位人事管理全周期“一件事”联办服务规范.docx

ICS03.080.99CCSA 1233 浙江省地方标准DB33/T 13342023事业单位人事管理全周期“一件事”联办服务规范Specification for joint handling service of one thing of life-cyclepersonnel management of public institution2023 - 11 - 05 发布2023 - 12 - 05 实施浙江省市场监督管理局发 布 DB33/T 13342023前言本标准按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本标准由浙江省人力资源和社会保障厅提出、归口并组织实施。 本标准起草单位：金华市人力资源和社会保障局、绍兴市人力资源和社会保障局、丽水市人力资源和社会保障局、绍兴市越城区人力资源和社会保障局、金华市计量质量科学研究院。 本标准主要起草人：俞韵、陈曦、张俊涛、侯东升、方璐、葛雅婷、陈朝晖、王幸、范迅、王旭彪、罗巧龙、周碧辉、俞小红、吴竞、洪伟、张仙梅。 I DB33/T 13342023事业单位人事管理全周期一件事联办服务规范1 范围本标准规定了事业单位人事管理全周期“一件事”联办的服务事项、服务提供、服务保障、服务评价与改进。 本标准适用于事业单位人事管理全周期“一件事”（简称：人事管理全周期“一件事”）的联办服务。 2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本标准；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 GB/T 21061 国家电子政务网络技术和运行管理规范 GB/T 222392019 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求GB/T 311682023 信息安全技术 云计算服务安全能力要求GB/T 32168 政务服务中心网上服务规范 GB/T 39477 信息安全技术 政务信息共享 数据安全技术要求GB/T 39734 政务服务“一次一评”“一事一评”工作规范GB/T 39735 政务服务评价工作指南 DB33/T 23042021 群众和企业全生命周期“一件事”工作指南DB33/T 2036.1 政务办事“最多跑一次”工作规范 第1部分：总则DB33/T 2350 数字化改革术语定义 DB33/T 23512021 数字化改革 公共数据分类分级指南 3 术语和定义DB33/T 2350界定的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1事业单位人事管理全周期 life-cycle personnel management of public institution围绕事业单位工作人员“进、管、出”等环节，实现覆盖事业单位人事管理服务端和治理端的全周期闭环体系，包括公开招聘、岗位变动、调入、调出、解聘、开除和退休等事项。 3.2“一件事”联办 joint handling of one thing机构编制部门、社会保险经办机构、医疗保险经办机构、住房公积金管理中心和社会保障卡管理机构等职能部门为事业单位提供事业单位人事管理全周期事项的同步联合办理服务，包含公开招聘“一件事”、岗位变动“一件事”、调入/调出“一件事”、解聘/开除“一件事”和退休“一件事”。 4 联办服务事项1 DB33/T 133420234.1 公开招聘“一件事”应提供以下联办服务事项： a) 入编登记； b) 养老保险参保（含职业年金）； c) 工伤保险参保； d) 失业保险参保； e) 医疗保险参保； f) 住房公积金账户设立/转移； g) 社会保障卡申领（限辖区外）。 4.2 岗位变动“一件事”应提供以下联办服务事项： a) 编制信息变更； b) 医疗保险信息变更。 4.3 调入/调出“一件事”应提供以下联办服务事项： a) 入编/出编登记； b) 养老保险参续保/中断（含职业年金）； c) 工伤保险参续保/中断； d) 失业保险参续保/中断； e) 医疗保险参续保/中断； f) 住房公积金账户转移/封存； g) 社会保障卡申领（限辖区外调入）。 a) 出编登记； b) 养老保险中断（含职业年金）； c) 工伤保险中断； d) 失业保险中断； e) 医疗保险中断； f) 住房公积金账户封存。 4.5 退休“一件事”应提供以下联办服务事项： a) 出编登记； b) 养老保险中断（含职业年金）及待遇支付核准； c) 工伤保险中断； d) 失业保险中断； e) 医疗保险中断； f) 住房公积金账户封存。 