甘肃经济工作会议讲话.docx

甘肃经济工作会议讲话 XX省经济工作会议12月29日在兰州召开。会议深入贯彻落实胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导同志对甘肃工作的重要指示和中央经济工作会议精神，全面总结2011年全省的经济工作，认真分析当前面临的经济形势，部署安排明年和今后一个时期的经济工作。会议强调，要认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导重要指示和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，扭住经济建设这个中心不动摇，坚定信心，振奋精神，埋头苦干，开拓进取，努力推动全省经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。 王三运全面总结了今年全省的经济工作，分析了当前的经济形势。他指出，当前，有三个方面的问题需要我们重点关注和把握：一要看清今年经济运行的特点，准确把握发展的趋势。今年XX省经济速度与效益同步提升，基础与结构双双改善，经济与社会协同发展，中心与两翼各有亮点，呈现出增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，已经迈上了高位增长的平台，驶入了加快发展的轨道。二要看清外部宏观环境的走势，牢牢抓住面临的机遇。一方面要紧紧抓住并用好国内外产业加速向中西部转移的机遇，加大 1招商引资和承接产业转移的力度；另一方面要紧紧抓住并用好国家宏观政策带来的机遇，抢抓西部大开发，新一轮扶贫开发攻坚以及为甘肃量身定做的扶持政策机遇，完善对接举措，把这些重大机遇转化为甘肃发展的具体成效。三要看清XX省发展存在的差距，强化奋力跨越的意识。XX省正处在一个新的发展起点上，当前所面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开发开放。我们必须进一步强化忧患意识、机遇意识和紧迫意识，充分利用一切可以利用的条件，抓住一切可以抓住的机遇，激发一切可以激发的活力，努力推进全省经济社会又好又快发展。 会议总结了2011年XX省经济工作的整体情况，明确提出当前XX省正处在黄金发展期、难得机遇期和负重爬坡期。特别是明年我们将喜迎党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开，“十二五”发展也进入了重要一年，做好明年的经济工作意义十分重大。明年XX省经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持“四抓三支撑”的总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，紧紧围绕科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的目标，更加注重开发开放，更加注重转型转移，更加注重创新创业，更加注重民族民生，更加注重安全安定， 2努力推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进、好中求快的总基调。稳，就是要保持省委、省政府战略部署的一贯性和稳定性，保持经济平稳较快发展，保持物价稳定，保持社会大局稳定；进，就是在开发开放上取得新进展，在转型转移上取得新突破，在民族民生工作上取得新成效；好，就是要做到发展质量和效益同步提高，区域发展协调和经济结构优化同步推进；快，就是确保经济增长13%以上，主要指标保持较高的增幅。 王三运强调，做好明年和今后一个时期的经济工作，尤其要高度重视和着力抓好六个方面的问题：一是聚焦培育产业优势，着力增强经济竞争力。在产业发展方向上，按照建设国家循环经济示范区的目标和要求，既要瞄准发展高精尖的产业，也要因地制宜发展自己的特色和优势产业，做到传统产业改造提升、优势产业做大做强、新兴产业着力打造、富民产业铺天盖地。特别是要大力发展劳动密集型产业，着力提高城乡居民的工资性收入。在产业发展路径上，要着力延伸产业链条，打造产业集群，提高产业的集中度和竞争力。各市州都要找准自己的首位产业，争取“十二五”期间打造一批千亿级的产业集群。在产业发展载体上，重点培育好开发园区这个平台，一方面要大力培育更多的省级以上开发园区，同时也要推进现有的开发园区转型升级，提高园区的吸 3引力、承载力和整体投资强度。