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在县委经济工作会上的讲话范文6篇
(篇一)
同志们:
刚才,志定书记的讲话,全面总结了去年经济工作,深入分析了当前经济形势,明确了今年经济工作的总体要求和目标任务,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我再讲四点意见。
一、关于**年经济工作
刚刚过去的**年,是**发展史上极不平凡、成就辉煌的一年。一年来,全县上下以迎接十九大、学习贯彻十九大精神为强大动力,戮力同心,开拓创新,付出了艰辛汗水,交出了满意答卷。我仔细梳理了一下,有“十个最”:
第一,最有说服力的是各项经济指标。全年gdp增长10.1%,固定资产投资增长17.1%,规模工业增加值增长10.1%,社会消费品零售总额增长12.5%,财政总收入增长13.2%,五项指标增速均排名全市第一;城镇居民收入增长12.5%,排名全省第一。县域经济综合实力可望进入全省前五,实现历史性跨越,让我们倍受鼓舞、倍感振奋、倍加自豪。
第二,最强的信心是实体经济。全年新增规模以上企业88家,新增入省统计笼子高新技术产品企业89家,高新技术产业总产值占gdp比重达31.7%。经济开发区跻身全省十强园区,生态产业园获评全省“大众创业万众创新”示范基地。**连续十年被评为全省新型工业化先进县。
第三,最有效的动力是科技创新。出台了《关于实施创新驱动战略加快发展实体经济的意见》等一系列政策,在全省县级层面率先组建智能制造研究院,着力打造“平台+技术+人才+政策”的优势资源池。电子信息、3d打印、智能建筑等高新技术产业方兴未艾,科技创新正为**发展源源不断注入新动能。
第四,最突出的亮点是项目建设。全年重点项目开工建设132个,完成投资138.6亿元,相继开展了重点项目建设“春雷行动”和“百日会战”大接龙,推行重点项目建设“六个一样干”工作机制,一大批重大基础设施项目、产业项目和民生项目相继建成,新的经济增长点不断涌现。
第五,最好的来势是招商引资。通过以商招商、小分队招商、产业链招商等多种形式打出“招商组合拳”。举办招商洽谈活动20余次,签订意向协议88个、正式合同43个,显创光电、康视达眼镜、先临三维、普菲光电、群辉光电、英联电子等一大批项目相继落户或投产。
第六,最可喜的变化是城乡面貌。持续推进城市综合治理,渣土管理、拆违控违、车窗抛物常抓不懈,禁炮和殡葬改革初战告捷。32条背街小巷“白改黑”、垃圾站、公厕升级改造全面完成,“穿衣戴帽”、民居改造、美化亮化工程有序推进。**年荣获全市城乡环境卫生综合评比第一名,成功创建省级文明县城,获评全省美丽乡村建设先进县,城乡面貌跨入新时代。
第七,最大的突破是交通建设。“八老”公路全线贯通,怀邵衡铁路快速推进,昭阳大道立交桥、兴和大道东延建成通车,金龙路、衡宝路改造基本完成,城市路网高效连通,乡村道路四通八达,大交通、大城市、大发展的格局呼之欲出。
第八,最实的成效是民生改善。统筹各类扶贫资金10.76亿元,完成40个省定贫困村的退出和20750个贫困人口的脱贫任务;教育文化等公共产品更加丰富,社保医疗等公共服务体系更加健全,省定14项重点民生实事全部完成,人民群众的幸福指数不断攀升。
第九,最靓的底色是绿水青山。整改落实中央环保督察组交办问题49个、省市交办问题16个。关停非法粘土砖厂77家,退出造纸企业7家,污水处理厂二期建成营运,污水处理率达90.1%。实施“四边五年”绿色行动,完成人工造林3.71万亩,全年空气优良率达85%。
第十,最高的评价是群众口碑。一年来,群众的认同感、获得感日益增强,人心思进、人心思干的氛围愈加浓厚,**的知名度、美誉度持续提升。**能有今天的发展成就,是县四大班子接力奋斗、担当作为的结果,是全县上下同心同向、奋发有为的结果。
我们也要清醒地看到,发展中还面临不少困难和挑战,主要表现在:产业承载平台标准不高,新旧动能转换不足,经济总量、质量、均量有待提升;龙头企业不多,支柱财源匮乏,财政持续增收压力较大;环境保护、安全生产、信访稳定等底线工作压力很大,稍有不慎就会影响**的整体形象。对此,我们要坚持问题导向,采取有力措施,认真加以解决。
二、关于2018年经济工作思路和目标
