《工程招投标与合同管理》项目六--综合实训.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2019/4/2,#,工程招投标与合同管理,项目六 综合实训,目 录,CONTENTS,模拟工程招投标的过程,模拟施工索赔过程,01,章节,PART,模拟工程招投标的过程,模拟演练的招标项目背景,模拟演练施工招投标过程前的准备,模拟演练开标、评标过程,1.1,模拟演练的招标项目背景,-,（,1,）招标项目概况,市,金融商贸中心,农贸,市场改扩建工程施工项目,。,（一）项目名称,1.1,模拟演练的招标项目背景,-,（,1,）招标项目概况,市,金融商贸中心,农贸,市场改扩建工程涉及面积约5 000 m,2,，包括墙顶面层涂料铲除，墙砖拆除,，,钢梯拆除，新增墙体工程，幕墙工程、装饰工程，监控系统，消防水系统等。总投资额约为800,万元，且资金已到位，批复文号,2018,号文件批准。,（二）项目情况,1.1,模拟演练的招标项目背景,-,（,1,）招标项目概况,表,6-1,项目相关单位的基本信息,1.1,模拟演练的招标项目背景,-,（,2,）资料预审及投标文件提交,按照,规定,，,资格,预审公告,同时,在市公共,资源交易,中心网、,市,建设信息网,、,省建设工程,招标,投标管理,信息,网,、省政府,采购网,、,中国,招标,与采购网站上发布，项目建设地点位于,市,路以东，路以西，路以南，计划于2018年12月31日前,竣工,，项目编号为,，项目名称为,市,金融商贸中心,农贸,市场改扩建工程。,公告要求,申请人具备,独立法人资格，企业施工资质,要求为建筑工程施工总承包,3,级（含）以上，,项目负责人,（,总监,）,资质要求为建筑类注册建造师2级,（含）以上,。不接受联合体资格预审申请。,1.1,模拟演练的招标项目背景,-,（,2,）资料预审及投标文件提交,申请,人2018年03月01日至2018年03月07日,（,法定公休日、法定节日除外,），,每日上午8:00时至12:00时，下午2:30时至5:30时,（,北京时间,）,持以下资格证件原件及加盖单位公章的复印件2份到市区政务服务中心,一,楼公共资源交易中心进行报名登记,（,过期不予受理,）。,证件内容包括以下几项,。,（,1,）,企业法人营业执照副本。,（,2,）,企业资质证书副本。,（,3,）,安全生产许可证副本。,1.1,模拟演练的招标项目背景,-,（,2,）资料预审及投标文件提交,（,4,）,拟派往本工程项目负责人,（,总监,）,的注册建筑类建造师证书、安全生产考核合格证及身份证。,（,5,）,法定代表人身份证或法人授权委托书及其委托代理人身份证。,报名期间，共有50家单位报名参加资格预审，40,家,按时提交资格预审申请文件。资格预审评审计划时间为2018年03月08日至03月09日9:00时至17:00时，资格预审会议按计划进行。,资格预审的审查由招标人组建的评审机构负责。评审机构由招标人代表以及随机抽取的专家组成，成员为5人，其中招标人代表1人，技术类专家2人，经济类专家2人。,1.1,模拟演练的招标项目背景,-,（,2,）资料预审及投标文件提交,由于申请人较多，招标机构决定采用有限数量制评审办法。按得分高低，请总分前10名的申请人前来购买,招标,文件，通知其他申请人未能通过资格预审,。经过,专家评审,，选,取得分排名前10的申请人,（,A,，,B,，,C,，,D,，,E,，,F,，,G,，,H,，,I,，,J,）,购买招标文件。,招标人将评审结果进行公示,，,并于2018,年,03,月,10,日向建设行政主管部门提交备案资料。,1.1,模拟演练的招标项目背景,-,（,3,）开标,招标人于2018年03月12日至2018年03月19日9:30,时,15:00时,（,节假日休息,）,在市招投标服务中心发售招标文件。,招标文件规定的投标截止时间及开标时间为2018年04月02日15:00时。在规定的投标截止时间前，资格预审排名前10的单位均递交了投标文件，并参加了开标会议,。