在全县创建“三优”文明城市示XX县区动员大会上的讲话.docx

在全县创建“三优”文明城市示XX县区动员大会上的讲话 在全县创建“三优”文明城市示XX县区动员大会上的讲话 赵洪君 （2009年7月16日） 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实省、市委有关文明城市创建工作的要求和指示精神，动员全县上下，迅速行动起来，以坚定的信心、攻坚的勇气和扎实的工作，全力创建“三优”文明城市示XX县区，不断巩固全国文明县城创建成果，努力实现全省首批创建“三优”文明城市示XX县区的目标。下面，我就创建工作强调三点意见。 一、认清形势，统一思想，充分认识创建“三优”文明城市的重大意义 作为全市唯一的全国文明县城，我县同XX市、XX县区、XX县区共同被确定为全省首批创建“三优”文明城市示XX县区（市、区）。在新一轮创建活动中我们如何巩固、提高成果，再创佳绩，是我们当前乃至今后一个时期面临的新课题，是摆在我们面前艰巨而紧迫的重大任务。按照省市要求，我们要在年底前完成其他县市到2012年才能 1完成的创建目标任务，可以说，时间紧、任务重、标准高。“三优”文明城市是反映城市整体文明程度和现代化程度的综合性荣誉称号，是很有价值的城市品牌。对此，各地都十分重视文明城市创建工作，创建活动百舸争流，竞争非常激烈。在全省创建“三优”文明城市活动启动后，省内各市地都相继开展了创建活动，就是我们的周边市县，也相继设计了相应创建载体，明确了创建目标，开展了各种主题创建活动。特别是我县作为全国文明县城，大家都关注着我们。在此形势下，我县唯有勇往直前，别无他路。因此，我们必须充分认识当前创建工作的重要性、紧迫性和面临的实际困难，进一步增强创建“三优”文明城市的紧迫感和使命感，扎实推进创建工作，全面提升我县各项事业发展的档次和水平。 （一）创建“三优”文明城市，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的有效载体。科学发展观的核心是以人为本，最终实现人的全面发展。我们提出创建“三优”文明城市，就是要推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展。同时，创建“三优”文明城市，涉及经济、政治、社会、2文化各个方面，充分体现了科学发展观的丰富内涵。通过创建，做到十个指头弹钢琴，三个文明一起抓，把各项工作的具体要求贯穿于创建全过程，将大大促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。 （二）创建“三优”文明城市，是省、市委对我们的更高要求和殷切期望。早在党的十四届六中全会，“三优”作为文明城市创建的重要内容，就写入了关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议。省委、省政府也把创建“优美环境、优良秩序、优质服务”文明城市工作，作为2009年十大工程之一，作为落实中央“保增长、保民生、保稳定”方针，促进全省经济社会又好又快、更好更快发展的重大举措加以推进。省委常委、宣传部长衣俊卿同志在讲话中明确指出，获得全国文明县城的县，要在今年率先达到“三优”文明城市的总体目标要求。市委、市政府也高度重视“三优”城市创建工作，专门召开电视电话会议部署和安排创建工作，提出了XX市、XX县区、XX县区、XX县区要创建全省“三优”文明城市示范市（区、县）。这些要求和精神，为我们创建工作明确了方向和任务，我们必须认真贯彻落实。 （三）创建“三优”文明城市，是打造城市形象，提升城市综合竞争力的迫切要求。从世界经济的发展及经济全球化趋势看，优化发展环境已成为各地区吸引人才、资本，增强综合竞争力的重要措施。虽然我们近年来经济社会保持了较好的发展势头，但是与经济发达地区相比，无论是发展速度和质量都还存在较大差距。形势要求我们必须拓展思路，加速发展，必须在改善硬环境的同时，更多地提升包括城市文明程度、环境状况、管理水平等在内的软实力。为此，创建“三优”文明城市，成为我县打造城市品牌，提高城市知名度，对内增强凝聚力、向心力，对外增强吸引力、辐射力，构筑通河竞争新优势的重要途径，成为通河的发展之路、强县之路。 （四）创建“三优”文明城市，是坚持以人为本，提高人民群众生活质量和整体素质的有效途径。创建“三优”文明城市的提出和实施，硬性规定了城市基础设施配套，明确了城市管理必须达到的深度和广度，非常有利于促进人居环境的改善，提高城市综合服务水平，让人民群众得到真正的实惠，为企业发展营造良好的环境。