在全市抗战时期人口伤亡和财产损失课题调研工作电视电话会上的讲话.docx

在全市抗战时期人口伤亡和财产损失课题调研工作电视电话会上的讲话 话 王建荣同志在全市 抗战时期人口伤亡和财产损失课题调研 工作电视电话会上的讲话 （2006年10月日） 同志们： 刚才，我们集中收听收看了全省抗战时期人口伤亡和财产损失课题调研电视电话会议实况。会上，省委常委、组织部长刘伟同志就做好全省抗战时期人口伤亡和财产损失课题调研工作发表了重要讲话，对我们开展好这项工作提出 了明确具体的要求，具有很强的指导作用。大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻好这次会议精神讲三点意见。 一、要统一思想，充分认识搞好抗战时期人口伤亡和财产损失课题调研工作的重要意义 开展抗战时期人口伤亡和财产损失课题调研，是中央领导同志责成全国党史系统完成的一项重大政治任务。抗日战争时期，日本军国主义的侵略给中华民族造成了巨大的伤害和损失。搞好抗战时期人口伤亡和财产损失的课题调研，尽可能在确凿的历史档案、资料、人证、物证、书证等经得起法律推敲的各种证据的基础上，精确查明抗战时期中国军民的伤亡和财产损失情况，对于用铁的事实充分证明日本帝国主义在侵华战争中给中华民族和世界和平带来的巨大灾难，深刻揭露日本侵略者的战争罪行，彻底戳穿日本右翼势力否认日本帝国主义侵略中国和亚洲的历史和掩盖 侵略事实的种种谎言，以史为鉴，教育广大人民群众牢记这段苦难史，不忘国耻，不忘过去，增强爱国主义情感，推进全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，促进人类和平与发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 中央和省委领导同志对搞好这次调研工作高度重视。在纪念抗日战争胜利60周年的活动中，胡锦涛总书记发表的重要讲话，站在人类文明的高度揭露了日本帝国主义反人类、反文明的罪行，为进一步开展抗日战争历史的研究指明了方向。贾庆林、李长春、刘云山等中央领导同志分别对抗战时期中国人口伤亡和财产损失课题调研作了重要批示、提出了明确要求。省委张高丽书记和刘伟部长也作了重要批示，要求各级党委加强领导，精心组织协调，保证人员、经费投入，举全省之力完成好这项重大课题调研。枣庄作为革命老区和鲁南抗日根据地的中心，在八年抗战期间一直是日本侵略者烧杀抢掠的重灾区。市委 对这次课题调研工作高度重视，成立了XX市抗战时期人口伤亡和财产损失调查工作领导小组，研究制定了实施方案，确定了领导重视程度高、基础条件好、工作力量强的XX县区进行调研试点，稳步推进调研工作的开展。目前，试点工作已取得显著成效，积累了一定的工作经验。要XX县区的成功经验，扎实有效地推动面上工作的开展。各级党委和广大党史工作者要充分认识搞好抗战时期人口伤亡和财产损失课题调研工作的重大意义，严格按照这次会议的要求，以对历史负责，对人民负责，对民族负责，对世界负责的态度，认真总结和借鉴推广XX县区试点的成功经验，切实加强领导，精心协调指导，高质量、高标准地完成好各自承担的调研任务。 二、明确目标任务，扎扎实实地搞好课题调研工作 进行抗战时期人口伤亡和财产损失调研，是一项十分重要而浩繁的工作。这项调研工作的重点是通过全面系统、 深入细致的调查研究，获得更加精确、有史实支撑、有实证依据的人口伤亡和财产损失数据；通过多种专题调查，搞清日军在本地制造重大惨案、诈骗抓捕劳工、对妇女的性暴行、经济掠夺和破坏、大范围使用生化细菌武器等方面的真实情况。市、区（市）、乡镇（街道）三级组织各自承担的具体任务是：市领导小组承担抗战时期人口伤亡和财产损失市级统计表的填写及相关档案与文献资料的查阅和复印，市级调研报告的撰写，本市专题的确定、所属区（市）专题资料的汇总整理和专题报告的撰写，本市调研工作的调度与指导，本市调研成果的检查验收和汇总上报；区（市）调查工作委员会承担抗战时期人口伤亡和财产损失县级统计表的填写，档案与文献资料的查阅和复印，所属乡镇（街道）走访取证工作的指导和取证材料的汇总，调研报告的撰写，专题材料的收集和初步整理，调研成果及时向市课题调研领导小组上报；乡镇（街道）走访取证组具体承担逐村 走访取证并形成证人证言材料，搜集村志、家谱中有关人口伤亡和财产损失的材料，本乡镇（街道）人口伤亡和财产损失的统计造册。