在跃进煤矿质量标准化现场会上的讲话1.docx

在跃进煤矿质量标准化现场会上的讲话1 董事长党委书记武予鲁 2010年5月日 同志们： 今天，我们在跃进煤矿隆重召开质量标准化现场会，这是集团公司加强质量标准化既五优矿井建设，推动义煤强势跨越的重大举措。这次会议的主要目的：就是通过参观、学习、交流，积极借鉴兄弟单位的工作理念、工作思路、创建成果，进而结合本单位的工作实际，进一步加大质量标准化工作力度，全力推进集团公司质量标准化工作上台阶、创水平。 刚才，同志们深入到井下、地面进行了参观，对跃进煤矿井上下的巨大变化留下了深刻的印象，也一定会有很多感触。可以说，我和大家一样，受到了深深的震撼。 跃进煤矿是一个建矿50余年的老矿，矿井采深达千米以上，是整个义马煤田采深最大的矿井，水、火、瓦斯等自然灾害齐备，特别是冲击地压对矿井安全生产造成较大影响。但就是在这样严峻的生产条件下，跃进煤矿的干部职工不等、不靠，不怨天忧人，而是自我加压、埋头苦干，使质量标准化工作亮点纷呈、精彩不断，建设成了在集团公司及至整个XX省都具有领先水平的精品质量标准化和精品五优矿井。归结起来，主要呈现出新、高、精、特的特点。新即理念新、思路新：提出了提高执行力，全力抓落实的执行力工作理念，制定了提高执行力问责制度、督察考核办法、网上量化评价体系等一系列管理制度，全面提升全员执行力;提出了打造有跃进特色的本质安全型矿井、精品五优矿井和实现可持续发展三大战略目标，和文化跃进、特色跃进、和谐跃进、平安跃进的工作愿景，为企业跨越发展指明了奋进方向；以文化力提升凝聚力、影响力、战斗力，努力构建执行文化、安全文化、廉洁文化、和谐文化等企业文化文化，全力打造企业文化年，管理创新年，科技进步年，跨越发展年，推进了企业跨越发展。高即高起点、高标准、高科技：从一开始就把创建工作定位于河南领先、全国一流的目标，积极利用先进的科学技术，提升创建水平。以建设信息化矿井为核心，全面升级改造生产调度指挥系统和安全生产监测、监控系统，安装井下小灵通移动通讯系统和人员定位系统、语音广播系统，推广使用工作面可视化监控系统，确保安全信息、指令的快速、高效、准确传送；采用综采放顶煤和无煤柱开采技术，使用全液压掘进钻车和侧卸式装岩机，推广大断面和锚网索+0型棚联合支护等新工艺，以科技引领企业快速发展。精即创精品、建精品。坚持处处是精品、处处是文化、处处是管理、处处是创新的工作理念，以八化（即：本安化、语音化、彩色化、明亮化、可视化、定置化、信息化、军事化）为工作方向，突出人本管理理念，在井下，建成了双千米文化长廊、安全博物馆、职工餐厅、职工医护室、职工休息室、饮水站，开通了行人车，使职工上下班只走上下巷，在井下所有巷道实施明亮化、彩色化工程，为井下配备了语音通话系统，在工作场所播放旋律优美的音乐等。特别是把-200水平西翼运输大巷建成了宽度达6米，净断面达24的千米深井地铁式隧道，广受业内人员赞誉；在地面对环境进行美化、绿化，建成了矿在林中、楼在绿中、人在花中的园林式XX县区，为职工家属创造了优美的工作、生活环境；特即具有跃进特色。突出人本管理理念，实施安全系统工程，建立安全教育长效机制，全面推进安全精细管理、安全预控管理，形成全员、全过程、全覆盖的安全管理体系；提出了安全第 一、防冲第一的防冲工作新理念，坚持大断面掘进、高强度支护，使用大型垛式支架，建立锚网索型棚门式支架三级让压防护系统等，全面提高巷道的抗压强度和防冲能力。走出了具有跃进特色的防治冲击地压新路子，使跃进的防冲工作走在了世界的前列。 总之，跃进煤矿的质量标准化工作为我们提供了新理念，新思路，拓宽了新视野。各单位要认真学习、借鉴他们的经验，进一步提升对质量标准化工作的认识，努力推进集团公司质量标准化工作向纵深发展。 下面，针对安全和质量标准化工作，我再谈几点意见： 一、创新理念，提升认识，推进质量标准化和“五优”矿井创建工作向纵深发展 质量标准化是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程，深入持久地开展煤矿安全质量标准化建设，是提升煤矿安全生产保障能力的有效措施。近年来，集团公司各单位在质量标准化建设方面作出了巨大的努力，取得了较好的成绩。