同时，通过创建活动，着力培养广大市民的城市意识、卫生意识、文明意识，使人的综合素质在创建中得到提升。可以说，创 4建的过程就是实现群众利益和意愿的过程，就是提高群众生活质量的过程，更是让百姓能够享受到创建带来的成果的过程。 二、克服困难，坚定信心，全力打好创建“三优”文明城市的攻坚战 随着经济综合实力的逐年提升，社会事业投入力度的持续加大，人民群众参与度的不断提高，我县已经具备了创建“三优”文明城市的较好基础和条件。当前，最关健的是要紧紧围绕创建标准，突出重点，狠抓落实，强力推进，务求实效。 （一）对照指标要求，正确认识差距 按照省委、省政府关于在全省创建“优美环境、优良秩序、优质服务”城市的总体要求，我们在一些指标上，尤其是一些硬性指标上还存在较大差距。比如，全省“三优”文明城市创建标准要求，生活垃圾无害化处理率要达到60，而我们还没有垃圾处理设备，垃圾只能进行深埋、碾压处理；危险废弃物处臵率要达到100，而我们只能进行焚烧处理；城市生活污水集中处理率达到70以上，而我们目前还没有处理设备；城镇建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积按要求分别要达到42.3%、38.06和 513.36平方米，而我们目前只分别达到17.2、12.26和10.10平方米；城镇道路装灯率、亮灯率要求达到95以上，而我们城镇装灯率只达到36.36；城镇道路绿化普及率要求达到85以上，而我们目前只达到33.57；城镇新建居住小区绿地面积要求达到30，而我们目前却只有18.5。 这些差距和不足，是摆在我们创建道路上的阻力和障碍，也是我们着力改善民生、构建和谐社会、实现科学发展必须抓紧解决的实际问题。这些问题解决一件，我们就离创建的标准进了一步。同时，也应看到，我们有长期创建工作基础，很多目标要求已经达到或接近创建标准。近年来，每年都实施一批城市建设重点工程，城市框架基本形成，城乡面貌发生了巨大变化，市容环境有了很大改观，城市经营管理水平有了很大提高。尤其是通过开展文化立县工作，市民的文化素质、文明意识、道德水平、精神风貌都有了巨大的转变，打造了通河实现新跨越的软实力。这些，都是我们满怀信心做好创建工作的优势和前提条件。 对此，全县广大干部要正确看待和认识我们存在的差距和不足，既不能妄自菲薄、自我颓废、丧失信心，也不 6能骄傲自满、安于现状、不思进取。要客观对待差距，时刻保持清醒头脑，增强负重自强的责任感和使命感，切实抓住创建“三优”文明城市这一难得的发展机遇，努力实现我县经济和社会发展的新跨越。 （二）创新工作方法，形成创建合力 创建工作系统性强、任务量大，需要全社会方方面面的支持和配合。这就要求我们要创新工作方法，搭建有效载体，把广大干部群众的思想和行动统一到创建工作中来，努力形成争创合力，确保各项任务完成。 一是结合项目建设年活动，在完善城市功能上求突破。要以项目建设年为牵动，以创建“三优”文明城市为抓手，着力实施一批体现城市文明基础和人文关怀的项目，力求在城市建设上取得新成效。要协调推进和完成松花江大桥、鸡讷公路过境段建设工程，力争启动哈肇公路过境段二级公路建设工程；积极推进通江街、中央大街、隆达路人行道铺装彩化工程及边石改造工程；启动建民路扩宽改造工程；完成巷道亮化21条，巷道植树24条，完成隆达路和松花江大桥两侧绿化亮化工程。启动220千伏输变电工程、污水处理厂、给水扩建、垃圾处理场、中心停车场建设工程。完成热源扩建、隆达商业街、地下人防 7商业街、欧洲风情步行街商服设施建设工程；完成桦树敬老服务中心、消防指挥中心、交警指挥中心、人武部民兵训练中心、第一中学科技楼建设。实施棚户区改造20万平方米。重点建设低价商品房，安臵城镇低收入家庭；制定优惠政策，吸引和鼓励农村人口到县城安家落户。成立物业管理机构，整顿和规范物业管理市场。 二是结合平安通河创建，在城市管理上增力度。要抓住城市管理的难点、热点问题，把创建工作与依法治县结合起来，集中时间、集中力量搞好专项整治。要切实推进社会治安综合治理，积极开展安全文明创建活动，进一步加强对流动人口的管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气，预防和遏制重大恶性治安事件，控制城市刑事案件和治安案件发案率，为市民营造安居乐业的生活和工作环境。要切实加大环保监管力度。抓好大气污染治理、水环境整治和固体废物处理工作，严格控制污染物排放总量，强化区域环境噪音控制，进一步改善城市环境质量。