今年是贯彻十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年经济工作,要全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中快进工作总基调,践行新发展理念,紧扣社会主要矛盾,按照高质量发展要求,紧紧围绕“稳居全省五强,挺进全国百强”、实现撤县设市、全面建成小康社会总体目标,继续实施“兴工旺商、转型升级”发展战略,突出发展实体,突出项目建设,突出乡村振兴,突出城市管理,突出改善民生,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,努力建设“三个**”、打造“三张名片”,推动新阶段**经济社会持续快速健康发展。
今年经济增长的目标是。地区生产总值增长10%以上,规模工业增加值增长15%,固定资产投资增长22%,财政总收入增长10%以上,税收占比达到80%,高新技术占比达到35%,社会消费品零售总额增长14%,全体居民人均可支配收入增长13%,进出口总额增长22%,其它约束性指标按上级要求完成。
历史方位决定角色定位,时代使命赋予责任担当。对今天的**来说,最重要的角色,就是争做创新发展的探索者、先行者;最重要的使命,就是推动**在新一轮发展竞赛中乘风破浪、一往无前;最重要的担当,就是为全市乃至全省振兴实体经济、推动高质量发展探新路、作示范。我们要强化创新意识、领跑者意识和担当意识,奋力开辟**新时代高质量发展的新境界。
一要坚持稳中快进的工作总基调。从历年打下的坚实基础看,**有“稳”的根本;从近年来的发展实践看,**有“快”的实力;从“稳居全省五强,挺进全国百强”的目标看,**有“进”的必要。要主动对接省委“创新引领、开放崛起”战略、市委“二中心一枢纽”战略,抢抓长三角、珠三角产业梯次转移的良好机遇,牢牢把握科技进步大势、产业变革趋势、宏观政策走势、自身独特优势,精准发力、持续发力,大力发展高新技术产业、改造提升传统产业,确保“稳”得牢靠、“快”得持续、“进”得有力。
二要坚持高质量发展的根本要求。十九大做出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。推动高质量发展,要坚持以质量效益为中心,推动质量变革、效率变革、动力变革。要围绕实体经济、财政金融、人民生活、城乡建设、生态环境等发展重点,以永远在路上的执着与韧劲,奋力打造高质量发展的“**样本”。
三要坚持以改革创新引领转型升级发展。要以智能化、个性化、品牌化为引领,深入推进供给侧结构性改革,实施“中国制造2025”**五年行动计划,用新时代**加速度,推动**制造向**创造转变、**产品向**品牌转变。要以国家级创新创业实验区建设为引领,加强创新平台建设、创新人才集聚、创新金融支持,加快推进以科技创新为核心的全面创新,让竞相绽放的“科技之花”结出更加丰硕的“产业之果”。
三、关于2018年经济工作
要实现县委确定的“稳居全省五强,挺进全国百强”、撤县设市、全面建成小康社会“三大目标”,就必须坚决打好“三大攻坚战”,扎实开展实体经济发展、重点项目建设、乡村振兴“三大建设年”活动。
(一)要在保持高基数的基础上实现高增长
我县经济总量已达381.6亿元,但与长沙(1420亿元)、浏阳(1378亿元)、宁乡(1240亿元)比较,还有很大差距,要稳居全省五强、挺进全国百强,就必须保持高增长。因此,我们把目标定为增长10%以上,高于省市2个百分点。围绕做大经济总量,要落实“五个一批”。一是壮大一批小微企业。支持小微企业以股份制、合伙制的形式组建规模企业,抱团发展,提高全县规模工业的总量和增量。二是建设一批交易平台。加快箱包、塑胶、鞋业、服装等原材料交易平台建设,借助海南海药和v机电交易平台,引导更多的外地代加工企业转变为本地原材料生产企业。三是催生一批新兴财源。仙槎桥五金工业园、廉桥医药科技工业园、团山打火机工业园、黑田铺印刷工业园分别要有5家、5家、10家、45家以上企业建成投产。运升不锈钢8月前要建成投产,智能制造科技小镇、华为科技小镇、显创光电、康视达眼镜、永吉高档纸品印刷材料生产线要基本建成,相关配套企业要增加5家以上。标准化厂房要新增投产企业50家以上。五金、箱包、打火机智能化示范生产线要建成投产。四是培育一批外贸增长点。要充分利用好展会平台,组织各行业骨干企业到外地参展,举办好第二届五金机电博览会。新增外贸实绩企业80家以上,鞋业、服装、箱包、五金、打火机等行业进出口总额增长22%以上。五是堵住一批统计漏洞。如工业用电的问题,我县二楼以上加工经营户有4600余户,每年约有1000万度用电没有纳入工业用电统计范畴。经科、电力等相关部门要采取措施,做到应统尽统,确保全年工业用电量增长8%以上。又如货物运输量的问题,我县约有3000辆货运车辆在外地挂牌,每年税收流失4000万元以上。交通、交警等部门要对在本县实际发生运输业务的外地车辆依法依规变更为本地车辆,县内8家专业物流公司原则上只使用本地车辆运输。