各级各有关部门要把思想和行动统一到中央和省、市的要求上来，进一步增强紧迫感和责任感，精心组织，扎实工作，抢抓进度，全力以赴完成调研工作任务。 （一）要成立领导机构，组织调研队伍。为加强对课题调研工作的领导，市委成立了专门领导小组，由市委副书记王建荣同志任组长，市委常委、秘书长梁宪廷同志任副组长，有关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责督导区（市）调研工作的开展。各区（市）要参照市里的做法，成立相应的调查工作委员会及办事机构，从党史、地方志、档案、民政、统计、图书馆等单位抽调1015名研究人员组成历史档案与文献资料组，主要承担历史档案和文献资料的查阅、收集、分析整理、汇总统计任务。各乡镇至少要抽调510人组成走访调 查取证组，由一名乡镇领导同志任组长，具体承担本乡镇各村的走访取证工作。 （二）要抓好业务培训，加大督导力度。各级要采取有力措施，做到组织领导到位，调研专项经费到位，专职调研队伍到位。要全面周到地制定好课题调研实施方案和专题调研实施方案，培训好骨干调研队伍。尤其要搞好调研人员特别是乡镇（街道）调研组成人员的业务培训，真正使每位调研人员深刻认识这项工作的重要性，全面掌握调研的目标任务、方法步骤和具体要求，做到查阅档案与文献资料全面细心，走访调查取证村村不漏，编写汇总资料翔实可靠。调研期间，市领导小组将适时派出督查组到各区（市）督导检查，并及时总结调查工作的经验和做法。 （三）要坚持内外有别，注重资料保密。此次课题调研仅限于作为党史、革命史的基础性科研项目来对待，不涉及对外的问题。有关资料和调研报告需待工作完成后经省委党史研究室向上级请 示批准后，再以适当形式公布。在整个调研过程中，所有参加此项工作的人员，一律不得通过媒体、互联网等进行宣传。这作为一条纪律，任何人不得违犯。市委党史研究室课题组将陆续编发抗日战争时期枣庄人口伤亡和财产损失课题调研工作简报，以及时沟通情况、交流信息。课题调研工作完成后，全市将评选表彰在这次调研工作中涌现出来的先进集体和个人。 三、加强组织领导，确保调研工作取得实效 开展抗战时期人口伤亡和财产损失课题调研工作是党中央部署的一项重大政治任务，时间紧，任务重，要求高。各级党委要切实加强对这项工作的领导，把这次课题调研工作作为一项重要政治任务，提上议事日程，摆在突出位置，主要领导同志要亲自过问，分管领导要认真负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各区（市）调研工作委员会要全面负责调研的组织领导工作，组长 和主任是第一责任人，各办事机构负责人作为课题调研督导、检查、验收工作的执行责任人，要准确掌握调研工作的进展情况，对调研工作及时给予指导，对调研过程中遇到的各种困难和问题，及时给予帮助和解决。领导小组和调研工作委员会成员，要经常深入调研第一线，督导检查各项制度的落实情况，确保调研工作顺利进行，取得实效。 要积极配合，协调联动。调查工作纷繁复杂，面广量大，不可能一蹴而就，各级各有关部门要充分准备，相互支持，积极配合，以灵活的方法、严谨的作风、细致的工作、辛勤的劳动，确保调研工作取得实效。各位参加调研工作的同志要本着对民族、对历史高度负责的态度，以强烈的责任心使命感、饱满的政治热情，把调研工作做得更深、更实、更细。要及时向上级部门报告工作开展情况，以相互交流经验，促进工作开展。 同志们，完成全市抗战时期人口伤亡和财产损失课题调研工作，任务光荣 而艰巨。各级各部门要扎实工作，埋头苦干，不折不扣地完成好任务，为推进全市党的建设和社会主义精神文明建设，实现中华民族的伟大复兴，促进人类和平与发展的崇高事业做出应有的贡献。 谢谢大家。 第二篇：全县抗战时期人口伤亡和财产损失调研工作会议的讲话全县抗战时期人口伤亡和财产损失调研工作会议的讲话 同志们： 根据中央党史研究室关于开展“抗战时期中国人口伤亡和财产损失”课题调研精神以及省、市党史研究部门要求、部署，我县也将开展抗战时期人口伤亡和财产损失调研工作。下面，我就认真做好该调研工作强调3点： 一要统一思想，充分认识开展调研工作的 重大意义。 