全市文化广电系统党风廉政暨党建工作会议讲话稿.docx

全市文化广电系统党风廉政暨党建工作会议讲话稿 同志们： 在一年一度党风廉政建设会议的基础上，今天我们召开全局系统党风廉政建设暨党建工作会议，主要任务是贯彻落实中央和市级相关会议精神，总结并部署全局系统党风廉政建设和党的建设工作。 刚才，张梅同志全面总结了2011年全局系统党风廉政建设和党的建设工作，详细部署了2012年重点任务，我都赞成。下面，我就抓好全局系统2012年党建和党风廉政建设工作讲三点意见。 一、充分肯定成绩，提振工作信心 回过头来看2011年全局系统工作，可以说是抓大事、破难题的关键之年，也是上台阶、结硕果的丰收之年，各项工作齐头并进，都取得了长足进步。我在全市宣传文化工作会上，总结2011年文化广电系统取得的成绩，主要呈现为三个方面的数据，体现在八个方面的工作，特别是在公共文化服务体系、“响通”攻坚行动、文艺院团体制改革、重大文化活动、艺术精品创作、文化遗产保护等方面，得到长春常委等党和国家领导人、上级主管部门和市委、市政府的大力表扬，也得到基层单位、人民群众的广泛认可。在这个过程中，局系统党风廉政建设和党的建设工作也是持续发力，呈现出加快、率先的发展态势。主要有六大亮点。 一是抓思想提高有亮点。我们紧紧围绕庆祝建党90周年，开展了“学党史、强党性”主题读书活动、有奖征文活动，开展了赴延安、井冈山和川西“重走革命路”活动，举行了纪念建党90周年文艺演出暨创先争优表彰大会，增强了对党的认识，更加坚定了永远跟党走的信心和决心。广泛深入组织广大党员干部学习党的十七届六中全会精神，学习全市“十二五”文化发展规划，学习市委三届十次全委会“文化九条”，通过这些专题学习，加深了对党的文化政策的理解，增强了把重庆建设成为文化强市的自觉性和责任感。组织党员干部观看建党伟业，重温“老三篇”，用先进文化引领广大党员干部的思想，增强了广大党员干部弘扬社会主义核心价值体系的主动性和积极性。这些工作，进一步坚定了广大干部职工的理想信念，形成了爱岗敬业、务实奉献的良好风气。 二是抓基层基础有亮点。2011年，我们继续深入推进抓基层打基础的工作，加大了基层组织建设和党员队伍建设，基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用明显增强，在工作和发展中得到充分体现。全年建立完善5个基层党组织，调整充实3个机关党支部，新发展党员24名、预备党员34名，配备专职党务干部13名，局系统基层党组织和党建工作队伍基本实现全覆盖。为了适应新形势党建工作，我们还全面实施了基层党建信息化工程，充分利用网络技术加强基层组织建设，探索出以“网络党建”为代表的党建新形式。目前，局系统有基层党委7个，党总支6个，党支部9个，专兼职党务干部35名，党员总数达到1230名。去年“七一”，我们表彰了20个先进基层党组织、110名优秀共产党员、31名优秀党务工作者，这是我局党的基层组织建设得到加强的充分体现。 三是抓作风建设有亮点。以深入开展“三项活动”、创先争优和“人民好公仆”实践活动为契机，着力推进党风、政风、行风根本转变。在结穷亲、三进三同、大下访的“三项活动”中，坚持局党委对结乡、各机关支部对结村、广大党员对结户，结“穷亲”82户289人，安排项目资金213万元，通过同吃同住同劳动，增强了群众观念，提升了服务意识。同时，坚持以党风建设带动行风建设，深入开展“双联”走访调研，开展了广电新闻队伍“走基层、转作风、改文风”活动，开展了优质服务窗口、群众满意部门等评选活动，各行业、窗口部门比、学、赶、超的工作氛围逐渐浓厚，工作效能大大增强。 四是抓制度建设有亮点。实现创先争优活动全覆盖，严格推行“一讲二评三公示”，做到常态化、高标准，达到设岗定责任到人、依责承诺明确要求、日常记实据实讲述、逐个点评严格逗硬、结果公示树立典型的目的和要求。