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如何发展海水淡化业根据沿海城市水资源严重匮乏的现实及其区位特点，大力发展海水淡化产业，既是解除缺水困扰的重要途径，也是一个蕴含着巨大潜力的经济增长点。进一步提高认识。通过讲实情、算细帐，提高沿海城市各级领导干部对发展海水淡化产业重要性的认识。要使大家认识到，由于长期沿袭计划体制下依靠财政投资的运营方式，自来水价格远远低于实际完全成本；海水淡化按照市场经济方式将取水、设备、运营等全部费用计入成本；今后随着自来水经营的市场化和海水淡化规模的扩大以及技术的进步，二者在价格竞争中的态势必将发生巨大变化。加强领导和规划。发展海水淡化产业是一个系统工程，涉及方方面面，必须加强领导、统筹兼顾、全面规划。通过国家有关部门和沿海地区的协调，加强宏观指导，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，加强对海水淡化产业的扶持；确定优先发展的重点地区、重点工程、制定政策措施，并将其纳入相关地区的经济和社会发展规划，以确保既定目标的实现。 建立海水淡化产业示范区。抓住产业结构调整的机遇，选择一个或几个具有典型性和代表性沿海城市，办好国家和地方两级示范区。通过先进实用技术的优化组合，实施以海水淡化为主，包括卤水制盐以及提取其他有用成份的化学工业相结合的产业链，使装置的规模逐步扩大，从而降低成本，提高综合效益。必要的政策扶持。鼓励海水淡化关键技术的研究开发和引进、消化、吸收，作为重点课题组织科研单位、大专院校和生产企业共同攻关，并给予经费保障；对海水淡化设备制造企业在一定时期实行减免税，努力提高国产化、成套化、系列化水平；对海水淡化生产企业购置设备和技术改造给予贴息贷款，并适当降低营业税；培育淡化水市场。企业生产的淡化水应比照自来水给予同等补贴，除企业自行销售以外的部分，经检测合格，可以直接进入城市自来水管网。通过这些优惠政策，一方面可以逐步做到投资的多元化，实现海水淡化生产与设备制造的企业化经营；另一方面可以促进发展具有自主知识产权的专利技术，并以此为依托，使海水淡化产业发展壮大，使海水淡化设备制造产业不仅满足国内需要，而且走出国门，阔步进入国际市场。目前，我国的海水淡化及其设备制造业正处在大发展的关键时期。抓住机遇，加快发展海水淡化产业，既可满足沿海城市对水资源的需求，又将培育出一个具有巨大市场潜力的新兴产业。22