要切实抓好市容环境整治。努力克服城市管理的短期化、粗放化、形式化和表面化。对于长期影响城市管理、破坏公共环境的一些老大难问题，如城市“牛皮癣”、随意吐痰、乱倒乱扔垃圾、占道经营、违章搭建等， 8要出新招、出重拳彻底整治。要切实规范XX县区经营秩序。严禁在XX县区主次干道上摆摊设点、占道经营，对沿街单位骑门跨店、出室经营和市场外溢现象进行治理整顿，对商业区、门市房门前零散业户进行规范，彻底取缔影响城市建设和有碍市容的露天摊点。要切实加强交通秩序整顿。积极发挥中心停车场作用，规范各类车辆营运秩序，实施“文明交通工程”，增强市民交通自律意识，做到文明出行、文明驾驶，有效制止各种违规违章现象，确保道路交通安全。 三是结合文化立县工作，在提高市民素质上做文章。市民是城市的主人，是创建文明城市的实践者和受益者。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建文明城市的成败得失。只有全面提高市民素质，创建文明城市的最终目标才能实现，这也正与我们开展的文化立县工作相契合。因此，要在全社会深入开展“知礼仪、讲荣辱、谋发展、促和谐”活动，切实形成学礼仪、懂礼仪、用礼仪的社会氛围；在中小学校深入开展“知礼仪、讲文明、树新风”实践活动，在机关、企事业单位不断深化“共铸诚信”和“公民道德实践”主题活动；在社区深入开展爱心志愿奉献活动。要大力推进学习型社会和“诚信通河” 9建设，把建城与育人有机结合，使市民文明素质的提高与城市发展同步，相互促进，相得益彰。要加强城市精神的培育，大力弘扬“超越自我，争创一流”的通河精神，用城市人文精神凝聚人、激励人、鼓舞人，增强市民的归属感、认同感、荣誉感和责任感。要通过大力宣传体现传统美德与时代精神的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成遵纪守法、见义勇为、诚实守信的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建成为教育人、引导人、塑造人的过程。 四是结合干部作风建设，在创优服务环境上下功夫。要按照创建目标要求，以提高党政机关的执行力和公信力为重点，以“讲党性、树新风、优环境、促发展”作风建设活动为载体，在党政机关大力开展“争创文明机关、争当人民满意公务员”活动，加快政府职能转变。要坚持以学习实践科学发展观为载体，深入推进“千名干部进农家、服务农民促发展”活动和“百名干部进企业，扶强扶壮促发展”活动，进一步增强机关党员干部服务意识、责任意识、大局意识，努力创建优良的经济发展环境。各行政管理窗口单位以行政审批制度改革为契机，树立主动服务意 10识，从以管理为主向以服务为主转变，坚持依法行政，文明执法，创造公正、公平、公开、廉洁、高效的政务环境。各服务窗口行业要做到接待服务对象态度热情，细致耐心，及时正确地解决用户的业务询问和问题投诉，实现诚实守信，方便快捷，优质高效，群众满意放心的基本目标。各执法监督部门要廉洁从政，秉公执法，切实做到招商、安商、护商。要采取党风巡视、执法监察、效能监察等多种形式开展加强作风建设活动情况的监督检查，及时发现和纠正存在的党性不强、作风不正以及其他党风政风方面的苗头性、倾向性的问题，努力创造有利于通河发展的优良经济发展环境。 五是结合开展驻村活动，在整治村容卫生环境上见成效。各乡镇和部门驻村干部要紧紧围绕创建工作，教育、组织和动员广大人民群众积极支持、自觉参与，自己动手，改造环境，美化家园。要通过各种宣传教育形式，不断提高广大群众文明素质，引导人们从身边的小事抓起，从具体的不良习惯改起，养成科学文明、健康向上的生活方式，增强老百姓家园意识、环境意识、文明意识，为营造良好的人居环境做出积极的贡献。要以整顿村屯脏乱差为重点，积极倡导改水改厕，落实卫生保洁人员和责任，做到 11垃圾及时清扫、日产日清、定点存放。 （三）强化责任意识，确保目标实现 争创“三优”文明城市惠及民生、意义重大、影响深远，创建工作困难大、时间紧、任务重、标准高，不采取高压紧逼的政策，不采取超常规的措施和办法，很难按照时限和标准要求完成创建目标。为确保完成任务，我提三点要求。 第一，越是在艰难时刻，越是考验和考察我们干部能力和素质的时刻。市里给我们下达的任务，意味着我们要用不到半年的时间，完成其他市县三年完成的工作任务。刚才，我们已经对照指标，看到了我们的差距和不足，短时间内弥补差距和不足，完成创建目标任务，压力不言自明。