日本于1937年至1945年发动的全面武装侵华战争，给中国带来了巨大的民族灾难，造成了空前的财产损失、生命牺牲与文化遗产的毁灭，中国抗战损失情形及其数量问题，是整个中国抗日战争史研究的一个重要组成方面。有关战时人口和财产损失的调查统计工作，在抗战期间及战后初期，当时的国民政府曾组织过调查；新中国成立后，也有过不同方面的调查研究。但历次调查研究空间范围狭小、资料零星不全，另外，多年来由于时空隔阂，基础史料发掘整理的不足，缺少系统、全面、准确的统计和研究，难以反映历史全貌。 我县是抗战时期日军侵略舟山的司令部所在地，是当时舟山遭受日军侵略最严重的地县，从1939年6月23日日军占领我县县城，到1945年8月15日无条件投降，6年间人口伤亡和财产损失十分严重。由于当时局势动乱，战争时间持续长久，战争规模越打越大，日军实施暴行普遍，地方政权组织力量有限，对于我县抗战损失的调查统计工作进行得十分有限，目前记载的部分调查结果，与战时我县实际所遭受的损失，相差悬殊。 我们要充分认识这次调研工作的重要性，全面、深入、科学地开展好调研工作，立足对历史负责、对我县人民负责、对世界负责，搞精史实，通过查清抗战时期我县人口伤亡和财产损失等情况，统计出准确数据，用铁的事实充分证明日本帝国主义在侵华战争中给中华民族和世界和平带来的巨大灾难，深刻揭露日本侵略者的战争罪行，彻底戳穿日本右翼势力否认日本帝国主义侵略的历史和种种谎言，使中华民族牢记这段苦难史，不忘国耻，激发广大人民群众的爱国主义情感。 二要明确任务，高质量、高标准开展调研工作。 开展抗战调研工作是党中央的具体要求，是深化抗日战争史研究的需要，是澄清历史事实、加强爱国主义教育的现实需要，同时也是保持党的先进性的具体表现。各乡镇（街道）和参与单位要深入细致地做好这次抗战时期人口伤亡和财产损失的调研工作，准确、全面地掌握在1939年6月23日至1945年8月15日期间，我县因日军侵略造成的人口伤亡情况，财产直接、间接损失情况，主要城镇的破坏情况，妇女遭受性侵害的情况，中国军队与日军作战中伤亡情况等；要高质量、高标准开展调研工作，由于日本侵华已事隔60多年，亲历或了解日军杀人、放火等野蛮情景的人现在越来越少，各地各有关单位在调查研究中要克服困难、积极主动，认真查阅档案、报刊资料等，尽量寻找那些亲身经历和了解史实的老年人，切实开好座谈会，记录证人证言，并深入调查核实，不要推算和估算，真正把史实搞清楚，真正经得起历史的检验。要按时按质完成调研工作，此次调研工作时间紧、面广量大，内容复杂、任务繁重，各乡镇（街道）要抓紧时间开展工作，必须在11月15日前向县史志办上报本行政县域内的全部调研材料，县史志办争取在11月底向市史志办报送调研材料。 三要加强领导，切实推动调研工作的顺利开展。 本次调研是一项宏大的系统工程，意义重大。各地各有关单位要把思想和行动统一到中央和省、市的要求上来，集中精力，抢抓进度，扎实工作，全力以赴完成调研工作任务。在调研过程中，根据县委研究决定，这项工作由我直接负责，县委办协调，县史志办牵头，以乡镇（街道）为主，有关单位协助参与，按行政县域负责调研采集。各乡镇（街道）要按照调研实施方案要求，建立健全建立健全组织机构，明确具体负责人，并抽选熟悉历史，有阅历的干部从事这项工作。各参与单位积极配合，相互协作共同完成调研任务。县史志办要及时掌握各乡镇（街道）调研工作进展情况，加强督促检查，及时互通情况，切实推动调研工作的平衡开展。同时，本次调研又是一个敏感的政治问题，既要查清史实，又要注意维护中日关系的大局，因此，在调研过程中，我们要坚持埋头实干，只做不说，将这项调研工作仅限于作但党史、革命史的基础性科研项目来对待，全部调查研究资料不得在公开场合披露，更不要擅自公开发表和报道。待调研工作结束后，研究成果由史志办出面可考虑整理出版。 抗战时期人口伤亡和财产损失调研工作关系到国家的声誉，也是对先烈的告慰。开展此次调研工作，具有深远的历史意义和现实意义。希望各参与调研的单位能够本着对民族、对历史高度负责的态度，以强烈的责任心使命感，认真做好调研工作，拿出一些具有说服力的相关数据，弄清日军在我县的侵略史实，给历史一个交待。 