二是聚焦大开发大开放，着力增强经济发展的动力活力。推进大开发大开放，说到底就是要把“两种资源、两个市场”用足用好，既要自力更生谋发展，更要借力转型促发展。要牢固树立大开发大开放的思想，认真吸收和借鉴国内外、省内外的好经验好做法，不断拓宽发展的思路，创新发展的理念，打开发展的空间。要着力打造大开发大开放的平台，最大限度地发挥和借助各种有效平台的影响和效益，同时还要不断挖掘利用和深入谋划具有甘肃特色和优势的新的招商引资载体，盯人盯事盯项目，做到精确招商、高效招商，招大商、大招商。要努力营造大开发大开放的环境，提升服务水平，营造一个能够招得来、留得住、能发展的政务环境、法制环境、人文环境和生态环境。三是聚焦中心城市带动，着力增强区域发展的协调性。今后兰州的建设与发展，要围绕打造区域性特大中心城市、围绕打造全省发展重要增长极和围绕打造宜居宜业宜游的魅力城市来展开。要进一步优化城市发展空间布局，加快建设XX县区，拓展城市发展和承载空间，同时要提升产业层次，增强在西北地区的产业吸附力和人气凝聚力；要进一步提升城市的首位度，下决心培育、引进、打造具有爆发性增长潜力的大产业、大项目，逐步实现与兰州地位相称的能力和形象，增强对周边城市和全省的辐射及带动能力；要按照世界眼光、西北一流、甘肃特色的要求来定位，高起点规划和建 4设，高水平管理和服务，合理布局城市的功能定位，不断提升城市承载力和对外吸引力。当前，要全力以赴，多措并举，坚决打赢大气环境治理的整体战和攻坚战，还老百姓一片蓝天和清新空气，把兰州建成一个山水环绕的魅力之都。在强化兰州中心城市带动的同时，各地都要根据各自的特点和条件，错位发展，彰显特色，走出一条因地制宜的发展路子。四是聚焦基础设施建设，着力增强跨越发展的支撑能力。要优先发展交通通信基础设施建设，集中力量抓好公路、铁路、机场、通信等重大项目建设，在全省形成内通外畅、四通八达的综合快速交通通信网络。要大力加强水利和生态建设，解决最关键、最重大全局性的水利和生态问题，走出一条大工程、广覆盖、连片化的路子。五是聚焦加快金融发展，着力增强经济发展的保障能力。一方面要千方百计壮大金融规模，发挥好全国性金融机构主力军作用，大力发展地方金融机构，加快建设多层次资本市场；另一方面要引导金融加大对地方经济的支持力度，重点开展好银企项目对接工作，强化金融对经济发展的支撑能力。六是聚焦民族民生工作，着力增强人民群众的幸福感。要大力实施民生工程，每年要梳理若干项群众最需要、最迫切、反映最强烈的问题作为民生工程建设的内容，投入财力物力，集中力量攻坚，为群众排忧解难。要加大扶贫开发力度，紧紧围绕全方位提高贫困地区的自我发展能力和群众生活水平两大目标，集中力量抓好 5培育优势产业、强化基础设施、开发人力资源三大重点，在加快集中连片地区开发的同时，抓好面上的贫困群众的脱贫致富，并对民族地区给予适度倾斜。要统筹抓好两节期间的稳定工作，积极安排好困难群众的生产生活，强化安全生产，加强社会治安管理，加强对敏感区域和敏感节点的管控，提高处臵和应对突发事件的能力和水平，确保社会大局和谐稳定。 王三运强调，做好明年和今后的经济工作，全省各级党组织和广大干部肩负着重大责任，必须进一步加强党对经济工作的领导。要善于统揽全局，提高领导跨越发展的能力水平，特别是各级党委要把握好工作方向，使我们的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性；把握好工作重点，体现好中央和省里的要求，体现好当地的实际和需要；把握好节奏，做到心中有数、调度有方。要加强自身建设，强化保障跨越发展的组织基础，切实加强各级领导班子的思想、组织、作风建设，加强理论武装工作，加强领导班子建设和干部队伍建设，密切与人民群众的血肉联系，进一步提高各级领导班子谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。要推动同频共振，形成落实跨越发展的强大合力，各级各部门包括人大、政协和社会各方面，要把智慧和力量都凝聚到与全国同步进入全面小康这个大局上来，找准工作方位，找到作 6为空间，发挥应有的作用。省级领导干部要带头，对省委、省政府的重大决策部署，对应各自的分管领域，分解梳理出若干重大事项，从年初开始就要抓在手上，亲自谋划、亲自调度、亲自督查，不见成效不放手。党委要进一步倡导正确的用人导向，引导全省各级各方面把全部心思和精力都用在推动发展上，用在躬身为民上，形成聚精会神搞建设、凝心聚力谋发展的浓厚氛围，不断开创科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的新局面，以优异成绩迎接党的十八大和省十二次党代会胜利召开。 