2009年，集团公司质量标准化顺利通过省工信厅验收，被命名为全省安全质量标准化集团公司，其中耿村等十一对矿井被命名为安全质量标准化一级矿井称号，集团公司五优矿井总数达到9对，实现了新的突破。但是，通过在跃进煤矿的参观学习，让我们看到了创新无止境，安全质量工作只有起点，没有终点，各矿井要要继续把质量标准化和五优矿井创建作为一项重点工作，进一步提升认识，增强责任感和使命感，常抓不懈，保证创建活动的规范化、制度化、常态化，并不断向精细化管理，以良好的质量促进安全生产、促进强势跨越，促进集团公司上市工作的顺利进行。 二、文化引领，精品带动，整体提升集团公司质量标准化工作的层次跃进煤矿在质量标准化工作中，积极打造执行文化、安全文化等企业文化，以文化力提升凝聚力、战斗力和影响力，使企业文化建设与质量标准化工作有机融合。大力实施精品带动工程，把精品五优矿井建设从由固定巷道、机电硐室向采区巷道、采掘工作面的全面延深，由局部精品向整体精品迈进，实现了矿井整体的达标。这都对我们具有非常重要的借鉴意义。各矿井也要认真学习他们的好经验、好做法，严格按照“保一级、求巩固、促提高、创精品”的整体工作思路，遵循“安全、实用、整洁、效益”的工作原则，进一步加大企业文化建设力度，进一步加大精品工程建设力度，把质量标准化由大巷、井底车场、硐室向采区、工作面转移，着力提升采掘工作面现场质量标准化达标层次，为职工创造一个更加安全、舒适的工作环境；严格按照吨煤5元提取标准，将质量标准化资金用于解决制约矿井安全生产的主要矛盾和关键环节，确保各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态；坚持质量标准化动态考核，做到月考核、月验收，实现质量标准化由静态达标向动态达标转变，由局部达标向全方位、全过程达标转变，推动全公司质量标准化上等级、上台阶；大力开展质量标准化精品工程建设，对精品工程实行挂牌管理，加强典型选树，带动矿井质量标准化不断向纵深发展，奠定更加牢固的安全基础。要以这次现场会为契机，通过相互交流、相互借鉴，认真学习先进单位的经验做法，改进工作思路，采取有力措施，掀起采掘工作面质量达标创建高潮，促进全公司质量标准化工作的整体发展和全面提高。 三、突出重点，狠抓落实，努力夯实安全生产的基础工作 安全是煤炭企业永恒的主题，是煤炭企业和谐发展的根本保证。各单位要继续加大安全投入，强化制度建设，严格现场管理，创新管理机制，积极构建大小三防责任体系，建立健全安全生产长效提升机制，形成全员、全过程、全覆盖的安全管理体系，真正做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞、责任无盲点，有效各类事故的发生，努力开创集团公司安全生产新局面。 一是要确保安全目标实现。2010年，集团公司进入了强势跨越的新阶段，各项工作都要有新跨越，特别是安全上，我们提出了要实现零事故、零超限、无着火、无火灾、无顶板事故的奋斗目标。各单位要高度重视，牢固树立责任感和使命感，切实做好各项安全基础工作，全力以赴，抓好落实，为企业提速增量提供坚强的保障，为企业快速上市创造良好的条件。 二是要全面落实安全责任。责任重于泰山，安全高于一切。实现安全生产，必须明确责任，分工负责。各单位、各部门要按照谁主管，谁负责、谁审批，谁负责的原则，全面落实安全生产责任。要形成横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，通过一级抓一级，层层抓落实，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产新格局。特别是积极领导干部，要切实负起责任，深入生产一线，深入到井下重点部位、关键环节，查找隐患，解决实际问题。只要领导带头，就能形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，就能确保工作落到实处。 三是要突出重点，严防死守，确保实现安全生产。前段时期，全国、全省煤矿重特大事故多发，安全形势极其严峻。事故的发生，再次给我们敲响了警钟，各单位一定要深刻吸取、引以为戒、举一反三，全面开展自查自纠工作，严防各类事故发生。