(二)要在保持高速度的基础上实现高质量
要想不错过新一轮发展机遇,不减缓当前的发展速度,就必须按照志定书记报告中确定的发展定位和方法路径,做好高质量发展文章。
要创新引领、开放崛起,全力振兴实体经济。振兴实体经济是高质量发展的根基。打造智能制造新高地。依托智能制造研究院,建立工业数据中心,打造省级工业设计中心平台,加快高端技术成果转化,年内新增高新技术企业40家以上。构建产业新体系。围绕市委提出的沪昆高速“百里工业走廊”建设,加快产业布局,壮大以锐科机器人为标杆的智能制造产业,以亿利金属为重点的高端装备制造产业,以华为区块链为引领的电子信息产业,以海南海药为核心的生物医药产业,以国际商贸城为龙头的现代商贸业,培育一批“科技小巨人”企业,聚集一批百亿产业群。提升开放新水平。对接500强、对接北上广、对接新丝路、对接大邵商,引进一家500强企业或分支机构入驻。深入实施“互联网+商贸”行动计划,支持创设跨境公司、境外电商平台、境外商会、外贸工业园,加快保税仓库建设,鼓励更多加工贸易企业建立研发中心和设计中心,在全省率先建好加工贸易转移示范区,推动外向型经济向开放型经济跨越。营造发展新环境。深化“放管服”改革,强化“股东式”服务,持续优化营商环境,营造风景这边更好的“温暖小气候”。
要聚焦“三农”、夯实基础,实施乡村振兴战略。科学制定乡村振兴规划,连续5年每年投入3亿元,做特乡村、做美乡村。以产业兴旺为重点,狠抓基地建设。新建1000亩以上农业特色产业基地10个,建好九龙岭、砂石万亩油茶基地,灵官殿、佘田桥、牛马司万亩优质稻基地,新增40家规模农产品加工企业。以生活富裕为根本,提高农民收入。培育新型职业农民,发展一批家庭农场、家庭工场、专业合作社,建设一批田园综合体,实现乡村经济多元化。要引导在外发展的**老乡回乡投身乡村建设,成为乡村振兴的建设性力量。以生态宜居为关键,推动绿色发展。加大生态保护和修复力度,深化农村环境卫生综合整治,深入开展“厕所革命”,建好10个以上美丽乡村示范点。不断创新乡村治理体系,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
要以民为本、共建共享,着力增进民生福祉。始终坚持以人民为中心,办好省定12项民生实事,持续改善民生。促进社会就业更加充分。持续推进“大众创业、万众创新”,新增城镇就业5450人,新增农村劳动力转移就业6600人。促进社会保障更加有力。落实全民参保计划,继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。大力发展康养产业,鼓励社会资本进入养老服务领域。促进社会事业更加繁荣。坚持教育优先发展,努力消除XX县区学校“大班额”。推进“健康**”建设,优化医疗机构布局,完善分级诊疗服务,建XX县区域医疗服务共同体。实施文体惠民工程,高标准改造县体育中心田径场和足球场,建设乡镇文化广场10个,村级综合文化中心达标145个。
(三)要在保持高规模的基础上实现高标准
虽然我县的传统产业和进出口总额市场占有份额大、园区平台呈现出规模化态势、城市规模持续扩张、商贸市场点多面广,但与发达地区相比还有不小的差距,面临着升级的压力,需要我们以更高的标准推动发展。
推动对外贸易从“规模型”向“效益型”转变。**年我县进出口总额6.79亿美元,出口退税6.2亿元,排名全省第二,仅次于长沙。出口退税规模大、增速高,但存在出口产品附加值不高、产品结构不优等问题;还有许多**产品在义乌、**等地出口,影响了全县的外贸总额。要加强对外贸企业的管理,出台专门的措施严格考核,强化风险防范,强化品牌意识,让更多的**产品“走出国门”。
推动企业管理从“家族型”向“现代型”转变。我县家族型企业多,公司型企业少;老板多,企业家少。要以“两个转变”为抓手,培育一批有潜力、有前景的公司型企业,培育一批会管理、会变革的企业家。引导企业建立职业经理人制度,借助资源、资本和机制的力量,推动本土企业华丽转型、焕发生机、做大做强。
