县计生委主任届终述职报告.docx

县计生委主任届终述职报告 县计生委主任届终述职报告 （20022006） 县人口和计划生育委员会主任* 县人大常委会： 我于2001年3月XX县区人口计生委党组书记、主任，主抓全县人口计生工作，现五年一届的任期已满。过去的五年，在县人大常委会的关心、支持、监督和全体职工的积极配合下，以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕全县整体部署，与时俱进，开拓进取，求真务实，认真履行自己的岗位职责，圆满完成了上级和人民交付的各项工作，取得了较好的成绩，得到了市人口计生委、县委、县政府等的充分肯定。现将本人本届任期内履职、廉政等方面的情况作如下述职： 一、认真履行职责，业务工作全面推进 五年来，我充分发挥工作积极性、主动性和创造性，为全县人口计生的全局工作献策献力，并指导和督促乡镇有计划、有重点地落实各项工作，使我县人口计生事业保持了全面推进的好势头。 （一）抓宣传教育，良好氛围基本形成 全县加大了宣传教育力度，充分利用计生母亲节、协会日、世界人口日、宣传月、三下乡等时机，采取专题讲座、出动流动宣传车、板报、标语、文艺表演、印发告育龄妇女家庭书、制作录音和光碟循环播放等形式，广泛深入地宣传“一法三规一条例”、婚育新风、关爱女孩、优生优育、奖优免补等法规政策和科普知识。五年来，组织发放宣传资料约200万份，亲自参与文艺宣传节目34场，制作永久性宣传标语约2500条，制作录音、光碟约1500盘（张），群众受教育率达91%以上，在全县营造了人们实行计划生育的浓厚氛围。 （二）抓机关建设，工作效能显著提高 随着服务型、效能型政府建设不断深入，我把机关建设摆到重要的议事日程，一是抓班子建设。对班子中的成员，我经常讲有缘份才在一起工作，工作上取得的成绩是大家的。坚持民主集中制原则，不独断专行，不刚愎自用，发挥班子的集合效应。二是抓机构建设。2001年上任以来，根据新形势、新任务需要和上级要求，主动争取，增设了计生协会、生殖健康中心、流管办、药具站等机构，并将县、乡镇生殖服务机构人员工资转为财政全额负担。引资100余万元配置了全县计生系统计算机、b超机等办公服务设施。此外，通过考调方式，在直属事业单位充实了3工作人员，增强了计生工作的力量。三是抓作风建设。我主要抓了“三个环节”。一是抓服务态度，要求每个职工给办事的群众“送一张笑脸、让一个座位、递一杯热茶、给一声问候”；二是抓服务效率，以制度、规章的形式规范了服务事项的办理主体和期限，设置了举报电话；三是抓服务质量，把提高服务质量的突破口选定为扎实开展基层调研，并出台措施予以保证和落实。 （三）抓队伍培训，业务素质全面提升 我以提高业务技能为主线，认真抓好了队伍的专业化培训，一是组建了县、乡、村三级人口学校培训网络。经过五年建设，全县建有县人口学校1所，乡镇人口学校31所，村级人口学校296所，实现了人口学校全面覆盖县、乡（镇）、村（居）。二是通过职工学习、例会等形式以会代训。三是举办县级培训班。每年分期对全县乡镇计生系统工作人员进行了专业知识、技能培训，共举办县级培训班80期，仅今年针对乡镇机改实际，就有约600余人次计生干部系统受训。四是采取请进、送出等办法对全县计生工作人员进行培训。五年来，邀请市上专家来我委授课共约220次，约11000人次计生干部受益，组织赴外地交流学习约86次。同时，每年都开办了村级计生专干中专学历达标班。通过全方位、多层次的扎实培训，全县计生队伍的整体素质全面提升。 （三）抓精细管理，岗位职能充分显现 本人在坚持以人为本，落实科学发展观的基础上，切实行使自己的岗位管理职能，把精细管理贯穿到基础工作和重点工作的各个方面和环节。一是设定人口计生发展计划。围绕县委、县府“十五”、“十一五”规划，结合部门实际，对本届任期内全县人口计生工作进行了全面科学的统筹规划，每年度工作年初有计划，年中有指导、检查，年末有总结评比。