,在开标前,5,分钟，,A,承包商递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低,4%,。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。,1.1,模拟演练的招标项目背景,-,（,3,）开标,在开标过程中，招标人发现,C,单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。而,C,单位的法定代表人恰好出席开标会议，于是赶紧进行补签。,B,单位在投标文件中提交了两种施工方案，一个按照原招标文件的要求进行报价，另一个对原招标文件进行合理修改，在修改的基础上进行报价。但在唱标时，唱标人仅对方案一进行唱标。最终的唱标结果如表,6-2,所示。,1.1,模拟演练的招标项目背景,-,（,3,）开标,表,6-2,开标记录,1.1,模拟演练的招标项目背景,-,（,4,）评标,2018年04月02日13:00时，招标人依照合法程序在市评标专家库中抽取专家，并组建评标委员会。评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标代理机构代表1人，从该市组建的综合性评标专家库中随机抽取的技术、经济专家3人，其中，施工技术专家2人，建筑造价专家1人。,评定内容由商务标和技术标两部分组成。商务标分值为60分，技术标分值为40分，总分值为100分。评标分值明细,如,表6-3所示。,1.1,模拟演练的招标项目背景,-,（,4,）评标,表,6-3,评标分值明细,1.1,模拟演练的招标项目背景,-,（,4,）评标,商务标投标报价评定分值为,60,分。,（,1,）当偏差率,0,时：,得分,=60-2x|,偏差率,|x100,。,（一）商务标,1.1,模拟演练的招标项目背景,-,（,4,）评标,（二）技术标,技术标评定分值为,40,分。,（,1,）施工总体布置的合理性（满分,8,分）。,（,2,）施工方法及进度安排的可行性（满分,8,分）。,（,3,）配置的施工设备和主要管理人员的充足性、适应性（满分,8,分）。,（,4,）质量保证体系及控制措施的可靠性（满分,5,分）。,（,6,）施工经验（满分,5,分）。,（,7,）财务状况（满分,3,分）。,1.1,模拟演练的招标项目背景,-,（,4,）评标,评标委员会对投标人的投标文件进行综合评审。,（,1,）评审步骤。,（,2,）初步,评审。,（,3,）,详细评审。,（三）评标结果,1.1,模拟演练的招标项目背景,-,（,4,）评标,表,6-4,详细评审结果汇总,1.1,模拟演练的招标项目背景,-,（,5,）评标结果的投诉及处理,评标委员会于,2018,年,04,月,03,日,9:00,时,至,2018,年,04,月,04,日,14:00,时期间进行评标，对各投标人的投标文件进行评审打分后，依次推荐了投标人,F,，,E,，,H,为中标候选人，并在市公共资源交易中心网、市建设信息网,、,省建设工程招标投标管理信息网、省政府采购网、中国招标与采购网站进行了公示。,在公示期间，投标人,E,就评标结果向招标人提出异议。投标人,E,向招标人反映投标人,F,在其所报的,2015,2017,年类似项目,3,项业绩中有一项不是该投标人完成的，还有一项是该投标人与另外一个施,工单位联合施工，且其仅承担了其中的墙面层涂料铲除、墙砖拆除、钢梯拆除的非主要施工工作，不能作为其类似项目的施工业绩。投标人,E,认为投标人,F,有作假的投标行为，应否决其投标。,1.1,模拟演练的招标项目背景,-,（,5,）评标结果的投诉及处理,招标人在收到异议后，暂停招标投标活动并组成事件调查小组，分析了整个招标过程和评标委员会完成的评标报告，认为评审过程并无不妥之处。因此，招标人在第,3,日对投标人,E,进行答复，认为投标人,F,没有弄虚作假行为，依然是第一中标候选人。投标人对招标人的答复不满意，故向,市住房和城乡建设委员会提交投诉书。