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关于开展国家公职人员参与赌博问题专项工作的总结
大发[2011]25号
关于印发《大坪乡严禁共产党员和国家工作人员参与赌博问题
的实施方案》的通知
各村、各乡直部门：
大坪乡共产党员和国家工作人员参与赌博问题专项治理领导小组办公室根据中央、省、市纪委和组织部的文件精神，依照平办发[2011]59号文件精神制订了《大坪乡党员和国家工作人员参与赌博问题的实施方案》已经乡党委、乡政府研究同意。现印发给你们，请认真组织落实。
中共大坪乡党委办公室大坪乡人民政府办公室2011年10月12日
大坪乡共产党员和国家工作人员
参与赌博问题的实施方案
近年来，我乡部分党员和国家工作人员参与赌博的问题时有出现，对社会治安秩序有影响，败坏党风、政风和社会风气，损害党和政府形象，阻碍经济的发展。近期，根据中央、省、市纪委和组织部的文件精神，乡纪委、乡党委组织部就严肃查处党员和干部赌博下发了专门文件，乡党委主要领导就落实文件要求作了重要批示，要求对党员和国家工作人员参与赌博问题进行有效整治。根据上级要求，我乡决定于2011年10月至2012年1月在全乡开展党员和国家工作人员参与赌博问题专项治理。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党大会的会精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县纪委关于查赌工作的各项要求，严格执行纪律，严肃党纪、政纪，端正党风、政风，标本兼治，惩防并举，综合治理，狠刹党员和国家工作人员参与赌博歪风，遏制赌博活动蔓延之势，树立健康文明的社会风尚，为建设“平安大坪”、“秀美大坪”，为建设社会主义精神文明，营造良好的社会环境。
二、工作目标
（一）党员和国家工作人员参与赌博的势头得到遏制，在工作时间或公共场所赌博和玩乐的问题得到根本整治。
（二）党员和国家工作人员利用赌博变相行贿受贿和贪污、挪用公款参与赌博的现象得到消除，因赌博产生的社会治安和刑事案件不再发生。
（三）党员和国家工作人员参与赌博歪风基本刹住，干部群众比较满意。
（四）整体联动、齐抓共管的整治党员和国家工作人员参与赌博的工作格局和长效工作机制进一步巩固。
三、治理重点
这次专项治理的对象是。国家机关、企事业单位工作人员和农村党员中的参赌人员。查处的重点是党员和国家工作人员聚赌的首要分子及骨干；在宾馆、饭店、茶座等公共场所聚赌者；在公务时间内（含下乡）利用麻将、纸牌等工具进行赌博者；贪污、挪用公款赌博或利用赌博行贿受贿者。
四、方法步骤
党员和国家工作人员参与赌博问题专项治理工作分为四个阶段：
第一阶段，调查摸底（2011年10月15日初至2011年10月30日）。传达贯彻中央、省、市、县、乡重要文件精神，对共产党员和国家工作人员参与赌博问题进行一次专题调研，深入开展基础性排查，摸清底数，掌握近期有关党员和国家工作人员赌博劣迹和聚赌地点，制定工作方案，为专项治理做好准备。
第二阶段，宣传发动（2011年10月下旬至2011年11月上旬）。制定宣传计划，做好思想发动工作。利用广播、路演、报纸、板报、宣传册等各种宣传媒体，重点宣传查赌禁赌工作的重大意义，宣传党和政府坚决治赌、严厉惩治的决心。同时，利用正反两方面典型教育群众，并将宣传工作贯穿于专项治理始终，使党员和国家工作人员深刻认识赌博的危害，自觉拒赌、查赌禁赌，营造浓厚的社会氛围。宣传部门要加大对查赌禁赌工作的宣传力度，注意舆论导向。
第三阶段，从严治理（2011年10月中旬至11月下旬）。全乡各级各单位抓住重点案件、重点对象开展调查，努力扩大线索来源，发现和整治一批党员和国家工作人员参与赌博的重点骨干分子，端掉一批聚赌窝点，查处一批涉及赌博问题的腐败案件。对一些典型案件，及时进行通报。
