在市直部门招商引资工作调度会议上的讲话.docx

在市直部门招商引资工作调度会议上的讲话 *同志在市直部门招商引资工作调度会议上的讲话- 同志们： 今天是一季度的最后一天。在这个时间节点召开调度会议，既是对一季度招商引资工作的回顾和盘点，更重要的是对今后一个时期全市的招商引资工作进行再强调、再部署。清明节之前，先听一听市直部门层面的工作情况，节后还将对各镇街区的招商引资工作进行调度。刚才，承担招商引资任务的70个市直部门和驻栖单位分别汇报了工作情况，总的感觉，大家对这项工作的重视程度在不断提高，也做了一些具体工作，部分单位有了实质进展，但是从总体上看，续建项目多、新引进项目少，一般项目多、高端项目少，还缺乏令人振奋、带动有力的大项目、好项目。一年之计在于春。一季度的工作成果，将会直接影响到全年新引进、开工项目的数量和质量。今年以来招商成效不理想的单位，不能因为仅是一个季度的成果而自我原谅、放松懈怠，要对照进度要求、对照先进单位，认真反思自己在重视程度、方法措施、工作力度上的差距，以强烈的危机感、紧迫感，全力以赴抓好这项工作，确保完成任务、取得优良成果，为*的发展尽到责任、赢得主动。下面，就当前和今后一个时期的招商引资工作，我着重强调四个方面。 一、全市每个层面都要把招商引资作为重中之重。发展是第一要务，项目是第一支撑。*财力的增强、民生的改善，最终都要靠实实在在的项目来支撑。这几年，原有的民生政策不断提标扩面，新的民生政策不断出台，机关事业单位干部职工的工资逐年上涨，市财政每年新增的刚性支出都在*亿元左右。如果没有源源不断的高质量项目作支撑，财政就难以健康运行，提高人民群众的幸福指数就是空谈。去年以来，受宏观形势影响，经济下行的压力明显增大，同样的宏观形势下，我们*这种规模的财政盘子，受到的影响会更明显，也更加凸显出抓好招商引资、培育骨干财源的重要性、紧迫性。各级各部门必须深刻认识到，招商引资影响着今天、决定着明天，是*能否实现持续稳健发展的关键一招，在全市各项工作中，处在重中之重、生命线的战略地位。全市上下一定要牢固树立各项工作以经济建设为中心、经济工作以招商引资为中心的理念，切实把招商引资作为头等大事来抓，决不能一般性对待、常规性推进，必须不遗余力、全力以赴、务求突破。首先，要把招商引资作为履职尽责的重中之重。无论乡镇、市直部门还是驻栖单位，紧紧围绕大局开展工作，这是基本原则。在*，招商引资是牵动全局的一号工程，每一个单位、每一名领导干部都要把招商引资作为履职尽责的重要内容，时刻把招商职责挂在心上，外出活动也好、会见客人也好，都要不忘招商主题，努力赢得招商成果。市级班子成员无论工作有多忙，都要腾出足够的时间和精力，身先士卒，带头走上招商一线，努力拿出过硬成果、当好表率示范。各重点产业发展领导小组和经济综合部门，要把主要精力放到招商引资工作上，一年中至少要拿出三分之一以上的时间去招商引资、谈项目、争资金。大家对全民招商的方法不要厌倦、更不能有抵触情绪，以我们目前的基础，必须齐心协力、团结一致、发挥每个人的主观能动性，才能赢得发展的主动权。其次，要把招商引资作为调度督导的重中之重。从近几年的发展实践看，尽管经济下行的压力明显增大，但新产业、新业态的发展风起云涌，催生了大量的投资机会，对于我们来讲，市场上并不缺投资项目，缺的是积极主动的作为、科学有效的措施、突出过硬的成果。因此，在招商引资工作上，必须进一步强化调度、传递压力，广泛、充分地调动起各个层面的主动性、积极性。今年，市委、市政府将对各单位招商引资情况每季度调度一次，半年和年终继续对镇街区和市直部门的招商引资项目进行观摩评比，各级各部门必须下足功夫、见到实效，不能次次调度不见成果、观摩评比无项目可看。