二是实施目标管理责任制。细化分解人口计生工作党政目标和业务目标任务，实行分片包干，责任到人、措施到户，与乡镇签定目标责任书，并督促乡镇与村、户签定责任状，层层落实责任，构建了“县、乡、村、户”四位一体的责任网络。四是充分发挥协会作用。根据上级文件要求，健全了协会网络，全县建有县级协会1个，乡镇计生协会31个，村级协会356个，拥有协会会员79500人。在管理中，我积极发挥了协会在落实“奖优免补”、独生子女证、转变群众婚育观念、树立农村新型婚育新风和生育文化等方面的桥梁纽带作用。四是深化改革评价体系。采取以评价服务为主体，年终考核与日常工作、经常性调查相结合，领导评价与群众评议相结合的方式，对基层的履职情况进行了全程式、多方位的严格考核；对后进乡镇，在坚决执行“黄牌警告”和“一票否决”制度的同时，坚持专项整治与发展经济两手抓。五年来，均对后进乡镇以文件形式给予“黄牌警告”和“一票否决”。五是加强沟通协调。定期向县委、县人大、县政府、县政协汇报工作，积极争取县委、县政府出台了保障人口安全、奖励扶助、优惠优待、优质服务、村民自治等一系列配套文件，多次建议召开全县人口计生工作领导小组会议，研究解决了工作中的难题，与部门协调，将各部门计生优惠优待政策和综合治理的责任落实到位。 （四）抓优质服务，群众满意率增幅较大 我以育龄群众的需求为工作起点，以技术服务为重心，以提高群众的生活质量为目的，稳步推进了优质服务工作。一是优化服务队伍结构。通过把好进入关、学历培训等方式，全县技术服务人员平均年龄为31.83岁，35岁以下的81人，达全县总数的69.23%，实现了队伍的年轻化；具有医学学历的人员111人，占全县总数的94.87%，实现了队伍的专业化。二是完善了服务阵地。五年来，迁建了县生殖健康中心1个，全县所辖的共31个乡（镇）、296个村（居）都扩建、新建了服务站（室）。三是提供了资金保障。我委所开展的优质服务，都是免费的，在服务中所产生的工作和物资经费，我都是通过节约机关办公经费等途径解决的。五年来，共投入资金200万元用于优质服务。三是强化了技术服务。组织县生殖健康中心、乡镇服务站开展生殖保健、避孕节育、知情选择、出生干预、免费咨询、上门随访等服务，采取措施督促村（居）计生服务室利用地域优势，实行“零距离”的贴心服务。全县育龄群众对优质服务的满意率五年来大幅度提升，达到了92.56%，增幅达约30个百分点。 二、执行人大决议，依法行政走入正轨 我坚决执行人大决议、决定，认真办理人大议案，将依法管理和依法行政全面贯穿于各项工作始终，规范运作，有效地推动了部门执法工作走入法制化的轨道。 （一）按人大要求行事，提高工作质量 我始终牢记权力是人民给予的，人大是人民意愿的集中反映。严格按照人大要求行事，就是为人民掌好权，用好权。 1、认真宣传上级人大所创制法律法规。结合部门工作，在开展“四五”、“五五”普法宣传的同时，重点对国家和市先后颁布的“一法三规一条例”进行了每年3批次的专题宣传，并将宣传情况和效果记入个人档案，纳入年度目标考核内容。 2、按期办结代表议案和建议。对人大代表的议案和建议，我都做到了亲办亲为，按期办结。五年来，共办结人大代表议案或建议共15件，均取得较好的效益。如针对县人大代表高和平等10位代表提出的要求县政府解决独生子女奖励（第22号）议案，组织人员认真调研落实，争取县政府出台文件兑现了我县独生子女父母奖励金。 3、自觉接受人大和社会监督。五年来，真诚接受县人大对计划生育工作的全面视察、专项调研和审议。并根据县人大提出的指导意见，认真制定落实了整改措施，收到了效果。 （二）加强执法建设，优化行政行为 1、规范了执法环境。对全县计划生育规范性文件和行政许可行为进行彻底清理，废止了与法律法规和上级政策相抵触的文件规定。制定了计划生育依法行政规范，统一了行政执法程序和执法文书，全县普遍实行了行政执法人员持证上岗制度。 2、强化依法行政监管。计生工作行政执法监管，主要体现在对政策外生育户社会抚养费的征收、管理和使用上。