在全市春季植树造林现场会上的讲话.docx

在全市春季植树造林现场会上的讲话 同志们： 今天，我们在县召开这次春季植树造林现场会，既是一次观摩会，也是一次动员会，目的是回顾去冬以来全市植树造林工作，总结经验，查找不足，鼓足干劲，全面发动，迅速掀起春季植树造林新高潮。上半时，我们参观了县乡农田林网建设、镇生态廊道建设、村庄绿化等几个植树造林现场，从现场观摩情况看，这几个乡镇领导重视，组织得力，发动充分，措施扎实，效果明显。刚才，县、市交通局、县镇等分别作了经验介绍，他们做了不少工作，研究了不少办法。希望各县区、各乡镇认真学习，相互借鉴，结合自身实际，创造性地开展工作，把春季植树造林工作做好、做扎实。下面，我就春季植树造林工作讲几点意见： 一、认清形势，增强搞好春季植树造林工作的紧迫感 去冬以来，各级政府认真贯彻落实全省建设林业生态省电视电话会议、全市创建国家森林城市及冬季植树造林工作会议精神，相继召开专题工作会议，开展专项活动，对去冬今春植树造林工作进行安排部署。特别是春节过后，大部分县区把植树造林作为一项中心工作，早计划、早安排、早部署。截至目前，全市完成工程造林亩，占任务的%。其中：环城防护林及城郊森林亩，占任务的%;生态廊道工程亩，占任务的%;村镇绿化工程亩，占任务的%;农田防护林改扩建工程亩，占任务的%;淮防林工程亩，占任务的%。 虽然去冬以来全市植树造林工作取得了初步成效，但是还存在一些问题：一是造林氛围不浓。客观上，由于去冬雨雪较多，植树条件差，施工难度大，直接影响了植树造林工作。但从全市整体上看，宣传声势不够，参加范围不大，工作成效不明显，冬季植树造林高潮始终没有掀起来。二是部分乡镇重视不够。截至目前，仍有部分乡镇对植树造林工作不安排、不布臵，工作缺乏主动性和积极性。三是一些地方植树造林标准不高。环城防护林、村镇绿化是我市创建国家森林城市的关键部位，也是展现县城、乡镇发展面貌的重要窗口。从目前情况看，县城主要街道绿化、环城防护林建设标准不高，树种选择、搭配不够合理，景观效果和防护效果都没有得到很好的体现。四是个别地方机制不到位。仍有个别乡镇存在应付任务的思想，林权改革不深入、不彻底，产权不到位，群众不连心，没有积极性。 以上这些问题有的是共性的，有些是个性的，有些问题在一些地方表现的十分突出，对此我们要引起高度重视，有针对性地采取措施，在下一步工作中认真加以解决。 二、明确任务，切实抓好春季植树造林工作重点 今春全市植树造林总任务是万亩，其中营造林面积万亩，森林抚育面积万亩。为完成上述总任务，我们要切实抓好以下三个工作重点： （一）环城防护林及城郊森林建设。今春全市总任务是万亩，其中市本级（含四个区）安排万亩，县安排万亩，县安排万亩。这是我市创建森林城市的重点部位和重点工程，市区重点安排在河两侧生态景观村、新北环、京珠高速引线两侧生态防护林、城郊生态林、城郊公园，县和县重点安排在环绕城市主要道路两侧XX县区城的主要景观道路。我们要按照林业生态省建设规划要求标准设计和建设，对一些难度较大的工程，积极探索新模式，创新机制，多方筹措资金，确保工程任务完成。 （二）生态廊道建设。今春全市总任务是万亩，其中日本政府贷款造林万亩，荒地造林万亩，高速公路等二级以上廊道建设万亩。区、县生态廊道网络绿化工程是日本政府贷款项目，要按照外资项目要求，组织好施工。省政府与市政府不久前刚刚签订了荒地造林项目目标责任书，刚才市政府与县区政府也签定了目标责任书，这是国家退耕还林的配套工程，是国家的重点工程，责任重大，各县区要落实好造林地块，确保完成造林任务。 （三）村镇绿化工程。今春全市总任务是万亩，涉及二县三区的个村镇。这是我市新农村建设的一个很好的载体，也是第一次将村镇绿化纳入林业工程项目给予扶持。村镇绿化是我市植树造林的一个薄弱环节，各县区要将村镇绿化与新农村建设很好地结合起来，科学制定规划，多树种搭配，乔灌草结合，体现景观效果，改善农村人居环境。 