刘伟平在讲话中指出，今年以来，面对复杂多变的经济形势和各种矛盾与困难，在省委的坚强领导下，XX省各项工作取得显著成绩，实现了“十二五”发展的良好开局。明年是党的十八大和XX省第十二次党代会召开之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好明年经济工作具有十分重要的意义。我们要按照中央领导指示精神、中央经济工作会议的安排部署和省委要求，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，紧紧围绕生产总值和城乡居民收入力争超过13%的目标，突出主题、贯穿主线，统筹做好关系全局的各项工作。要切实抓住和用好扩大内需的机遇，抓住和用好发展实体经济的机遇，抓住和用好保障和改善民生的机遇，抓住和用好已经到手的各项重大政策机遇，狠抓落实，牢牢掌握转型跨越的主动权。 7明年的经济工作要着力抓好以下六个重点： 一是千方百计破解瓶颈制约，着力保持又好又快发展势头。要针对经济发展中的薄弱环节，找准工作着力点。进一步强化项目落实工作，进一步强化投融资工作，进一步强化重大项目实施力度，切实把项目的落地和实施工作紧密衔接起来，加快建设进度，保证建设质量，为全省跨越发展提供有力支撑。 二要多管齐下、综合施策，着力提高城乡居民收入水平和生活质量。坚持把促农增收作为“三农”工作的中心任务和核心目标来抓，深入实施促农增收“六大行动”，努力使农民增收步伐更快一些。力争XX省连片特困地区的58个县有更多的项目列入国家扶贫开发规划，着力解决贫困人口的脱贫致富问题。加强农村低保和扶贫开发政策的有效衔接，着力提高自我发展能力，确保贫困地区农民收入增幅高于全省平均水平。实施更加积极的就业政策，完善收入分配政策，力促城镇居民收入较快增长。同时，进一步建立健全社会保障体系，力争在扩大覆盖范围方面迈出实质性步伐。要着力培育消费热点，完善促进居民消费政策，改善城乡消费环境，主动适应消费需求结构升级的趋势，积极扩大消费需求。 三要下大力气推进结构调整，着力推动经济转型升级。加快培育战略性新兴产业，力促增幅达30%以上。不断增强 8传统优势产业竞争力，着力推进有色、石化、冶金、煤炭、装备制造、建材等支柱产业扩大经济规模，提高经济效益，确保传统优势产业增长15%以上。努力提升服务业的发展层次和水平，着眼于推进第三产业发展提速、比重提高、水平提升，完善发展规划，深入研究，打造全国华夏文明的保护、传承和利用示范区，加快培育一批竞争力较强的服务业企业，推动旅游业跨越发展，力争实现第三产业增长14%的目标。着力增强科技创新能力，促进建立和完善以企业为主体的技术创新体系，引导创新要素向企业集聚；加强科技人才的培养、引进和使用。大力推进循环经济示范区建设，着力提高资源的综合利用效率，确保完成节能降耗和污染减排的年度任务。 四要深入实施区域发展战略，着力打造跨越发展的新引擎。要做大做强“中心”。着眼于发挥中心带动作用，兰州XX县区建设要按照省政府批复的指导意见，突出打造优势和特色，强化资源合理配臵，着力加强园区基础设施建设和特色产业发展。要从规划、建设、管理入手，采取各种行之有效的措施，提升省会城市的综合服务功能和辐射带动作用，重塑西北中心城市良好形象。要认真组织实施兰州白银经济区发展规划，促进兰白核心经济区融合发展，经济增速高于全省平均水平。要促进“两翼”腾飞。“西翼”要促进风电产业上规模上水平，力争经济增速高于全省平均 9水平4个百分点以上；“东翼”要高起点、高水平地推进煤电化生产基地和战略性石化工业基地建设，力争经济增速高于全省平均水平4个百分点以上。要提升“组团”优势。促进优势互补和各种生产要素合理流动，积极扶持关中天水经济区、金武一体化和各地省级工业园区的建设，努力形成各具特色、互利共赢的发展局面。要加快推进城镇化进程。以市州所在地、县城和建制镇为重点，加快基础设施建设，优化空间布局，提升发展环境，强化产业支撑，引导要素聚集，完善公共服务，创造就业岗位，下功夫构建城乡一体化发展新格局。 五要深化改革开放，着力增强转型跨越的动力和活力。要认真贯彻落实中央的决策部署，深化行政管理体制、财政体制改革、价格改革、国有企业、事业单位分类、文化体制和医疗卫生体制改革，完善地方金融体系、创新金融服务模式，创新水资源管理体制，依靠创新驱动和开放开发，聚集各类生产要素，促进跨越式发展。