5 联办服务提供5.1 基本要求5.1.1 人事管理全周期“一件事”联办服务的提供应符合 GB/T 32168 的要求。 5.1.2 人事管理全周期“一件事”联办服务的流程应按附录 A 执行。 5.1.3 应按照 DB33/T 2036.1 的要求，编制并公开人事管理全周期“一件事”联办服务指南简版。 5.2 咨 询2 4.4 解聘/开除“一件事”应提供以下联办服务事项： DB33/T 133420235.2.1 应设有电话和网络等咨询途径，为申请单位提供咨询服务，告知办事渠道、服务事项、联办材料、受理、办理、时限等内容。 5.2.2 受理过程中，应通过智能问答、智能政务助理等系统，提供智能解答服务。 5.3 申请5.3.1 应设立人事管理全周期“一件事”联办服务的受理入口，提供联办申请服务。 5.3.2 应在事业单位人事管理全周期“一件事”平台一次性告知所需材料清单及要求。可通过数据流转获取的，不应要求申请单位重复提供。所需材料清单及数据共享材料清单见附录 B。 注： 事业单位人事管理全周期“一件事”平台简称：“一件事”平台，是指处理事业单位人事管理全周期“一件事” 申请、办理、业务流转、数据共享、办理结果反馈的系统平台。 5.4 办理5.4.1 机构编制部门、社会保险经办机构、医疗保险经办机构、住房公积金管理中心和社会保障卡管理机构等联办部门或机构在接收联办申请后，应同步办理，并通过受理入口向申请单位推送受理办结进度。 注： 本标准提及联办部门/机构时，是指该联办部门/机构或相关职能部门，如“机构编制部门”指“机构编制部门或相关职能部门”。 5.4.2 联办部门或机构应按表 1 的要求提供相应联办服务事项。 表1 联办部门或机构的联办服务事项序号 联办部门或机构 联办服务事项 1 机构编制部门 入编登记、出编登记、编制信息变更 2 社会保险经办机构 养老保险参续保、中断（含职业年金），工伤保险参续保、中断， 失业保险参续保、中断，养老保险待遇支付核准 3 医疗保险经办机构 医疗保险参续保、中断，医疗保险信息变更 4 住房公积金管理中心 住房公积金账户设立、转移、封存 5 社会保障卡管理机构 社会保障卡申领 5.4.3 机构编制部门在接收“一件事”平台推送的联办申请后，应对入编登记、出编登记、编制信息变更事项材料进行审核，在 1 个工作日内办结对应事项。 5.4.4 社会保险经办机构在接收“一件事”平台推送的联办申请后，应对养老保险（含职业年金）、工伤保险、失业保险参续保、中断，养老保险待遇支付核准事项材料进行审核，在 1 个工作日内办结对应事项。 5.4.5 医疗保险经办机构在接收“一件事”平台推送的联办申请后，应对医疗保险参续保、中断，医疗保险信息变更事项材料进行审核，在 1 个工作日内办结对应事项。 5.4.6 住房公积金管理中心在接收“一件事”平台推送的联办申请后，应对住房公积金账户设立、转移、封存事项材料进行审核，在 1 个工作日内办结对应事项。 5.4.7 社会保障卡管理机构在接收“一件事”平台推送的联办申请后，应对社会保障卡申领事项材料进行审核，在 1 个工作日内办结对应事项。 5.4.8 申请事项不予受理或退回时，所办事项的联办部门或机构应一次性告知不予受理或退回理由。 5.5 出件5.5.1 应在“一件事”平台提供业务凭证下载途径。 3 DB33/T 133420235.5.2 应根据申请单位的需求采取现场送达、邮寄等方式将社会保障卡实体证件送达至服务对象。 5.5.3 应在“一件事”平台受理入口或“一件事”平台提供查询各项联办服务事项办理结果的服务， 办理结果应实时更新。 6 服务保障6.1 服务机制6.1.1 应按照 DB33/T 23042021 第 7 章要求，开展人事管理全周期“一件事”联办的协调联动工作。 6.1.2 应定期召开联办部门或机构会议，梳理、完善和优化人事管理全周期“一件事”联办服务事项， 调整优化申请材料清单、办理流程。 6.1.3 应建立人事管理全周期“一件事”联办服务事项办理进度反馈机制，根据人事管理全周期“一件事”事项环节区分，对业务流程不同环节进行实时反馈。 6.1.4 应建立人事管理全周期“一件事”联办服务问题反馈机制，对存在问题进行有效反馈，宜在 1 个工作日内解决。 6.1.5 应建立人事管理全周期“一件事”联办服务信息安全保密机制，联办部门或机构应严格遵守保密原则。 6.2 技术保障6.2.1 应按照 GB/T 21061 和 GB/T 39477 的要求建设和运行“一件事”平台。 据流转图按附录C 执行。 6.2.3 “一件事”平台应符合 GB/T 222392019 中第 8 章规定的第三级安全要求和 GB/T 311682023 中第 5 章至第 16 章规定的增强要求。 6.2.4 应按照 DB33/T 23512021 第 4 章和第 5 章的要求，对数据进行分类分级管理。 