要始终将一通三防和防突工作作为重中之重，按照通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系要求，加强巷道降阻，提高采掘头面供风量，保证通风系统合理、稳定、可靠；严格落实区域和局部两个四位一体综合防突措施，加大治本力度，从源头上遏制煤与瓦斯突出事故，坚决做到不掘突出头、不采突出面；继续开展好瓦斯综合治理示范化矿井建设活动，加大瓦斯抽放力度，全方位、系统地、科学地搞好抽放工作，提高抽放效果，坚决杜绝瓦斯超限事故发生；中部矿井要坚持以防为主，进一步完善矿井灌浆、注氮、消防供水、注凝胶、束管监测等防灭火系统，工作面上下巷防灭火工程必须要做到位，严格落实各项防灭火技术措施，及时消除高温火点和隐蔽火源，确保安全回采；高度重视防治冲击地压工作，认真落实主动预防、培训教育、预测预报、措施解危、效果检验、安全防护六位一体防治措施，保证各项防冲措施执行到位；加大防治水和雨季三防工作力度，对井下防排水设备、闸门、排水管道和井下水泵联合试运转以及地面防洪工程进行严格检查落实，始终坚持有疑必探，先探后掘的原则，坚决落实各项防治水措施，切实做好水文地质预测预报工作，严防突水事故发生。 同志们，煤矿安全生产工作任重而道远，希望各单位按照集团公司的部署要求，切实把搞好安全质量标准化工作作为我们义不容辞的责任，坚定信心、立足当前、放眼长远、同心同德、奋力拼搏，以奋发有为的精神、以更加强劲的措施，努力推动集团公司安全质量标准化工作不断步入新的发展阶段，为促进全公司安全生产工作的持续稳定发展，为圆满完成今年的各项奋斗目标做出新的更大的贡献。 第二篇：在全省安全生产暨煤矿质量标准化建设现场会上的讲话文章标题：在全省安全生产暨煤矿质量标准化建设现场会上的讲话 在全省安全生产暨煤矿质量标准化建设现场会上的讲话（摘要） 一、对2002年工作的回顾和总结 回顾2002年，全省各产煤市（地）政府、各国有重点煤矿企业和各级煤矿安全监察机构，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，在省委、省政府的正确领导下，做了大量富有成效的工作，全省煤炭战线各项工作都取得了一定的成绩，出现了上升的局面。原煤产量增加，全省共生产原煤6716万吨，同比增加1054万吨。其中国有重点煤矿完成4450万吨，同比增加502万吨；发展后劲增强，四个集团公司开拓进尺完成81895米，同比增加2173米；销售总收入完成52.4亿元，同比增加7.5亿元，增幅16.75；职工工资全年平均提高674元；管理水平加强，经济效益回升，全省补贴后盈利122万元，实现了省政府下达的补贴后不亏损的责任状考核目标。2002年四个集团公司基本保证了正常开支，职工思想稳定，全年没有发生大的上访事件。总体看，国有重点煤矿经济运行质量趋于好转，扭亏脱困呈现了良好的发展势头。地方煤矿经过治理整顿，综合素质有了很大提高，2002年生产原煤2265.49万吨，其中乡镇煤矿生产1147.77万吨。为发展地方经济作出了很大贡献。回顾一年来的工作，总体上呈现了如下特点： （一）突出“一通三防”，把瓦斯防治作为重中之重来抓，在认识上进一步明确，在措施上进一步加强 黑龙江煤矿安全的要害在瓦斯管理，为牵住这个牛鼻子，省安委会、监察厅、公安厅、国土资源厅、工商局、总工会、煤炭工业局共8委厅局共同制订了XX省煤矿预防矿井瓦斯煤尘爆炸、火灾及升降人员重大事故的规定（简称100条）。100条实施后，各地、各单位都很重视，普遍能够对照规定找差距，特别对省局推进组在监察中提出的监察意见，能够落实责任人，迅速进行整改。 全国煤矿瓦斯防治铁法现场会后，我们进一步调整思路、调整战略、调整重点，实行工作重心转移。集中90的时间、人员、精力抓瓦斯防治，切实把监察瓦斯防治摆在突出位置，千方百计防止重特大事故的发生。为了把工作抓实抓细，落实落靠，我们研究分析了龙江建国以来煤矿发生重特大瓦斯爆炸事故的具体原因，制定了煤矿瓦斯防治具体措施，在和省经贸委以黑经贸运行联发2002438号联合下发的XX省贯彻落实全国煤矿瓦斯防治现场会精神，全面开展煤矿瓦斯防治的实施意见中，对贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”12字方针分别提出了具体要求。在实际工作中对井下盲巷等15个危险源实施重点整治。