“疾风知劲草，板荡识英雄”。越是急、难、险、重的工作，越能够锻炼一个人，也越能够体现一个人的价值，希望同志们抛开一切顾虑，放下一切包袱，以高昂的斗志，良好的精神面貌，迎接挑战，接受考验，在创建工作中放开手脚，锐意进取，以出色的工作、优异的成绩，完成这一光荣任务。 第二，能者先行，勇者无畏，越是在艰难时刻，越要强化大局意识和责任意识。完成创建工作任务，固然需要 12广大机关干部乃至社会各界的共同努力，但首先需要我们各位领导、各牵头部门、各责任部门的领导，尤其是“一把手”敢于负责、勇于担当。千军易得一将难求，创建工作是千军万马的大兵团作战，这就要求我们做领导的首先要做到目标方向不动摇、决心意志不动摇、理想信念不动摇。在这里，我想强调的是，县委争创的决心不会变，无论付出多么大的努力都要确保年底前创建示XX县区目标的实现。各部门负责人也要紧紧围绕创建工作这一大局，以高度的责任意识，无畏的勇气魄力，克服困难、迎难而上、合力攻坚，全力以赴的做好分担的每一项工作任务。 第三，越是关键的时候，越是要加强干部管理，越是要选好人、用能人。关羽失荆州，马谡丢街亭，问题的关键都是用人出现了问题。面对市委、市政府的要求，面对全县人民的期望，面对种种的困难和压力，我们更要把好选人、用人关口，决不能让干部问题阻碍了全局工作，决不能让问题干部影响和破坏了全县的争创工作。创建工作是一项系统工程，干部又是整个系统的关键，我们决不能做事后诸葛，绝不用教条死板、纸上谈兵的马谡，也不用孤芳自赏、骄傲自满的关羽，更不用好大喜功、误国误事的蒋干，一定要把有能力、有水平、有干劲的干部用到最 13关键的时刻，用到最关键的岗位。能者上、平者让、庸者下，谁能完成指标就用谁，绝不能含糊。会后，县委将把每一项任务指标分解到各牵头部门和责任部门，各部门要按照时限要求和任务标准与创建领导小组XX县区分管领导签订责任状。牵头部门和责任部门也要把具体任务分解落实到岗位、到人头，保质保量的按照时限要求推进创建工作。我们一定要严格兑现奖惩，切实做到奖罚分明。 三、强化领导，完善机制，确保争创全省“三优”文明城市取得实效 创建“三优”文明城市工作面广、点多、线长，要切实加强组织领导，完善工作机制，动员全社会力量，确保各项工作任务落实到位。 （一）加强组织领导，形成工作合力。县委、县政府成立了创建工作领导小组，并下设办公室，具体领导和指导全县的创建工作。全县上下要形成由创建工作领导小组统一领导，创建办组织协调，部门各负其责，人大、政协监督，群团组织和社会各界密切配合、群众广泛参与的工作机制，真正把创建“三优”文明城市作为全县共同的目标、责任和荣誉。各乡镇、各部门、各单位要牢固树立全县“一盘棋”思想，按照县创建工作领导小组的统一安排部署， 14将这项工作摆上重要日程，明确各自职责，认真落实好承担的任务，并做到及时联系沟通、相互支持配合、合力推进工作，努力形成全社会齐抓共管的工作局面。 （二）创新活动载体，引导群众参与。文明创建活动的显著特点在于广泛的群众性和实践性。从现在开始，我们要在全县开展“创三优、塑形象、展内涵、促和谐”主题实践活动，并作为一项重点工作贯穿于创建工作的全过程，其目的就是要通过创新活动载体来吸引市民群众广泛参与，使市民群众在参与中受到教育，提升文明素质。各乡镇、各部门，特别是群团组织要根据全县的统一安排部署，结合部门职能特点，适应市民群众实际需求，不断创新内容、改进方式、活化载体，引导动员广大干部群众积极参与活动，切实发挥好人民群众在创建活动中的主体作用。 （三）完善工作机制，形成长效管理。建设是基础，管理是关键，机制是保证。县创建工作领导小组及成员单位要始终着眼于文明城市建设，完善和落实各项工作机制。一方面，要建立完善涉及实施创建文明城市工作的领导机制、保障机制、监督检查机制、激励约束机制，形成一整套科学规范、操作性强、切实有效的长效管理机制， 15解决工作“反弹”问题；另一方面，要通过建立完善的创建联席会议制度、工作考评制度等工作运行机制，落实好各项创建任务。 （四）强化舆论引导，营造社会氛围。一方面，要积极向省市乃至国家新闻媒体介绍我们创建工作的好做法、好经验和好成效；另一方面，要发挥社会宣传作用。在县城繁华地段、公共场所、主要道路、公交车辆等设臵公益广告牌和宣传标语，在江畔广场电子屏幕播放有关创建活动方面内容的公益宣传片；在县电视台制作播发公益性广告；在党政机关、窗口单位、社区和学校明显位臵，张贴宣传口号，在全社会形成创建工作的良好氛围。 同志们，全面推进“三优”文明城市创建工作，任务十分艰巨，责任非常重大。