领导干部述职述廉暨工作务虚会总结讲稿.docx

领导干部述职述廉暨工作务虚会总结讲稿 同志们： 在年底各项工作任务异常繁忙的情况下，省局党组下决心召开全系统领导干部述职述廉暨工作务虚会，听取各州（市）局长和各直属事业单位主要负责人述职述廉，对明年工作进行研讨，这是上级的要求，是推动工作的需要，是总结过去，谋划未来，促进发展的务实之举，会议很重要。 通过大家的共同努力，会议达到了预期目的。概括起来有“新、实、好”三个特点。一是形式“新”。充分运用多媒体手段，使人耳目一新。两天的会议，与会同志听汇报，看成果，议亮点，评实绩，谈想法，找差距，提建议，讲规划、定方向，既突出了重点，又体现了亮点，形式新颖，效果明显。二是内容“实”。虚实结合，是马克思主义的思想方法和工作方法，也是我们质监系统的一贯做法。这次会议既务虚又务实，虚功实做。所谓“务虚”就是研究一些宏观层面的东西、理论层面的东西，有助于理清思路，把握方向；所谓“务实”就是研究具体工作如何落实、怎样推动，既围绕自身工作思考问题，又站在全局高度统筹考虑工作，为省局当参谋、出主意。三是效果“好”。大家认真参与，开动脑筋，思考问题。从发言中，可以看出各位都做了认真的准备，进行了长时间的思考，道出了实情，说中了要害，点出了关键，找到了良策，为明年质监工作有效开展、提升质监工作贡献率提出了许多有益的意见和建议，并进一步理清了今后质监事业发展思路，取得了较好效果。会后，办公室要认真梳理，充分吸纳，草拟好明年的工作要点。根据大家的发言，谈三点意见： 一、充分肯定2015年全系统所取得的成绩 2015年全省质监工作成绩来之不易，是平稳发展、力求突破的一年。一年来，全系统在省委、省政府和国家质检总局的正确领导下，在历届领导班子带领全系统广大干部职工艰辛创业，打下良好基础之上，立足新起点，适应新形势，掌握新规律，解决新问题，着力提升能力、拓展实力、激发活力、形成合力，按照年初工作部署和要求，坚决贯彻落实科学发展观，以开展质量提升活动为抓手，突出服务经济平稳较快发展，强力启动实施“质量兴省”战略，全力提升质量管理和监督把关能力，努力提高品牌、标准、计量、认证认可工作水平，大力加强基层基础、检验检测、信息化、人才队伍、质监文化建设，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，全面履职，突出重点，整体推进，较好地完成了各项工作任务，为实现质监事业又好又快发展夯实了重要基础，为提升经济发展质量，推动全省经济社会科学发展做出了积极贡献，取得了五个方面的明显成效： 着力探索质监工作发展规律，统一思想认识取得明显成效。大局为重、民生为本、质量为贵、安全为先、监管为要、服务为荣的“六为”工作理念，法制立局、科技兴局、素质强局、创新活局、和谐稳局的“五局”工作目标进一步确立，把握“三条线”、力求“三突破”、抓好“三落实”、实现“三提高”的工作重点得到较好贯彻。面对新形势、新任务、新要求，在广泛调研的基础上，积极探索，进一步明确了质监部门在促进经济社会科学发展中应充分发挥质量把关、安全保障、标准引领、技术支撑、促进和谐作用的基本规律。经过全局上下的深入学习、讨论，大家进一步振奋了精神，明确了工作思路、重点和方向，激发了自觉性、主动性，增强了责任感和紧迫感。 着力提高全社会质量意识，宏观质量管理取得明显成效。在省委、省政府的坚强领导下，举全系统之力，启动实施了质量兴省战略，各州（市）的质量兴市战略有序开展，质量振兴、以质取胜工作得到各级党委政府、广大企业和社会各界的关注和支持。加强质量宏观管理，建立宏观质量状况定期分析、报告制度，xx省重要工业产品质量及特种设备安全监督管理情况报告为各级政府宏观决策提供了重要依据。积极投身抗旱救灾、保春耕工作，“依靠地方，联合部门，抓住企业，监管产品”的大质量工作机制和大质检文化建设取得了初步成效。 着力围绕中心、服务大局，质量提升活动取得明显成效。大力推进标准化发展战略，旅游、农业、环境等标准化工作取得突破性进展；积极推进名牌战略，质量兴业、质量兴企、质量兴品工作正稳步推进；充分发挥生产许可、能源计量、认证认可等工作的基础保障作用，促进产业结构调整和转型升级；大力加强技术机构建设，全面实施全省质监系统提升检验检测能力三年行动计划，认真开展检测整顿活动，采取目标倒逼机制，确保4个国家质检中心年内获得验收；突出“质量提升服务进万企”、“质监邀您看企业”等重点活动，加强宣传培训，加大部门协作，强化企业主体作用，建立重点食品企业质量安全联络员制度，推动我省名牌企业和国有大中型企业发挥质量提升骨干和带头引领作用，“质量提升”活动的开展，进一步提升了质监服务发展水平、科学监管水平和基础保障水平。 