2002年各地、各单位充分利用省政府从国家争取的1.14亿元、从省财政拿出6200万元，再加上企业自筹的，共2.68亿元专项资金，重点解决“一通三防”方面的安全欠账。目前，全省各类煤矿、特别是国有重点煤矿矿井通风系统、监测系统、综合防尘系统、抽放系统的问题，正在逐步得到解决。 （二）以质量标准化做为治本措施，用强化矿井质量标准化保证安全，促进煤炭生产的发展 自从2000年10月在七煤公司召开煤矿安全质量标准化建设现场会后，到今天为止，在四个矿业集团公司召开质量标准化建设现场会已经进入了第二个循环。目前，全省煤矿特别是国有重点煤矿的矿井面貌、作业环境、各项安全措施和现场管理等普遍登上了一个新的台阶。鹤矿集团开展“创建明星矿井、争当明星区队”竞赛活动，坚持逐月召开质量标准化建设现场会议，严格落实采煤、回掘、开拓、机电、运输、提升系统质量达标规定，坚持动态检查和静态验收相结合，推动各矿质量标准化建设水平不断提高，2002年有4个煤矿被评为安全质量标准化明星矿；七煤公司咬住达标升级目标不放松，坚持开展月达标、旬检查、评最佳、抓最差活动，对采、掘、机、运、通五大系统质量标准化工作由战线领导负责，确定目标，分解任务，落实责任，跟踪问效，专项推进，全公司质量标准化建设在原有基础上又有了新的提高；双矿集团从抓质量标准化建设入手，实施精品战略，在各条战线全面推进精品工程，细化检查验收标准，严格检查验收制度，实行动态交叉互检制，使质量标准化建设形成了你追我赶的氛围，创造了矿井的安全环境，2002年全公司杜绝了重特大事故的发生。鸡西矿业集团公司吸取过去事故教训，把质量标准化建设作为治本措施来抓，深入开展质量达标挂金牌活动，有力促进了质量标准化建设的达标升级。在国有重点煤矿涌现出15个质量标准化明星矿的同时，地方煤矿的质量标准化建设也有很大的发展，争创质量标准化明星矿的氛围很浓，2002年有30个煤矿被评为安全质量标准化明星矿。 （三）以治理整顿为契机，严格小煤矿的整顿验收，努力提高抗灾能力和整体素质 2002年，由于先后发生了三起特大瓦斯爆炸事故， 第三篇：在煤矿集团公司2005年安全质量标准化现场会上的讲话扎实推进，创新发展 全力创建高水平的安全质量标准化企业 -在集团公司安全质量标准化工作现场会上的讲话 吴永平 二五年八月二十二日 同志们： 今天，我们召开安全质量标准化工作现场会。会议的主要内容是：落实全省煤矿安全质量标准化工作经验交流会会议精神，回顾总结一年来安全质量标准化工作，推广 学习先进典型经验，安排部署今后一个时期的工作及任务。下面我讲三部分内容： 第一部分精心组织，强化基础， 安全质量标准化工作扎实开展 去年以来，集团公司安全质量标准化工作围绕落实“安全第一，生产第二”理念和“六化一落实”方法，全面规划，统一标准，严格考核，进一步加强组织领导，完善责任体系，创新工作方法，强化现场管理，安全质量标准化工作取得了新进展。通过了国家局2004年度安全质量标准化矿业公司核准验收。四台等13座矿井被命名为国标一级矿井。安全质量标准化工作的开展为安全实现低控奠定了坚实的基础。 1 回顾一年来的工作，主要有以下几个特点： 一、完善制度体系，安全质量标准化工作构建了新模式 安全质量标准化工作的顺利开展，加强领导是关键，确立制度是保障。我们按照主要领导亲自抓，切块管理、分工负责的原则，完善了集团公司和矿两级安全质量标准化领导组织机构，制定了严于国家标准的各专业检查、考核和实施细则，出台了安全质量标准化考核办法、关于建立安全质量标准化长效机制的实施办法等五项制度，形成了“纵向到底，横向到边”的管理体系，为搞好工作提供了组织和制度保障。 开展了10个矿井的职业健康安全管理体系认证，制定了体系文件，建立了系统化、程序化，同时具有高度自我约束、自我完善机制的科学体系，规范了管理制度和人员行为，促进了安全质量标准化工作向规范化、科学化、法制化迈进，实现标准化工作由被动向主动、由注重生命安全向职业健康安全转变。构建了“六员一防”安全工作模式，各类安全监督员对安全工作从不同角度、全方位、全过程进行严格监督检查，班组长全面负责本班组的安全质量标准化工作，各大员协助班组长加强管理，把各类安全法规、管理制度、工作标准一贯到底，保证了标准化工作落实到位，形成了井上井下群防群治、齐抓共管的安全质量标准化工作网络。 