全县上下务必迅速行动起来，进一步振奋精神，坚定信心，以昂扬的斗志，饱满的热情，科学的态度，实干的精神，全力以赴打好打胜这场攻坚战，为我县科学发展、和谐发展奠定坚实基础。 第二篇：创建文明城市动员大会上的讲话文章标题：创建文明城市动员大会上的讲话 同志们： 今天的会议十分重要，主题也很明确，就是要认真总结前一阶段创建文明城市工作，切实巩固创建工作成果，加快建立城市长效管理机制，进一步提升城市管理水平。刚才，季书记对前一阶段的创建工作作了全面总结，对城市长效管理工作进行了具体部署，我完全同意。城管、建设、公安、工商、近 湖镇等单位作了交流发言，讲得都很好，关键是要认真抓好落实。下面，我再强调几点： 一、肯定成绩，进一步坚定管理好城市的信心和决心 前一阶段，全县上下紧紧围绕创建省级文明城市目标，精心组织，科学规划，全民发动，强势推进，创建工作取得了阶段性成果，市容市貌焕然一新，基础设施迅速改善，市民素质大幅提高，建湖形象明显提升，受到省创建验收组的充分肯定和广大市民的普遍好评。回顾创建工作，有这样几个特点： 一是指导思想十分鲜明。创建伊始，县委、县政府就确立“功在百姓、利在百姓，为群众谋利益、让群众得实惠”的指导思想，不为创建而创建，不为牌子而创建，而是要通过创建体现以人为本的执政理念，通过创建文明城市这个平台，为群众创造良好的人居环境，为发展创造良好的投资环境，为子孙创造良好的生存环境。把创建作为展示城市形象、推进经济发展、提高文明程度、造福人民群众的载体，坚持以创建促发展、促提高、促文明、促和谐，进一步提升建湖的建设水平和整体形象。也正是因为这一点，我县的创建工作得到了广大市民的广泛理解、普遍认同和积极参与，形成了支持创建、投身创建的热潮。 二是规划定位科学合理。创建之初，县委、县政府就明确了“以创建完善基础设施、以创建改善人居环境、以创建提升文明程度、以创建彰显建湖形象”的基本定位，指出创建工作绝不是简单的环境整治，冲冲洗洗、打打扫扫，也不是小打小闹地改造几条后街小巷、增加几个果壳箱，而是高层次谋划，高起点规划，对每条主次干道的美化、绿化，对每幢沿街建筑的出新改造，对每个亮化景点都精心规划，并严格按照规划实施不走样，从而保证了城市建设的较高品位，较好地展示了新时代新建湖的新风貌。并坚持城乡联动，在创建省级文明城市的同时，在全县深入开展文明城镇创建活动，有效提升了创建工作的整体水平。 三是群众参与广泛深入。创建过程中，我们始终坚持“一切为了群众、一切依靠群众”的新时期群众路线，把群众的理解、支持和参与作为成功的法宝，通过广泛深入的宣传发动，凝聚民力民心，调动各方面的积极性，形成了“全城上下齐动手，全党全民全发动”的生动格局，人民群众的热情之高、支持面之广、参与度之深前所未有。全县上下拧成一股绳，劲往一处使，汗往一处流，形成了万众一心、奋发向上的强大合力。广大群众对创建工作的满意度，对生活环境质量的满意度，都达到了一个新的水平，创建的成效又进一步激发了广大市民热爱建湖的热情，许多市民自觉地担当起宣传建湖、介绍建湖、维护建湖的使者，创建正在成为推进建湖发展的强劲动力。 四是干部队伍坚强有力。这次创建省级文明城市活动，建设任务极为繁重，组织工作十分繁杂，头绪繁多，时间紧迫，加之后期雨水不断，工作难度很大。全县各级干部以高度的政治责任感和使命感，夜以继日、任劳任怨、埋头苦干、团结协作、攻坚克难，保质保量完成了整个创建工作，涌现出了一大批先进单位和先进个人，充分展示了新时期建湖干部队伍特别能战斗、特别能打硬仗的良好素质，也充分说明了我们建湖各级党政班子都是坚强有力的班子。可以说，大家经受了洗礼，通过了考验，向县委、县政府和全县人民交上了一份满意的答卷。 二、统一思想，充分认清加强城市长效管理的重大意义 加强城市长效管理是改善投资环境、提升竞争能力的重要举措。环境就是生产力，环境就是竞争力。城市的管理水平，是衡量城市文明程度的重要标志，同时也关系到城市形象，关系到经济发展。管理水平越高，城市的文明程度就越高，文化品位也越高，城市形象也就越好，就越能凝聚人心、吸引人气，形成招商引资、加快经济发展的集聚效应。当前，区域竞争日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化，城市形象已成为招商引资的第一张名片，只有努力创造更加宽松、更具优势的投资环境，才能引来投资者、留住投资者。我县通过创建省级文明城市，基础设施更加完善，文明程度不断提高，集聚功能迅速增强。