着力实施科学监管，安民生保稳定取得明显成效。全力坚守安全底线，不断强化食品安全监管的实效性，着力推动特种设备安全监察工作上水平，建立健全风险管理 机制，围绕“三落实”上下功夫，至今未发生系统性、区域性产品质量安全问题。严格实施质量监督，产品实物质量进一步提高，制造业质量竞争力指数稳步上升，加强行政执法工作，重点产品质量安全水平得到提升，企业产品质量安全主体责任得到强化和落实，省局在全国质监系统执法打假、检测技能大比武活动中获得较好成绩。 着力素质提高，自身建设取得明显成效。切实加强学习型党组织建设，积极开展“爱读书、读好书、善读书”活动；认真落实基层党建工作责任制，加强党员经常性教育管理；组织岗位练兵，在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动；启动了州（市）、县级质监部门的机构改革，加大了领导干部公开选拔力度；增强经费保障能力，基本满足了履职需要；大力开展教育培训，坚持“每月一讲”，设立了质量、计量、标准3个专业高评委，与昆明理工大学联合创建了质量发展研究院；加强党风廉政和行业作风建设，落实廉政准则，聘请了xx名行风监督员和xx名新闻联系人，充分发挥了社会、舆论监督的作用；加强建章立制工作，在省局和XX市局机关开展了导入iso9001质量管理体系工作；强化效能建设，加强重点督查督办工作的落实力度，全系统四项制度建设、政务服务窗口建设等得到省政府的肯定。 回顾一年来的工作，我们深刻体会到，只有深入贯彻落实科学发展观，围绕党委政府工作的重点、企业经营的难点、人民群众关注的热点开展工作，才能找准质监工作的切入点，正确把握质监事业科学发展的方向；只有高举质量兴省旗帜，推动质量工作从技术层面上升到战略层面、从部门层面上升到政府层面、从微观层面上升到宏观层面，赋予质监工作鲜明的时代特征和不竭的实践动力，才能在促进经济社会科学发展中实现质监部门的有“为”、有“位”；只有坚持服务与监管“两手抓、两手都要硬”，在帮扶企业的同时，加大执法打假力度，真正“扶”出成效、“打”出声威，才能引导企业牢固树立质量安全责任主体意识，增强监管工作的有效性，树立起质监部门在人民群众心目中的威信；只有正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，在确保稳定前提下深化改革，在深化改革的基础上加快发展，才能夯实稳定的基础，保障改革的成效，增强发展的后劲，整合广泛的资源，充分调动广大干部职工“一心一意谋发展”的主动性和积极性；只有深入扎实开展“以质取胜，创先争优”活动，把大事做实，全面提高质监系统干部职工整体素质和能力，增强队伍凝聚力、战斗力和创造力，才能持续推动质监事业稳步向前、勇攀新高。 二、科学谋划2011年各项质监工作 全面正确地分析和认识经济社会发展形势，是及时把握机遇、积极应对挑战、进一步做好质监工作的重要前提。在当前全省上下牢牢抓住西部大开发和中国面向西南开放桥头堡建设重大机遇、推动经济发展方式转变、促进经济平稳较快发展的关键时期，全系统广大干部职工必须充分认识质监工作面临的新形势，准确把握经济社会发展大局，进一步明确质监部门肩负的责任，切实增强危机感、责任感和使命感。 未来一段时期是xx质监事业发展的重要战略机遇期，党中央、国务院和省委、省政府高度重视质量工作，对质监事业发展提出了一系列新要求。从总体要求上讲，促进科学发展，加快转变经济发展方式，质监部门要发挥更加重要的作用。党的十七届五中全会精神最受关注之处，就是更加突出科学发展，把科学发展作为主题，把加快转变经济发展方式作为主线，作为“重大变革”，强调“刻不容缓”，表明我们党对于发展内涵的把握越来越准确，对未来发展的思路越来越清晰。作为质量宏观管理部门，我们要深刻认识到，坚持科学发展必须以提高质量为基础，加快转变经济发展方式也必须以提高质量为支撑。只有量的增长，没有质的提高，说不上科学发展，也谈不上转变发展方式。这就要求质监部门高举“以质取胜”的旗帜，全面履行质量监督职能，充分发挥标准、计量、认证认可、科技的基础性、保障性作用，综合运用市场准入、生产许可、质量宏观管理等多种手段，提升我省质量总体水平，全力服务经济结构战略性调整，大力促进转变经济发展方式，推动经济社会科学发展。从具体要求上看，完成“十二五”时期各项发展目标，质监部门将承担更加繁重任务。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中有许多方面都涉及质量工作，其中17处直接提到“质量”，14处提到“标准”，有27处写到“安全”字眼。