在人口计生局党的群众路线教育实践活动动员部署会议上的讲话.docx

在人口计生局党的群众路线教育实践活动动员部署会议上的讲话 同志们： 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的一项重大决策。2月20日，县委召开会议，对全县教育实践活动进行了全面安排。今天，我们召开动员会议，主要任务是：深入贯彻中央和省市县有关会议精神，对我局开展党的群众路线教育实践活动进行安排部署，动员全局党员干部迅速把思想和行动统一到中央、省市县委总体要求和决策部署上来，全身心投入到群众路线教育实践活动中去，确保教育实践活动取得实效。县委第九督导组第一组长、县吴*烈士纪念馆管委会党委书记张*同志要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。 下面，我就贯彻落实县委决策部署，切实开展好我局教育实践活动，讲三点意见。 一、充分认识开展群众路线教育实践活动的重大意义，切实把思想统一到县委的决策部署上来 党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，这是党中央的一项重大决策部署，也是当前全党的一项重大政治任务。扎实开展好群众路线教育实践活动，就是要深刻认识活动的重大意义，准确领会和吃透习近平总书记系列讲话精神，认真学习贯彻县委李书记在动员会上重要讲话，把握县委要求，切实把思想统一到县委的决策部署上来，迅速行动，积极参与，扎实做好各项工作。 （一）开展教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位，推进中国特色社会主义建设的重大举措。实现党的十八大确定的奋斗目标，要求我们必须保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，进一步继承和发扬党的优良作风，解决群众反映强烈的突出问题。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体制定并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，有力地推动党风政风改进，同时为开展教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。开展教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民凝聚在一起；就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，使党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础；就是要克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，集中力量解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这*问题，教育引导广大党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护。 （二）开展教育实践活动是改进干部作风的有效有段。这次教育实践活动的核心任务，就是要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这*问题。习总书记极具针对性地列举了*问题的种种表现，县委李书记也对全县作风方面的问题进行了深刻分析。从社会反映来看，计划生育证件办理难、社会抚养费征收较为混乱、基层管理服务和执法工作中侵害群众权益等时有发生。这些问题在我县人口计生工作中也不同程度存在。我们一些干部思想认识低位徘徊，只顾眼前，不顾长远，只管分管工作，不管全局工作，是非界限不清，思想境界不高，内心世界空虚，唯上不唯实；个别领导和干部职工对局务会研究确定的事拖延推诿，甚至合意的就执行，不合意的找各种理由拖着不办，阳奉阴违；一些干部在工作中庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动，个别干部在服务群众时存在门难进、脸难看、事难办，滥用职权、刁难群众等问题；一些干部平时不学习，不研究政策，不了解社情民意，不熟悉本职业务，工作没有思路，落实缺乏手段，怕负责任，不敢担当，相互推诿，回避矛盾，抓工作打不开局面，抓管理怕得罪人。这些问题对全县计生干部队伍的整体形象造成了影响。开展教育实践活动，就是要以解决*问题为切入点，抓党风、促政风、带民风，把党员干部的作风转变到牢记宗旨、心系群众、务实苦干、推动工作发展上来，把社会风气引导到遵循法治诚信、追求公平正义、构建文明和谐上来，确保为建设山川秀美富裕小康文明和谐新.提供良好的人口环境。 （三）开展教育实践活动是顺应人民群众新期盼、提高人口计生服务管理水平的必然要求。人口和计划生育工作既是发展问题，又是民生问题，涉及千家万户，与人民群众的利益息息相关。经过30多年人口计生工作的改革和转型，以人为本，关注民生的工作导向越来越清晰，人民群众对人口计生工作的满意度不断提高。但是也要清醒看到，人口计生工作存在诸多薄弱环节和突出问题，譬如：人口数量、人口素质、人口结构仍不够均衡；人口公共服务的能力与水平仍不能满足群众日益增长的需求，计生家庭优先优惠政策体系尚不完善，部分困难家庭需要关怀资助；一些乡村人口基层基础工作比较薄弱，稳定低生育水平的压力依然较大；个别服务窗口的服务形象不够规范，在为民服务中仍存在着庸、懒、慢、散现象，人口计生队伍的能力建设和作风建设亟待加强。