二、突出以人为本，安全质量标准化素质实现新提高 2 抓住人这个最关键要素，通过各种场合、时间，采取多种形式，大力宣传安全质量标准化建设的重要意义和目的，提高认识，集团公司从上到下形成了：安全质量标准化是煤矿企业的“生命工程”，是抓好安全工作的“基础工程”，是提高企业市场核心竞争力的“效益工程”，抓质量标准化就是保安全，促生产，增效益的共识。 集团公司举办了八期标准化脱产培训班，对矿级领导、科级干部和标准化技术骨干共826人进行了培训。坚持请进来、走出去，先后组织有关人员到潞安、神华等先进单位学习参观，派员参加了国家安监总局举办的安全质量标准化培训班，单列经营矿到本部矿井学习参观，学到了方法，提高了素质，增强了信心。 各矿开展多种形式的安全教育培训，四台矿制定了全员岗位标准，开展了素质教育工程，全员每周进行2天培训。杏儿沟矿开展全员军事化训练，培养员工令行禁止、雷厉风行的素质，在军事化管理上起了步，带了头。 三、强化基础工作，安全质量标准化建设上取得了新进展 紧紧抓住“一通三防”重点，积极推广使用新技术、新装备，在井下安全装备和技术手段上填补了多处空白：四个高瓦斯矿井监测监控系统通过更新升级，实现了音频、视频、网络传输三网合一，达到了国内先进水平，建立了瓦斯移动抽放系统；安装了双风机双电源装置、瓦斯高压断电装置、除尘风机、动压注水泵、顶板在线监测仪、司 3 控道岔、大巷运输信集闭系统等，解决了各专业多年存在的技术疑难问题。今年，为迎接国家局标准化核准验收，投入1895万元补充了基础装备。运用计算机绘图、打印报表等资料，统一格式、装帧，进一步规范了基础资料管理。 打造“精品工程”，全面推进精细化管理，四台矿将标准化拓展为“十化”，突出“精细、动态、创新”，成为集团公司的明星矿井。马脊梁矿确立了“系统抓，抓系统，精品引路，常抓常新”的工作套路，走质量标准化、管理精细化、行为军事化的矿井安全质量标准化道路。云冈矿不断规范精细化管理考核制度和运行机制，建成了四大精品盘区。各单位从基础工作“点滴小事”入手，对薄弱环节进行高标准整治，共创建专业品牌示范点69个，做到了薄弱环节有突破，优势专业有巩固，领先项目有创新。 四、加强检查考核，安全质量标准化采用了新手段今年，我们采取专业部门动态检查、安监部门综合抽查和集团公司季度综合检查相结合的方法，季度抽查覆盖率达到100%。综合大检查与各部门抽查情况相结合对各矿进行季度评分。在检查中，严格按照要求使用检查工具，上尺上线，逐条逐项进行，同时，落实检查责任，确保了检查质量。今年以来，开展了3次大检查，动态抽查35次，共查出问题达13000多条。 突出安全质量标准化工作的重要地位，严格落实高激励、强约束的考核奖惩制度。首先，我们增加了季度奖惩额度，增设了通风专业单项奖，季度考核结果作为精神文 4 明考核的重要内容，具有一票否决权；其次，把安全质量标准化工作与各生产单位领导班子的工作业绩挂钩考核；第三，实施动态奖惩，增设了标准化进步奖，相反，对于标准化工作出现明显滑坡的，以及矿井或专业单项季度考核连续不达标的，要给予扣罚矿领导班子年薪的处罚；第四，考核范围由15个矿扩展到集团公司各生产矿井。今年上半年，标准化奖励106.2万元，罚款192.2万元，奖罚力度都明显加大。各矿也严格奖罚，四老沟矿的安全质量标准化奖罚占到了月产品工资的5%，促进了员工上标准岗，干标准活的自觉性。 五、积极探索创新，开创安全质量标准化工作的新局面 我们积极探索和创新安全质量标准化运行体系，构建安全质量标准化长效机制。出台了关于建立安全质量标准化长效机制的实施办法，提出了“工作现状评价、策划、运行、再评价”四个步骤的运行程序，制定了保证长效机制健康运行的考核控制措施。燕子山矿出台了安全质量标准化环节管理实施细则，突出环节控制，实现标准化工作标本兼治。 积极创新工作方法，表彰先进，鞭策后进，促进各单位抓好安全质量标准化工作的积极性。对季度评比蝉联前2名的矿井，保留荣誉，给予奖励，其他矿井依次排名。针对永定庄煤业公司标准化滑坡的问题，在该矿召开了后进现场会，这个会议对不重视标准化工作的单位起到了积 5 极的促动作用。如在二季度的检查验收中，永定庄以崭新的面貌，从一季度的三级矿井跨入到一级矿井的先进行列。各矿也积极创新形式，如晋华宫矿实施标准化动态达标挂牌管理，推行了标准化专项补贴工资，推动了标准化工作的扎实开展。