为实现“十二五”时期发展的目标任务，五中全会提出了一系列政策措施，其中多处直接涉及质监工作。归纳起来，主要有以下八个方面。一是坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展，要求我们在宏观质量管理方面有新作为；二是推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，要求我们在加快农业标准化，健全农产品质量安全标准体系等方面有新作为；三是发展现代产业体系，提高产业核心竞争力，要求我们在全面实施名牌战略，着力提高产品质量和技术含量， 加快健全信息安全质量保障体系等方面有新作为；四是促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化，要求我们在促进区域经济发展，促进“两强一堡”建设中有新作为；五是加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，要求我们在大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济中，对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实行强制性淘汰等方面有新作为；六是深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家，要求我们在制定重要技术标准，构建自主创新技术基础，依法淘汰落后工艺技术，大力实施“法制治检”、“科技兴检”、“人才强检”战略等方面有新作为；七是加强社会建设，建立健全基本公共服务体系，要求我们在强化企业产品质量安全主体责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，强化食品、特种设备安全监管，保障人民群众健康安全等方面有新作为；八是加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制，要求我们在坚决打击制假造假行为，建立健全以产品质量记录为主要内容的质量信用体系和失信惩戒制度等方面有新作为。总之，建议对质监工作的指导是全面的。除了业务工作之外，其他如民主法制建设、文化建设、党的建设等方面所作的规划建议，也需要质监部门认真领会、坚决贯彻，在党和国家工作大局下，实现质监事业全面、协调、可持续发展。刚刚结束的中央经济工作会议已明确提出，明年的经济工作要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重增长质量，更加注重改善民主，这些工作都对质监工作提出了更高要求。省委、省政府和国家质检总局对xx质监工作十分重视，地方党委、政府对质监部门的工作十分关心支持，社会各界和兄弟省局对我们十分关注。质监工作在省委、省政府和总局的正确领导下，正由幕后走到台前，在更广阔的舞台上发挥着作用，正逐步形成一种整体向好的态势和一种宽松和谐的工作环境，并赋予我们更加重要的责任和任务。推进“两强一堡”、实施质量兴省战略、全面建设小康社会，为质监事业发展提供了机遇。大力推进“两强一堡”建设、全面建设小康社会，是我省“十二五”时期重要任务。按照以人为本的要求，质监部门要在打假治劣、加强食品监管和特种设备安全监察等方面发挥重要作用，解决与广大人民群众切身利益密切相关的质量问题，保障人民群众生命财产安全，提高人民群众的生活质量。按照以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线的要求，质监部门可以在实施质量兴省战略、名牌战略等方面发挥重要作用，引导企业走质量效益型道路，形成一批拥有自主产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业，促进经济结构调整和经济增长方式的转变。按照“四个更加注重”的要求，质监部门可以在实施标准化发展战略、提高自主创新能力，加快农业标准化、促进农业产业化，发展循环经济、建设节约型社会，应对技术壁垒、促进对外贸易，建立产品质量信用体系、建设和谐社会等方面发挥重要作用，促进经济社会全面协调可持续发展。“十一五”时期我省质监事业的快速发展，为今后发展奠定了坚实的基础。