第三篇：在全市重大课题调研工作会上的讲话提在“新的起点上坝河市情再认识”课题调研工作会上的讲话（提纲） 同志们： 12月11日，省委常委、组织部长在全市领导干部大会上强调指出：要立足区域实际，在新的起点上开创坝河更快更大发展的新局面。希望我们深入贯彻省委对坝河加快发展的各项要求，紧紧抓住天中经济区规划建设的历史机遇，进一步解放思想、开拓创新、乘势而上，在新的起点上谋划和推进坝河发展新跨越；要立足本地区特点和发展基础，坚持推进两化互动、三化联动，找准发展定位，优化发展路径，拓展发展空间，增强发展后劲。为全面贯彻落实省委对坝河的新要求，进一步增强责任意识、大局意识和忧患意识，推进民主决策、科学决策，推动坝河加快发展、科学发展、又好又快发展，市委决定，从现在起到春节前，开展以在“新的起点上坝河市情再认识”为主题的重大课题调研活动。 1下面，我就搞好这次调研活动讲三点意见： 一、总体考虑 调查研究是出思路、作决策的重要方法和手段，没有调查研究就没有发言权。这次调研，立足点是“新起点”，着眼点是“再认识”，目的是要在思想上形成共识，工作上形成合力，使我们的工作更加体现时代性、把握规律性、富有创造性，为“推动坝河新跨越”提供决策参考。 “新起点”包括什么，也就是为什么要“再认识”的问题。我认为，主要有五个层面：一是发展的成就需要再认识。近年来，坝河经济社会各项事业保持着又好又快发展的良好势头，为我们干好明年乃至十二五的发展奠定了良好基础。在座各位都是组织者、参与者、亲历者，为坝河的发展作出了积极贡献。要高起点起步地谋划和推进坝河的发展，首先就要对现有的发展基础进行系统认识，作出准确把握，把发展成绩总结出来，把发展经验提炼出来，把发展潜能激发出来，在继承中创新，在创新中发展。二是发展的形势需要再认识。从自身看，坝河已进入十二五发展的新阶段，处在全面建设小康社会、深化改革开放、加快转变经济发展 2方式的攻坚时期；从全省乃至全国发展的大进程看，处在新型工业化、新型城镇化联动发展的关键时期；从全球看，当今世界正处在大发展大变革大调整时期。这些新的时代特征，必然会对市情变化带来重大影响。三是发展的空间需要再认识。在各地竞争激烈、竞相发展，尤其是成都经济圈和重庆领先发展的背景下，坝河在川南、在四川、在成渝经济区的地位作用以及功能定位都在与时俱进地发生变化。特别是随着西部综合交通枢纽建设的深化，坝河的交通区位优势和对外联系的空间距离也在发生深刻变化。四是发展的政策需要再认识。要围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，我国、我省的宏观经济政策、区域发展政策和产业发展正在发生前所未有的深刻变化。新一轮西部大开发和成渝经济区区域规划的实施，区域经济的发展与合作正在发生重大变化。尤其是刚刚闭幕的中央经济工作会议，对明年经济社会发展做出了总体安排，在稳中求进的总基调下，政策和措施都有新的部署。五是发展的责任需要再认识。在新的条件下，坝河人民有哪些新的发展诉求、新的民生期待，这是我们应当了解和承担的发展责任；同时，国家规划、省上对坝 3河有哪些新的发展要求、发展定位，这也是我们应当了解和承担的发展责任。 “再认识”弄清什么，也就是调研成果应当包含什么内容。我认为，主要应包括以下四个板块：一是准确把握面临的机遇和挑战。在所调研的发展领域，我市面临哪些有利条件和不利因素，包括内部、外部两个方面，包括已经存在的和可预见的两个部分。二是准确把握所处的发展阶段。也就是，要对所调研的发展领域，正处在发展进程的哪个阶段、处在什么样的发展水平作出精确评估。评估的维度，既包括从自身发展历程的纵向维度，也包括从全国、全省同类城市的横向维度。三是准确把握制约发展的瓶颈。也就是，在所调研的发展领域，我市的最大短板是什么，特别是发展要再上台阶，需要着力突破的关键部位在哪里。四是提出具有可操作性的对策建议。这是调研的重点。也就是，要拿出切实可行的解决方案和发展举措。这既包括如何使优势得以利用的对策，也包括如何使劣势得以转化的对策，还包括如何使短板得以克服的政策。 二、主要任务 这次调研，主要围绕经济发展这个重点，从根本性、 4全局性、战略性的角度出发，拟定了一个总课题，十二个子课题： 一个总课题是坝河发展战略再研究，就是要回答在新的历史起点上，如何把握发展规律，找准发展定位，优化发展路径，拓展发展空间，增强发展后劲，把加快发展作为第一要务，咬定发展不动摇，加快发展不懈怠，科学发展不折腾，推动坝河实现新的跨越。 