推动市场发展从“粗放型”向“集约型”转变。加快星沙物流园、中联影视、屠宰场搬迁、水果批发市场建设,将工业品市场打造成高端城市综合体,皮具箱包、塑胶鞋业、貂皮服装等工业基地要开工建设。通过科学规划、整体考量、系统提升,将原来“散而小、档次低、竞争力差”的“粗放型”传统市场,改造升级为“布局合理、档次高、竞争力强”的“集约型”专业市场。
推动园区建设从“传统型”向“生态型”转变。以争创国家级园区为目标,以生态环保为导向,以产镇融合为路径,完善园区功能配套,在经济开发区、生态产业园、城北XX县区和各个专业园区分期规划建设一批生态优美、宜居宜业的科技小镇,打造集产业、商业、社区于一体的新型城镇综合体。
推动城市建设从“功能型”向“智慧型”转变。要以创建国家卫生县城和国家文明县城为目标,积极对接邵阳“东部城市群”建设,实现撤县设市,着力打造“双五”城市。突破思维定势,引进更多民营资本进入城市基础建设领域,加快推进仁为峰综合体、中翔红树湾、康养小镇等项目建设。围绕智慧政府、智慧民生、智慧产业等领域,加快建设海绵城市、智慧城市,完善非机动车道、人行道、过街通道等便民设施,以及智能停车场、充电基础设施等新型市政设施,让智慧生活走进千家万户。
(四)要在保持高强度的基础上实现高需求
在经济社会高速发展的同时,人民群众的需求结构也发生了根本的变化,多样化、高品质的生活需求,对我们的工作提出更高的要求,需要我们用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。
要以破釜沉舟的决心打好三大攻坚战。一是打好防范化解重大风险攻坚战。重点是防范化解政府性债务和金融风险。政府性债务方面,依法规范债务管理,合理控制支出规模,严控政府性债务增量,妥善化解存量。金融风险方面,强化融资性担保机构和小额贷款公司的日常性业务监管,加强对影子银行、互联网金融等领域的监控,持续做好防范、打击和处置非法集资工作,建立健全监测预警和早期预防机制,守牢不发生系统性金融风险的底线。要依法依规拓宽融资渠道,发行专项债券,实施ppp项目。积极争取上级各类资金支持,加强煤矿沉陷区、石膏矿采空区、衡邵干旱走廊和石漠化治理。安全风险方面,深入开展“落实企业安全生产主体责任年”活动,落实重大事故隐患治理“一单四制”,全力抓好非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、打火机、烟花爆竹、燃气、特种设备等重点行业领域的安全隐患排查治理,坚决防范和遏制较大以上事故,推动安全生产形势持续稳定向好。二是打好精准脱贫攻坚战。深入推进特色产业、劳务输出、易地搬迁、生态保护、教育、医疗保险和救助、保障兜底脱贫攻坚“七大行动”,抓住产业脱贫关键,用好“四跟四走”方法,用好金融扶贫政策,做实产业扶贫文章;继续实施“百企千人”计划,推动贫困劳动力转移就业;集中财力解决乡村道路、安全饮水等重点问题;全面落实“三走访三签字”工作责任,切实解决干部作风不实的问题,确保剩余37个省定贫困村全部退出,现有建档立卡贫困人口全部脱贫。三是打好污染防治攻坚战。重点打赢“蓝天碧水保卫战”,严格落实大气污染防治“十六个不准”和饮用水源保护区“十个不准”。落实河长制“8+1”工作机制,扎实开展邵水、蒸水流域综合治理。深入推进畜禽水产养殖污染治理、沟渠塘坝清淤,提高城乡生活污水及垃圾处理率,确保城镇集中饮用水源地水质100%达标;加强大气污染防治,加强城市扬尘污染管控,淘汰黄标车,严控机动车尾气,强化餐饮油烟治理,积极推动煤改气工程,尽快实现XX县区居民燃气全覆盖,切实减少大气污染物,确保全年空气优良率达到85%以上。
要以绣花的功夫抓好城市管理。完成大城管改革,全面启动数字化城市管理平台建设。落实“门前三包”,加大车窗抛物、渣土运输整治力度,清理规范户外广告,强化拆违治违,持续形成整治违法建设的高压态势。下大力气解决慢慢游、摩托车非法营运、机动车乱停乱摆等突出问题,创造安全、有序、快捷的出行环境。深化XX县区禁炮和殡葬改革工作,让文明新风尚走进千家万户。
要以最高的政治站位抓好突出问题整改落实。要切实抓好审计、环保、移民、扶贫、安全生产“一单四制”、中央巡视反馈等问题整改工作。进一步提高政治站位,牢固树立底线思维,严格按照督查意见和整改要求,逐一落实、举一反三、建章立制,着力解决各项工作中存在的薄弱环节和突出问题。