新世纪以来，全省质监部门行政管理体制得到了进一步理顺，机构、编制、人员得到加强，基础设施得到大大改善，质监法律、法规和规章不断完善，依法行政能力和水平不断提高，质监工作得到全社会的广泛关注和重视，事业发展呈现出强劲态势，为“十二五”时期实现xx质监事业更快更好发展创造了极为有利的条件。当然，在充分肯定成绩的同时，我们要保持清醒的头脑，要正视差距，迎难而上，抢抓机遇，加快质量技术监督事业发展。处在关键时期，我们既耽误不得，更失误不起。抓住机遇才能乘势而上，丧失机遇就会一落千丈。我们具备化解不利因素加快发展的各种有利条件，全省质监战线的同志们一定要有高度的历史责任感和强烈的时代紧迫感，立足科学发展，奋发有为、励精图治，珍惜时机、用好机遇。更加主动“贴近中心”，围绕党委政府中心开展服务；更加积极“贴近企业”，围绕促进企业发展开展服务；更加自觉“贴近民生”，围绕引导群众消费开展服务，最大限度发挥自身优势，充分利用各方面有利条件，积极应对各种挑战，加快xx质监事业发展。 机遇要牢牢把握，更要善于创造。胡锦涛总书记在十七大报告中提出，“机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战”。机遇总是青睐有准备的人，行业的危机往往是企业的生机。习近平同志曾指出，我们特别是要学会从积极应对风险挑战，坚持趋利避害中去创造机遇，从转变经济发展方式中去创造机遇，从转变政府职能中去创造机遇，从加强区域经济合作中去创造机遇。我们要高举“质量兴省”旗帜不动摇，强化意识，凝聚力量，把质量兴省战略贯穿到工作的方方面面，抓源头不放松，抓准入不动摇，抓名牌不懈怠，抓监管不手软，构建大质监工作机制，落实质量安全责任，全面推进质量兴市、质量兴业、质量兴企、质量兴品工作，促进我省产品质量总体水平的提高，开创质监工作新局面。 基于形势的判断和分析，立足发展新阶段， 我个人对当前及今后一段时期全省质监工作有一个初步的考虑，先向大家汇报一下，我们共同讨论，不断加以充实、完善： 深化六为工作理念。在实践中进一步深化大局为重、民生为本、质量为贵、安全为先、监管为要、服务为荣的工作理念。 实现五局工作目标。努力实现法制立局、科技兴局、素质强局、创新活局、和谐稳局的工作目标。 发挥五个职能作用。充分发挥质量把关作用、安全保障作用、标准引领作用、技术支撑作用、促进和谐作用，这是质监工作的内在要求和发展需要。质量把关是质监工作的着力点，安全保障是质监工作的关键点，标准引领是质监工作的制高点，技术支撑是质监工作的立足点，促进和谐是质监工作的出发点，它们既凸显一面，又互相关联，相互促进，构成新形势下质监工作的整体。 做到四个努力。努力成为促进xx质量提升的重要引擎。加强基础建设，在质量管理、标准化工作、计量工作、认证认可等方面实现新突破。努力成为保障xx和谐稳定的重要基石。切实加强“依法治检”工作，建立比较完善的产品质量和加工食品安全、特种设备安全责任制，以及预警防范、评估分析和应急处置等机制，确保不发生系统性、区域性产品质量安全问题，不发生加工食品和特种设备安全重大事故。努力成为完善xx技术体系的重要支撑。大力推进“科技兴检”工作，建立适应xx经济社会发展需要的公共检验检测技术服务和保障体系，全系统基层单位的硬件设施和工作水平更加适应当地经济社会发展的需要。努力成为展现xx文明形象的重要窗口。深入实施“人才强检”工作，进一步树立全系统科学、公正、廉洁、高效的行业形象；强化党建和党风廉政建设，绩效管理、机关效能和政风行风建设；在队伍融合、资源整合、工作联合方面取得新成效，促进“合心、合力、合作”的大质检工作局面的形成，着眼铸造核心价值观，营造文化氛围，积极推动富有xx特色的质监文化建设上新水平。 继续把握好“三条线”。始终把实施“质量兴省”战略、促进科学发展作为质监工作的“主线”，加快质量振兴步伐，为转方式、调结构、重民生、建和谐、促发展、上水平奠定质量基石；始终把保障质量安全作为质监工作的“底线”，加强食品、特种设备安全监管，避免发生系统性、区域性产品质量安全问题，维护人民群众利益；始终把改革创新作为贯穿质监事业发展的“红线”，在一些重大战略问题和深层次问题上加强研究，积极探索，谋求突破，努力使xx质监工作跨入西部前列。 具体一点讲，要在五个方面下功夫。 （一）服务经济发展方式转变，狠抓质量兴省战略各项工作的落实，在质量把关上有新作为。质量把关是质监工作的着力点。保持经济平稳较快发展是明年经济工作的重要任务，是质监部门最大的政治、最现实的大局、最生动的实践。没有质量的经济发展是粗放式的，没有质量的发展是不科学的。质监部门只有紧扣主题，把“有质有量”落实到“又好又快”之中，才能在“十二五”中发挥应有的作用。