全区XX年度根治欠薪冬季攻坚行动工作会议上讲话.docx

全区XX年度根治欠薪冬季攻坚行动工作会议上讲话 党xx、国务院高度重视保障农民工工资支付工作，*曾在一次考察时特别强调：全面建成小康社会离不开农民工的辛勤劳动和奉献，全社会都要关心关爱农民工，要坚决杜绝拖欠、克扣农民工工资现象，切实保障农民工合法权益。今年李克强总理所作的政府工作报告对根治拖欠农民工工资问题又作出了专门部署。10月14日，李克强总理在组织召开部分省政府主要负责人经济形势座谈会上，再次明确提出要解决好农民工欠薪问题。今年8月，国务院撤销了解决企业工资拖欠问题部际联席会议，成立了国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组。原来的部际联席会议是在农民工工作领导小组下的一个机构，现在在国家精简议事协调机构的背景下，专门新成立根治拖欠农民工工资工作领导小组，足以说明党xx、国务院对根治拖欠农民工工资工作的高度重视。因此，根治拖欠农民工工资工作，不论是当前还是今后都是一项政治任务，各部门各单位务必高度重视，采取有力举措，确保圆满完成。要进一步提高政治站位，紧密结合不忘初心、牢记使命主题教育，坚守人民立场，认真组织抓好2019年度根治欠薪冬季攻坚行动。要坚决做到两清零，即2019年10月底前发生的政府投资工程项目和国企项目欠薪案件在今年底前全部清零，其他欠薪案件在2020年春节前及时动态清零，切实维护农民工合法权益。各乡镇街道、园区及区级有关部门要落实好主要领导负总责、分管领导具体抓的工作体制，明确任务分工，服从统筹调度，克服侥幸心理，不定期组织召开风险形势研判会，研究重点难点欠薪问题处置措施，组织力量开展专项执法检查，特别是要把检查做细、做实，通过现场随机询问、电话抽查、查看资料等方式，查实有关企业是否按时足额支付农民工工资。对检查中发现的欠薪隐患和问题，要责令企业限期整改，并通报行业主管部门;各行业主管部门对欠薪隐患和问题线索，要积极核实并有效处置，采取强力措施督促企业限期整改到位，确保行动取得实效。区保支办要采取随机抽查和暗访等方式加强督促检查，抽查和暗访情况纳入相关单位年度绩效目标考核，确保工作责任落实到位。对因监管责任不落实、组织工作不到位而引发群体性事件、恶性讨薪事件、负面网络舆情事件和在市政府考核中被扣分的，以及政府投资、国企项目拖欠工程款导致欠薪的，要依法依规严肃问责。 二、认真履职，进一步加强配合协调，确保攻坚行动有力有序有效开展。 各乡镇街道、园区、行业主管部门及相关单位要加强沟通协作，进一步增强解决欠薪问题和打击欠薪行为的工作合力，及时依法有效解决支付问题和惩处恶意欠薪违法犯罪行为，做到有案必查、有罪必惩、依法治欠、铁腕治欠，切实保障农民工的劳动报酬权益。区人力社保局要进一步畅通举报投诉渠道，切实发挥劳动保障监察举报投诉案件联动处理机制作用，加大欠薪案件查处力度，为农民工提供高效的维权服务;区公安局要做好涉嫌拒不支付劳动报酬案件侦办及突发性事件的稳控工作;区发展改革委要加强对政府投资工程项目的审批管理和事中事后监管，严格审查资金来源和筹措方式，强化对政府投资工程项目实施情况、资金使用情况等方面的监督检查;区财政局要加强政府投资工程项目建设资金的监管与调度，建立农民工工资资金划拨绿色通道，及时拨付财政资金;区住房城乡建委、区交通局、区水利局、区规划自然资源局等行业主管部门，以及履行国有资产出资人职责的部门要切实履行监管责任，对监管（管理）范围内的重点项目和重点企业，特别是在建工程项目，逐一进行检查，负责解决因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款或者工程纠纷等造成的欠薪案件，督促在建工程项目全面落实一金三制管理制度;区经济信息委、区商务委要加强对劳动密集型企业的监管，发现企业经营困难或拖欠劳动者工资时，督促企业先行支付劳动者工资。区委网信办、区信访办等部门要加强舆情监控，及时回应社会关切，防止恶意炒作;相关国有企业要深入开展工资拖欠情况的排查和化解工作，其他有关部门和单位要按照职责分工做好各自工作落实，按时报送相关材料，及时通报问题情况，做到信息共享、口径统一。政府投资项目、国有企业投资项目发生欠薪突发事件后，相关建设单位要立即启动资金拨付程序，优先清偿农民工工资。同时，各级各部门各单位要积极督促本辖区、本部门的企事业单位、个体工商户等及时申报劳动用工情况，申报率不低于本辖区用人单位的50%，国有企业申报率达100%。 三、严厉打击，进一步提高违法成本，形成不敢欠、不愿欠的高压环境。 12月4日，李克强总理主持召开国务院常务会议，会议通过了保障农民工工资支付条例（草案），明确建立拖欠农民工工资黑名单，对拒不支付拖欠工资的可依法申请强制执行，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。区人力社保局和区公安局要严格按照国务院常务会议精神和条例要求，进一步加强协作配合，依法严厉打击恶意欠薪行为，对不配合突发事件处置的欠薪单位和个人也要加大惩处力度，保持对恶意欠薪行为的高压态势。同时，区人力社保局要按照重大劳动保障违法行为社会公布办法有关规定，对欠薪违法行为情节严重的，依法向社会曝光;对发生欠薪违法行为，符合列入拖欠农民工工资黑名单条件的，要做到应列尽列，并按规定共享至全国信用信息共享平台，依法依规联合惩戒，使欠薪违法者一处违法，处处受限。 四、严守底线，进一步强化突发事件处置，确保社会和谐稳定。 本次攻坚行动要坚守好两条底线。第一，不能有群体性事件发生;第二，不能有极端讨薪方式出现，更不能发生安全事故。各行业主管部门、各乡镇街道、园区对排查出的欠薪隐患要密切关注、积极化解，一旦发生影响社会安稳的突发事件，要在第一时间跟进处置，并及时上报相关情况。区保支办在突发事件发生后，要快速协调相关单位，各相关单位要按照调度指令第一时间到达现场参与处置;因欠薪引发群体性事件或极端事件的，各乡镇街道、园区及行业主管部门要迅速启动应急预案，组织力量快速赶到事发现场，及时查明情况，做好稳控工作，督促用人单位尽快解决欠薪问题;对一时难以解决或业主逃匿的，要及时动用农民工工资保证金或者通过其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付部分工资（基本生活费），帮助被拖欠民工解决临时生活困难，同时做好社会舆情引导工作，防止事态蔓延升级扩大。对查实的欠薪违法行为，要切实做到两清零;同时要在2019年12月31日以前，实现全区在建工程项目一金三制管理覆盖率100%，确保全区根治欠薪工作顺利通过上级的巡查督查，并在年终考核中取得较好等次。第5页 共5页