要以最实的措施落实以村为主的工作机制。抓好基层工作的根基在村级组织,各项工作的具体落实依靠村级组织。在战略定位上,村级力量是确保矛盾不出村的最有力保障,是抓好一切维稳工作的最可靠力量,是筑牢工作底线、防范化解风险的关键环节。在目标任务上,关键是要守住底线、突出重点、落实政策,着力抓好基层党建、信访维稳、安全生产、计划生育、环境整治、精准扶贫、禁赌禁毒、社会民生八个方面的工作。在工作举措上,要加强法治、依靠自治、崇尚德治,利用灵活的工作方法,依托乡情、亲情做好感化教育,织牢网状式的稳控模式。在政策保障上,要强化党对农村工作的全面领导,强化基层党支部的战斗堡垒作用,保证工作的正确方向。在考核奖惩上,对全县521个村(居委会)、58个社区实行量化绩效考核,所有村干部都要缴纳风险保证金,村干部待遇与绩效考核结果挂钩,村与村之间、同村干部之间的待遇将拉开差距。同时设立信访维稳、安全生产、环境整治、精准扶贫四项重点工作单项奖,所有奖金全部奖励给个人,在公平的基础上由村具体分配。在形成合力上,村级工作需要全县各部门的积极支持配合。各乡镇和部门要压实自身责任,抓好工作落实,不能一推了之,把责任全部推向村里,县里同样要进行考核。村里出了问题的,对相关乡镇办场、牵头单位、相关部门同样要倒查追责。
四、努力实现各项工作“开门红”
一年之计在于春。我们要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的状态,早谋划、早安排、早推进,确保各项工作实现良好开局。
一是切实抓好经济调度。要精准谋划抓落实。一季度的经济运行,关系到全年经济指标的完成。各乡镇各部门一定要高度重视、精心组织、统筹调度,定目标、定责任、定时间、定措施,把工作抓实,抓出成效。要精准施策抓调度。把握时间节点,加强对重要指标、重点项目、重点企业的定向调度,做到一旬一分析、一月一调度、一季一会商,确保经济持续快速增长。要精准发力抓帮扶。加强煤电气油运等生产要素的调度,尽量帮助企业降低成本。工地矛盾纠纷,要及时帮助企业化解。供地的问题,拆迁的问题,不能久拖不动。要用好政府“过桥”贷款担保资金和产业引导基金,切实为企业解决融资难题。要深入分析产业投资、工业用电、货运周转量、企业短贷、销售率、利润率等企业景气指数,及时帮扶,确保实体经济稳中向好、稳中有进。
二是切实抓好项目建设。省委省政府吹响了“产业项目建设年”的号角,提出要突出抓好“五个100”(100个重大产业建设项目、100个科技创新项目、100个重大产品创新、引进100个五百强企业和100个科技创新人才),今年全县拟安排重点项目150个,计划投资150亿元,其中实体产业的投入比重达到总投资的70%以上。我们要以县委提出的“三个十大”项目为重点,严格落实“六个一样干”工作机制,全力推进项目建设。要注重领导推动。项目联点县领导要亲临一线现场办公,为重点项目建设多解决些实际问题,多做些实实在在的工作。要强化督查促动。由县纪委、监委牵头,对重点项目继续实施每月专项督查,及时发现问题、及时通报情况、及时整改落实。要依靠业主主动。各项目业主单位要倒排工期、“挂图作战”,对未开工项目,要抓紧做好前期工作,争取尽快开工;对续建项目,要做到工作不松劲,人员不下马,设备不减少,确保工程进度。
三是切实抓好春耕生产。“雨水”已过、“惊蛰”将临,开春就在眼前。要积极开展春耕备耕工作,及时调储种子、化肥、农药等农业生产资料,指导农民开展春播春耕工作。加快冬修水利工程扫尾,确保安全度汛。积极抓好造林绿化工作,加强养殖业生产和动物防疫工作。要高度重视农信工作,加快落实“粮食贷”“特色贷”“油茶贷”等涉农金融产品,切实为农业生产提供金融保障。要特别关心困难群众生活,因灾倒房重建、易地扶贫搬迁、农村危房改造和村级卫生室建设没有竣工的项目要抓紧工程扫尾,及时搬进新居或投入使用。农村安全饮水工程今年要全面完成。
四是统筹抓好其他各项工作。抓好“两会”期间信访维稳工作,全国“两会”将于3月3日在北京召开,现在已进入特别防护期。我们一定要进一步强化认识,将做好全国“两会”期间的信访维稳安保工作作为当前头等重要的政治任务,以最强组织、最实举措、最严作风,扎实做好摸底排查工作,稳控好重点对象,必须做到“五个严防”,实现“两个确保”(即严防发生群体性事件,严防发生赴省进京集体访,严防发生个人极端事件,严防发生重大敏感事件,确保全县社会大局持续稳定,确保进京“非访”零登记)。抓好扫黑除恶工作,要精心组织,坚决打赢扫黑除恶三年专项斗争,坚决扫除黑恶势力,坚决铲除黑恶势力生存土壤,坚决拔掉黑恶势力“保护伞”和“护身符”,进一步净化**社会生态。抓好“五大专项行动”工作,去年五大专项行动取得了显著成效,今年要继续推进,特别是在各类安全隐患排查、各类矛盾纠纷调处、各类整改问题的交办落实上要常抓不懈、久久为功。