一是在社会抚养费征收过程中，要求行政执法人员严把依据关、程序关、尺度关、强制执行关，采取设置执法过错举报电话、实时跟踪、抽查等方式，对征收过程实施全程动态监控。二是组织人员，对社会抚养费实行“收支两条线”的财政管理体制的执行情况进行每年度2次的专项检查，并督促乡镇将所征收的社会抚养费用于人口计生事业。三是加大查处力度。对执法人员执法不作为、执法不依法、执法触法、执法不严的，一经查实，除在权限范围内给予党纪政纪处分外，年度考核结果一律降一等次。五年来，通过对行政行为的监管，把恶性案件和行政诉讼案件的发生降到了最低限度。 三、坚持廉洁自律，公仆形象充分展示 （一）重视理论学习，内强政治素质 五年来，自己始终把学习放到十分重要的位置抓紧抓好。全面系统地学习了邓小平理论和江泽民、胡锦涛同志一系列重要论述，学习了中央关于党风廉政建设的“四项规定”和廉政准则以及新形势时事政治。深入领会了科学发展观、构建和谐社会、环境友好型社会等的内在之义。开阔了视野，增强了谋全局、办大事的政治意识和本领。 （二）坚持率先垂范，严守清正廉洁 按照“八个坚决，八个反对”XX县区委“十要十不要”标准，做到廉洁奉公、忠于职守。提出并自觉带头遵守“六要六不要”：一是要正大光明，不要搞阴谋诡计；二是要唯才是举，不要搞拉帮结派；三是要辩证地看待同志，不要片面孤立静止地看人；四是要敢伸张正义，不要明哲保身；五是要勤奋礼让，不要塞职邀功；六是君子取财要取之有道，不义之财手不要伸。完善了计生委机关财务制度，坚持政府公开采购制度，实行招投标透明政策。带头落实党风廉政建设责任制XX县区处级领导干部廉洁自律公示制度。没有接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。五年来，在廉洁从政方面不仅没有问题，而且还起到了良好的示范作用。 （三）延伸廉政教育，管好身边人员。坚持每月职工中心学习、党组和中层干部学习廉政教育制度，推进干部职工廉洁从政思想入脑入心，并把廉洁从政教育从法纪层面向道德层面延伸。在职工中推行了廉政责任制，组织开展了“争做新时期最可爱的人”等系列活动。对配偶、子女和身边工作人员严加教育管理，严格遵守廉政建设的有关规定。促使他们严于律已，自觉抵制和克服各种不正之风。 四、努力办好实事，工作业绩获肯定 （一）干实事出业绩 我一贯奉行“少说多做”的人生信条，以努力为群众做实事、干好事来诠释党员的宗旨义务和自己的为政观、政绩观，五年来取得了一定的成绩。集中体现在：一是低生育水平持续稳定。本届任期以来，人口计生工作虽面临着计生工作方式转变磨合期的不利影响，但人口自然增长率、政策生育率等主要人口指标均优于市平均水平，多次受市肯定。二是优质服务全面铺开。在提供充足的知情选择的基础上，为全县群众重新落实各种优质的计划生育节育手术64962例，其中安环44724例、皮埋807例，补救手术6093例。三是抓好计生扶贫工作。全面完成了市委、市政府确定的30户计生贫困户和全县确定的3000户计生贫困户的扶贫任务，共落实帮扶资金60余万元，子女入学困难补助6.5余万元，落实外出务工技能培训4.3余万元。组织全县计生系统干部职工开展“一对一”结对帮扶，对手术并发症患者及中老年丧子户等弱势群体，带头捐款送物。妥善处理了上届遗留的9起农村计生手术后遗症问题，维护了一方的稳定。四是扎实开展“民心工程”。每年都组织县乡（镇）计生技术服务人员对育龄妇女进行了免费普查，受益群众约1.5万名年，今年更是借助市“惠民工程”东风，全县共免费检查育龄妇女72968人，比市下达任务多完成约3万人，并保证了服务的技术质量，得到市惠民办检查组的一致好评。五年来，查出患病的（更多精彩文章来自“秘书不求人”）育龄妇女共约1.9万人次，均接受了帮扶性治疗。五是提高了流动人口服务质量。采取上门服务、跟踪服务等方式，广泛开展了以“服务流动人口、促进当地经济社会发展”为主题的服务活动。