要坚持实施互利共赢的开放战略，进一步树立全方位开放的理念，更加注重对西开放，更加注重创新招商模式，更加注重政策激励，吸引境内外各类投资，不断提高对外开放的层次和水平。 六要加强和创新社会管理，着力保障和改善民生。坚持把改善民生放在更加突出的位臵，扎实推进保障和改善民生各项工作，努力提升全省人民安居乐业幸福生活的指数。要 10保持物价总水平基本稳定，保障人民群众基本生活不受大的影响。加强房地产市场调控，促进房价合理回归。要集中力量解决好事关民生的热点难点问题，加大“十大惠民工程”的实施力度，实实在在为群众办一批实事好事。要进一步提高和谐社会建设水平，充分发挥政府的主导作用，完善社会矛盾排查调处机制，及时解决影响稳定的源头性问题。深入推进社会稳定风险评估，切实维护群众合法权益。全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针和各项政策，加快民族地区发展，巩固各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。要高度重视公共安全问题，完善食品药品安全监管体制，全面落实安全生产责任，推进防灾减灾能力建设，加强社会治安综合治理，深入推进平安建设，不断增强人民群众的安全感。 今年是党的十八大和我省十二次党代会召开之年，也是实施“十二五”规划承先启后的重要一年。新的一年，我们面临着难得的发展机遇，蕴藏着巨大发展潜力。我们将肩负起时代和历史赋予的神圣使命，进一步解放思想，深化改革，全力推动经济转型跨越发展、社会稳定和谐发展、民族共同繁荣发展。 做好今年的工作，最根本的是要按照党中央、国务院的决策部署，牢牢抓住利好政策和有利时机叠加的机遇，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，切实把稳增长、调结构、 11惠民生、抓改革、促和谐更好的结合起来，更加注重经济转型升级、着力提升整体竞争力;更加注重破解瓶颈制约，着力保持又好又快发展势头;更加注重开放开发，着力增强发展的动力和活力;更加注重实施区域发展战略，着力打造新的增长极;更加注重基础设施建设，着力强化发展保障;更加注重民族民生，着力提高人民群众的幸福指数。 人民群众的新期待，使我们深知责任重大;甘肃发展的美好前景，使我们倍增信心和力量。让我们更加紧密的团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，以时不我待，奋发有为的责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加开阔的精神、更加有效的举措、更加务实的作风，为开创科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇新局面，夺取甘肃全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。 省委召开常委扩大会议 省委今天上午召开常委扩大会议，传达贯彻胡锦涛等中央领导同志对甘肃工作的重要指示和中央经济工作会议精神。省委书记王三运主持会议并讲话。他强调，全面贯彻落实中央领导同志的重要指示和中央经济工作会议精神，对甘肃当前和长远发展具有非常重大的意义。各级各部门要深入学习领会，统一思想认识，加强研究谋划，狠抓工作落实，以有力有效的举措和求真务实的行动，努力推动经济转型跨 12越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。 王三运传达了胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导同志对甘肃工作的重要指示，省委副书记、省长刘伟平传达了胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话精神。 王三运指出，胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示，充分肯定了甘肃改革开放和现代化建设所取得的巨大成绩，对甘肃的经济发展、社会事业、民族宗教、基础建设、生态环境保护、社会稳定以及党的建设、省委换届等重大问题，寄予了殷切期望，提出了明确要求，思想深刻，内涵丰富，语重心长，饱含着对甘肃的深厚感情，充分体现了对甘肃工作的高度重视和对各族人民的亲切关怀。这是我省站在新的历史起点，深入实施“十二五”发展规划、全面建设小康社会的重要指针，对我们当前和今后一个时期更好更快发展指明了努力的方向。