,市住房和城乡建设委员会收到投诉书后，立即组织人员进行调查，为查清投标人,F,是否存在弄虚作假的投标行为，于是对投标人,F,称其施工的工程所在地进行调查、取证，走访了当地工商局、税务局、建设主管部门、建设银行、质量监督站、派出所、街道办事处等地，取得了大量一手资料。,1.1,模拟演练的招标项目背景,-,（,5,）评标结果的投诉及处理,经过走访和查阅工程施工期间有关管理部门的管理记录，证实投诉事实成立，投标人,F,投标中存在弄虚作假行为，依据国家有关法规，其投标无效。同时依据国家法规对投标人,F,进行了处罚。,市住房和城乡建设委员会在投诉结案后,5,个工作日内，将,招标投标投诉处理意见书,送达投诉人、被投诉人。招标人根据,市住房和城乡建设委员会的处理意见否决投标人,F,的投标，并选择投标人,E,为第一中标候选人。,1.2,模拟演练施工招投标过程前的准备,1,2,3,（一）,模拟演练,的要求,做好相关的会议纪要。,认真做好准备工作，包括了解开标、评标活动的具体程序及要求等过程。,根据招标项目背景中给出的信息，模拟评标委员会的评标过程，提交评标报告。,1.2,模拟演练施工招投标过程前的准备,（二）模拟演练前准备,请同学们根据模拟演练的招标项目背景“,市金融商贸中心,农贸市场改扩建工程施工项目”，组织讨论以下问题。,（,1,）在开标时，,B,单位在投标文件中提交了两种施工方案，一个按照原招标文件的要求进行报价，另一个对原招标文件进行合理的修改，在修改的基础上报出价格。而在唱标时，唱标人仅对方案一进行唱标。试分析唱标人的做法是否正确？,（,2,）开标时，投标人对唱标结果持有异议，招标代理人应当如何处理？,1.2,模拟演练施工招投标过程前的准备,（,3,）在开标过程中，,C,单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。而,C,单位的法定代表人恰好出席开标会议，于是及时进行补签。针对这种情形是将其视为无效投标还是否决其投标？试说明无效投标、否决投标之间的区别是什么？,（,4,）在开标前,5,分钟，投标人,A,递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低,4%,。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个投标人不得递交,2,份投标文件，因而拒收其补充材料。判断招标人的做法是否正确，并说明理由。,1.2,模拟演练施工招投标过程前的准备,（,5,）在评标过程中，评标委员会由,5,人组成，其中招标人代表,1,人，招标代理机构代表,1,人，从该市组建的综合性评标专家库中随机抽取的技术、经济专家,3,人，其中，施工技术专家,2,人，建筑造价专家,1,人。试问评标委员会的组成是否合理？请说明理由。,（,6,）在评标过程中，评标委员会对投标人,A,的投标文件评标是否存在问题？评标的结果是否有效？,招标投标法,对评标委员会要求投标人澄清的内容是否有限制？,1.2,模拟演练施工招投标过程前的准备,招标投标法,招标投标法实施条例,对招投标活动的程序安排、工作内容、时间设置进行了较为详细的规定，根据规定内容，总结招投标工作流程如图,6-1,所示。,（三）招投标工作流程,1.3,模拟演练开标、评标过程,1,）道具准备,2,）场景布置,3,）人员分工,（一）准备工作,1.3,模拟演练开标、评标过程,可按下列步骤完成评标过程的模拟。,1,）投标文件接收,2,）开标过程,（二）模拟评标过程,1.3,模拟演练开标、评标过程,结合模拟演练的招标项目背景信息，撰写评标报告。,1,）初步评审,2,）投标文件的澄清、说明或补正,3,）详细评审,4,）撰写评审报告,5,）评标报告查验阿,（三）评标报告的编制模拟,02,章节,PART,模拟施工索赔过程,模拟演练的施工项目背景,模拟演练施工索赔过程前的准备,模拟演练施工索赔谈判,2.1,模拟演练的施工项目背景,-,（,1,）项目施工简介,某厂（甲方）与某建筑公司（乙方）签订了某工程项目施工合同，同时与某降水公司订立了工程,降水,合同。