出台专门文件，加强和改进机关党建工作，明确了机关党建工作的指导思想、总体要求、重点工作和保障措施。在中心组学习、支部组织生活、党员发展、基层组织建设、党的活动开展等方面，也严格按照党章办事，认真执行各项党内工作制度，做到了有章可循，通过这些制度的建立和严格遵守，局系统党建工作正在步入规范化的轨道，呈现出常态化开展的可喜局面。 五是抓廉政建设有亮点。注重从源头上预防和控制腐败，党风廉政建设“一岗双责”目标责任制实现全覆盖，局属单位党务公开覆盖率达到98%，经济责任审计和离任审计覆盖率100%，123名副处级以上干部全部建立了廉政档案，网上监察行政审批事项办结率达到99%。特别是注重发挥系统优势，通过廉政屏保、廉政ppt漫画、廉政书画展等，深入开展廉政文化建设，坚持在重大节日发放廉政短信，进行廉政提醒，取得明显成效。2011年，局系统命名了51个“青春倡廉示范岗”，万涛故居、洪安二野司令部旧址被评为xx市廉政教育示范基地，我局被评为市直机关“廉政文化进机关”先进单位。 六是抓凝聚合力有亮点。坚持通过党建工作统揽群团、统战、老干部等工作，调动方方面面的积极性，凝聚起加快发展的强大合力。成功举办局系统全民健身运动会，组织参加了广电总局羽毛球比赛、全国迎新年登山比赛等活动。局团委荣获“xx市十佳五四红旗团委”，1个基层单位和1名基层同志分别荣获“全国青年文明号”、“全国广电系统青年岗位能手”。全年慰问老党员、贫困党员79名，节假日走访慰问老干部73人。成功承办2011年全国广播影视系统离退休工作研讨会，参加了第三届全国广播影视系统老年书画摄影展等活动，局系统老干部老有所乐、老有所为，满意度明显提高。 2011年，我们成功举办中华红歌会、第十二届亚洲艺术节、第三届重庆文化艺术节，局系统广大党员付出了辛勤汗水，展现了先锋模范作用；2011年，我们纵深推进院团体制改革，打响公共文化服务体系建设扫尾攻坚，加大“十二五”文化发展的规划建设和项目建设，各级基层党组织提供了组织保障，发挥了先锋模范作用；2011年，我们全面繁荣文艺创作，加大文化遗产保护，加快广播影视事业发展，局系统党建工作提供了坚强保障，夯实了思想基础、组织基础和作风基础。2011年，局系统党建工作53个集体、138名同志被评为先进，纪念建党90周年文艺演出暨表彰大会、“人民好公仆”活动等得到了事忠部长、存根部长等市领导批示表扬。事实证明，局系统党的建设工作成效明显，为文化发展繁荣做出了巨大贡献。我们有理由、有信心在这个基础上，取得更大成绩，做出更大贡献。在此，我代表局党委，向全局系统党建工作一线的同志，向各基层党组织和广大党员，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 二、找准薄弱环节，明晰工作思路 2012年对党建工作而言，是一个特殊而重要的年份，我们将迎来党的十八大和市第四次党代会召开。今年党建工作的一项重要任务，就是突出加强基层组织建设这个重点，搞好基层组织建设年的各项工作。为此，中央和市里都作出了专门部署，提出了明确要求。对照这些新形势、新要求，来审视和检查我们党的建设工作，我认为还存在三个方面的薄弱环节，迫切需要我们有针对性地理清思路、增添措施，切实加以改进。 第一个，对党建工作的认识还不完全到位。现在，局系统个别单位、个别同志对党要管党的认识还不清醒，甚至可以说还比较糊涂。集中表现为三类现象：第一类是“以业务工作代替党建工作”。没有把党建工作摆在应有的位置，导致以业务建设为中心，变成了唯一中心，党的建设摆不到工作的议事日程。据组织处了解的情况，不少单位的党委会或者是党政联席会，一年就党建方面的议题很少，一些单位党建方面的议题也是非常简单，作为一般的议题，应付了之。