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，安全质量标准化工作还存在着很多问题和差距，总体来说，表现在两个方面，一是本部矿井在同步发展上不一致，有好有差，二是单列经营矿标准化工作发展不平衡，象杏儿沟矿进入了二级矿井的行列，而有些矿却几乎没有发展。在标准化工作开展落后的单位中普遍存在以下几方面问题： 一是认识不高、重视不够。一些矿对安全质量标准化工作在企业中的地位和作用认识不够，对搞好安全质量标准化工作的重大意义认识不足，对怎样搞好安全质量标准化思想模糊，有的甚至认为必要不大、工作重叠、多此一举等。没有将此项工作摆上重要日程，认真组织开展。 二是工作滞后，进展缓慢。一些单位还存在“三多三少”的问题，即：一般号召多，具体组织少；宏观部署多，微观实干少；提出要求多，督促落实少。还有些矿工作尚处于启动或摸索阶段，没有实质性进展。 三是基础不扎实，作风飘浮。一些矿现场管理差，通风系统不合理、顶板支护不到位、设备使用不规范等问题比比皆是，而且不积极进行整改。同时对工作不能持之以恒，缺乏常抓不懈的精神，时紧时松，时好时坏，还有一 6 些矿出现了严重的滑坡倾向。 四是对基础资料不够重视。存在着检查来了就突击整资料，检查完了又无人问津的现象，资料、档案管理没有实现日常化。 以上这些问题，我们要认真对待，采取切实有效的措施加以解决，以促进安全质量标准化工作的高水平开展。 第二部分提高认识，坚定信心 增强抓好安全质量标准化工作的责任感、紧迫感 去年以来，国务院、国家安全生产监督管理总局和XX省对开展安全质量标准化活动作出了多次部署。各煤矿企业也都积极开展了安全质量标准化工作，创造了良好的安全效益、经济效益和社会效益，促进了企业的发展。 为什么政府和企业都如此重视安全质量标准化工作，是因为它对安全生产有着十分重要的意义： 第一，开展安全质量标准化工作是预防事故、夯实安全生产基础的需要。实施安全质量标准化，做到有章可依、有章必依、执章必严、违章必究，就能规范从业人员的安全行为，保障作业场所的安全条件，从根本上预防生产安全事故。 第二，开展安全质量标准化工作是依法治企，强化源头管理的有效措施。安全质量标准化，就是要求企业各个工作部门、生产岗位、作业环节的安全工作和各种设备、 7 设施、环境，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持安全生产许可条件和标准，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，从而满足企业市场准入要求，最终实现安全源头管理。 第三，开展安全质量标准化工作是促进安全生产，实现长治久安的根本途径。安全质量标准化重在基础、重在基层、重在落实、重在治本；重在不断进行自我完善和水平提升。实践已经证明，安全质量标准化工作搞得好的企业，安全生产形势就会稳定，就会长治久安；反之，就会不断出问题。 第四、开展安全质量标准化是建立安全生产长效机制，实现企业本质安全的根本措施。安全质量标准化引导、促进企业在加强基础管理、基层建设和基本功训练的同时，加大安全技术改造与创新力度，淘汰危及安全的落后技术、工艺和装备，从而提高安全保障能力，实现持续改进和自我完善，从而长期有效地保障企业安全生产。 以上四点，大家一定要深刻认识和理解，为开展工作奠定一个正确的思想基础。 在这里，我还想重点谈一个问题，就是要澄清一个模糊的认识。现在有些同志认为，本部云冈沟的新矿井，基础条件好，技术装备好，搞安全质量标准化容易，而口泉沟的老矿井，特别是单列经营矿基础差，装备差，人员素质差，搞安全质量标准化难。这种认识是错误的。为什么这样说，其一，先进的装备对安全质量标准化固然有很重 8 要的作用，但标准化不是现代化，它的着眼点不是比装备比条件，而是比管理比扎实，只要按标准、按规范工作，即使是不太先进的技术装备也能形成稳定可靠的安全生产环境。彭董事长也多次强调过：“投入很重要，管理和责任更重要”。其二，技术装备再好，没有标准化管理，也无法保证安全生产，而且越是现代化的装备，对标准化的要求越高，离开了标准化管理，不但不能保证安全，而且会产生更大的隐患和危险。其三，标准化建设过程就是员工素质不断提高的过程，在学中干，在干中学，员工素质就会大幅提高，安全生产水平也会相应提高。