省政府常务会已经把实施质量兴省战略列为全省明年重点督办的20件大事之中，我们要认真抓好落实。抓宏观。制定质量兴省长远发展规划，探索建立质量兴省工作绩效评价体系，加强地区质量状况分析，发布产品质量状况分析报告，为政府宏观经济决策服务。抓协调。充分发挥质量兴省、质量兴市领导小组办公室统筹协调作用，探索产品质量、工程质量、服务质量和环境质量部门联动的大质量工作机制。抓载体。以“政府质量管理奖”为有效载体，开展“政府质量管理奖”评定工作，落实相关奖励政策，表彰一批质量管理先进企业，促进全省质量工作上新台阶。要切实做好宣传教育和组织发动，上下呼应、内外配合、左右联动，努力营造“质量振兴”的浓厚氛围。抓试点。全面开展“两提升两争创”活动，全面开展质量XX县区活动，积极推动“质量兴市（县）”、“质量兴业”、“质量兴企”、“质量兴品”先进典型创建工作，先行先试，以点带面，点面结合，整体推进。以星星之火，造就燎原之势。抓品牌。结合本地的支柱产业和优势产品，组织制定名牌产品的发展规划，采取引导争创、重点帮扶、分级推进的办法，着力提高我省自主品牌的消费者认可度和市场竞争力；鼓励优势企业积极争创省级以上名牌和地理标志保护产品，培育一批优质品牌。抓准入。围绕发展循环经济、促进产业结构调整，严格实施工业产品和食品生产许可管理制度。对已获准许可的企业，要加强监督检查和后续监管，提高监督抽查的社会性、针对性、有效性，对企业无证生产等违法行为依法严厉处罚。抓监督。以法律法规为准绳，创新监管模式，形成以基层政府为主导，以基层质监为基础，以省州县三级网络为骨干的质量安全区域监管新模式，推进质监职能工作与各级政府工作的融合，推进各方责任的落实。抓管理，督促企业建立完善全员、全过程、全方位质量控制和质量管理体系，严格按标准组织生产，严格计量检定校准，严格检验检测，严格关键环节控制，把好原材料入厂关和产品出厂关 ，确保产品质量。加快质量管理与国际接轨的步伐，结合产业发展水平和企业特点，深入宣贯“零缺陷”、用户满意度、企业社会责任，大力推行iso、5s、卓越绩效等国际先进的质量管理理念和方法。抓调研。立足于质监职能的履行和经济社会发展的实际，加强宏观质量管理理论的交流研究和人才培养，每年选定一批课题，每年拿出一批成果，积极支持和转化运用质量发展科研成果，服务党委政府的决策，服务产业和企业的质量提升，服务质监工作水平的全面提高，服务质监事业的科学发展。抓重点。要在开展“质量和安全年”活动、“质量提升”活动的基础上，把质量管理效能建设，作为一项重要工作强力推进，进一步提升我省产品质量总体水平，提高“xx制造”在国际国内的声誉和竞争力。 （二）加大产品质量监督力度，狠抓质量安全监管各项工作的落实，在安全保障上有新作为。安全保障是质监工作的关键点。食品质量安全和特种设备安全，涉及到经济工作的方方面面、涉及到人民生活的方方面面。要从讲政治、顾大局、促和谐的高度来认识、把握、落实食品质量和特种设备安全监管工作，把保障人民群众健康安全、维护消费者合法权益作为质监工作的生命线。落实三方安全责任。落实质量安全政府、部门、企业等各方责任，进一步完善食品质量安全辖区监管责任制和重点食品企业质量安全联络员制度，建立完善“一会四书”等长效机制。突出隐患排查整治。加大日常监管力度，开展专项整治行动，继续强化乳制品生产企业监管，严厉打击各种违法添加非食品用物质和滥用食品添加剂行为，督促企业落实特种设备隐患整改、应急防范等措施。开展质监风险管理。风险管理是一门新兴的管理学科，质监部门作为承担产品质量源头监管的政府职能部门，将风险管理引入自身的监管体系，既是职能所需，也是社会进步的必然。要通过引入风险管理理论，形成涵盖产品和企业的目录管理体系，进行风险等级评估，实施分级、分类的动态监管，定期调整监督检查计划，实现质监工作资源配置的合理化、科学化。要建立完善以风险管理为中心环节的“两个安全”监管机制，做到对质量安全问题早发现、早研判、早预警、早处置，提升监管效率。推行分类分级监管。针对“两个安全”监管任务繁重、监管力量不足的问题，各选择1到2个市（县），分别开展食品和特种设备分级监管试点，通过产品分类、企业分级、监管分等，提高监管有效性。在试点基础上，总结经验，形成规范，逐步推开。加大执法打假工作。整合企业质量档案、监督抽查结果、风险监测、工业和食品生产许可证、名牌企业、特种设备、12365投诉举报等各种监管信息，以“双打”专项行动为契机，专业技术人员技术保障和检测设备能前移的都要关口前移，实现“四个转变”，即由单打独斗向联合执法转变；由被动阻击向主动出击转变；由以打为主向打扶结合转变；由经验执法向技术执法转变，有针对性地开展问题产品、问题区域专项整治和执法打假行动，提高人民群众的消费信心，提升社会公众的满意度，使全社会更加注质量、更加注重效益，使行政执法工作更加有威慑力、震慑力、感召力。