特别是具体抓业务工作的部门、单位的同志认为，只要业务工作抓好了，党建工作就抓好了，“一好百好”，“一俊遮百丑”，这与科学发展观的要求背道而驰。第二类是“为抓党建而抓党建”。这一点突出表现在我们抓党建工作的同志身上。就是把党建工作看成是党务部门的事，党务干部的事，人为地把党建工作片面化、单一化，有意无意地把党建工作和业务工作割裂开来，把党建工作和业务工作弄成“两张皮”，党组织履行分管职能不到位，没有利用各方面的资源加强党的建设，党组织抓党建，在一定程度上变成了党务部门抓党建。第三类是“只见物不见人”。也就是把党建工作项目化、事务化，忘记了文化广电工作最终的出发点、落脚点都是为了人。通过开展文化广电工作来达到引导人、塑造人、感化人、教育人的目的，也就是说党建工作是做人的工作，我们通过党建工作，增强领导班子能力，提升党员队伍素质，又通过领导和党员来引领带动广大群众，从而形成推动发展的强大合力，这才是党建工作的本质。我们抓党建工作也要像抓文化发展那样，坚持“贵在积累、重在建设”的理念，踏踏实实抓好基础性的、调动人的积极性的工作。 第二个，从事党建工作的队伍还不够专业。最近几年来，全系统从事党建工作的同志，一个方面来源于业务工作者，一方面来源于从部队转业的同志，加之随着硬件的提升放松了党的建设。这些情况，实际上都有一个问题，就是都没有经过专门的党建工作培训，在他们身上也存在不专业、不职业的情况。表现为：一是理论素养不全面。缺乏对党建工作基本知识的掌握，包括党的基本理论、基本知识等，都缺乏起码的认识。二是专业素养有差距。党建工作的同志也应该是专家。党建工作也有它的基本规律，如果我们不掌握这些基本规律，就不可能把握它的基本属性和特点，很难把党建工作做好。我们很多同志由于是做业务工作的，以业务工作代替党建工作，用业务工作的方法来代做党建工作，导致了我们的党建工作失之于偏、失之于窄、失之于小，造成这些单位的党建工作缺乏有效性、针对性和吸引力。三是职业精神不强。作为党务工作者这个职业是神圣的，我们搞党建工作的同志，应该是精神导师，应该具有奉献精神，做行为示范的表率。然而我们有的同志自觉或不自觉降低了对这项工作的标准，自动放弃了作为党建工作者的神圣使命，导致我们的党建工作陷入一种事务之中，反而缺失了言教更重身教这一行之有效的教育核心内涵。 第三个，党建工作的常态性基础工作不坚实。一是体制机制不顺。上下不对口、左右不协调，党建工作不能做到系统地抓，部署落实多，督促检查少，缺乏充分调动积极性、主动性的激励奖惩措施。二是组织机构不健全。目前还有8个局属单位的党组织不完备，其中包括局机关党委。在这些单位，有的班子配备不齐，没有负责党建工作的办事机构或工作人员；有的超期服役，十多年了也没有换届。三是党务干部不齐。局属单位有专门党务部门的单位只有2个，有专门党务工作人员的单位只有4个，其余均无专门党务部门，兼职工作人员变动又十分频繁，常常导致党建工作无人抓、无人管。四是组织生活不规范。有的单位和部门，“三会一课”制度、党内民主制度、党内监督制度基本没有起作用，有的甚至一年都难得组织一次学习。五是经费保障不落实。目前多数局属单位未将党建工作经费纳入年度预算，无专项工作经费保障，工作开展相当困难，无钱办事、差钱办事，严重制约了党建工作的开展。 三、更加有为有位，提升工作成效 我们要结合年初全市宣传文化工作会议精神，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，重点做好三个方面工作，实现党建工作和业务工作相互促进、共同提升。 （一）进一步增强三个意识 一是要增强党要管党的意识。党要管党是马克思主义建党学说的重要原则，是我们党历史经验的科学总结，从马克思主义的经典作家到党的几代领导人，历来都高度重视党要管党这个重要原则，作出过重要的论述，提出过明确的要求。