十二个子课题是： 1、坝河发展水平分析研究，就是要通过坝河与发达地区、国内同类城市、省内城市的综合分析比较，找出坝河处于什么发展阶段。有什么主要特征。加快发展的内部环境、外部环境怎么样。优势在哪里。劣势是什么。面临哪些重大机遇和挑战。如何抢抓西部大开发、老工业基地调整改造和成渝经济区区域规划实施的重大机遇。坝河在全省和成渝经济区处于什么地位。要实现升位，可以确定哪些追赶的目标城市。需要找出哪些赶超路径和发展方位。 2、坝河两化互动、三化联动、城乡统筹分析研究，就是要分析研究坝河的新型工业化、新型城镇化和农业现代化，分别处于什么样的发展阶段。两化 5互动、三化联动、城乡统筹的实施情况如何。面临的主要问题是什么。确立什么样的评价指标体系。科学制定下一阶段的目标任务和工作策略。 3、坝河开放合作分析研究，就是要在总结坝河招商引资有效举措的基础上，分析坝河变外江，区位中心变区域中心，中部塌陷变中部崛起，打造对外开放桥头堡的成效如何。与省上的要求还存在哪些差距。承接产业转移的主要制约因素是什么。融入成渝、配套成渝，错位发展如何实施。如何进一步提高对外开放合作水平。招商引资如何打好引进外企、央企、民企三大战役，实现新的跨越。采取什么措施在项目落地上实现新的突破。 4、坝河区域性综合交通枢纽建设分析研究，就是要客观分析坝河交通区位优势的变化，准确把握坝河构建区域性综合交通枢纽的优势是什么。劣势是什么。规划实施哪些重大交通项目。如何发展通道经济，变区位交通优势为经济发展优势。 5、坝河特色优势产业定位分析研究，就是要围绕重振老工业基地雄风，分析坝河现有优势产业、特色产业、支柱产业的发展情况如何。在全国、全省处于什么 6地位。有哪些知名品牌、拳头产品。占有多大的市场份额。发展前景怎么样。如何进一步做大做强这些产业、产品，发展高端产业，打造产业高端。怎样培育战略性新兴产业。 6、坝河现代服务业发展分析研究，就是要分析坝河服务业的发展水平如何。业态发展处于什么阶段。三产业在国民经济中比重失衡的原因。与同等城市相比有哪些不足。原因在哪里。加快现代服务业发展的突破点和着力点在哪里。如何提高服务业对经济社会发展的贡献。 7、坝河新农村建设研究，就是要分析新农村建设现状，思考如何用好用活中央关于水利改革等农村工作的政策。农村公共服务设施建设如何再上台阶。新农村综合体建设如何突破。怎样才能引导农民集中居住。现代畜牧业试点如何更为有效地推进。 8、土地保障分析研究，就是要分析坝河国土资源开发和利用情况如何。有哪些主要问题。用地指标为什么总是不能满足发展需求。怎么才能争取和用好双挂钩政策。推动坝河实现跨越发展有多大的国土利用空间和可挖掘的潜力。有哪些对策建议。 9、坝河财税金融分析研究，就是要分析为什么坝河财政一般预算收入占gdp的比重这么低。为什么非税收入占一般预算收入的比重这么高。为什么市本级人均财力连续10多年排名全省倒数第一。为什么坝河存贷差这么大。采取什么举措增加财税收入并进一步提高资金使用效率。如何优化金融生态环境、增强金融服务地方经济发展的能力。民间投资如何激活。 10、支撑坝河加快发展的人才队伍建设研究，就是要分析坝河人才队伍建设现状，研究坝河加快发展的人才需求，引进人才、留住人才、用好人才有什么困难和制约。提出人才队伍建设的目标和对策。如何通过创先争优，提升坝河干部队伍支撑加快发展的能力。 11、影响坝河稳定的主要矛盾问题及对策研究，就是要分析影响我市社会稳定的主要矛盾是什么。会带来什么影响。深层次的原因是什么。如何化解。怎样建立维护社会稳定的长效机制。 12、坝河城市形象品牌打造研究，就是要分析坝河城市形象现状，研究城市形象定位，提出城市形象品牌打造的措施和办法。 三、基本要求 （一）要落实责任。做好这次重大课题调研，关键在领导。各项课题，由负责该项工作的市委领导牵头，市委或市政府有关领导配合，相关单位主要负责人具体落实。牵头领导要亲自抓，把课题调研作为一项重要任务切实抓紧抓好。有关部门（单位）主要负责人是要从全局出发，切实行动起来，认真完成调查研究。市委办、市委政研室要抓好工作的联系协调和调研进度的跟踪落实。 （二）要把握方法。