学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示和中央经济工作会议精神，是当前摆在全省面前的一项重大政治任务，我们一定要把思想和行动统一到中央领导同志对甘肃工作的要求上来，统一到中央对经济形势的判断上来，统一到中央对明年经济工作的要求和部署上来，推动全省经济社会又好又快发展。 王三运强调，学习领会中央经济工作会议精神，要准确把握今年工作成就的突出亮点，深刻认识到中央加强和改善 13宏观调控的过程，就是全面落实科学发展观的过程，就是进一步调整经济结构、转变经济发展方式的过程，就是不断改善民生、提高人民生活水平的过程。要准确把握明年工作的着力重点，深刻学习领会中央明年经济工作稳中求进的主基调和五项重点任务，真正把中央的要求和甘肃的实际有机结合起来，在贯彻落实中见到成效。要准确把握宏观政策的关键点，敏锐把握、对照找准、用好用足中央在产业发展、改善民生、推动区域发展、项目建设、扩大内需等方面采取的重大举措和政策取向，抢抓国内外产业转移和宏观政策给甘肃带来的重大机遇，实化具体化贯彻落实的有效措施，千方百计保持和发展我省来之不易的良好势头。 王三运强调，要远谋近施，抓实见效，突出我省转型跨越的着力重点。明年经济工作要突出强调稳中求进、好中求快，稳是基础、进是目的，好是前提、快是追求。要把加快转型与跨越发展有机统一起来，坚定不移地加快发展步伐、做大经济总量，坚定不移地调整经济结构、转变发展方式，坚定不移地推进改革开放、增强发展动力，坚定不移地改善人民生活、提高幸福指数。一要提升研究谋划能力，在经济发展上求得突破。我们要实现胡锦涛总书记提出的与全国同步进入全面小康的要求，压力很大，必须增强加快发展的责任感和紧迫感。首要的是提升敏锐把握机遇和政策的能力、科学谋划和落实的水平。当前，尤其要牢牢把握西部大开发、 14中央扶贫开发、产业向西部转移的机遇，把握这次中央经济工作会议提出的政策机遇，把握国家出台的支持甘肃发展的一系列政策机遇，拿出有力有效的对接措施和办法。同时要发挥我省的特色和优势，在文化、生态、资源保护和利用等方面加大研究和谋划力度，打造有效的项目平台和工作载体，争取更多地进入国家战略和政策扶持层面。二要提升产业承接能力，在扩大开放上求得突破。要积极把握国内外产业加速向内地转移的机遇，用好我省现有的资源和市场，加快大开发大开放，在扩大招商引资、加快产业承接上下更大的功夫。要进一步解放思想，开阔眼界，用思想的大解放引领观念的大更新。要构建开发开放的有效平台，加快走出去步伐，广借平台，广交朋友，获取更多的信息和资源。要营造良好的发展环境，构建有利于招商引资的政务环境、法治环境、人文环境和自然环境。三要提升环境承载能力，在生态治理上求得突破。面对严峻的生态建设和环境治理，必须从战略和长远的高度、从民生和发展的角度来认识来对待，综合谋划，分类施治，一年干成几件事，一步一步地加以推进。兰州是中心带动战略的关键部位，要站在营造广大人民群众良好生活环境和对外开放良好投资环境的战略高度，重视XX市大气污染防控和治理工作，齐心协力打一场大气污染防控治理的整体战和攻坚战。四要提升公共服务能力，在改善民生上求得突破。重点抓好事关群众切身利益的民生工 15程的实施，抓好集中连片扶贫开发和散布在全省各地的贫困人口的脱贫致富，抓好重大基础设施建设。五要提升社会管理能力，在促进和谐上求得突破。高度重视民族宗教工作，全面抓好生产安全、交通安全、食品药品安全、生态安全和社会安全，加强社会治安防控，维护社会和谐稳定。 王三运强调，现在正值岁末年初，各地各部门要团结一致，齐心协力，确保完成全年的各项目标任务。要做到“三个一律照常、三个务必保持”，即省委已有的重大决策部署一律照常，务必保持发展战略的连续性和稳定性；省委班子成员分工一律照常，务必保持工作的正常高效运转；年初确定的各项目标任务一律照常，务必保持各项工作顺利有序推进。 稳妥推进土地规模经营，切实增加工资性收入和财产性收入。要加强就业服务，扩大就业规模，鼓励自主创业，力促城镇居民收入较快增长，切实把城乡居民收入增长12%以上的目标落到实处。 会议强调，要下大力气推进结构调整，着力推动经济转型升级。加快培育战略型新兴产业，不断提升传统优势产业竞争力，努力提高服务业的发展层次和水平。同时，要注重科技创新，大力推进循环经济示范区建设，着力提高资源的综合利用效率，严格落实节能减排目标责任制，确保完成节能降耗和污染减排的年度目标任务。 