加快诚信体系建设。把质量诚信体系建设作为监管的重要抓手，整合质量安全监管信息资源，建立统一的企业质量档案、统一的质量安全信用等级评价指标体系、统一的质量安全信用管理信息化系统，规范企业质量信用评价机制和信息发布机制。建立违法企业“黑名单”制度，加强与银行等单位的数据交换，加大对失信企业的惩戒力度。 （三）找准结合点，狠抓标准化发展战略有关工作的落实，在标准引领上有新作为。标准引领是质监工作的制高点。标准是经济社会发展的技术规范，对于企业的生存与发展、经济社会的发展与进步，具有不可替代的作用，谁掌握了标准和标准的制定权，谁就掌握了竞争的主动权，发展的话语权。要紧紧围绕全省“十二五”规划目标和产业政策，以推进节能减排和发展循环经济、现代农业、现代服务业等为重点，认真筹备召开全省“标准化工作现场会”。要把加快实施标准化发展战略与推进自主创新结合起来，坚持走以质取胜、自主创新的发展道路，为企业技术进步和质量攻关提供有力支撑，鼓励和引导企业走“高端竞争”的路线，围绕提高产品质量，加大技术创新投入，采用新技术、新工艺、新材料，加快形成一批拥有核心技术和自主知识产权、具有较强国际国内竞争力的名牌产品和优势企业集团。与推进产业升级结合起来，加快标准的制修订工作，进一步完善标准体系，继续深入推进农业标准化，强力推进工业标准化，加快推进服务业标准化，重视节能环保标准化，力争完成20项以上由我省主导或参与制定的国家标准或行业标准，加大企业执行标准情况的监督检查力度，在杜绝无标准生产上取得明显成效。与推进节能减排结合起来，围绕发展循环经济、低碳经济、绿色经济新趋势，充分发挥标准、计量、认证、信息化等技术保障作用，突出抓好技术标准制定实施、重点企业能源计量管理和节能产品认证工作，促进企业节能降耗增效， 鼓励和帮助更多的企业通过环境、职业安全健康管理体系认证和有机、绿色、无公害及能效标识、节能、节水产品认证；建立在用工业锅炉实际运行能效状况报告制度，对全省工业锅炉实行水处理定期检验，推广应用节能新技术；加快能源计量中心建设，帮助重点耗能企业提高能源计量数据的准确性和利用率，发挥质监工作在节能减排、优化经济结构中的基础作用。 （四）加快公共技术平台建设，狠抓检验检测机构能力提升的落实，在技术支撑上有新作为。技术支撑是质监工作的立足点。质监部门靠技术执法、凭数据说话，技术检测能力是立身之本、履职之基。必须抓住“科技兴检”这个关键，科学配置检验检测资源，努力提升检验检测水平，彰显质监特色和优势，在提高全省质量水平中发挥技术支撑作用。一是对接产业发展，建设公共技术平台。要对接全省重点产业、块状产业集群和龙头企业的结构调整、方式转变工作部署，科学规划，合理布局，争取政策支持，不断完善符合产业发展要求的检验检测体系。二是整合集聚，开放共享，推动资源整合。要建立多元化投入的平台建设机制，积极探索检验机构与龙头企业、科研院所的合作模式；鼓励系统内外技术机构开展科研项目合作，合作共建服务区域产业、产业集群、专业市场的检验检测服务平台；继续支持技术机构参与科技创新公共服务平台建设；大力推动技术机构向中小企业开放实验室，鼓励技术机构在常规检验之外，为企业自主创新提供技术研发、技术公关和新产品中试等服务。三是提升能力，优化服务，充分发挥检验检测平台的核心保障作用。要围绕我省优势产业的发展需求，以全面提升全省检验检测能力，加快国家质检中心建设为重点，按照“产业聚集、错位发展、做精做优、形成特色”的发展理念，以发展为目的，以项目为依托，以人才为支撑，以体制为保障，落实“三年行动计划”的目标任务，把检测机构建成质监系统科研技术的高地、科研成果的孵化器、人才成长的摇篮、改革创新的舞台，充分调动科技人员积极性、主动性和创造性，不断提升技术装备水平，建设一批技术装备精、检测水平高、综合实力达到国内先进水平的国家级、省级产品质量检验检测机构，在已有5个国家质检中心的基础上，认真谋划、积极争取一批国家级质检中心落户xx，建立健全与经济发展水平相适应、甚至适度超前的检验检测体系，全面构建一流的检验检测公共服务平台，充分发挥技术机构为履行职能提供技术支撑、为经济建设提供技术服务、为社会安全提供技术保障的职责作用，实现“检得了、检得出、检得准、检得快、检得全”。 （五）提升质监工作社会满意度，狠抓自身建设各项工作的落实，在促进和谐上有新作为。促进和谐是质监工作的出发点。