所以，正如XX省安全生产监督管理局总工程师刘德政同志，在省标准化工作经验交流会上所讲的，安全质量标准化既适用于高、中级生产技术条件和高素质的员工队伍，也适用于低级生产技术条件和低素质的员工队伍。它不是什么深奥的学问和高难度技术，而是许许多多简单工作的积零为整和持之以恒。关键在抓，成败在干，不抓不成。因此，单列经营矿和本部老矿井虽然基础差、困难大是事实，但要正确认识，不能消极对待，更要树立信心，消除畏难思想，克服困难，我相信，只要我们工作做到位，做到家，横下一条心，就没有搞不成的工作，标准化工作一定会出现一个新的局面。 第三部分加强领导，狠抓落实，推动安全质量标准化工作上等级，上水平 9 今年，是集团公司大搞安全质量标准化的一年。我们要按照年初既定的工作思路，瞄准目标任务，下一步的工作，要力度更大，措施更硬，标准更高，要求更严，再掀安全质量标准化工作新高潮。 重点抓好以下几项工作： 一、落实责任，常抓不懈，保证安全质量标准化工作顺利开展 落实各级机构和各级领导责任。集团公司和生产矿两级安全质量标准化领导机构要高效运转，加强领导，充分发挥组织保证的作用。各级领导特别是行政正职，要切实履行标准化工作第一责任人的责任，把标准化工作放在日常工作的重要位置，与生产经营各项工作同步规划，优先实施，推动标准化工作深入开展。 落实生产矿的主体责任。各生产矿要把安全质量标准化作为一项长期的重要任务，确立在全盘工作中的基础性地位，采取切实可行的措施，坚持不懈，扎实抓好。要细化区队、科室、班组各级责任和任务，层层落实，确保标准化工作顺利开展。 落实部门监督责任。各职能业务部门要加强检查，坚持定期检查与不定期检查、月度抽查和季度验收相结合，在检查中注重质量，讲求实效，上尺上线，不得降低标准。要增强服务意识，有效指导基层解决问题，保证检查质量高，效果好。 10 二、强化管理，夯基固本，全面提升安全质量标准化水平 1、本部矿井抓巩固，促提高，上档次。 基础管理实现新突破。严格按照标准要求，继续完善设施、设备、资料等基础管理。重点加强安全设施、设备的维护、检修，保证设备正常运转，图纸、规程等各类资料实现计算机管理。突出“一通三防”，紧紧抓住防瓦斯、防灭火两个重点，同步推进各专业的标准化建设，在瓦斯涌出规律研究和防治手段、监测监控系统完善、统 一、顶板支护方式改革、冲击地压治理、煤体注水、机电防爆、防治水等方面的管理方法和技术装备升级上有新的突破。 现场管理再有新提高。紧紧抓住人这个标准化的行为主体，做到管理行为规范、技术行为规范、操作行为规范，实现人与机、人与环境的和谐发展。同时，现场管理要与安全生产许可条件的管理相结合，安全生产许可条件只是对安全生产最基本的要求，安全质量标准化要高于许可条件，各矿要在巩固许可条件的基础上，进一步完善矿井的各项安全生产条件，促进现场管理水平的提高。 管理水平再上新层次。推广四台矿岗标管理，规范全员标准化责任，全面推进精细化管理。学习杏儿沟矿军事化管理，实现管理行为、作业行为的标准、统一。与职业健康安全管理体系相结合，开展体系认证的矿井要按照程序、标准和体系文件要求，规范运行，确保年底通过国家认证，通过这一体系的建立，使安全质量标准化管理上升 11 一个新水平。到年底，永定庄、挖金湾两个矿在省验收检查中要达到国标一级矿井，集团公司1/3的矿、盘区、工作面要建成精品。四台、马脊梁等水平较高的矿，要建设成国内有影响的高标准的安全质量标准化矿井。 2、单列经营矿抓整改，变面貌，上水平。 要领导重视，全力达标。各单列经营矿的各级领导，特别是一把手，一定要树立责任感、紧迫感，认识并重视安全质量标准化在安全工作中的重要地位，从人力、财力、物力等各方面给予大力保障，积极创造条件，主动开展工作。要按照年初的规划，根据实际，制定阶段性目标和实施措施，循序渐近，到年底全部实现规划目标。杏儿沟、青磁窑、王坪等有条件的一些矿要力争达到一级矿井。 要学习经验，整改问题。向先进看齐，从“一通三防”、顶板支护、机电运输管理等各环节加强整改，尽快改变面貌。再次强调，凡因不搞安全质量标准化，造成安全隐患的，要停下来整顿，坚决不能生产。 要对照标准，规范基础管理。紧紧抓住现场管理这个安全质量标准化工作的落脚点，从基本的文明生产做起，按标准作业，注重动态达标，建立起标准示范点，从点到面，逐步推进。