会议强调，要深入实施区域发展战略，进一步明确发展定位，完善加快发展的政策措施，切实把政策措施转化成实际成效，形成加快发展的强大合力。要抓住关键领域、关键行业和关键环节，实行重点突破，做大做强“中心”，促进“两翼”腾飞，提升“组团”优势，加快推进城镇化进程，着力打造跨越发展的新引擎。 会议强调，要进一步深化改革开放，依靠创新驱动和开放开发促进跨越发展。围绕国企改革、投融资体制改革等工作，积极推进行政管理体制改革。深入推进文化体制改革，进一步完善促进文化大发展大繁荣的政策措施。进一步树立全方位开放的理念，大力开展有针对性的招商引资活动，积极承接产业转移，推动产业多元化发展。 会议强调，要加强和创新社会管理，着力保障和改善民生。坚持把抑制食品价格过快上涨放在优先位臵，保持物价总水平基本稳定。加大“十大惠民工程”的实施力度，集中力量解决好事关民生的热点难点问题。全力抓好扶贫攻坚，不断增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。切实提高社会管理的科学化水平，切实维护群众合法权益。做好民族宗教工作，促进民族共同繁荣发展。完善食品药品安全监管体制，全面落实安全生产责任，有效防范和坚决遏制重特大安全事故的发生。 王三运陇南调研时强调：当前和今后一个时期，陇南市 17要坚定不移地做好五篇文章。一是做好运用政策的文章，充分利用一切机遇，深入学习政策，认真研究政策，围绕落实政策谋划项目，真正把各项政策用足用活用好；二是做好资源利用的文章，充分发挥资源优势，培育和发展一批特色优势产业和富民产业，努力增加城乡居民收入。三是做好基础设施建设的文章，以交通建设为重点，努力改善基础设施条件，解决陇南发展的最大瓶颈制约。四是做好改善民生的文章，全力推进扶贫开发攻坚，认真做好灾后重建后续工作，真心实意为老百姓办实事办好事。五是做好维护社会稳定的文章，进一步加强社会管理创新，建立健全研判化解机制，把各种苗头性、倾向性社会问题消灭在萌芽状态，维护社会大局的和谐稳定，为推进全省科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇作出新的更大的贡献。 “当前，甘肃所面临的最大矛盾是发展不足，面临的最大机遇就是政策叠加，面临的最大希望是开发开放。”在今天（29日）召开的全省经济工作会议上，XX省省委书记王三运彻谈甘肃在发展过程中面临的困难和问题，他指出：“解决了发展的问题，才能解决甘肃的一切问题。” “十二五”开局一年来，XX省经济发展速度与效益同步提升，基础与结构双双改善，经济与社会协同发展，经济平 18稳较快增长。王三运表示，在复杂严峻的经济形势下，取得这样的成果来之不易。在国内外产业加速向中西部转移和国家宏观政策的两大机遇背景下，甘肃除了具备趣味、资源能源以及土地等比较优势之外，国家为甘肃量身定做的扶持政策也为XX省的发展奠定了坚实的基础。 但是，他强调，在充分肯定发展成就、看到优势、潜力和机遇的同时，应该清楚的认识到，甘肃还是一个欠发达的省份，既面临着长期积累的结构性和体制性矛盾，也面临着即期运行中存在的困难和问题。 他举例说，根据规划，到2020年全国将同步实现全面小康。但是XX省建设小康社会的总体指标只完成了62.7%，比全国平均水平低了17.4%。这也意味着XX省今后每年的进程必须保持在3.4%才能完成既定的目标。而2000年到2010年，甘肃的进程年均才打到1.73%，今后的工作难度可想而知。 同时，他还表示，虽然XX省的发展速度从自身纵向比较来看，发生了翻天覆地的变化，但一旦横向与全国的平均水平相比或其他省份相比，甘肃的差距仍然在不断扩大：人均国内生产总值的差距由2005年的6563元扩大到2010年的13653元；城镇居民人均可支配收入的差距由2005年的2407元扩大到2010年的5921元；农民人均纯收入的差距由2005年的1275元扩大到2010年的2494元。 王三运坦言。“多项重要经济指标都处在全国倒数第一第二的位臵，而2010年主要的经济指标都在西部各省平均水平以下。十二五期间，即使我们要赶上西部平均水平，按照现在的水平测算，甘肃经济年均增速至少要达到15%以上才可以。” 除此之外，甘肃不得不面对的还有基础薄弱和加快发展之间的矛盾，产业发展所必备的交通设施、城市基础建设和水利设施也很落后：出省的高速通道还没有完全打通；四个市所在地与省会城市没有通高速；生态脆弱、环境承载能力低，经济社会发展保障能力不足等等，都制约着甘肃的进一步发展。而自我发展能力差与开放程度低之间的矛盾、加快资源开发步伐与产业结构单一的矛盾也都制约着甘肃经济社会的快速发展。 