深入开展教育实践活动，就是要以作风建设为突破口，更深地问政于民、更细地问需于民、更广地问计于民，进一步强化党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识，在深入基层中汲取智慧力量，在排忧解难中了解社情民意，在不断加强和改进工作中，进一步提升人口计生行业形象，提高计划生育群众的受益程度和满意水平。 二、准确把握中央、省市县委要求，扎实推动群众路线教育实践活动深入开展 按照中央和省、市、县委的总体部署，这次教育实践活动要以为民务实清廉为主题，以作风建设为核心，认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，确保教育实践活动深入扎实推进。 （一）开展好教育实践活动，要贯彻一个总要求。中央和省、市、县委对教育实践活动明确提出了照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，这4句话、12个字，概括起来就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，核心是解决突出问题、密切联系群众。一要敢于照镜子。要学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。要敢照镜子、勤照镜子，往深处照、细处照，把自己的不足和毛病找出来，改正缺点、修正自己。二要善于正衣冠。要按照为民务实清廉要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。三要勤于洗洗澡。要以整风精神开展批评与自我批评，深入分析产生问题的原因，既要解决实际问题，更要解决思想问题，做到堂堂正正做人，干干净净干事，保持共产党人的政治本色。四要勇于治治病。要按照惩前毖后、治病救人的方针，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。 （三）开展好学习教育活动，要完成一项核心任务：即聚焦*问题，在改进作风上求实效。这次教育实践活动的核心任务，就是要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这*问题。县委李书记在全县动员会议上讲话指出：各级各部门和广大党员干部要紧密联系自身实际，认真思考、对号入座，深刻查找自身存在的毛病和问题，采取有效措施切实加以解决，真正让群众感受到教育实践活动带来的新变化、新气象。在此基础上，要坚持不懈地解决好各级反映最突出的五个方面的问题：一是解决庸、懒、散的问题，坚决改变一些干部平时不学习，不研究政策，不了解县情民意，不熟悉本职业务，工作没有思路，落实缺乏手段；怕负责任，不敢担当，相互推诿，回避矛盾，抓工作打不开局面，抓管理怕得罪人；见事迟、反应慢，工作按部就班、四平八稳、效能低下；纪律松弛，外出不打招呼，上班脱岗溜号，开会迟到早退，散慢成性等状况。二是解决工作作风虚浮的问题，着力解决一些干部不深入基层，不联系群众，坐在机关遥控指挥，热衷于做表面文章等问题。三是解决一些干部玩风太盛的问题，坚决禁止公务人员沉溺赌博游戏、工作时间饮酒、出入娱乐场所。四是解决个别公务人员利用工作和职务便利谋取私利的问题，杜绝公务人员经商做生意。五是解决个别干部政策法律意识淡薄，侵害群众利益等问题。总体上要达到牢固树立群众观点、综合改善党群关系、全面提升服务能力、整体优化发展环境的根本目的。我们要深入查找局领导班子和每个党员干部作风方面存在的突出问题，着力改进作风、优化政务环境、规范服务管理行为，进一步提高机关效能，树立良好形象。 （四）开展好教育实践活动，要抓好三个关键环节。就是要紧扣学习教育、听取民意，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制这三个关键环节，在每个环节、每项工作中出实招、鼓实劲、办实事，真正做到不虚不空不偏。一要抓住学习教育、听取意见环节，提高认识、选准定位。这一环节重点是抓好动员部署、学习研讨、理论宣讲和征求意见。要深入学习党的十八大及十八届三中全会精神、中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统，特别是要深刻领会习近平总书记等中央领导和省委王三运书记、市委陈伟书记、县委李全中书记的重要讲话精神，准确把握中央和省市县委开展教育实践活动的重要文件和关于群众路线的重要论述。我们既要按照规定篇目，组织党员干部深入学习必修课，又要结合自身实际，自选学习内容，创新学习方式，积极组织学习选修课。要采取集中组织学、专家辅导学、开展竞赛学、交流讨论学、案例警示学等方式，切实增强学习实效，促使全体党员干部进一步掌握马克思主义群众观点和党的群众路线，把牢世界观、人生观、价值观这个总开关，真正升华思想、见诸行动。二要抓住查摆问题、开展批评环节，正视矛盾、触及灵魂。这一环节的主要任务是找准查实*方面的突出问题，认真撰写对照检查材料，开好民主生活会和组织生活会。要围绕为民务实清廉主题，对照*方面的具体表现，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，切实把问题找准、找实、找全、找到点子上。