调查要深入，要深入基层，深入群众，深入实际，问政于民、问需于民、问计于民；研究要深刻，要通过定性与定量、静态与动态相结合等方法，深刻揭示坝河经济社会发展规律；写作要深耕，做到精心立意、精确谋篇、精致表达、精炼文字。 （三）要提高质量。这次重大课题调研，要求各个课题最终都要形成高质量的调研报告，并力求做到有情况、有分析、有对策，认识要深刻，问题要找准，对策要可行，体现思想性、科学性、前瞻性和指导性。要把调查研究的过程变成认识再深化、作风再转变、工作再进步的过程。 （四）要强化保障。要组织精干的调研力量，把那 9些了解实际情况，熟悉调研业务，对工作有思考、有见解的同志选进课题组。要保障充足的调研时间，本次调研处于年终岁首，时间紧，任务重，大家平时工作都很辛苦，但一定要确保及时上报调研成果。要创造良好的调研条件，保证足够的工作经费，提供必要的调研工具和设备。 同志们，搞好这次重大课题调研是适应新形势新任务的迫切需要，是实现科学决策的基本前提，是不断开创新局面的现实基础。我衷心希望同志们把工作当作学问来研究，当作事业来追求，尽心尽力，尽职尽责，切实圆满地完成这次重大课题调研任务。 第四篇：在全市粮食生产和春耕生产电视电话会上的讲话在全市粮食生产和春耕生产电视电话会上的讲 话 一、认清形势，深刻认识搞好春耕生产重要性 2月10日下午，全国、全省粮食生产电视电话会议召开。由于小麦主产区持续干旱，影响冬小麦生产，国务院高度重视，在近期已出台扶持政策的基础上，进一步加大对粮食生产的扶持力度。“发展生产、保障供给”，保持今年粮食稳定增产，对于管理好通胀预期，稳定消费价格总水平，实现经济平稳较快增长和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。各级各部门要认清形势，坚决贯彻落实全国、全省粮食生产和春耕生产电视电话会议精神，切实增强粮食生产责任感，切实抓好春耕生产，切实抓好今年粮食生产和当前春耕备耕各方面工作，为全年农业丰收打好基础，保持我市农业农村好形势。 一是抓好春耕生产，是实现粮食稳定增产、农民持续增收的需要。2010年，我市的农业经受了重大自然灾害严峻的考验，在市委、市政府的正确领导下，全市农业保持了良好的发展势头，取得了显著成效。今年我市农村工作主题核心任务是实现粮食稳定增长、农民持续增收。实现任务目标，抓好春耕生产极为重要。一年之计在于春，我市春种粮食产量占全年粮食产量的40%以上，只有春耕生产搞好了，全年粮食增产、农业丰收就大有希望，农民增收、农村繁荣就有坚实可靠的物质基础。 二是抓好春耕生产，是保障和改善民生、维护社会稳定和谐 的需要。农业是稳大局安天下的产业，粮食是保民生促发展的战略物资，在当前国际金融危机冲击下，各种困难较多、压力较大、矛盾集中的情况下，保持农业特别是粮食稳定发展关系到保障和改善民生，关系到国民经济全局，关系到社会和谐稳定。我市是全省粮食主要产区之一，粮食是现阶段农民收入的主要来源之一。因此，我们一定要强化大局意识和责任意识，坚定不移、坚持不懈地把粮食生产搞上去，当前尤其要把春耕生产搞好。 三是抓好春耕和粮食生产是我市实现幸福追赶的需要。经过 近年的调整，我市经济已经走上了快车道。近年我市经济发展证明只有农业稳定，我市经济才能稳定发展，而农业的稳定，需要粮食生产保持稳定。因此，各地抓粮食和春耕生产要切实体现到领导精力、工作部署和资金投入上，要以实际的举措推进粮食和春耕生产各项工作。 今年我市春耕生产的有利条件很多。一是今年国家进一步加 大了强农惠农政策力度，除继续对种粮进行补贴外，提高了水稻最低收购价。2月9日国务院又出台了进一步促进粮食生产的10项措施。为农业发展提供了良好的政策保障；二是农资供应充裕，完全能满足春耕生产需要；三是今年全市水库蓄水充足，保持去年同期蓄水量，完全可以解决当前春耕生产用水问题；四是近期气温明显回升，没有出现低温阴雨天气，有利春播；五是农民投入农业生产的热情比往年高等。但我市当前农业仍然存在农业基础设施 落后、农业抗灾能力弱、中低产田比重大、农资价格回升、种粮效益偏低、自然灾害发生频繁等不利因素。因此，各级党委和政府一定要正确分析和把握形势，深刻认识抓好春耕生产重要性，充分利用有利条件，有效解决存在的问题，扎实做好各项工作。 