只有建立城市长效管理机制，切实巩固扩大创建成果，才能持续增强对外影响力，保持社会美誉度，赢得广大投资者的青睐，从而投身我们的全面小康建设事业。 加强城市长效管理是践行“三个代表”、坚持执政为民的具体实践。当前，全县上下正在深入推进以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，衡量先进性教育活动能否取得实效，一个很重要的方面，就是看我们在服务人民群众上有没有新的提高，在解决涉及群众利益的问题上有没有新的成效。近年 来，随着我县经济的持续快速发展，人民群众的生活水平明显提高，广大群众富而思变、富而思乐、富而思学，对城市有了更多更高的要求，大家都渴望有一个更加良好的学习、生活和工作环境。前一阶段的创建省级文明城市，我们县城变绿了、变亮了、变美了，大家充分感受到了创建工作带来的巨大实惠。如果不能建立城市管理长效机制，保持良好的秩序、优美的环境，创 建的成效就会昙花一现，就违背了创建的初衷，就是劳民伤财、急功近利之举，就背离了“三个代表”要求。因此，我们必须从人民群众的根本利益出发，从人民群众关心的事情抓起，加强城市管理，改善城市生活环境，提高人民群众的生活质量，让广大市民更多地享受城市文明和创建成果。 加强城市长效管理是完善城市功能、推进城乡协调发展的内在要求。城市与城市的竞争，归根结底是文化的竞争、文明的竞争，唯有高度的城市文明，才是城市发展的永恒动力。近年来，我县城市建设突飞猛进，日新月异，取得了有目共睹的成绩，特别是这次创建省级文明城市，城市面貌发生了翻天覆地的变化，但是我们也要清醒地看到，我们的城市管理水平远远滞后于城市的建设水平，城市管理工作仍存在许多不容忽视的问题，城市管理工作的体制和机制还没有完全理顺，城市的功能还不完善，集聚和辐射能力还不强。加快推进城市化、推动城乡一体化是全面小康建设的必然要求，进一步做大、做优、做美城市，是我们面临的一项十分重要和十分紧迫的任务。全县上下必须加强研究，严格管理，使城市的建设、管理和发展进入良性循环轨道，实现城市带动农村、城乡互动发展。 三、突出重点，全力推进城市管理工作再上新台阶。城市长效管理是一个复杂的系统工程，目前最紧迫的任务就是创新城市管理体制，建立城市管理长效机制。各有关镇和部门要着眼于提高市民素质和城市文明程度，坚持德治与法治结合、建设与管理并重，创新管理机制，狠抓关键环节，真正把建湖建设成为经济发展、环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、社区文明、文化繁荣的省级文明城市。 首先，要加强思想道德建设，进一步提高市民文明素质。市民素质是一个城市的灵魂，是增强城市吸引力、改善城市环境的根本。要始终坚持以人为本，把提高人的素质，促进人的全面发展，营造团结和谐、健康向上的人文环境，作为贯穿城市长效管理全过程的主线。要以实施“市民素质工程”为总载体，把思想教育与整治环境、德治人心与法治社会有机结合起来，使城市长效管理的每一项工作，都能成为陶冶人、教育人、提高人的重要活动。要继续深入贯彻落实纲要和规范，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育。以打造“信用建湖”为目标，广泛开展“共铸诚信”活动，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。深入开展“改陋习、树新风”活动，倡导“讲科学、讲卫生、讲文明”的社会新风。开展以“展行业风采、树建湖形象”为主题的行业优质服务竞赛活动，树立行业新风，提升服务质量。广泛深入地开展文明社区、平安社区、绿色社区、文明楼院、文明家庭等各项创建活动和文体活动，寓教于乐、寓教于文、寓教于活动。从具体事情抓起，从一言一行做起，从一点一滴改起，精心设计活动载体，不断增强道德建设的感召力和影响力，引导人们在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员。 其次，要完善城市基础设施，进一步提升城市品位。基础设施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”。城市长效管理要先强“筋骨”，从基础设施抓起。城建等部门要继续按照创建文明城市的标准要求，加快工作进度，提高工作质量，推进城市基础设施建设。对规划出新改造的建筑，要采取切实措施推进到位，确保不折不扣完成既定任务。要加快污水收集系统工程建设，尽快实现管网“对接”，提高污水处理能力。