我们党发展的历史，也从正反两个方面启示我们，什么时候注重并切实加强党的建设，什么时候党的事业就蓬勃发展、兴旺发达；什么时候管党不力，甚至党不管党，什么时候党的事业就会遭受损失和挫折。党要管党的原则，我们在任何时候，任何情况下都要始终坚持，动摇不得。我们系统近年的工作变化也很能说明这个问题，有些单位因党建工作这一块出现了问题，导致一些职工上访、集访，甚至出现了罢工的情况，归根结底是什么原因呢。我认为就是党组织的工作出现了问题，没有人来做党的自身工作，没有人来做人的思想政治工作及制度建设工作。而对重庆图书馆等几个单位班子进行调整以后，加强了领导班子建设，特别是党建工作的运行机制正常以后，党建工作、思想政治工作和制度建设工作有人想了，有人提了，情况发生了完全不一样的变化，很快工作秩序就恢复了。 二是要增强固本强基的意识。我们抓党的建设，目标就是固本强基，这是市委第三次党代会为我市党建工作确定的发展战略。固本强基之“本”，指的是党的本质属性，即党的先进性，也就是胡锦涛总书记今年在十七届中纪委七次全会讲话中所提出党的纯洁性，就是要通过坚持不懈地加强党的建设，使党始终代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民群众的根本利益；固本强基之“基”，指的是党的执政基础、组织基础，就是要强化党的执政基础，就是要增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高各级领导班子和广大党员干部的执政能力。固本强基战略的总体目标，就是要全面加强党的建设，确保各级领导班子更加坚强，党的基层组织更加巩固，干部队伍素质更加优良，党员队伍先锋模范作用更加突出，增强党的执政能力，巩固党的执政地位，永葆党的先进性和纯洁性。 三是要增强重在建设的意识。党建工作绝非一成不变，也不可能一劳永逸，它必须与时代同步，与人民同行，在推动经济社会不断发展中，不断净化自我，完善自我，革新自我，提高自我。这“四个自我”，也是胡锦涛总书记在讲话中对党建工作提出的新要求。我的理解就是增强党建工作重在建设的意识，具体来讲，就是必须做到三点：一是要始终坚持解放思想、与时俱进的理念，正确把握时代特征和全市经济社会发展大局，着眼于解决党的建设制度中重大现实问题和突出矛盾，进一步更新观念，推动理论、制度和实践创新。二是紧扣执政能力建设和先进性建设这条主线，通过党的思想、组织、作风和制度建设，提高各级领导班子的执政能力，保证党的各级组织和党员队伍始终充满生机和活力。三是坚持以促进发展、改善民生为最终落脚点，即围绕公共文化服务体系建设开展党建工作，制定措施，加强督查，把推动发展、服务人民的活动做好做实。 （二）妥善处理三个关系 党建工作要讲方法。我们必须用联系的而不是孤立的、发展的而不是静止的办法抓党建工作。从当下看，要处理好三个关系，积极探索党建工作与中心工作有机结合的活动、载体、平台和手段、方法、机制，改变局系统长期以来就党建而抓党建的做法。 一是处理好抓业务与抓党建的关系。发展是主题，党建是主业。业务工作和党建工作，统一于文化建设工作大局。我们必须处理好“主题”与“主业”的关系，使业务工作和党建工作互相促进、互为支撑。要唱响“业务支撑党建”，业务工作要为党建工作搭建平台，创造条件，体现出政治眼光、政治智慧。要做实“党建保障业务”，党建工作要始终围绕文化发展大局，体现年度性的特点，体现文化广电工作的特性。分管业务工作的领导，要关心、过问、支持党建工作，分管党建工作的领导，要支持、配合和服务业务工作。我们鼓励业务领导兼职党建干部，支持党建干部分管业务工作。