二、突出重点抓好春耕生产工作 今年春耕生产总的要求是：认真贯彻中央、省粮食生产和春 耕生产电视电话会议和本次会议精神，按照市委、市政府的工作部署和要求，紧紧围绕全年发展目标，立足于早部署，立足于抗灾夺丰收，立足于高标准高质量，强化组织领导，强化政策措施，强化科技支撑，落实各项措施，为全年粮食增产、农业增效、农民增收、农村繁荣奠定扎实抓好各项工作。当前，要集中全力打好春耕生产这一仗。 （一）稳定粮食生产，落实粮食种植面积。各级政府要高度 重视粮食生产，切实落实粮食工作政府负责制考核任务。去年全市粮食播种面积225万亩，今年要确保粮食面积相对稳定特别是水稻种植面积的落实。各地要高度重视丢荒弃耕问题，及早做好调查摸底，对那些没有种植计划的农田要督促户主做好转包或托耕；对那些往年弃耕，目前尚未决定复耕的，要督促其准备好种子，搞好排灌系统的维修并做好除草等备耕工作，保证早造复耕。 （二）全力抓好春耕备耕工作。目前“立春”已过，“雨水”将 至，各地必须高度重视，做好春耕备耕各项工作，要按全市78万亩早稻计划面积落实到镇、到村，确保早稻面积落实。 （三）狠抓产粮大县建设和粮食高产创建工作落实。省政府实 施的产粮大县建设和粮食高产创建活动，是提高粮食生产能力的重大战略举措，我市阳春、阳东、阳西三个县（市）列入产粮大县范围，同时也是国家粮油高产创建示范点。各地一定要把产粮大县建设和粮食高产创建工作列入政府2011年的工作重点来抓，以粮食高产创建为抓手，加大组织实施力度，落实各项措施，使高产创建活动有序有效扎实展开，为粮食增产、农民增收，提高粮食综合生产能力发挥辐射带动作用。 （四）切实抓好各项增产技术落实。高标准高质量搞好春耕 生产必须抓好增产技术的落实。要重点抓好增产增效技术集成配套应用，充分发挥各项技术的组合效应，要重点抓好水稻“三控”栽培技术、测土配方施肥技术等技术推广。春耕期间，要组织农业专家和技术人员组成科技服务团队，深入开展“科技下乡”活动，进村入户，把科技送到千家万户，提高技术到户率和到田率。要充分发挥科技示范户、科技带头人引领、示范、带动作用，引领更多农民学会应用农业技术。 （五）做好服务工作。各地农资部门和基层农技服务部门要 充分做好种子、农药、化肥、地膜、农机具等农资的就位与供应工作，要做好春耕备耕调查，了解市场、农户的农资准备情况，备足货源，保障供给。春耕期间是农民用种用肥最多的季节，要认真抓好农资市场监管和农产品质量安全工作落实。各地要加大工作力度，严厉打击生产和销售假化肥、假农药、假种子的不法 行为，确保农业生产安全。银信部门要确保春耕生产的各项贷款及时发放到位。 （六）未雨绸缪，落实防灾减灾措施。近年我市极端性天气和 灾害明显增多，气候因素复杂多变，农业气候条件面临越来越多的不确定性，农业防灾减灾压力加大。今年预计干旱、洪涝、台风以及农作物病虫害等自然灾害仍会不同程度发生，特别是从去年9月底到现在，全市没有下过大雨，局部地方已出现旱情，因此今年早造各地要树立抗旱保春耕的思想，预防局部性缺水。一要科学利用和储备好现有水源，做到计划用水，科学用水；二要对被损毁、淤积的山塘、排灌沟渠做好抢修，加固和清淤，确保渠系排灌功能良好，提高水的利用率。三要突出加强农业基础设施建设，完善农田水利基础设施，扩大灌溉面积，立足抗灾夺丰收。四要扎实细致开展防汛工作。各地要全面扎实做好防汛工作，要加大水库监管和安全巡查、检查力度，及时地查病险、找隐患，对发现的问题及时处理。要未雨绸缪，做好防大汛、抢大险的物资储备。 （七）加强冬种作物管理，抓好产销衔接。当前我市冬种作 物已进入后期生产阶段，一些产品如蔬菜、玉米、菜椒等已收获上市。但由于受前段时间异常低温寒冷天气影响，一些农作物生长缓慢，甚至造成死亡。现在气温明显回升，各地技术人员要深入田头，指导群众做好灾后农作物技术管理，提高作物抗逆能力，减少灾害造成的损失。同时要加强农产品市场信息服务，组织农业经贸交流等多种形式的农产品促销服务，搭建农产品销售平台， 搞活流通，促进销售，争取农产品销得好，力争今年春收作物有一个好的收成，为完成全年农业农村经济指标打下良好基础，也为春耕生产准备坚实的经济支撑。 三、加强领导，促进春耕生产工作措施落实 （一）切实加强领导，落实工作责任。各地要把高标准高质量 搞好春耕播种作为当前农业和农村工作的头等大事，全力抓好春耕播种工作。