当前,气温回升快,农事活动多,森林火险等级高,各乡镇各部门要强化举措,严控野外火源,严防森林火灾。抓好补绿增绿工作,没有补植到位的要立即补植到位,已补植好的要加大管护力度,确保成活率。抓好移风易俗工作,充分发挥村民理事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织的作用,遏制铺张浪费、大操大办、打牌赌博、庸俗表演、厚葬薄养等陈规陋习。在强化法律法规约束的基础上充分发挥村规民约的独特作用,引导村民自我约束、自我管理、自我提高。强化典型示范引领,发挥榜样的无穷力量和典型的无声影响,注重用群众身边的榜样教育群众。加强新乡贤文化建设,为新农村发展注入强劲的价值支撑力、文化推动力。
同志们,新时代是奋斗者的时代,新**是奋斗者的**。在充满希望的2018年,让我们不忘初心、砥砺前行,以奋斗成就新的使命,靠奋斗赢得新的荣光,用奋斗夺取新的胜利,共同书写创新富裕宜居**建设的新篇章。
(篇二)
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,全面贯彻落实党的**五中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神,总结**年暨“十二五”工作,坚决贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,坚持发展第一要务,部署**年暨“十三五”工作,推动全县各项工作实现“十三五”的良好开局。根据县委常委会研究的意见,我讲四个问题。
一、总结和回顾“十二五”及**年工作成绩
“十二五”时期,是蓝山发展历程中很不平凡、非常重要、富有成效的五年。一是综合实力迈上新台阶。预计地方生产总值平均增速10.7%,达到90.2亿元;规模工业增加值平均增速15.5%,达到25.3亿元;财政总收入平均增速20%,达到6.18亿元。二是创先争优取得新成绩。全县先后获得国家主体功能区试点示XX县区、湘江源头区域国家生态文明先行示XX县区、湘江源国家水利风景区、全国蔬菜产业重点县、全国生猪调出大县、全国重点产茶县称号,被评为全省承接产业转移重点县,全省社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产、县域经济发展、新农村建设、烟叶工作、环境保护、国家安全人民防线先进县等,列为**省首批13个省直管县体制改革试点县、全省产城融合示范区。三是民本民生得到新发展。城市扩容提质、农村“五大革命”、精准扶贫、“两房两棚”、“两供两治”等民生事业持续改善,“9+3”职教改革、“5+10+100”等医疗卫生改革举措惠及城乡,“8·16”灾后重建全面完成,文化、体育、社保等公共服务体系进一步完善,社会大局和谐稳定,群众幸福指数大幅提升。
**年,是“十二五”规划收官之年,在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,我们始终保持战略定力,克服经济下行压力,把握发展大势,坚定产业自信,全县经济社会加快发展。全年地方生产总值增长9.5%(预计数,下同),规模以上工业增加值增长11.8%,全社会固定资产投资增长18.5%,社会消费品零售总额增长12.2%,财政收入增长17.2%,城镇居民人均可支配收入增长8.7%,农村居民人均纯收入增长10.1%,增速均高于全市平均水平。人口和计划生育、安全生产、新农村建设、烟叶工作、环境保护、国家安全人民防线等工作被评为全省先进。
这一年,我们努力实现“十大突破”。规划引领有新突破。遴选招标**大学设计院对县城新一轮整体规划(2002-2020)进行修改,邀请XX省政设计总院等专业机构编制县城扩容提质、产城融合、示范性中学、生态蓝山建设等一系列长远发展规划。完成6个少数民族乡的规划编制和50个新农村建设村的规划,创新开展毛俊村、大洞村“美丽乡村”旅游规划编制。产业建设有新突破。清洁能源,成功引进中国华电、中国电建等6家央企或上市公司,签约风电开发88万千瓦、总投资88亿元,大桥、塔峰、四海坪等风电场开工建设;生态石材,园区已批已征土地1700多亩,16家石材企业取得采矿权,蓝杰石材投产运营,中石、万里石、龙坪石业等3家企业入园建设;循环冶化,一期投资2亿元,年产金属粉600万吨的生产线一条试产投产,三条正在调试安装;加工贸易,加快转型升级步伐,**省华侨产业园、湘江源皮具皮革产业园落户开工,新增规模工业企业12家,全县实际利用外资6500万美元,同比增长3.17%,预计完成外贸进出口1.3亿美元,同比增长18%。