在组织设置上，党政是否分设，要按党章办事，按相关规定执行；职责是否分开，要从实际出发，讲政治，讲大局，讲风格，不争你强我弱。只要我们党政一家，团结一心，党建工作没有搞不好的，业务工作也一定会好上加好。 我认为要处理好业务和党建工作的关系，目前还涉及到一个比较突出的问题，这就是基层党组织在本单位的地位和作用定位。在召开今天会议之前，我们召开了座谈会，好几个单位就此提出过意见和建议，有必要在这个会上强调一下。在这个问题上，我们局系统不少单位存在认识不一致情况，就是抓党建工作的同志，强调的是党组织领导下的馆长、院长或者团长负责制；而行政工作的同志又强调的是行政领导人负责制，各持一端。由于对这个问题未搞明白弄清楚，导致在这些单位，作为党组织的“一把手”或者行政的“一把手”，经常为此争论不休，搞得不和谐，都认为自己的看法是对的，对方是不对的。事实上，党的十七大通过的党章第32条明确指出：实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用；实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。也就是说，中央对我们这类文化企事业单位明确规定有两种形式：一种是党委领导下的，或者党组织领导下的行政领导人负责制；另一种形式就是行政领导人负责制。实际上这两种形式在企事业单位里面都存在的。联系到我们系统，除红岩联线管理中心，市委很明确的提出是实行党委领导下的行政领导人负责制外，其他各单位目前都应该实行的是行政领导人负责制。 这个讲清楚非常重要，这就明确了各单位的党组织，要按照党章中确定的职能定位和作用来开展工作。我的理解是，从地位来讲实行行政领导人负责制单位的党组织，是处于政治核心地位，红岩联线管理中心党委是处于领导核心地位。从作用来说，党委领导下的行政领导负责人制的单位党组织，就是统一领导单位的各项工作，对重大问题进行讨论和做出决定。而行政领导人负责制的单位党组织，其作用是参与单位的重大决策，主导选人用人工作，履行保证监督的职能。目前我们系统绝大部分单位，都是实行行政领导人负责制的这种体制，我们这些单位党组织的地位及作用是在上级党组织的领导下，围绕中心、服务大局，支持行政领导依法行使自己的职权，发挥政治核心和保障监督作用。因此，在行政领导人负责制的单位党组织，党组织主要是服务者而不是以领导者的身份出现，党组织是政治核心，而不是业务中心，更不是行政指挥中心，党组织的作用也由过去包揽一切、领导一切转变为注重原则和政治方向的把握及贯彻落实。 之所以采取这种体制，主要是为了尊重文化规律 ，进一步发挥专家学者的重要作用，同时也是有利于改进和加强党的工作，使党务工作的同志，从业务工作中超脱出来，更好的抓好党建工作。要做好党建工作，除了要明确党组织在文化企事业单位的地位和作用外，我认为还需做好党政领导班子双向进入和实行党政联席会制度的工作。党政领导班子双向进入，即在党政分设的单位，党员行政主要负责人要担任党组织的副职，党组织主要负责人要担任行政的副职。党政联席会制度，是党政分设单位的主要议事会议制度，即凡是“三重一大”的事项均应提上这一会议形式予以审议，会议的主持人因会议的议题而定，如果涉及研究党建工作、思想政治工作、群团工作等方面的议题，那就是由书记来主持这个联席会；如果是纯业务性的工作，专业性的工作，那就是我们的馆长（团长、院长）来主持。从我了解的情况来看，自然博物馆目前采取的就是这样的办法，比较好地解决了两个“一把手”当家的问题，确保了单位正常工作的运行。总之，局属各单位党组织在已经确定为行政领导人负责制的前提下，要充分发挥政治核心作用，主要做好四件事：第一把握方向，谋划长远发展目标和改革发展思路，落实党的路线方针政策，包括涉及职工根本利益的大事；第二管好干部；第三凝聚人心；第四带好队伍。 