但是，他强调，发展不足就要求大家扭住经济建设这个中心不动摇，千方百计把经济搞上去；政策叠加就必须抢抓千载难逢的发展机遇，千方百计的把政策运用好；开放开发就必须以思想的解放和观念的创新，千方百计的营造真正有利于加快发展的环境和体制机制。 讲到这里，王三运脱开讲话稿说。总体上说，我们的发展环境还不够宽松，“关门打狗”的情况时有发生。引进一个企业费了九牛二虎之力，但进来之后在一些环节和一些部门层层设卡、层层盘剥，搞得企业不堪重负，只能一走了之。 20企业的生存和发展状况具有羊群效应，一个企业搞好了，就能吸引更多的企业来；一个企业搞砸了，会把已经来的企业吓跑，想来的也不敢来了。 他强调，在营造环境方面，我们要追踪一些企业家，看他们在整个环境中感到了什么、看到了什么、痛心什么，采取针对性的措施，一定要把破坏甘肃发展环境和形象的层层黑手斩断，否则甘肃没有希望。同时，我们一定要来一个思想大解放、观念大更新、环境大营造，每个单位每个部门都要认真思考、认真总结，查找思想认识和具体工作上的不足，提出改进的措施。只要我们大家都把心思更多地放在老百姓身上，更多地放到甘肃的发展上，我们就会摒弃那些不合时宜的、落后陈旧的思想和观念，就会防止和杜绝一些腐败行为的发生，就会营造出一个良好的发展环境。 在提起明年XX省经济工作的总体要求时，他提出，要突出把握好“稳中求进、好中求快”的总基调：“稳，就是保持省委、省政府战略部署的一贯性和稳定性，保持经济平稳较快发展，保持物价稳定，保持社会大局稳定；进，就是在开发开放商取得新进展，在转型转移上取得新突破，在民族民生工作上取得新成效；好，就是要做到发展质量和效益同步提高，区域发展协调和经济结构优化同步推进；快，就是确保经济增长13%以上，主要指标保持较高的增幅。” 在部署明年和今后的经济工作时，王三运表示，必须进 21一步加强党对经济工作的领导，各级党组织和广大干部要提高领导跨越发展的能力水平，强化保障跨越发展的组织基础，形成落实跨越发展的强大合力。 他说，中央对甘肃关爱有加，所给的一系列政策针对性很强、含金量很高，关键是要把已有的政策细化实化，关键是我们观念的转变，关键是我们主观能动性的发挥，关键是我们工作的扎实度、实在度。为此，我们必须在全省上下来一个政策的大学习、大研究、大落实，着力提高广大干部特别是各级领导干部学习政策、运用政策和落实政策的能力。 “要让项目为干部说话，要让干部用业绩说话，要让群众为干部说话，要让干部用民心说话，引导全省各级各方面把全部心思和经历都用在推动发展上，用在躬身为民上。” 22 第二篇：经济工作会议讲话认清形势坚定信心科学把握重要战略机遇期 深化改革加快调整实现经济协调可持续发展在-年经济工作会议上的讲话 - 同志们： 今天，我们在这里召开-年经济工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实市委八届七次会议、县委七届七次会议和“XX县区富民”表彰会议精神，总结过去一年的工作，分析当前面临的形势，研究部署-年 工作任务和措施，进一步深化企业改革，确立新目标，落实新举措，再求新突破，推动工业经济更快、更好、更强地发展。下面我主要讲两个方面的问题：一是回顾总结-年工作，二是安排部署-年任务。 第一个问题，-年工作的简要回顾 -年，是我们在工业发展历程中极不寻常的一年，是体制改革和经济发展取得显著成绩的一年，也是宏观调控趋紧、能源资源短缺、各方面困难较大的一年。一年来，我们认真贯彻落实县委、县政府“三步并做两步走”的战略部署，按照“两个坚持、四项举措、一个目标”的总体工作要求，加大改革力度，加快发展步伐，团结一心，大胆实践，扎实工作，奋力攻坚，较好地完成了全年各项工作任务，呈现了跨越式发展的新局面。全公司共完成工业总产值-万元，同比增长-；完成增加值-万元，同比-；实现销售收入-万元，同比增长-；实现利润-万元，同比增长-；实缴税金-万元，同比增长-。 在过去的一年里，我们围绕改革发展稳定的大局，进行了卓有成效的努力与实践，在具体工作中主要有以下五个方面的做法和体会： 一、致力于重点项目建设的推进，培植经济发展新动力。我们以项目建设为载体，优化工艺结构，提高装备水平，扩大生产规模，保持了企业快速发展。-年，全系统累计完成固定资产投资-万元，其中，-公司投资1600万元，先后完成了二氧化碳项目和甲醇扩产项目的技术改造，年新增效益575万元；-公司与香港-公司共同出资600万元进行的纸浆环保餐具项目己建设完成，年纸浆餐具生产能力3000万只，产品95出口，形成了经济增长新亮点。