此外，还要抓好农村防护林改扩建和森林抚育工程，今春全市总任务是万亩，其中淮防林万亩，日本政府贷款造林万亩。要按照新要求，对农户林进行改建和扩建，对四、五年生幼林和中低产林进行间伐、抚育、改造，提高造林水平。 三、采取得力措施，迅速掀起春季植树造林高潮 （一）要加大宣传力度，营造浓厚氛围。目前，有效的造林绿化时间共有天，抓不好，全年的工作目标就无法完成。各县区要拿出足够时间，集中足够力量，把植树造林工作作为当前农村工作的一项突击性任务，切实抓紧抓好。尤其要进一步加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，通过开设专栏，在街头、村庄张贴标语、悬挂横幅等形式进行大张旗鼓的宣传，努力提高全民的生态意识和绿化意识，充分调动全社会参与造林绿化工作的积极性。 （二）要加强领导，凝聚合力。林业生态建设实行行政首长负责制，要层层签订目标责任书，将林业生态建设任务进行分解落实，定期考核，严格奖惩。各部门、各系统要按照部门绿化分工负责的要求，各司其职，各负其责，认真研究制定本系统、本部门绿化措施，共同做好全市的绿化工作。财政部门要落实好林业生态省建设资金;交通部门要搞好已通车高速公路绿化工作;国土资源管理部门要做好林业生态建设用地协调工作;水利、河务等部门要切实抓好河渠绿化;铁路部门要做好铁路沿线造林绿化工作，高标准完成提速铁路绿化任务。各级绿化委员会要搞好组织发动，动员各方面力量投入林业生态建设。 （三）要严格管理，科学编制作业设计。要按照省政府下达我市的2008年度生态省建设营造林计划，科学编制作业设计。各县区要按照“因地制宜、因害设防、适地适树”的原则，根据每个工程的特点，因地制宜地确定造林模式，形成多树种、多林种、多模式的绿化格局。坚持做到按照设计施工，按设计标准验收，坚决杜绝工程项目之间地块重叠、重复上报。各级林业主管部门要加强对造林作业设计的管理，县区级林业主管部门是造林作业设计的具体承担单位，要保证作业设计的可操作性，提高工程项目建设质量。 （四）要创新机制，深化改革。要进一步深化集体林权制度改革，今年全市要完成集体林权改革的主体任务，争取国家、省在我市召开林权制度改革现场会。进一步搞好林业产权制度改革，尤其对新造林地，必须明晰产权，及时向林权所有者颁发林权证，真正做到“林有其主，主有其权、权有其责、责有其利”，调动社会各界植树造林的积极性。 （五）要加强资源管理，巩固造林绿化成果。群众说得好，三分造林七分管护。要坚持造林、管护两手抓，切实保护好绿化成果。要坚持树随地走，谁造谁有、谁管护，对管护不力、造成损毁的个人和单位，不仅要追究责任，还要责令其限期补植补造。要切实发挥乡村护林员的作用，制定有效的管护办法和乡规民约，使乡村的林木管护工作扎实有效。要搞好林木病虫害防治，加强森林防火，切实做好依法护林工作。 （六）要强化检查督导，确保任务落到实处。今年我营造林和育苗基地建设任务将全部纳入省政府验收核查范围。根据林业生态省建设核查的有关要求，省政府已经改变了造林补助资金使用办法，由原来下达项目时下达资金改为检查验收合格后拨付资金，在市县区、自查和复查结束并将验收材料报省里后，拨付工程资金的%;省里核查验收合格后拨付全部工程奖励资金。我们要适应政策变化，建立责任目标考评体系和质量管理考评体系，按照时间、任务要求，严格考评，兑现奖惩。各级政府要加强对植树造林工作的督导，抽调专业技术人员，包县区、包乡镇、包工程，做到人员到位、责任到位、措施到位。市政府将组成联合督查组，按照各县区承担的建设任务，对工程建设进展情况进行督导，实行周通报制度，对行动迟缓、措施不力的单位，进行通报批评。 同志们，林业生态建设是一项功在当代、利在千秋的大事，我们要抓住当前有利时机，迅速行动，扎实工作，迅速掀起全市春季植树造林高潮，为我市新农村建设作出更加积极的贡献。第7页 共7页