二是处理好必要形式和形式主义的关系。党建工作的对象是人，人是流动性的，人的思想是活跃的，抓党建工作必须有载体和平台，形式必不可少。比如学习型党组织建设、各种主题实践活动，还包括党章明确的“三会一课”制度等，就如同法律上的形式要件，不但不能减，而且必须坚持，一点也不能放松。但我们要坚决避免和杜绝为形式而形式的做法，尽可能利用与文化广电工作实际结合紧密的形式，让党建工作的固定程式，吸收文化广电的丰富营养，体现文化广电的工作特色，实现形式和内容有机结合。总之一句话，我们不反对必要形式，但坚决反对形式主义。前一种，是坚持原则，后一种则是形而上学。如果我们的党建工作更多呈现的是形式主义，那说明负责党建工作的同志要么思想僵化，要么工作懒惰。今年，我们要突出抓好五项活动：一项是举办“双学”讲座，启动“处长讲坛”，结合“三峡大讲堂”，推进学习型党组织建设；二项是六月下旬，在全系统开展“喜迎十八大”、庆“七一”文艺演出暨表彰先进活动；三项是开展“体验民族文化、感受团结和谐”主题实践活动；四项是9月下旬举办全系统“迎国庆”第二届全民健身运动会；五项是举行局机关春节团拜会，进一步凝聚人心，提升全系统干部职工的精气神。 三是处理好规定动作和自选动作的关系。所谓规定动作，就是上级要求必须完成的党建工作任务；所谓自选动作，就是从解决文化广电党建工作具体问题的实际出发，开展的有特色的党建工作活动，出台的党建工作措施。比如，在市委统一部署的基础上，2008、2009年我们重点解决党建组织的问题，2010、2011年我们重点解决党建作风的问题，今年我们要重点解决制度落实的问题，这就是我们局系统的自选动作。有的同志觉得党建工作繁重，因为规定动作多；有的同志觉得党建工作不好做，因为上级有要求，群众有呼声，还要有自选动作。是的，这就是党建工作的特殊性，正是于此，这两个方面都放松不得，都要做好。负责党建工作的同志，必须抓好组织实施，其他同志必须不折不扣地完成。党建工作的组织者和实施者，两方面的自觉性都要起来，两方面的主动性都要起来，以确保我们的党建工作，规定动作不走样，自选动作有特色。 （三）扎实推进四个建设 党建工作归纳起来，就是“一条主线、五个重点”，即以党的执政能力和先进性建设为主线，以思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设为重点，每一个重点又涉及很多方面，我们不可能在一年内把所有工作都做好。今年重点要在四个方面取得突破。 一是组织建设实现重大突破。特别是基层组织必须强起来。因为基层组织是我们的桥头堡垒，是我们全部工作和战斗力的基础。今年是党建工作“基层组织建设年”，从中央到地方，都层层落实了工作责任。我们要把这项工作作为今年党建领域的“龙头工作”落到实处。要结合上半年基层单位班子建设，把党的干部配备工作同时进行，切实解决基层党组织班子不齐不强的问题。要坚持重心下移，进行分类指导，在抓落实、全覆盖、求实效上狠下功夫。“抓落实”，就是要深入贯彻落实基层组织工作条例。为此局党委将出台意见，希望各单位对照要求，切实解决基层党建工作面临的困难和问题。“全覆盖”，就是要认真研究“两新”组织特性，创新基层党组织的设置模式，实现局系统基层党组织建设全覆盖和党员教育管理工作不留空白。“求实效”就是要以改革创新精神和求真务实作风开展党建工作，切实把机关党建成果转化为文化科学发展成果。 二是作风建设实现重大突破。要紧紧围绕学习型党组织建设，充分利用“三峡大讲台”等学习平台，建立完善学习制度，大兴调查研究之风，弘扬求真务实精神，在局系统形成良好的文风、浓厚的学风。要紧紧围绕党的十八大和市第四次党代会召开，深化三进三同、结穷亲、大下访活动，开展好“双联”走访、“讲文明树新风”、学雷锋等活动，增强群众观念，以此锻炼和提高我们的思想作风。