1、市领导食品药品监督管理工作会议上的讲话 文章标题:市食品药品监督管理工作会议上的发言材料 在全市食品药品监督管理工作会议上的发言材料 2008年3月10日 在学习和实践中不断探索提高案件稽查效率的有效途径 案件稽查是基层药监分局的中心工作,也是食品药品监管公信力和执行力的具体体现。近年来,_分局以科学发展观为指导,以保障公众用药安全、满足公众用药需求为目标,依法监管保安全,科学监管促发展,实现药品安全与医药经济健康发展的和谐统一做了一些有益的尝试。在案件稽查中取得了较好的成绩,我们的做法是在提高执法人员素质,加大案件稽查力度的同时,注重提高办案效率和人性化执法,在案件稽查中发挥了很好的作用。下
2、面从三个方面谈一下我们的具体做法。 一、在案件的定性上力求舍繁就简。在基层执法中,常常会遇到在同一案件中同时违反几条法律条款的现象,为了提高办案效率,降低办案成本,方便取证,分局案件稽查人员在同一案件中舍繁就简,起到了事半功倍的效果。_分局在查处_市医院和天脊职工医院非法渠道购进医用氧案时,就如何定性、如何确定案值方面很下了一番工夫。在市医院检查中发现,该院医用氧气供货商为一个体经营企业,不具备药品经营资质,其提供的氧气都不能证明是合格医用氧气。在该案的定性上,分局同志充分考虑到如果以假药定性,一是必须有药检所的检验报告;二是该案持续时间长,历时2年,所购进氧气批次多,且大部分都已使用,单纯检
3、验现有的批次,又不能追查出已使用氧气的质量状况,且市药检所还不能对氧气进行检验。若以非法渠道购进药品定性,则案情相对比较简单,且取证便利,容易对违法行为进行追查。因此,分局从非法渠道购进药品着手,查处了此案。 同样的做法,_分局查处了天脊职工医院非法渠道购进医用氧案。这两起案件罚没款共计11.4万元,是近两年来分局查处的较大案件之一。 去年7月在辛安泉镇常村卫生所查处的阿莫西林、利君沙、西比林、吗丁啉4种假药,由于现场发现的数量少,只有阿莫西林24合,符合抽检数量,其余三种不够抽检数量,且不能提供合法票据,分局充分考虑到如果以假药处理,只有阿莫西林能够送检,且办案周期长,加大了办案成本,同时处
4、罚额度低起不到对使用假药者的震慑作用,如果以非法渠道购进药品处理,案情相对简单,对不能提供合法票据的药品都可以处罚。这样既降低了办案成本又提高了效率。 二、从学习中不断积累是提高效率的有效途径。比如从药品包装、标签、说明书上查找案源。从近两年来案件查处的情况看,许多假劣药品包装、标签、说明书都存在不同程度的瑕疵,因此分局的执法人员非常重视这一方面的学习,并且建立了包装、标签、说明书档案,到目前为止,已经收集了30多种假劣药品标本,对一线执法起到了积极的作用。 三、注重人性化执法。去年市局组织开展的三换位活动就是要我们变换角色来思考、学习、体验,贴近群众开展工作。通过角色的变换使我们能够更好的体
5、会到群众和行政相对人需要我们做什么,需要我们怎样做。只有这样才能使我们更好的把握一个准确的尺度,才能更好的开展工作。我们在案件稽查中,非常注重加强同行政相对人的沟通,人性化执法,在一些常规违规案件中,我们往往都是先提出整改,责令改正,能不处罚的尽量不处罚,对那些屡改屡犯的单位或个人则绝不手软。我们去年查处的长治中研所附属医院无证经营药品案,早在2005年8月份,我们在下乡检查时发现店上镇河湃村突然冒出了一所医院,牌子挂的很大“长治中研所附属医院河湃分院”,站在一里以外就能看到,医院门口也挂的铜牌,给人的印象很规范,我就有点奇怪,什么时候开了一所医院,分局还不知道。检查时发现科室、设备、中西药品
6、齐全,却没有医疗机构执业许可证,药房中西药品齐全。我们当场指出,经营药品需要取得相关证照,然后才能开业,要求尽快办理有关证照。当时医院的负责人也说,马上向领导汇报,办理有关手续。第二年,也就是去年3月份,我们再次检查时,发现仍然没有证照,而且药房脏乱不堪,药品储存条件不符合有关规定,存在安全隐患。于是依法坚决进行了查处。并取得了中医研究所附属医院领导的配合。 在案件稽查中,我们虽然做了一些成绩,但我们更清楚的认识到,我们的工作标准离人民群众和市局党组的要求还有很大差距。在今后的工作中,我们一定在市局和分局的正确领导下,不断探索科学监管的有效途径,为保障群众用药安全,满足公众用药需求,实现药品安全与医药经济健康发展。谢谢大家。 二七年三月十日 品安全与医药经济健康发展。谢谢大家。 二七年三月十日第4页 共4页