城建、交通部门对在建的城市道路工程项目要加快进度，挖埋管线的施工道路要抓紧恢复，裸露的人行道要加快平整铺设，对破损的道路要抓紧修补。加强垃圾中转站、垃圾房的建设，加大环卫设备的投入，提高环卫处置能力。精心规划、设计，合理布局，对城市主要街道、窗口地段、重点部位实行长效的、有品位的“亮化、美化”改造。同时，要坚决对有碍市容市貌的沿街少数建筑物立面进行“美容”，使之旧貌换新颜，凸显水乡建湖的独特美。 第三，要加大环境整治力度，进一步加强城市管理。环境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市创建的重要内容。必须坚持专项整治与长效管理相结合，切实改善城市环境面貌。一要加大市容环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。继续抓好社区、城中村、后街小巷的环境、秩序“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，加强待建地段、地块的围墙美化。要继续加大违章建筑、违法建筑的拆除力度。城市的市容环境整治，要体现严管重罚的原则，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现问题、解决问题。二要加大交通秩序的整治力度。加强道路交通法规宣传教育，重点整顿主要道路、道口的交通秩序。加强各种车辆特别是机动和人力三轮车的管理，禁止无牌无证、证照不全的机动车上路。巩固县城机动三轮车整治成果，全面实施“文明交通工程”，完善必要的交通设施，规范运行线路和秩序，严禁乱停乱放等现象，保持良好的交通秩序。三要加大城郊结合部的整治力度。改变以往违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的现象，加强建设和管理，树立宽敞、整洁、亮丽的城市形象。四要加大社会治安的整治力度。政法部门要加强社会治安综合治理，深入开展打黑除恶和反盗抢、禁赌禁毒、扫黄打非等专项治理，维护良好的社会秩序，保障人民群众生命财产安全。五要加大市场秩序的整治力度。采取整治与疏导相结合的方式，取缔县城主要街道乱设的摊点，整治乱摆乱卖现象，在条件许可的部位定点布局临时性市场。深入开展“共铸诚信”活动，整治各类专业市场，规范经营秩序。在加强专项治理的同时，要建章立制，实行长效管理，做到标本兼治。要整合城管力量，尽快推行城市管理相对集中联合执法制度，积极探索综合执法的新机制、新办法，促进城管执法的制度化、规范化。 第四，要切实加强社区建设，进一步夯实管理基础。社区是城市的细胞，文明社区是文明城市的基础。要加强对社区的领导，帮助社区解决硬件设施等方面的问题，围绕为群众服务这个核心，积极探索社区工作新机制。充分发挥社区在城市管理工作中的基础作用，强化社区的自我管理，提高居民文明素质，动员居民群众和辖区单位参与城市管理，搞好社会与政府之间的沟通，为广大群众提供更加优质的服务。公安、民政、司法等部门都要认真研究城市社区的综合治理工作。 四、加强领导，确保城市长效管理的各项任务落到实处 文明城市创建工作只有起点，没有终点，提高市民素质和城市文明程度，是一个永无止境的过程。全县上下要以创建工作初步通过考核验收为新起点，进一步加强领导，完善机制，落实长效管理措施，不断扩大创建成果，使县城环境更加优美、整洁、文明。 一要强化领导。要按照“属地管理、重心下移”的原则，充分调动各个层面的积极性，形成统一规划、分级管理、以块为主、条块结合、权责一致的城市管理新格局。城管委作为城市管理的决策指挥机构，要进一步调整充实力量，强化管理职能，实行统一领导、统一指挥、综合管理，对各部门、各单位应承担的地段管理任务细化分工，落实到位。各相关部门、各社区要根据城管委的统一部署，切实承担起辖区城市管理工作责任，认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作。县人大、县政协要定期组织人大代表和政协委员对城市建设、管理情况进行视察，推动城管科学化、制度化。 二要落实责任。强化城市管理，巩固文明城市创建成果，既是全县各部门、各单位的共同责任，也是每个市民的共同义务。各单位、各部门都是责任主体，每个市民都是责任人，都要服从管理、支持管理、参与管理。各镇、各部门必须像文明城市验收前那样，扎实抓好创建成果的巩固提高和城市长效管理工作。临街临路的单位要深入完善“门前三包”责任制，共同抓好城市净化、绿化、美化、亮化工作。