全县共流出育龄妇女21万人次，免费办证服务率为85%；共流入育龄妇女近7.8万人次，服务率为91%。六是奖励扶助全面落实。准确清理核对计划生育奖励扶助对象共计约10万人次，兑现奖扶资金约1000万余元。七是对退出育龄人群的独生子女父母兑现了一次性奖励金，其中，05年162万元，06年159万元。八是“关爱女孩”工作有序推进。争取县委、县政府出台了文件，落实了“关爱女孩行动”的优惠政策。对报考县内高中的独生女实施加5分的照顾，仅05年、06年全县就分别约有326名、560名独生（双）女受惠后顺利升学。启动了独生女升大学助学工程，每年定期向市上解帮扶专项资金7000元，并在我县计生战线不定期募集了助学金共18.5万元。对贫困独女大学生开展“四个”帮扶活动的先进事迹和典型经验，相继被国家人口与计划生育杂志、中国人口报及人口等报道和介绍推广。九是村民自治取得新进展，全县95.22%村（居）成功实现村民自治。十是基础网络日臻完善。狠抓了技术服务、药具服务、群众工作、行政管理四个工作系统的信息网络建设。五年来，新建了全县育龄妇女、流动人口、药具三个信息交换平台，并投入正常运行。十一是开展出生缺陷干预工程。五年来，全县免费发放福斯福约1.5万盒，成功修补唇裂儿童约12人，出生缺陷基线调查结果被列为市级唯一样本在全市广泛运用。十二是强化基层调研，了解社情民意。扎实有效的调研，在推进工作的同时，成为全市学习的样板。十三是优质服务先进县创建工作稳步推进，已取得阶段性成果。 （二）获表彰不自满本届任期内我不但在本职工作范围内做出了的一定成绩，对上级交办的其它临时性、突击性工作也做出了成效。很多工作受到上级表彰。 集体获表彰的： 2002年4月被市人民政府表彰为“市九五期间人口与计划生育工作先进集体”； 2003年4月被市人口计生委表彰为“二二年度人口与计划生育工作先进单位”； 2003年12月被中国计生协会表彰为“全国计生协会先进集体”； 2004年12月获中国计生协会“全国普及预防艾滋病知识竞赛组织奖”； 2005年10月被中共市委、市人民政府授予“20032005年度最佳文明单位”; 2006年6月被中共县委表彰为“全县先进基层党组织”； 2006年8月被市人口计生委表彰为“全市调研工作先进单位”。 2006年10月被中共市委宣传部、市人口计生委等表彰为“2001-2005年全市婚育新风进万家活动先进集体”； 2006年11月被中共县委表彰为“抗旱救灾工作先进集体”； 个人获表彰的： 2001年3月被县委表彰为党管武装好书记； 2002年8月被县委表彰为学习实践“三个代表”先进个人； 2002年12月被市委宣传部表彰为全市“三下乡”先进个人； 2003年9月被县委县政府评为县非典防治先进个人； 2004年6月被市人口和计划生育科研院评为2003年国家计生委“出生缺陷干预工程”先进个人； 2004年6月被县委评为2004年优秀共产党员； 2005年5月被县委县政府评为“农村出市外迁工作”先进个人； 2005年12月被市出生缺陷干预工程领导小组评为2005年家计生委“出生缺陷干预工程”先进个人； 2005年12月被国家计生协评为先进志愿者； 2006年3月被县政府评为2005年度移民安稳致富工作先进个人。 在成绩和表彰面前，我清醒地认识到这只代表过去，不容丝毫骄傲和自满。 回顾五年来的工作，自己虽然付出了辛勤努力，也作出了一定的成绩，但同时还存在一些问题和失误。主要表现在：一是对独生子女中留守儿童的大量出现这一时代新课题关注和研究不够。二是没有利用好时间与职工沟通，交心谈心，充分听取他们对工作的意见或建议。三是面对计生事业新形势、新任务的复杂性、艰巨性，本人原有的知识储备和知识结构受到严峻的挑战。 今后，我决心在县委、县政府的正确领导下，在县人大的亲切指导监督下，积极实践“三个代表”重要思想，正确处理“三个文明”内部及其之间的关系，不断构建我县和谐计生的新格局，为推进我县和谐社会建设而努力奋斗。第13页 共13页