质监工作与和谐社会建设密切相关，质监部门承担着质量、标准、计量、认证认可、食品和特种设备安全等方面的管理和执法职能，计量、标准和认证认可工作都是国民经济和社会发展中十分重要的技术基础工作，特种设备安全和食品质量安全监管工作与经济运行安全、人民群众生命财产安全息息相关，这些领域如果发生质量安全问题，不但直接损害人民群众生命健康、影响经济社会发展，而且会带来社会恐慌，阻碍和谐社会建设进程。同时，质监部门作为综合管理和行政执法部门，承担的职能很多，业务范围很宽，许多方面的工作单凭质监一个部门的力量很难做好，需要构建和谐的大质量工作机制，需要处理好监管与被监管、执法与被执法之间的各种矛盾，做到依法执法、公正执法、严格执法、科学执法、文明执法，这既是做好质量技术监督行政执法工作的需要，也是促进和谐社会建设的需要。质监部门作为政府的职能部门，是构建社会主义和谐社会的一支重要力量，自身建设、自身形象至关重要。以深化改革为抓手，加强法规和制度建设。加快食品小作坊监管等立法步伐，加强对省局规范性文件的管理，建立健全行政执法工作等制度，做好案件移送工作，提高依法行政、依法检验水平。要从规范行为入手，开展质监部门应对行政风险专题研究，有效强化监管职责、化解监管风险，切实解决实际工作中因责任不清造成的职能“越位、缺位、错位”风险；以提升素质为目标，加强队伍建设。要加强思想作风建设，进一步深化创建学习型党组织和学习型机关活动，切实加强基层党组织建设，深入开展“争先创优”活动，树立先进典型，评选和表彰一批优秀党员、学习标兵、先进集体、攻关团队和道德模范，继续推进质监文化建设，着力培育和弘扬质监精神；加强组织建设，完成州（市）、县级质监部门机构改革，以机构改革为契机，在各级机关大力推行竞争上岗和轮岗交流，加大干部交流力度，改进干部评价方法，建立机关基层双向测评机制，积极推进事业单位改革；加强党风行风建设，以落实省局建立惩防体系实施方案为龙头，全面加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，好基建项目、设备采购、技术机构、机关效能等重要环节，加强资金管理，建立廉政风险防控制度，开展学习先进典型活动，推进创建文明行业工作，打造具有鲜明时代 特色、体现质监精神风貌的质监文化体系；加强能力建设，大规模培训干部，大幅度提高干部队伍素质，通过岗位培训、业务短训、党校学习等方式，着力提高质监队伍科学发展、依法行政的能力和水平；继续做好老干部工作，关心老干部生活，发挥老干部作用。以强化工作制度为重点，加强机关效能建设。杨光成同志在交通厅倡导“八简”作风，值得我们学习借鉴，即，“办事程序要简化，召开会议要简短，公文材料要简炼，工作汇报要简洁，语言表达要简明，接待应酬要简单，生活公务要简朴，下乡调研要简从”。要推广iso9001质量管理，落实法制、责任、阳光、效能四项制度，加强内部管理，规范从政行为，提高工作效率，保证高效运转；要大兴调查研究之风，重视调研成果的转化应用，及时将一些策措施转化为领导决策、工作部署和实施方案，推动工作的创新与突破；要加大工作推进力度，对确定的重点任务、重要工作和重大举措，要实行目标管理，特别要实行项目管理，实行倒逼机制，逐项落实具体单位、责任人员和工作进度，每季度召开工作推进会，分析问题、查摆不足、寻找良方，对工作不力、效果不佳的单位和个人，省局党组将采取约谈形式，要其予以说明，限期予以整改，不达到要求的予以问责。各级领导要靠前指挥，扑下身子，带头抓好工作落实；要建立终端反馈机制，实行一线工作法，直接从工作一线了解推进情况，帮助解决问题，确保各项任务落实到位；增加督查指导频次，建立重点工作督查督办通报制度，实施行政效能监察制度，规范监察程序，不断提高工作有效性；扩大对外宣传效应，开展适度、有效宣传，为质监工作营造良好的舆论环境；增强对新闻舆论的敏感性、适应性和互动性，学会与媒体交朋友，重视舆情分析与跟踪，加强正面引导，最大限度地争取公众对质监工作的理解和支持。 三、切实加强领导班子建设 大家都是各部门、各单位的“一把手”，“一把手”要素质好、能力强、作风实、形象好、威信高。当前，质监事业正处于重要发展时期，任务繁重，责任重大，困难不少，压力不小，在这种情况下，对我们在座的更是一种严峻的考验。我们必须切实加强领导班子和队伍建设，尤其是要加强主要领导、一把手的能力建设，推进质监事业发展。 胡锦涛总书记在五中全会上有2次讲话，着力强调群众观点、工作作风和精神状态，提出了“高度负责、甘于奉献，集中精力、心无旁骛，一抓到底、善始善终”的24字要求，提出了“三个不放松”，即实现工作目标不放松、落实政策措施不放松、解决现实问题不放松。