切实将组织领导落实到位、科技支撑落实到位、物资保障落实到位、资金投入落实到位，抓住时机，不违农时，扎扎实实地抓好每一个环节，认认真真地做实每一项工作，层层落实春耕生产工作责任制，确保各项政策措施落到基层、落到农户。 （二）认真抓好政策落实。各地一定要把中央和省、市的各 项惠农政策兑现落实到户。有关部门要抓紧工作，该下拨的资金尽快下拨，及早兑现种粮“三补贴”和农机具购臵补贴资金，确保各项惠农政策不折不扣贯彻落实。各地要加强惠农政策监督检查力度，坚决防止截留、挪用、套取各项政策资金，一旦发现问题，要从快从重从严处理。 （三）强化协调配合，共同做好春耕生产工作。各级农业、 气象、供销等有关部门要围绕抓好当前春耕生产工作，认真履行职责，加强部门之间沟通，密切关注本地天气变化、生产资料信息等情况，及早制定春耕生产工作方案。电力、水利、交通等有关部门要对春耕生产给予倾斜，齐心协力，共同搞好春耕生产。 第五篇：在全市中小学幼儿园安全工作电视电话会上的讲话在全市中小学幼儿园安全工作电视电话会上的讲话 XX市人民政府教育督导室主任郭永平 同志们： 在刚才的全省电视电话会议上，省综治委、教育厅、公安厅等部门分别就加强学校安全保卫工作作出了明确的部署，希望同志们认真领会，切实加以贯彻落实。 下面，结合我市教育系统实际情况，我讲三点意见： 一、要充分认识学校安全工作的极端重要性，把中小学安全保卫工作摆到更加突出的位置。 市委市政府历来高度重视学校安全管理工作，特别是去年“5.3”会议以来，全市各级政府各有关部门各学校，按照市委市政府统一部署，针对各自实际情况采取措施，加强学校安全管理工作，取得了显著成效。概括起来主要有以下几点：一是加强了人防物防技防建设，据统计，去年全市学校共配备专职保安1800多名，安装监控摄像头3000多个，全市投入约3000多万元，这在我市学校安全工作中是空前的。二是实施了校舍安全工程，全市共投入15亿元，改造学校480所，学校教学、生活设施得到了明显改善。三是开展了以学校及周边治安整治为重点的“春蕾行动”，优化了校园外部育人环境。四是教育行政部门成立了安全工作机构，强化了对学校安全工作的监管。五是注重完善学校安全制度、责任和应急预案等各种管理体系，工作逐步步入科学 1化、规范化。六是注重将安全教育纳入学校课程体系，做到了安全教育进课堂，应急演练全覆盖，师生安全意识和安全素质得到了有效提升。 在肯定成效的同时，我们也应该看到我市中小学幼儿园安全形势依然严峻，安全状况还不容乐观。主要表现在：一是人防、物防、技防水平还不平衡，由于经济条件的制约，有些县还没有按规定为学校配备专职保安，安装电子监控，学校安全基础设施还比较薄弱。二是安全制度和措施还不够落实，有的还停留在会议、文件和口头上，少数学校校长和教师存在麻痹思想和侥幸心理，对学校安全工作认识不到位，对安全隐患熟视无睹。三是学生交通安全隐患仍然存在，特别是一些地方学生乘坐病车、黑车、农用车等现象依然普遍。四是安全监管有效性不强，长效机制还没有完全建立起来，学校安全工作形势依然面临很大压力。五是学生心理健康、学生不规范行为等隐性问题还没有引起足够重视，各种事故隐患还存在。 同志们，中小学幼儿园是教书育人场所，对青少年一生的成长和发展至关重要。中小学生又是个特殊群体，他们成长期的心理不易稳定，安全意识、防患能力还比较差。由于学校和学生的这些特殊敏感性，一旦发生安全事故往往牵一发而动全身，为全社会高度关注，甚至直接影响社会秩序和稳定大局，例如云南、忻州、甘肃发生的事件，直接威胁师 2生安全和影响社会安定。教育要发展，稳定是前提，安全是基础。没有校园的安全稳定，就没有教育的和谐发展，没有教育的和谐发展，就没有社会的和谐稳定。为此，各级教育行政部门，各中小学幼儿园主要领导，一定要牢固树立“安全责任重于泰山”的观念，对这项工作绝不能有任何的侥幸和懈怠心理，一定要增强政治意识、责任意识和大局意识，要站在对党和人民负责的高度，充分认识学校、幼儿园安全保卫工作的极端重要性，切实增强工作危机感和责任感，认真吸取教训，分析和查找学校安全工作中存在的薄弱环节和漏洞，采取有效措施，落实责任，全力以赴做好学校安全工作，坚决杜绝重大校园安全事件发生。 二、突出重点，狠抓落实，全面提高学校安全防控能力一是进一步加强人防、物防、技防力度，提高校园安保水平。