第四阶段，巩固提高（2011年12月上旬至2012年1月底）。认真总结、积极探索，及时推广整治工作新经验、新方法，建立健全有关禁止党员和国家工作人员赌博的规章制度。把查赌禁赌工作列入加强党员和干部思想作风建设重要内容，切实加强监督管理，有效整治歪风，坚决杜绝党员和国家工作人员的赌博行为。
五、组织领导
乡成立党员和国家工作人员参与赌博问题专项治理领导小组，负责全乡党员和国家工作人员参与赌博问题专项治理工作的组织领导和协调。乡党委书记凌晓东同志任组长、乡纪委书记龚练军同志任副组长，徐镜明、向光明等同志为成员。领导小组下设办公室，向光明同志兼任办公室主任，
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导，确保查赌禁赌工作落到实处。全乡各级各单位要从实践“三个代表”重要思想、维护社会和谐稳定的高度，充分认识开展党员和国家工作人员参与赌博问题专项治理工作的重要性和紧迫性，把查赌禁赌作为反腐败斗争的一项重要内容列入工作日程，切实加强组织领导，确保查赌禁赌工作有序开展、取得实效。全乡各级各单位要制定具体的实施办法，安排专门人员，集中时间，集中精力，抓好专项治理工作。
（二）严肃纪律，区别对待，严厉查处严重违纪违法行为。对党员和国家工作人员参与赌博的处理，要严格按照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律法规和《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》执行，对主动投案自首、愿意具结悔过和一般参赌人员，以教育为主，给予悔过改正的机会；对那些不听劝阻、拒不悔过、顶风作案的，报复检举人、查禁人员的，特别是贪污、挪用公款赌博或利用赌博行贿受贿的腐败案件，要依法、依纪从严处理，决不手软；触犯刑律的要依法严惩。凡领导干部因参与赌博而受到公安机关治安处罚的，一律免职或责令其辞职，并从重或者加重追究其党纪、政纪责任。
（三）健全制度，强化措施，切实加强对党员和国家工作人员参赌问题的监督检查。全乡各村、各乡直部门要通过召开组织生活会、民主生活会等形式，督促党员和国家工作人员对过去参赌情况进行自查自纠。要通过设立举报箱、公布举报电话、聘请监督员等形式，发动群众对赌博活动进行检举揭发，敦促参赌人员主动交待，自觉戒赌。对检举揭发赌博活动的有功人员，要给予表彰和奖励。同时，要建立健全有关制度，加强对党员和国家工作人员生活圈、社交圈的监督，增强他们的自律意识。要加强对重点整治工作的督促检查，边整改边建制，坚持标本兼治、重在治本、综合治理，建立健全查赌禁赌工作长效机制，进一步规范查赌禁赌工作。
（四）整体联动，齐抓共管，形成查赌禁赌工作合力。各级党组织要切实加强对本单位党员和干部职工的管理，把查赌禁赌与干部考核任用挂钩，按照党风廉政建设责任制的要求，实行查赌禁赌工作责任制，凡对本单位党员和干部职工参与赌博以及对本单位或辖区内发生的赌博问题放任不管、知情不报和查禁不力的，要根据党风廉政建设责任制规定追究相应责任。各有关部门要加强配合，注意工作衔接。公安机关要切实负起责任，依法加强对赌博案件的查处，发现党员和国家工作人员参与赌博的，要在依法处理的同时，逐件登记，及时移送纪检监察机关；对隐瞒不报的，要追究相关人员的责任。各级纪检监察机关要加强监督检查，认真排查党员和国家工作人员参与赌博的线索，一经发现党员和国家工作人员参与赌博问题，要按规定给予纪律处分；对需要组织处理的，由组织、人事部门按照干部管理权限作出处理。
党员和国家工作人员参与赌博问题专项治理工作是一项系统工程，全乡各级各单位要建立情况报告制度，每个阶段都要报告各阶段工作进展情况，重要情况要及时报告。乡专项治理领导小组将开展经常性的专项检查，确保工作落实。专项治理工作结束后，乡内各局级单位要写出书面总结材料，2012年1月底前报乡党员和国家工作人员参与赌博问题专项治理领导小组办公室。
2011年10月12日
主题词：干部作风
专项治理
方案
通知
中共大坪乡党委办公室2011年10月12日印发
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