各市级领导不仅自身要抓好招商引资，还要加强对分管系统、联系镇街招商引资工作的调度督导，无论调度安排什么工作，都要把招商引资作为重点、作为必听的内容；各部门也要健全工作机制，反复强调、定期调度，集中大家的智慧、调动各方面力量，把这项重中之重的工作抓紧抓好、抓出更大成效。 二、要围绕高端项目集中用力务求突破。新常态下的发展，一个鲜明的导向就是以质量效益为核心，这也是未来发展不可更替的根本趋势；土地制约依然突出，环保准入更加严格，这些因素形成的倒逼机制，也要求我们必须把高端引领的理念落实到招商引资工作中，坚决杜绝低层次、瓜菜代式的项目；这方面，发改、考核等部门要严格把好关口、过好筛子，确保项目质效双优。一要深入研究、有的放矢抓招商。各级各部门在招商引资过程中，首先要弄明白所洽谈的项目是否符合国家产业政策、符合*发展方向，在这个基础上，还要认真分析项目的财税贡献率、土地等资源的投入产出比等指标，有的放矢、突出重点而不是盲目地开展招商活动，提高招商质量和成功率。发改局作为项目论证机制的牵头部门，要主动强化服务和指导。各重点产业发展领导小组既要把产业发展趋势、投资趋向研究深、研究透，为各级各部门当好参谋、提供指导，又要切实担起重任，充分发挥好主力军作用。今天会上一并印发了关于中国制造2025的一篇文章，这是今年全国两会政府工作报告提出的新概念、新方向。文章对中国制造2025的解读简洁精辟，明确指出了中国制造业的主攻方向、九大任务、十大重点领域和五项重点工程，为我们下步围绕高端引领抓好产业招商指明了方向。大家要认真学习研究，更好地指导和促进招商引资工作。二要积极作为、广开渠道抓招商。质效双优项目是稀缺资源，各地都在积极拼抢，我们不积极作为、快人一拍，就会被别人捷足先登。现在我们有些单位缺乏应有的危机感、紧迫感，不是主动出击去抢抓机遇、寻找项目，而是坐等项目上门，这种状态在激烈的争抢中很难占到上风、取得实质成果。各级各部门必须坚决克服等待观望、消极应付的倾向，积极主动地走出去、请进来，广泛开辟各种渠道、用心把握各种机会去抓招商、谈项目。发改、经信、商务等部门要经常性地开展走访招商活动，与重点区域、重点企业建立长期联系沟通渠道，必要时可招募一批招商联络员，努力做到一旦有了项目信息能在第一时间掌握和对接。比如对*市的重点骨干企业，就很有必要进行逐户走访，充分利用我市日益突出的区位优势，对接引进大企业的产业链条延伸项目。再比如*国资委整理了所有央企的基本情况、产业发展情况和主要负责人的联系名单，其中20多家企业的董事长、总经理是*籍的；我市在外也有一批成功人士，我们都应当积极主动地去走访对接，争取其中蕴含的投资机会。现在国家部委以及省、*市的部门都掌握着一些项目信息和投资资源，特别是随着改革的不断深化，金融、教育、体育、文化、医疗健康、基础设施等领域的准入政策逐步放宽，上级业务部门对相关领域的投资动向、投资项目往往了解掌握得比我们早、比我们多。因此，各部门、各单位在对上沟通争取中，既要注重争取政策性项目资金，又要注重寻找把握商机、抓好产业项目的对接引进，努力开辟更多的渠道、取得更多的招商成果。三要全面动员、凝聚合力抓招商。招商引资打的是信息战，掌握了信息就赢得了先机。我们之所以反复强调全民招商，就是要发动全市各个层面的力量，广泛搜集项目信息，全面撒网才能最大限度地提高成功率。如果全市每一名党员干部都能尽心尽力，把所有的人脉资源都充分调动利用起来，那将是一张非常庞大、也是非常有效的信息搜集网。各级各部门要继续深入发动，激励引导广大干部职工利用一切可以利用的关系、联系一切可以联系的人士，努力把招商的触角延伸扩大到更广阔的领域，打好招商引资的人民战争。