总书记的讲话，对我们抓好工作落实具有极强的针对性和指导性。质监工作千头万绪，抓好落实，至关重要。抓落实既是一个态度问题，也是一个方法问题。态度上，就是要狠抓落实，不能玩虚的、搞假的，不能以会议贯彻会议、以文件落实文件，每一项工作必须落到实处，千万不要说开了会就算贯彻了。开了会以后干什么，发了文以后干什么，不能含糊。方法上，就是要讲究科学，注意方式方法，不能蛮干，更不能乱来，要注重统筹兼顾、责任分工、督查指导、典型示范。如果说2015年是铺摊子、搭架子、找路子的一年，那么2011年就是转作风、重实效、抓落实的一年。“实干兴邦，空谈误国”。各级领导干部要切实转变作风，少用声音指挥，多用身影和行动带动，用脚印和实效来落实上级精神，把对上负责与对下负责、对党负责与对人民负责有机结合起来，用心做事、用心做人，无愧于心、无愧于人，切实增强领导班子凝聚力、执行力、创新力。吴玉章先生说过：“创业难，守业亦难，明知物力维艰，事事莫争虚体面；zn+z：sw0居家易，治家不易，欲自我身作则，行行当立好楷模”。要按照省委的要求，做到个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋，努力做“四个带头”、“四个表率”： 带头勤奋学习，做终身学习的表率。遇到学习，人们经常说“忙”，要记住“忙”字拆开来即是心死，这样忙，那么忙，为名忙，为利忙，忙来忙去终究是死路一条。古人说：“立身以立学为先，立学以读书为本”。人是在工作中学习、在社会中学习成长起来的，社会发展日新月异，只有不断学习的人，才不至于被社会抛弃，只有不断学习的人，才不会落伍。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判别是非的能力。未来质监事业发展的竞争，很大程度上是领导能力的竞争，而领导能力首先体现在预见力上。预见力强，才能见微知著，把准方向，牢牢把握工作的主动权。提高预见力，关键在学习。党性由学而强，才能由学而高，事业由学而进。要把学习作为看家本领，广学博识，与时俱进，学用结合，善于反思，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，不断提高自身党性修养、文化修养和道德修养，提高工作水平和驾驭破解难题的能力，努力有所创新、有所建树。 带头敬业奉献，做争创一流业绩的表率。领导者肩负着政治责任、社会责任等多重使命，决定了领导者核心能力必然包括：高标准把握政治方 向和宏观形势的履行政治职责的能力；高水平推动领导实践有序展开的履行工作职责的能力；高效率推进改革变革的履行创新职责的能力；高品位加强自我修养的履行表率职责的能力。概括起来就是“政治辨别力、工作推动力、持续创新力、自我提升力”。政治辨别力决定领导方向；工作推动力决定领导进程；持续创新力决定领导层次；自我提升力决定领导形象。因此，我们要提高工作标准，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，始终同党中央、省委保持高度一致，严格遵守各项规章制度，严格按规定、按程序办事，坚决防止和纠正有令不行、有禁不止以及推委扯皮等现象，努力做到立足本职，敬业奉献。要更加准确地把握工作的发展方向，更好地找准工作定位，创新工作思路，自觉地超越过去、超越自我，开创工作新局面。要敢于想大事、抓正事、解难事，凡事站高一点，看远一点，想深一点，注意思想上多交流，感情上多沟通，工作上多商量，形成工作合力，搞好工作规划，做到胸中有数，把握工作主动。 带头改进作风，做服务人民的表率。随着思路的打开，平台的搭建，质监工作是越来越多，越来越难，大家压力很大，很辛苦。清人王家彬围炉夜话中讲：“人面合眉眼鼻口，以成一字，曰苦，知终身无安逸之时。”是的，生于忧患，死于安乐。我们要振奋精神，坚持科学发展观，树立正确的政绩观，以求真务实的工作作风推进工作落实。要在实践中不断学习和探索，多深入基层、深入群众，了解民情，解决基层和广大群众的实际问题，把“立党为公、执政为民”落实到实际行动中去。继续发扬雷厉风行，高效务实的工作作风，坚持实事求是，努力做好本职工作，做到知实情、出实招、办实事、求实效，不断提高执政能力。把基层满意不满意、群众受益不受益作为想问题、办事情的出发点，把时间、精力都放到工作的落实上。要在深入实际上下功夫，不管工作多忙，坚持用一定的时间深入实际、深入基层、深入群众，把调查研究作为一项基本功，及时了解情况、发现问题、总结经验，更好地督促和指导工作的开展。坚持在调查中研究，在