-公司投资220万元，新建四个220吨的不锈钢白酒贮罐，为增加白酒贮量、扩大产能奠定了基础。-汽车公司投资300万元，完成了一汽解放轻卡服务站项目建设和开发区福田农用车服务站扩建改造，日新增维修保养车辆40台。挂车厂投资200万元，建成了具公文写作备“四位一体”功能的重汽销售服务中心，年新增效益50万元。-公司投资180万元，引进一台德国产全开四色胶印机，提升了印刷档次，扩大了业务承揽面。这些技改项目的有效实施，为拉动企业经营、实现上档升级起到了重要作用。 二、致力于管理水平的提升打造经济发展新优势 管理是企业发展的永恒主题。-年，我们把质量、成本、营销管理作为企业发展的中心内容抓紧抓实。 围绕质量体系标准，加强质量管理。产品质量无小事。我们牢固树立质量第一的思想，紧紧围绕质量体系标准，抓好生产过程控制，确保产品质量。-公司在严格执行质量标准的同时，坚持每天召开生产调度会，通报情况，解决问题，形成了“天天讲质量、抓质量、查质量”的制约机制，使得企业白酒出厂合格率一直保持在100。-公司通过控制关键点、严把操作关等手段确保产品质量的同时，加大培训考核力度，不断提高员工对质量标准的认知与掌握，切实做到以职工素质的提升带动产品质量的提升。目前，企业纸箱质量在京津唐及周边地区处于先进水平，得到了广大客户的一致认可。 模拟市场核算，加强成本管理。降本增效不仅是我们工作的着力点，更是增强企业竞争力的根本所在。各企业通过模拟市场核算，实施目标成本控制，落实责任成本考核，克服了增本减利因素，保持了产品的竞争优势。-公司针对煤炭价格上涨、化肥销售限价的实际问题，在货买源头、严格控制采购成本的同时，坚持从内部挖潜改造入手，通过燃烧型煤、优化工艺结构、杜绝跑、冒、滴、漏等措施的实行，使得尿素单位成本同比降低2。-厂通过划小核算单位、单车承包考核的办法，消化了钢材价格上涨给企业带来的不利影响，确保了目标成本的落实。-公司在实施成本倒推、分解成本指标的同时，提倡节约一度电、一滴水、一张纸，严格控制招待费、办公费、差旅费等弹性较大的资金支出，做到千方百计降成本。 瞄准客户需求，加强营销管理。我们把满足客户需求作为企业拓展市场的根本，通过开发适销对路的新产品和优势产品，快速抢占市场制高点。-公司在抢抓市场机遇，扩大尿素产品销售的同时，积极增扩甲醇规模，开发二氧化碳新品种，不仅形成了产品多元化经营格局，而且呈现了强劲发展态势，企业实现销售收入1.8亿元，同比增长14.8。-公司坚持两条腿走路，一方面抓好46度、52度和60度北京红星二锅头酒的贴牌生产，另一方面加大白金渔阳、百年渔阳、津泰达、小松树等白酒的生产与销售，保持了企业快速发展，企业白酒销量突破9000吨， 创历年来最高水平。-厂针对重卡市场需求新形势，积极开发为重卡配套的半挂车、自卸车等新品种，加强与东风汽车公司、中国重汽和陕西重汽的改装合作，经营形势十分火爆，企业生产各种型号挂车、改装车1036辆，实现销售收入6751万元，同比分别增长53.5和94.7。-总厂面对曲轴产品激烈的市场竞争，在降低成本、提高质量的基础上，大力加强 客户关系管理，积极拓展销售渠道，先后与北京雪花、天津lg、陕西远东等大冰箱生产企业建立了稳固的业务关系，累计实现销售收入3512万元，同比增长78.1。此外，-厂、-公司、-公司和-公司等企业的销售额增幅较大，为全系统销售指标的完成做出了重要贡献。 通过一系列管理工作的加强，我们的优势更加明显、成绩更加突出、实力更加强劲。我们深刻体会到，只有把管理工作放在心上、抓在手上，企业才能出效益、出生产力、出竞争力。 三、致力于体制改革的深化增添经济发展新活力 -年，我们紧紧围绕县委、县政府关于深化体制改革工作的总体部署，按照“五个一批”的工作思路，加快推进体制改革工作，做到进而有为、退而有序，从而使得改革工作取得了阶段性新成果。我们对4家企业进行了公司制改组改造，其中：-酿酒有限公司完成了产权多元化改制，新组建了-有限责任公司；-总厂进行了七个独立法人企业的产权结构调整和公司制改造，新组建了-工贸有限公司、-塑钢门窗有限公司、-保护材料有限公司、-曲轴铸造有限公司和-总厂汽车队；-厂完成了资产出售与租赁相结合形式的改组改造，新组建了-工贸有限公司；-氧气厂进行了整体出售形式的嫁接改造，新组建了-气体有限公司。上述改制企业注册资本金共计1301万元，其中国有股占31，个人股占69。我们对4家企业实施了依法破产，其中：-厂破产资产由县政府委托县土地交易中心出资2100万元整