要在安全质量标准化建设上舍得投入，上齐上全基础设施设备、仪器仪表，并用好管好这些装备。要规范基础资料，严格按照规定建立报表、台帐等各类资料，优化管理。 三、突出重点，狠抓落实，推动安全质量标准化工作 12 深入开展 落实国家安全技术专家组会诊和省督导组提出的问题和建议。这些问题和建议，对我们开展安全质量标准化工作具有很强的指导意义，必须高度重视，严格按照整改方案和措施，加紧立项研究、加紧落实整改。特别是对“一通三防”问题一定要整改到位，确保矿井安全。 落实各项安全制度。今年以来集团公司制定了一系列规定、办法，使安全制度更健全，安全管理更规范。其中在安全质量标准化方面制定了关于深入开展安全质量标准化活动的实施办法等重要的指导性文件。各单位一定 要不折不扣地贯彻执行制度，认认真真地开展好各项工作。落实好安全资金的管理和使用。各单位要足额提取安全资金，由分管安全领导统一管理和协调使用，财务部门制定规范的程序，建立专帐，严格把关。要规范立项，不属于安全项目的不得进入安全费用，否则追究有关人员的责任。 四、持续改进，推进创新，保持安全质量标准化工作的生机和活力 安全质量标准化工作是在新形势下加强安全生产基础管理的重要手段和方法，将之落到实处需要我们每个人去 认真探索和不断实践，使之在创新中发展，在实践中升华。加强理论创新。对安全质量标准化的概念内涵、标准体系、工作内容和运行机制在我们企业的实际运用等方面，从理论上进行深入探讨，为规范和深化安全质量标准化工 13 作提供理论依据和科学指导。 加强方法创新。充分利用和发扬以往积累的好做法，同时努力学习借鉴国内外的先进经验，并根据新的情况、新的变化，出方法，创手段，以科学的方法促进工作的开展。 加强科技创新。不断引进新技术，新工艺，新装备，搞好技术攻关、技术创新活动，为提升安全质量标准化管理水平提供技术支持。 加强机制创新。严格落实关于建立安全质量标准化长效机制的实施办法的程序和要求，改革管理模式，建立起持续改进和自我完善的安全质量标准化管理机制。 五、严格检查，严肃考核，保证安全质量标准化工作扎实开展 把检查考核作为开展安全质量标准化工作的一项硬措施、硬手段，促进各项工作的落实到位。 各业务部门及驻矿安监机构，要加强检查，在检查中真查真管，解决问题。一查现场管理，二查设备使用，三查制度执行，四查任务落实，特别要对责令整改的问题加强督促检查，对不认真履行职责的部门和不认真整改问题的单位要严厉处罚。 要严格考核，对季度不达标的矿，按照有关规定进行罚款。年底不能达标，还要追究矿长和分管矿长的责任，扣罚承包集团的年终兑现奖。对工作滑坡的矿也要在安全奖励、安全风险抵押上给予处罚。 14 深入开展安全质量标准化工作打假活动，对存在的检查不扎实、整改不到位、有事故不汇报、有安排不落实、为争取资金而制造假隐患，等等低质量的行为甚至弄虚作假的行为，坚决禁止，严厉查处，将安全打假活动引向深入，见出成效，做到安全工作去伪存实、打假求真，有令必行、有禁必止，实现安全工作军事化管理，促进工作扎实开展。 六、注重质量，加强宣传教育，形成安全质量标准化工作的良好氛围 加强宣传教育，搞好培训工作，对深入开展安全质量标准化工作具有十分重要的作用，我们要在这一方面多下功夫。 一要广泛宣传开展安全质量标准化工作的重大意义，不断提高广大干部、员工的认识。报社的“煤海安全百里行”活动，要把对安全质量标准化工作的报道作为重点内容，营造人人关心、支持、参与这项工作的良好氛围。 二要加强全员培训工作，各单位在培训内容、方法上要有新突破，技校、北岳职业技术学院已有了多媒体教学设备，四台、马脊梁等五个矿也即将配备，要充分利用好这种先进手段，搞好培训。严格落实关于进一步加强安全培训工作，提高安全培训质量的实施意见，执行培训计划，提高办班质量，同时加强培训纪律，不得随意变更受训人员，严格考试，防止培训流于形式，提高培训质量和效果。 15 三要把安全质量标准化贯穿于安全文化建设的全过程中，形成良好的安全质量标准化工作“小氛围”、“小环境”，促进健康发展。 同志们，安全质量标准化工作，任重而道远，需要我们持之以恒，付出大量艰苦的努力和辛勤的汗水，但是我相信，只要各单位、各级领导给予足够的重视，下大决心、下大力量去抓去干，用心做事，追求更好，就一定能开创出集团公司安全质量标准化的新