市场化改革有新突破。省委部署的9大类65项改革任务和市委确定的“3+2”改革重点有序推进,政府机构改革和乡镇区划调整改革有序推进,整合后的机构挂牌工作全面完成。投入3000余万元,全面启动6个社区服务用房和智慧蓝山综合服务平台建设。毛俊村“五化一体”的基层治理新模式被中组部列为基层组织建设先进典型案例。大力推进省直管县试点改革,积极承接37个省直部门617项赋权。现代农业有新突破。成功申报省级生态农业科技园、现代农业综合产业园、农业特色产业园。农村土地确权登记工作完成外业测量17.4万亩,全部完成核实和公示,农地利用规划完成初稿。深入推进与阿里巴巴集团合作,农村淘宝电子商务项目近期开业投入运营。总投入4800万元的2.7万亩高标准农田建设加快。整合资金2亿元,实施农村土地、农贸市场、农村厕所、农村网络、美丽乡村等“五大革命”。夏黑无核葡萄当年种植当年丰产技术通过省级科技成果鉴定。园区建设有新突破。对接全省“135”工程,2平方公里创新创业园区规划全面完成,全年新建标准厂房23.3万平方米,规模工业总产值实现65.27亿元,技工贸总收入实现106.89亿元,被认定为第三批**省新型工业化产业示范基地和**省省级创业孵化基地。基础设施建设有新突破。静态投资27.5亿元的毛俊水库完成项目建议书审查、移民实物调查、可研送审稿编制等前期工作,**年可启动建设;总投资1.03亿元的毛江水库前期工作基本完成;全面完成35座病险水库除险加固工程,累计解决12.07万农村人口的饮水安全问题;农网改造升级工程改造行政村241个,覆盖面达到电力公司供电区域的89%;交通设施全面完善,通畅能力不断增强;信息网络迅速发展,行政村以上区域电话和移动信号基本覆盖。品质县城建设有新突破。按照整体性、系统性、彻底性的理念,21条主次街道和54条背街小巷全面完成综合提质,共完成弱电下地72.2公里、燃气管道15.2公里、供水管网37.3公里、雨污排水管网43.6公里;主次街道共完成“白改黑”11.18万平方米;完成花岗岩、吸水砖、彩色水泥铺砖14.3万平方米;加快绿化亮化全面提质;加快城市公园、公交站亭、公厕、垃圾站、小游园等公共设施配套,完成第一、二农贸市场升级改造,规划启动第三农贸市场建设;全长35公里的19条扩容道路建设加快;通过全党动员、全民动手,苦干实干,创卫工作取得明显成效,以95.4的高分通过创省卫评估鉴定;数字化城市、森林城市、文明创建深入推进,XX县区面貌焕然一新。民本民生有新突破。全年征缴各类社会保险基金1.91亿元,确保各类社会保险按时支付。鼓励和支持创新创业,全县外出农民工累计返乡创业8000多人,创办经济实体6000多个,带动就业致富30000多人。全县基本医疗保险覆盖率达到100%,新农合补偿45.84万人次,补偿金额达1.2亿元,公立医院改革全面完成。坚持教育优先发展,全年新增XX县区学位600余个;高考二本以上上线人数535人,上线人数和上线率均创历史新高;县示范性中学完成征地879亩,单体建筑设计完成,示范性公办幼儿园加快建设。加快3000套公租房建设和1000套棚户区改造工程。档案馆建设进入外墙装修扫尾阶段。洪观、大麻农贸市场全面完工,新圩、浆洞、祠堂圩、蓝屏、土市等5个乡镇农贸市场春节前可建成运营。精准扶贫脱贫摘帽8个村,实现脱贫3880人。生态建设有新突破。全面落实国家主体功能区试点示XX县区和湘江源头区域生态文明先行示XX县区建设,加大农村环境污染治理,着力打造高速公路沿线7个乡镇14个村组“美丽乡村”。全县森林覆盖率达70.87%。舜水河、俊水河县控断面水质100%达到二类标准;钟水河出境断面水质100%达到三类标准;集中或饮用水源地水质达标率100%;全县空气质量优良天数大于330天/年。小康建设有新突破。突出拉长经济发展这个短板,人均财政总收入、高新技术产业增加值占gdp比重、金融机构各项贷款增长率、规模以上企业农产品加工产值与农业产值比等指标进步明显,预计全年全面小康实现程度达到84.9%,比**年度提升10.8个百分点。