各社区要以城市管理为己任，共同抓好市容市貌和环境卫生整治工作。县城管、建设、公安、交通、工商等部门，要充分发挥职能作用，切实承担起牵头、协调的责任。近湖镇、开发区和驻城各单位既要各司其职、各尽其责，又要密切配合、协同运作，努力形成齐抓共管的强大合力。要坚持“谁主管、谁负责”的工作责任制，对不能按时限、按标准完成交办任务，特别是思想上不积极、工作上不努力，导致脏、乱、差反弹的，要严肃追究责任。 三要完善制度。制度是城市长效管理工作深入开展的保证。只有建立健全标准更高、要求更严的长效管理机制，城管工作才能步入规范化、科学化的轨道。会上，县委、县政府出台了关于加强县城环境长效管理工作的意见，各部门、各单位一定要认真执行，并在工作中进一步细化要求，使城市长效管理体制不断充实完善，更加科学合理。要坚持领导集中会办制度，城管委要定期召开联席会议，及时通报交流情况，研究部署工作，协调解决矛盾。要坚持文明创建周巡查、月考核、季评比、年总结制度，树立典型，表彰先进，鞭策后进。要坚持督查制度。城管委要组建专门的督查班子，对各单位城市长效管理工作全面纳入目标考核，细化指标、量化考核，督查考核结果要及时记录在案，作为评估工作实绩的重要依据。要坚持机关事业单位干部职工参与城管工作制度，党政机关、事业单位人员本季度每周要安排半个休息日上街搞卫生、查违章、帮助整治环境、维持秩序，以后每月参与城管工作不少于1次。 四要强化宣传。城市长效管理是一项群众性工作，人民群众是城市管理的参与者、支持者，又是城市管理的受益者，更是做好城管工作的不竭动力。只有动员广大干部群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，才能切实抓好城市长效管理工作。要通过多种形式，深入宣传城管法规、社会公德、文明规范、市民守则等内容，县电台、电视台、建湖快报要开辟城市管理专栏，进行专题报道、连续报道、深度报道，把实施城市长效管理的意义、要求告知广大群众，做到家喻户晓、人人皆知。对破坏市政设施、污染城市环境、违反城管法规的行为要严厉打击，公开曝光，努力形成人人关心城管、人人支持城管、人人参与城管的良好格局。 同志们，加强城市长效管理，决不仅仅是一个城市管理问题，而是事关全县经济社会发展大局中的战略问题，是塑造文明形象的重大问题。各部门、各单位一定要高度重视，真抓实干，扎实搞好城市长效管理，不断提升城市形象 第三篇：在创建省级文明城市动员大会上的讲话 同志们： 这次创建省级文明城市动员大会，是市委、市政府在充分酝酿的基础上召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，对照明年建成省级文明城市的创建目标，动员全市上下进一步统一思想，明确任务，落实责任，团结奋斗，迅速掀起创建热潮。12日上午，市委召开了创建工作领导小组全体成员会议，就创建有关事项和工作要求进行了明确。今天会上，市委高纪明书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。 一、明确目标，统一思想，切实增强创建文明城市的信心和决心确保明年建成省级文明城市，是市委、市政府着眼于实现富民强市、全面建设小康社会奋斗目标，着眼于推进城市化和城市现代化进程，着眼于提高城市文明程度、促进人与社会全面发展而作出的重要决策。全市上下都要从全局的高度，深刻认识开展创建文明城市活动的重要意义。首先，创建文明城市，是落实科学发展观，推进经济建设和社会全面进步的重要抓手。文明城市创建工作的指标体系，涉及经济、政治、社会、文化各个方面，充分体现了科学发展观的丰富内涵。通过创建，做到十个指头弹钢琴，三个文明一起抓，把各项工作的具体要求贯穿于创建全过程，促进姜堰经济社会全面、协调、可持续发展。其次，创建文明城市，是打造城市形象，提升城市综合竞争力的迫切要求。当前，姜堰在区域竞争中处在一个非常关键的时期。虽然我们保持了较好的发展势头，但是分析标兵和追兵的发展态势，与翻番、小康目标的要求相比，都还存在差距。形势要求我们必须拓展思路，加速发展。21世纪是城市发展和城市竞争的时代，以城市文明为主要标志的新一轮竞争已经成为区域经济发展的主旋律。要借创建文明城市这个载体，打造城市品牌，提高城市知名度，推动发展环境整体优化，形成优质高效的服务环境、安全稳定的治安环境、公平竞争的市场环境、规范严明的法制环境、安定详和的社会环境、整洁优美的市容环境和健康文明的人文环境，对内增强凝聚力、向心力，对外增强吸引力、辐射力，构筑姜堰区域竞争新