甲乙双方合同约定,：,采用单价合同，每一分项工程的实际工程量增加或减少超过招标文件中工程量的10%以上时调整单价,；,工作B,，,E,，,G作业使用主导施工机械一台（乙方自备），台班费为400元/台班，其中台班折旧费为240元/台班。施工网络计划如图6-2所示（单位,：,天）,，工程于,2018,年,12,月,15,日开工,。,2.1,模拟演练的施工项目背景,-,（,1,）项目施工简介,图,6-2,施工网络计划,A,H,工作名称；箭线下方为该工作的持续时间；单箭线为工作线路；,双箭线为关键线路；虚箭线表示虚工作线路，不消耗资源和时间,2.1,模拟演练的施工项目背景,-,（,2,）项目合同,项目合同,采用,建设工程施工合同,（示范为本）,（,GF,2017,0201,）（以下简称,示范文本,）,为范本,，,合同目录如下,。,（,1,）第一部分：合同协议书。,（,2,）第二部分：通用合同条款，其详细目录为,一般,约定，发包人，,承包,人，监理人，工程,质量,，安全,文明施工与环境保护,，,工期和进度,，材料与设备，试验,与检验,，变更，价格调整，合同,价格,、,计量与支付,，验收,和工程试车,，竣工,结算,，缺陷,责任保修,，违约，不可抗力，保险，索赔，争议解决。,（,3,）第三部分：专用合同条款。,2.1,模拟演练的施工项目背景,-,（,3,）争议事件,工程实施过程中，发生如下事件。,降水方案错误，致使工作,D,推迟,2,天，乙方人员配合用工,5,个工日，窝工,6,个工日。（注：工作,D,的总时差为,8,天）,12,月,21,日至,12,月,22,日，因供电中断,2,天，造成人员窝工,16,个工作日。,因设计变更，工作,E,工程量由招标文件中的,300 m,3,增至,350 m,3,，已超过招标文件中原定工程量的,10%,。合同中该工作的全费用单价为,110,元,/m,3,，经协商调整后全费用单价为,100,元,/m,3,。,2.1,模拟演练的施工项目背景,-,（,3,）争议事件,为保证施工质量，乙方在施工中将工作,B,原设计尺寸扩大，增加工程量,15 m,3,，该工作全费用单价为,128,元,/m,3,。,在工作,D,，,E,均完成后，甲方指令增加一项临时工作,K,，经核准，完成该工作需要,1,天时间，机械,1,台班，人工,10,个工日，对此，乙方提出工期及费用索赔。,2.2,模拟演练施工索赔过程前的准备,-,（,1,）模拟演练的要求,（,1,）从甲方和乙方分别分析索赔事件的类型，分析该事件产生的原因和事件的责任归属，论证该事件的索赔权能否成立，并准备向对方质疑的问题，形成书面的索赔事件分析报告，作为索赔谈判的资料。,（,2,）就模拟演练中的争议事件，在充分分析的基础上，组织双方辩论，模拟索赔谈判。,2.2,模拟演练施工索赔过程前的准备,-,（,2,）模拟演练前准备,请同学们根据模拟演练的项目情况及实施过程中发生的事件，组织讨论以下问题。,（,1,）事件中，乙方可提出索赔的有哪些？对于可以索赔的事件，计算其索赔工期；对于不可以索赔的事件，请说明理由。,（,2,）工作,E,的结算价应为多少？,（,3,）假设人工工日单价为,50,元,/,工日，合同规定窝工人工费补偿标准为,25,元,/,工日，因增加用工所需管理费为增加人工费的,20%,，工作,K,的综合取费为人工费的,80%,。试计算除事件的费用索赔总额。,2.2,模拟演练施工索赔过程前的准备,-,（,3,）争议事件索赔权成立的流程,合同是进行索赔的主要依据和理由，在索赔报告中，需指明合同依据，模拟演练中项目的合同范本为,示范文本,，请同学们结合,示范文本,对模拟演练项目实施中各事件进行分析，编制事件分析报告。,进行工程施工事件分析时，可按如图,6-3,所示的流程论证索赔权是否成立。,2.2,模拟演练施工索赔过程前的准备,-,（,3,）争议事件索赔权成立的流程,图,6-3,确定争议事件索赔权成立的流程,2.3,模拟演练施工索赔谈判,（一）准备工作,1,）道具准备,2,）场景不知,3,）人员准备,2.3,模拟演练施工索赔谈判,（二）模拟施工索赔谈判过程,1,）熟悉流程,2,）人员分工及会场布置,3,）谈判模拟,谢谢观看,