这一年,我们着力破解“五大难题”。一是破解征地拆迁难题。制定出台集体土地上房屋征收工作等6个规范性文件,扎实推进征地拆迁工作。全县完成征地1581亩;拆除违法占地建筑58宗,面积1.37万平方米;清理排查出批而未供土地2956亩,处置闲置土地53.62亩。二是破解资金筹措难题。银行机构各项贷款余额32.58亿元,存贷比为45.1%,较去年同期提高8.3个百分点。财政收入结构持续优化,税收占财政总收入的比例提高8.2个百分点,居全市第一;盘活财政存量资金2739万元;开展单位集资建房税、耕地占用税清理和农商行不良贷款清收工作,全年清理税收6257万元,清收不良贷款近4000万元。实现融资平台转型发展,全年实现融资12亿元;成功与国开“两型”基金、农发基金合作,成立股权多元化新公司——蓝山元嘉城建发展有限公司。三是破解企业用工难题。全县新增城镇就业4210人、新增农村劳动力转移就业4237人。四是破解发展环境难题。始终对“三强”行为保持露头就打的高压态势,共查处“三强”类案件16起,化解纠纷52起。五是破解效能、效益难题。严格落实并联式审批35天办结制和“一站式”服务,全县共受理行政审批和服务事项12362件,办结率99.97%,对全县19个建设项目实行了并联式审批。集中整治“不作为、乱作为、慢作为”的现象,对存在作风问题的48个单位和17名干部进行了通报。行政效能投诉中心和公共服务热线共受理各类诉求371件,办结371件,群众满意率达100%。
这一年,我们大力从严管党治党。大力开展“三严三实”专题教育,县委班子带头查摆“不严不实”方面的问题,深入开展55项专项整治工作“回头看”,认真抓好省委巡视第七组反馈蓝山问题的整改落实,坚决防止“四风”反弹。以党的**四中、五中全会精神为主要学习内容,强化理论武装,组织7次县委中心组学习,推进全县学习型党组织建设,增强党管意识形态责任。深入推进“三超两乱”治理,不断深化干部人事制度改革,切实落实基层党建责任,集中整顿软弱涣散基层党组织37个,村级活动场所建设覆盖率达98.3%。推进党风廉政建设,全面落实党委主体责任和纪委监督责任,各级各部门严格履行“第一责任人”责任。始终保持反腐高压态势,共立案73件并全部审结,给予党纪政纪处分74人,移送司法机关处理1人,查处违纪村干部8人。狠抓干部执行力建设,开展干部作风督查15次,通报批评、警示谈话35人次。人大、政协积极开展法律监督和民主监督,为推动发展做了大量卓有成效的工作。政府依法行政,各级各部门落实党委决策和加强自身建设的能力水平大幅提升。爱国统一战线、群团、民主法制、精神文明和思想政治建设等方面的工作取得长足进步。加强基层信访和矛盾纠纷化解,强化社会治安防控和刑事犯罪打击,严格公共安全和企业生产安全管理,全县社会大局保持和谐稳定。党管武装工作不断加强,双带双促作用发挥明显,国防后备力量和民兵预备役建设跃上新台阶。
一年的辛勤付出,一年的春华秋实,我们深深地感受到,在经济发展新常态下,实现经济社会新跨越,必须深入贯彻落实“四个全面”的战略布局,始终坚持在思想上、行动上与党中央保持高度一致;始终坚持“干在实处我带头,走在前列创一流”;始终坚持强化执行力,用干事凝聚人心;始终坚持以民为本,突出民生第一,让广大人民群众在共建共享中有更多看得到、享受得到、体会得到的获得感;始终坚持产业、城市、民生融合发展,加快建设“湘粤生态工贸创新城市”。
在看到成绩的同时,我们必须承认,我县经济社会发展也还存在许多的问题和不足,主要表现在经济总量不大、经济下行压力大、城市化水平不高、市场化程度不高等方面。我们必须正视困难和问题,迎难而上,奋力攻坚,切实加以解决。
二、明确和把握“十三五”及**年工作目标
“十三五”时期,是全面建成小康社会的决战决胜时期,是国内经济结构调整、转型升级的重要时期,也是全面落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”的关键时期,加快发展仍然是当前的工作主题。我们必须抢抓发展机遇,破解发展难题,把发展的思路聚焦到习近平总书记提出的“五大理念”上,把发展的着力点聚焦到产业发展上,把发展的突破口聚焦到项目引领和项目质量效应上,把发展的动力聚焦到形成高度的开放型经济上,把发展的目标聚焦到全面建成小康社会的决战决胜上。
未来五年,全县的发展定位是努力创建国家生态示XX县区、国家卫生县城、国家文明县城、国家园林县城、国家法治县城,争创产城融合示范区、湘粤开放合作示范区。发展目标是努力实现“两个翻番、两个高于”,即到2020年,人均gdp比**年翻番,财政总收入比**年翻番,人均gdp≥4.5万元,人均财
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