7 服务评价与改进7.1 应建立监督机制，采用电子巡查、实时监察等方式，对人事管理全周期“一件事”联办服务进行监督检查。监督检查内容包括但不限于： a) 指南编制完整、规范情况； b) 材料精简规范情况； c) 流转整合优化情况； d) 部门协调联动工作开展情况； e) 问题反馈及处理情况； f) 平台建设、数据共享应用情况； g) 服务满意度。 7.2 应根据 GB/T 39734、GB/T 39735 的要求开展评价。 7.3 应依据监督评价内容不断改进人事管理全周期“一件事”联办服务效率和质量。 4 6.2.2 应将“一件事”平台接入一体化智能化公共数据平台，实现数据共享调用与数据推送对接，数机构编制部门审核社会保险经办机构审核医疗保险经办机构审核住房公积金管理中心审核社会保障卡管理机构审核不予办理并告知理由不予办理并告知理由不予办理并告知理由不予办理并告知理由不予办理并告知理由办理办理办理办理办理送达办事结果送达办事结果送达办事结果送达办事结果送达办事结果结束DB33/T 13342023AA 附 录 A（规范性）事业单位人事管理全周期“一件事”联办服务流程图开始线上申请人事管理全周期“一件事”联办服务流程见图A.1，若申请单位选取的人事管理全周期“一件事” 联办服务事项不涉及有关业务时，则不推送至对应职能部门或机构，但流程仍然相同。 准予办理准予办理准予办理准予办理准予办理 图A.1 人事管理全周期“一件事”联办服务流程5 DB33/T 13342023BB 附 录 B（资料性）事业单位人事管理全周期“一件事”材料清单B.1 公开招聘“一件事”联办申请材料包含： a) 事业单位新增人员审核表； b) 办理社会保障卡本人声明（需申请社会保障卡人员提供）。 B.2 岗位变动“一件事”联办申请材料包含：岗位或职务变动文件。 B.3 调入/调出“一件事”联办申请材料包含： a) 事业单位新增人员审核表（含上级任命人员、政策性安置人员）； b) 事业单位工作人员交流调动审核表； c) 办理社会保障卡本人申明（需申请社会保障卡人员提供）。 B.4 解聘/开除“一件事”联办申请材料包含：解聘或开除文件。 B.5 退休“一件事”联办申请材料包含： a) 机关事业单位工作人员退休登记表； b) 退休文件； c) 机关事业养老保险待遇申领表。 表B.1 人事管理全周期“一件事”联办服务数据共享清单6 B.6 数据共享清单包含表 B.1 的内容。 数据名称 数据字段 数据来源 更新频率 单位基本信息 单位名称、单位性质、级别（机构规格）、社会信用代码、单位地址等 编制实名制系统、 人事工资系统、申请单位填报 实时 人员基本信息 国籍、证件号码、证件类型、姓名、出生年月、性别、参加工作时间、政治面貌、另一党派、岗位等级、另一岗位等级、专业技术（技工）资格、手机号码、变动后岗位等级、变动后另一岗位等级、减员时间、退休发文日期、退休时岗位等级、退休时岗位薪级、退休时另一岗位等级、退休时另一岗位薪级、现居住地址、详细地址、现居住地详细地址、现居住地省、现居住地市、现居住地、现户籍地址、详细地址、户籍详细地址、现户籍地省、现户籍地市、现户籍地等 人事工资系统、申请单位填报 实时 编制信息 进入本单位时间、进入本单位形式、经费形式、人员分类、领导职务层次、人员身份、岗位、人员入编类型、空编使用核准单号、减少原因（形式）、减少去向、减少时间、变动后领导职务层次等 编制实名制系统、人事工资系统、 申请单位填报 实时 养老保险信息 缴费工资、参续保时间、原工作单位、中断时间、是否调任企业、2014年10月前在机关事业单位工作年限、2014年9月缴费工资等 人事工资系统、 申请单位填报 实时 工伤保险信息 缴费工资、参续保时间、中断时间等 人事工资系统、 申请单位填报 实时 失业保险信息 缴费工资、参续保时间、中断时间等 人事工资系统、 申请单位填报 实时 DB33/T 13342023表B.1 人事管理全周期“一件事”联办服务数据共享清单（续）数据名称 数据字段 数据来源 更新频率 医疗保险信息 缴费工资、参续保时间、中断时间等 人事工资系统、 申请单位填报 实时 住房公积金信息 是否港澳台或外籍人士、缴费基数、开始缴费年月、中断时间等人事工资系统、 申请单位填报 实时 社会保障卡信息 是否办理社保卡、开卡人国籍、开卡人证件有效期、发卡银行等人事工资系统、 申请单位填报 实时 7 DB33/T 13342023CC 附 录 C（规范性） 数据流转图办件接入联办收入数据反馈数据共享收件回调受理成功办结办理端数据归集数据共享“一件事 平台一体化智能化公共数据平台社会保障卡管理机构业务系统住房公积金管理中心业务系统医疗保险经办机构业务系统社会保险经办机构业务系统机构编制部门业务系统受理入口人事管理全周期“一件事”联办服务数据流转见图C.1。 图C.1 人事管理全周期“一件事”联办服务数据流转图 8