对搜集到的项目信息，相关部门要立即靠上去对接落实，需要市级领导和专业招商小组参与的，无论涉及到哪位领导、哪个部门，都要全力以赴，努力促成项目落户。 三、要打造富有吸引力竞争力的优良营商环境。一个效率高、成本低、口碑好的优良营商环境，是招商引资竞争中的重要砝码。尤其在新常态下，国家全面清理优惠政策，政策洼地效应消失，基础设施水平、园区承载能力、生产要素保障能力等硬环境和简政放权、社会治安、服务便利化等软环境成为吸引项目落地的关键因素。近年来，我市的硬环境日益完善，载体功能明显增强，软环境也在同步提升，但是必须看到，最近一个时期，部分职能部门的服务效率、服务质量出现了问题，企业屡有反映、感到不满意。从了解的情况看，各部门主要负责同志这个层面，都能够识大体、顾大局，尽心尽力为项目提供服务、为企业排忧解难，但在部分单位*。这些问题，看起来是个别现象，但影响的是*党员干部队伍的整体形象，投资商口口相传，就会对*的营商环境造成恶劣影响。大家在参与招商引资的过程中都能够体会到，一个项目从对接洽谈、签约立项再到开工建设、竣工投产，需要两到三年的时间，这期间，要协调很多事项、解决诸多问题、付出艰辛努力，可以说非常不容易，如果仅仅因为一个工作人员的冷漠、粗暴、刁难就寒了投资商的心，导致项目流失、搁浅，对于我们来讲是多大的损失，这是坚决不能容忍的。因此，在营商环境建设上，必须进一步加大力度，坚决消除各种不作为、慢作为、乱作为现象，增强区域竞争的软实力。市纪委一方面要广开渠道、深入一线去倾听企业的意见和呼声，让企业知无不言、畅所欲言，真正摸到实情、找准症结，有的放矢地解决问题，以零容忍的态度严肃查处违规违纪行为；另一方面要采取灵活多样的形式，在市镇机关中深入开展以*发展我的责任为主题的活动，促进党员干部提升思想境界、整改问题不足，进一步优化发展环境。各职能部门要切实加强干部队伍建设，一把手要认真履行好教育管理的职责，抓好班子、带好队伍、管好下属，坚决杜绝中梗阻现象，让企业看到我们的决心、感受到我们的诚意。要结合行政审批制度改革，最大限度地简政放权，该管的要管好，该放的一定要放到位，为能人创业、企业创富提供良好的土壤、营造宽松的环境；要积极学习借鉴XX市对重点项目审批推行的容缺受理模式的经验做法，大胆改革创新，在依法合规的前提下，积极研究探索有利于提升营商环境、吸引项目落户的载体和机制，以体制机制创新促进招商引资实现新突破。当前，经济下行的压力依然突出，企业生产经营受到很大冲击，遇到不少困难问题。各相关职能部门要把企业的需要作为努力方向，积极主动深入企业提供服务、解决问题，从用工、资金、政策支持、技术创新等各个方面倾尽全力为企业排忧解难，促进企业稳健经营、健康发展。包帮重点工程项目的市级领导和责任部门，要真正把投资商的困难问题当成自己的事情，想尽千方百计破除制约和障碍，以优质的服务坚定投资商的信心、增进与投资商的感情，让他们现身说法、为我们宣传代言，做好以商招商的文章，形成招商引资的集聚效应。 四、要强化招商引资考核。去年，市委、市政府本着科学务实的原则，对各镇街区、市直各部门各单位的招商引资考核指标进行了大幅调整，对调整后仍没有完成考核指标的1个镇和11个市直部门，在年终考核中给予了一票否决。今天在这里再次强调，招商引资考核指标是刚性任务，必须不折不扣落实到位，如果没有完成，不管涉及到哪个单位，都坚决实行一票否决。希望大家对照各自的任务，尽快行动、抓紧落实、确保完成。考核办在具体的考核过程中，要坚持公平公正，严格界定项目的权属单位，严把项目考核的门槛和标准，切实发挥好考核的导向和激励作用。第8页 共8页