要紧紧围绕服务型机关建设，持续推进创先争优活动，抓好与乡镇基层党组织的“结对共建”活动，提高干部工作能力和工作素质，加强监督和检查，增强办事时效，转变和改善我们的工作作风。要紧紧围绕“人民好公仆”实践活动，统筹抓好8小时内和8小时外党员干部队伍的教育管理，抓好理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”，着力形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的作风。 三是制度建设实现重大突破。党建工作是一项系统工程，要抓出成效、抓出特色，搞集中突击不行，更不能搞临时动议，必须有恒定的制度作为保障。今年，重点落实六项制度，保障和支持党建工作。第一项，建立定期研究党建工作制度，掌握工作情况，研究解决重大问题。第二项，建立党务干部教育培训制度，将其纳入文化工作队伍培训的重要内容，争取集中轮训一次。第三项，完善创先争优制度，充分利用“一讲二评三公示”的评比结果，与年度考核、干部选拔、评先选优等工作挂钩。第四项，建立示范引领制度，积极探索党建工作典型引路的作法和思路。今年，要在机关、局属单位重点打造“基层党建示范点”和宣传5大先进基层党组织、10名优秀共产党员、5名优秀党务工作者。第五项，建立考核督查制度，健全包括党的建设、群团、老干部等工作在内的党建工作专项考核体系，实行岗位目标考核，加强督促检查，严格兑现奖惩。第六项，建立专项经费保障制度，充实完善党建工作机构和队伍，保障党建工作有人抓、有人管，有钱办事。 这六项制度，要突出抓好党建工作人力、物力保障不够的问题。在工作人员方面，原则性的要求是：凡设立党委的单位，原则上要设专门的党委办公室，并按不低于单位工作人员总数的百分之二配备专职党务工作人员；设立总支的单位，要明确党建工作部门，按不低于单位工作人员总数的百分之二配备专职党务工作人员；设立支部的单位或设支部委员会的，要明确支部委员和工作分工，配备1名专兼职党务工作人员，兼职的党务工作人员要认真负责地做好党务工作；未设支部委员会的，可根据需要配备1名副书记或专兼职党务工作人员。对于工作经费的问题，中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例规定：“党组织的活动经费，列入行政经费预算，保障工作需要”；渝委发201121号文件同时要求，各单位党组织日常工作经费按不低于本单位职工工资总额2%的标准，工资总额的基数同党费缴纳规定所确定的基数。各单位一定要认真落实这两个方面的政策规定，保证常态性党建工作经费并建立正常增长机制，并对大型活动、专项工作另外单独安排专项经费。 四是廉政建设实现重大突破。要深化廉政文化建设，搞好廉政文化创作，发挥好红岩联线等国家级、市级廉政教育基地的作用。要落实党风廉政建设责任制，严格执行“一岗双责”，实行“一票否决”，用制度规范权力和运行。要加强党风廉政工作制度建设，做到业务工作开展到哪里，党风廉政建设制度就推行到哪儿。要规范权力运行，加大查处和监督力度，确保无一违纪违法行为发生。要开展专项治理，加大工程建设领域、公务用车、审批事项的查处力度。要坚持以党风带行风促政风，加大行风评议，做好纠风工作，努力形成比学赶超的良好工作局面。要始终保持对腐败问题的“零容忍”，及时发现苗头，保持露头就打的高压态势。 同志们，党的十七届六中全会明确了建设社会主义文化强国的宏伟目标，赋予文化系统党的建设工作新的历史使命。我们要始终保持锐意进取的精神状态，以更加务实的作风，更加坚实的工作，推动局系统党建工作再上新台阶，取得大发展，开创新局面，努力为全市文化发展提供坚强的组织保证和作风保证，以实际行动迎接党的十八大和市第四次党代会的胜利召开。第20页 共20页