要扎实开展谈心交心活动，做到真谈、实谈、谈出效果。要紧密结合双联行动，深入联系村、联系户，虚心听取群众意见，切实把问题找出来，把意见带回来。要组织召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评，客观进行党性分析和自我剖析，既要深刻剖析和检查自己，又要开展诚恳的相互批评，深入触及思想和灵魂，真正做到红红脸、出出汗、排排毒、醒醒脑、爽爽身。要注意把握好尺度界限，既不能一味地论功，也不能极端地批斗，找准穴位、抓住要害，有的放矢、对症下药，坚决克服只谈成绩、不谈问题，避重就轻、相互摆好的错误倾向。三要抓住整改落实、建章立制环节，解决问题、取得实效。这一环节的主要任务是着力整改突出问题，开展专项治理活动，建立健全推进作风建设的长效机制。要坚持边查边改、立说立行、不等不靠，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，加快进度，全力整改。要认真制定整改方案和整改任务书、时间表，明确整改事项和内容，明确整改目标和时限，明确整改措施和办法，明确整改责任领导、具体责任人和承办股室。要强化正风肃纪，切实提高群众工作能力，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对一些群众意见大、涉及面广的问题，要按照县委的统一安排，组织开展文山会海和检查评比泛滥、服务效率低下、滥用职权和执法不公、违反财经纪律和三公经费开支过大、多占办公用房和公车私用、惠农政策缩水走样、侵占群众利益、党政机关事业人员超编等八个专项整治活动。要注重总结教育实践活动中的好经验、好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、反对浪费制度，完善公务用车配备使用管理办法和会议、培训、活动经费管理办法，推进改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。这三个环节相互联系，一脉相承。我们既要抓好学习教育、听取意见这个基础，努力掌握思想认识和整改提高的参照；又要抓好查摆问题、开展批评和自我批评这个关键，切实做到问题找得准、整改方向明；更要抓好整改落实、建章立制这个根本，确保真正改进和提高，把教育实践活动的成果巩固下来、坚持下去。 三、强化措施保证，确保群众路线教育实践活动取得实效 一要加强宣传力度，积极引导群众参与。要坚持正面宣传、正确引导，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传教育实践活动的重大意义和目标任务，深入报道我局活动的工作进展和实际成效，及时传递群众的诉求和愿望，认真总结推广活动中形成的好经验、好做法，大力宣传活动中涌现出的先进典型。局网站要公开征求意见电话、邮箱等，及时反映评议动态、收集整理网民留言、满意度测评点击情况、并发布评议结果，广泛接受社会监督。要加强与新闻媒体的联系，在报纸、电视和网站上公开服务内容、公布投诉电话、承诺活动目标，做到电视上有形象、广播中有声音、报纸上有文章、群众中有影响。干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚。问题有没有解决，群众感受最真切。在活动开展过程中，要积极邀请和引导群众参与，充分发挥群众监督放大镜和显微镜的作用，每个环节都让群众参与、监督和评议，要把群众满意度作为教育实践活动的评价标尺，真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。 二要统筹兼顾，做到两促进、两不误。要正确处理好群众路线教育活动与各项业务工作的关系，做到两促进、两不误。群众路线教育活动开展得扎实有效，部门的服务意识就好、办事效率就高，一些社会反映的热点问题就能够得到及时纠正，各项业务工作就能够得以顺利开展。因此，一定要正确把握和处理好这二者的关系，既不能脱离业务工作孤立地搞，也不能借口工作忙而放松。要找准二者的最佳结合点，既要把开展群众路线教育活动取得的成效体现在促进业务工作上，又要通过业务工作推进群众路线教育活动的深入开展。 三要加强组织领导，注重活动实效。这次教育实践活动，重点是解决领导机关、领导班子、领导干部中存在的*问题。全体领导成员既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，每名领导干部都要以普通党员身份把自己摆进去，放下架子、抛开面子，虚心听取意见，自觉做到认识高一筹、学习深一层、实践先一步、剖析解决问题好一着。推动形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实的生动局面。局活动领导小组及办公室要按照实施方案的要求，切实加强对群众路线教育活动的组织领导和督查指导，定期不定期地召开会议，研究问题，扎实有效地推进群众路线教育活动，确保活动取得明显成效。 同志们，开展党的群众路线教育实践活动是全党政治生活中的一件大事。我们一定要坚决贯彻落实中央、省市县委的要求部署，以饱满的精神、有力的措施、良好的作风，精心谋划好、组织好、开展好这次教育实践活动，以实干精神取信于民，以优良作风凝聚民心，为建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新*增砖添瓦。第11页 共11页